一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ002752	项目名称：	宁夏回族自治区司法厅本级2024年度国产化改造项目
分包名称：	宁夏回族自治区司法厅本级2024年度国产改造项目（第一标段）	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	3220000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号

合格投标人的其他资格要求

1

（1）投标人提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标投标人为自然人的需提供自然人身份证明；（2）法定代表人签署的专项授权委托书及授权代理人复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；（3）被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。【代理机构在投标截止时间后对参与项目的投标人信用记录进行查询，评审时以此查询结果为准】；（4）提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书；（5）提供依法缴纳税收和社会保障资金承诺书；（6）提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书。（7）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函或证明材料；（8）法律、行政法规规定的其他条件。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起9个月

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
8.1 乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 8.2 乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。

其他商务要求
投标人需制定本项目所涉及系统的使用、运行、维护和管理的培训方案并对用户相关使用、维护人员进行系统化培训，保证培训后用户能够独立使用相关系统；培训范围包括但不限于以下内容：系统操作使用、安全保障等。培训可能涉及的所有相关费用（包括教员、教材、相关培训设备、培训所在地交通、培训场地等）由中标方承担。

采购标的交付地点（范围）
宁夏银川

付款条件（进度和方式）
合同生效后，甲方在收到乙方提供的支付申请及等比例金额的正式增值税普通发票20个工作日内，向乙方支付合同总价款的50%，即￥***.00元整（人民币大写：***元整 ）。项目实施完成后，经甲方组织验收合格后20个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的50%，即：人民币***元整，（大写：***元整）。

售后服务
本项目质量保证期自验收合格之日起5年，其中前3年需提供1人的驻场运维服务。在质量保证期内，乙方应对出现的问题负责处理并承担一切费用，同时承担由此给甲方造成的损失。

质量保修范围和保修期
本项目质量保证期自验收合格之日起5年，其中前3年需提供1人的驻场运维服务。

培训
投标人需制定本项目所涉及系统的使用、运行、维护和管理的培训方案并对用户相关使用、维护人员进行系统化培训，保证培训后用户能够独立使用相关系统；培训范围包括但不限于以下内容：系统操作使用、安全保障等。培训可能涉及的所有相关费用（包括教员、教材、相关培训设备、培训所在地交通、培训场地等）由中标方承担。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16020300-软件集成实施服务	宁夏回族自治区司法厅本级2024年度国产改造项目（第一标段）	本标段为宁夏回族自治区司法厅本级2024年度国产改造项目采购，中标供应商须将现有的宁夏法律服务网、公证业务管理平台、司法鉴定管理平台、法律援助管理系统、法律服务调度管理平台、人民调解综合管理平台、基层司法所移动终端、律师业务综合平台共8个信息系统进行功能改造和国产适配（包括操作系统、数据库、中间件适配）、系统迁移（从宁夏政务云迁移至国产政务云）、进行系统整合、同步配置密码服务和安全服务等服务内容。	1	3220000.00	标的1-软件集成实施服务：详见本标段采购需求附件	合同签订后9个月完成

采购需求附件：

采购需求附件
需求-包1.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
本标段为宁夏回族自治区司法厅本级2024年度国产改造项目采购，中标供应商须将现有的宁夏法律服务网、公证业务管理平台、司法鉴定管理平台、法律援助管理系统、法律服务调度管理平台、人民调解综合管理平台、基层司法所移动终端、律师业务综合平台共8个信息系统进行功能改造和国产适配（包括操作系统、数据库、中间件适配）、系统迁移（从宁夏政务云迁移至国产政务云）、进行系统整合、同步配置密码服务和安全服务等服务内容。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
8.1 乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 8.2 乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。

履约保证金
无

甲方责任
6.1.1 为乙方开展工作提供必要的协助，包括向乙方提供系统部署所需的网络环境、软硬件环境、安全环境、符合系统运行的场地环境等。 6.1.2 因甲方原因造成乙方无法正常开展工作的，工期顺延。 6.1.3 甲方应按照合同规定时间支付相关费用。 6.1.4 乙方提交的系统软件、文档资料等不符合合同规定和相关要求的，甲方有权拒收。 6.1.5 为乙方提供培训所需的场地，组织相关部门及人员开展培训。 6.1.6 系统试运行期间，协调项目涉及的相关部门和人员配合乙方工作。 6.1.7 及时组织进行内部功能性初验，初验通过后，组织相关专家进行项目验收，验收通过配合乙方完成技术维护服务。 6.1.8 乙方派驻人员不能胜任运维工作的，甲方有权要求乙方及时更换派驻人员。

乙方责任
6.2.1 根据合同约定组织人员进场实施，及时向甲方提交项目实施方案、实施进度计划和质量管理计划。 6.2.2 乙方因履行本合同形成的项目交付成果、过程资料等均归甲方所有。未经甲方书面同意，乙方不得保留任何资料和数据，不得对外公开项目内容，不得将项目成果向任何第三方提供。项目成果（包括任何相对独立的部分）不得侵犯他人知识产权或遭到类似指控，否则乙方承担一切后果。 6.2.3 严格按照甲方确定的目标及期限实施项目，甲方有权对乙方有关工作进行监督、检查。 6.2.4 项目验收通过后，乙方须派驻1名人员在甲方指定地点提供现场运维服务。派驻人员必须具备独立运维能力，及时处理与平台相关的各种故障问题和存在的安全漏洞。 6.2.5 乙方驻场人员应严格服从甲方工作安排，未经甲方书面同意，不得擅自退场，不得擅自切换、变更业务系统。严格遵守保密法和相关保密规定，不得在互联网上传涉密信息，不得向任何第三方泄露数据信息，不得违规操作平台服务器和相关终端。 6.2.6 乙方人员驻场服务期间费用自理，服务期间发生的交通费用、人身意外等安全事故由乙方全权负责。 6.2.7 乙方派驻人员须提供每周5个工作日，每个工作日8小时的运维服务，确因工作需要在工作日外服务的，乙方必须积极配合。 6.2.8 项目交付后，乙方应提供全程跟踪、现场指导、技术支持、应急响应、定期巡检、质量保证、维护等服务，及时解决系统运行出现的问题，并根据司法部关于社区矫正信息化工作的新部署、新要求，不断对系统进行修改完善，保证满足甲方的使用要求。 6.2.9 乙方按照档案管理的相关要求提交相应文档，以满足系统开发、部署、运行维护、验收等需要。文档以纸质文件和电子资料（光盘）的形式提供，文档应全面、准确、详细。 6.2.10 向甲方提供系统软件的使用管理及维护等方面的培训。 6.2.11 配合甲方及第三方测评机构进行系统测评工作，及时提供测评所需的相关材料。测评机构检测出的因乙方原因产生的问题，乙方应及时整改，直至第三方测评通过为止。 6.2.12 在完成系统实施、培训、试运行和验收文档准备工作的情况下，向甲方验收申请，配合甲方组织项目验收工作。

违约责任
9.1 乙方提供技术服务不符合本合同要求的，乙方应当按照甲方要求更正和重做，并承担由此产生的全部费用。同时，甲方有权解除本合同，乙方应当退还甲方已支付款项并按照同期中国人民银行贷款利率计付利息，同时赔偿甲方的相应损失。 9.2 经甲乙书面协商确认，乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价0.1%的数额向甲方支付违约金；如违约金数额累计达合同价款的10%时，甲方有权解除本合同，乙方仍应向甲方支付上述违约金，退还甲方已支付款项并按照同期中国人民银行贷款利率计付利息，同时赔偿甲方的相应损失。乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的违约金。逾期交付超过30日，甲方有权决定解除合同，如甲方决定解除合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 9.3 甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，每延期一日，甲方应当每日按照本合同约定报酬总额的0.1%向乙方支付违约金，并且乙方有权中止本合同委托项目或拒绝提交工作成果直至甲方支付应付款及违约金，因此产生的责任及期限延误由甲方承担，因疫情、自然灾害等不可抗力因素和乙方原因或甲方财政资金未能拨付到位的情况除外。 9.4 乙方无故不履行合同，甲方有权解除合同，乙方应退回已收取的合同价款，并按照中国同期人民银行贷款利率向甲方支付利息，同时赔偿甲方的相应损失。乙方未遵守《保密法》和《保密协议》有关规定，或者因乙方驻场人员违规操作对甲方造成损失的，由乙方承担相应责任。 9.5 其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。

不可抗力
13.1 不可抗力包括(但不限于)战争、严重火灾、洪水、台风、地震、疫情、国家或自治区相关法律法规政策的变化等以及本合同各方不能预见，并且对其发生和后果不能防止或不能避免且不可克服的客观情况。 13.2 由于不可抗力事件影响本合同的执行时，则应延迟合同执行受影响部分的履行期限，延迟的时间相当于不可抗力事件影响的时间。在签订合同后由于不可抗力不能履行时双方对由此产生的损失，不得提出索赔要求。 13.3 由于不可抗力使本合同无法如约履行时，经双方协商，允许变更或解除合同。甲、乙双方一方遇不可抗力事故后，应立即书面通知对方。发生事件的一方应采取一切合理的措施以减少由于不可抗力所导致的延期或者损失。

保密
保密协议

服务期限
９个月

争议解决
12.1 本合同适用中华人民共和国法律。 12.2 所有因本合同引起的或与本合同有关的任何争议将通过双方友好协商解决。如果双方不能通过友好协商解决争议，则任何一方均可向甲方所在地人民法院诉讼解决。 12.3 诉讼进行过程中，双方将继续履行本合同未涉诉讼的其它部分。

验收标准（附验收方案）
4.1 项目完成升级改造部署后，乙方按照合同约定向甲方交付全部工作资料并演示软件相关功能进行初验。初验通过后10个工作日内甲方邀请专家组成验收小组，对项目进行终验，并出具验收意见。 4.2 乙方提交的项目工作成果通过验收后，书面验收报告作为项目验收合格的依据，经甲乙双方确认盖章后生效。 4.3 如乙方提交的工作成果未通过甲方的验收，乙方应在甲方规定的期限内根据甲方提出的合理意见进行修改并承担相应费用，按照本合同的约定重新提交验收申请。如乙方在限期内不予修改或修改后仍不能通过验收，甲方有权单方面解除合同，并要求乙方承担违约责任。 （验收方案附件）：服务类验收方案.doc

服务地点（范围）
银川

付款条件（进度和方式）
3.2付款方式：合同生效后，甲方在收到乙方提供的支付申请及等比例金额的正式增值税普通发票20个工作日内，向乙方支付合同总价款的50%，即￥***.00元整（人民币大写：***元整 ）。项目实施完成后，经甲方组织验收合格后20个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的50%，即：人民币***元整，（大写：***元整）。 3.3 乙方应向甲方提供符合国家法律法规的合法有效的发票，否则甲方有权暂不付款且不承担逾期付款的违约责任。

售后服务
本项目质量保证期自验收合格之日起5年，其中前3年需提供1人的驻场运维服务。在质量保证期内，乙方应对出现的问题负责处理并承担一切费用，同时承担由此给甲方造成的损失。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	按满足招标文件要求且折扣最低的投标报价做为评标基准价，其价格为满分为10分；其他供应商报价得分按以下公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价，得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。投标报价超过招标文件规定的最高限价的，其投标将被认定为投标无效。
2	技术标响应情况	5	提供ISO20000信息技术服务管理体系认证证书得1分，不提供不得分； 提供信息安全服务资质-软件安全开发服务证书得2分，不提供不得分； 提供信息安全服务资质-信息安全应急处理服务证书得2分，不提供不得分。
3	实施团队	8	投标人拟派往本项目的项目团队（不少于10人）须具备： 1.项目经理（1人）：须具备人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发的信息系统项目管理师证书，提供得2分，不提供不得分。 2.技术负责人（1人）：须具备人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发的系统架构设计师证书，提供得2分，不提供不得分。 3.实施人员（不少于8人）：须具备人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发的数据库系统工程师、系统分析师证书、系统架构设计师证书，中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全工程师（CISP-CISE），每提供1个证书得0.5分，每类证书最多计1分，一人多证的按1个证书计，共4分。实施人员证书不包括项目经理、技术负责人证书。 (提供投标人为实施团队缴纳的近3个月的社保证明。证书、社保证明页面完整、清晰，模糊、缺失的该人员证书不得分。)
4	类似业绩	3	投标人提供截止开标之日前三年的类似项目业绩的，每提供一份业绩得1分，共3分，不提供不得分。(提供类似业绩合同的首页、金额页、建设内容页、签订盖章页。)
5	需求分析	10	投标人根据对本项目的理解，提出需求分析方案，包含但不限于建设背景、应用现状、存在问题、建设目标、系统架构、技术标准、业务需求、流程分析、管理需求分析、技术需求分析等内容。 对系统现状、架构、功能、标准、需求等理解透彻详细，全面具体，完全符合项目实际情况，得10分； 对系统现状、架构、功能、标准、需求等基本理解，基本符合项目实际情况的，得7分； 对系统现状、架构、功能、标准、需求等理解一般，不能完全符合项目实际情况的得4分； 对系统现状、架构、功能、标准、需求等理解差，且内容存在缺漏的得1分。 未提供不得分。
6	总体建设方案	8	投标人根据对本项目的理解，提出项目总体建设方案，方案内容包括但不限于总体设计、详细设计、系统安全设计、系统测试等方面。 总体建设方案内容完整，针对性、专业性强，完全满足采购需求的得8分； 总体建设方案内容针对性、可操作性一般，基本满足采购需求的得5分； 总体建设方案内容简单，可操作性不强，部分满足采购需求的得3分； 总体建设方案内容不全，可操作性差，不能满足采购需求的得1分； 未提供不得分。
7	系统功能设计方案	10	投标人根据对本项目的理解，提出系统详细设计方案，方案内容包括但不限于宁夏法律服务、公证业务管理、司法鉴定管理、法律援助管理、法律服务调度管理、人民调解综合管理、基层司法所移动终端、律师业务综合8项功能适配改造及平台辅助支撑能力等方面。 方案阐述详细具体，内容覆盖全面，有详细说明及具体措施，完全满足实际采购需求的得10分； 有较详细、具体的服务方案，对以上内容均有说明及措施和流程，满足实际情况及需求的得7分； 方案阐述简单，内容基本全面，说明不够详细、措施内容基本可行，部分满足实际采购需求的得4分； 方案内容不全、表述混乱，只有少许内容能满足实际采购需求的得1分； 未提供不得分。
8	国产化迁移适配方案	10	投标人根据对本项目的理解，提供国产化迁移适配方案。 提供的数据迁移和国产化适配服务方案完整、对数据迁移过程中可能发生的或不可预见的故障有切实可行的预案，方案及预案符合项目实际采购需求，针对性强、可执行性高，并对迁移后的数据提供标准化处理方案的得10分； 提供的数据迁移和国产化适配服务方案基本完整、对数据迁移过程中可能发生的或不可预见的故障有切实可行的预案，方案及预案基本符合项目实际采购需求，针对性较强、基本可行的得7分； 提供的数据迁移和国产化适配服务方案比较完整、对数据迁移过程中可能发生的或不可预见的故障有切实可行的预案，方案及预案比较可行的得4分； 提供的数据迁移和国产化适配服务方案一般、对数据迁移过程中可能发生的或不可预见的故障预案准备不充分，方案及预案一般，可行性一般的得1分； 未提供不得分。
9	系统演示	20	1.国产化环境下文书生成与转换功能演示：演示国产化环境下的文书生成、文书编辑保存、文书转换版式文件、自动成卷功能。完全演示得4分，部分演示得1分，不演示不得分。 2.国产化环境下文书签章与签名功能演示：演示在人民调解综合管理系统中已生成的版式文书上进行公章、个人签名章、当事人手写签字等业务操作。完全演示得4分，部分演示得1分，不演示不得分。 3.国产环境下统一业务综合平台演示：演示国产化环境下宁夏法律服务网与各个业务子系统（公证业务管理系统、司法鉴定管理系统、法律援助管理系统、法律服务调度管理系统、人民调解综合管理系统、基层司法所移动终端系统、律师业务综合系统）间的单点登录、系统切换功能。完全演示得4分，部分演示得1分，不演示不得分。 4.国产环境下业务数据汇聚与监管分析功能演示：演示国产化环境下业务系统数据统一汇聚管理、业务数据报表分析、业务监管报告分析等功能。完全演示得4分，部分演示得1分，不演示不得分。 5.国产环境下自定义数据填报演示：演示用户快速构建数据填报表单、设置采集流程、逐级数据填报及审批、数据汇总功能。完全演示得4分，部分演示得1分，不演示不得分。 (演示形式要求：系统演示须在真实系统环境下进行现场演示，不支持以录屏、PPT、静态页面、demo等形式进行演示，否则演示环节不得分，演示时长不得超过15分钟。)
10	项目实施方案	7	投标人对实施要求内容理解深刻，提出适用于本项目的实施方案，方案内容包含但不限于项目实施组织、实施团队、实施进度安排、质量保障、保密方案、项目文档方案、项目验收方案等详细描述。 方案内容完整，针对性、专业性强，完全满足采购需求的，得7分； 方案内容针对性、可操作性基本满足采购需求的，得5分； 方案内容针对性、可操作性一般，基本满足采购需求的，得3分； 方案内容不全，可操作性差，不能完全满足采购需求的，得1分； 未提供不得分。
11	售后运维服务方案	9	投标人根据对本项目的理解，提供运维服务方案，方案包括但不限于服务体系、服务流程、服务人员、服务响应等内容。 方案阐述详细具体，内容覆盖全面，有详细说明及具体措施，完全满足实际采购需求的得3分； 方案阐述简单，内容基本全面，有详细说明但措施内容基本可行，部分满足实际采购需求的得2分； 方案内容不全、表述混乱，只有少许内容能满足实际采购需求的得1分； 未提供不得分。 投标人根据对本项目的理解，提出培训服务方案，内容包含但不限于培训计划、培训方式、培训内容、培训计划等。 培训服务方案具有可行性、专业性、有效性、完善性强，完全满足采购需求的得3分； 培训服务方案一般，培训服务方案专业性、有效性一般，部分能够满足采购需求的得2分； 培训服务方案有欠缺，培训服务方案专业性、有效性较差，完善性较差，部分能够满足采购需求的得1分； 未提供不得分。 投标人根据对本项目的理解，提出质量保证方案，内容包含但不限于质量保证内容、质量保证承诺、应急响应预案等内容。 方案阐述全面详细、科学规范、内容完善完整、时效性有保障，出现问题的解决措施详尽全面，完全满足实际采购需求的得3分； 方案内容基本完整、规范，有详细说明但措施内容基本可行，基本满足实际采购需求的得2分； 方案内容不完整、表述混乱，只有少许内容能满足实际采购需求的得1分； 未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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