★本招标文件修订文本与招标文件示范文本、招标公告均为本次招标文件的组成部分，请投

标人严格遵照招标文件示范文本、招标公告和修订文本要求编制投标文件。

杭州市房屋建筑和市政基础设施项目

工程总承包招标文件修订文本

（资格后审）

（2019年版）

杭州市城乡建设委员会制

二0一九年十二月

青山湖科技城塘塍街改造一期(大园路-青山大道)工程总承包（EPC）项目

（招标编号：，）

招标文件

（☑资格后审）

招标人：浙江青山湖科研创新基地投资有限公司（盖单位章）

招标代理机构：杭州西成建设管理有限公司（盖单位章）

2022-09-14

第一章招标公告

（招标编号：）

1.招标条件

青山湖科技城塘塍街改造一期(大园路-青山大道)工程总承包（EPC）项目已由临发改

青投〔2022〕9号备案批准建设，建设资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为浙江

青山湖科研创新基地投资有限公司，委托代理机构为杭州西成建设管理有限公司。项目已

具备招标条件，现对该项目的青山湖科技城塘塍街改造一期(大园路-青山大道)工程总承包（

EPC）项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：本项目工程总投资概算47399.36万元，其中工程费用概算12628.5179

万元。

建设规模：本工程建设地点位于青山湖科技城，本次实施塘塍街范围西起大园路东至青山

大道，全长约1.96km，红线标准段宽度32m。道路等级：城市次干路。最大管径1800mm。

建设地点：青山湖科技城。

2.2招标范围：本次招标项目为青山湖科技城塘塍街改造一期(大园路-青山大道)工程总

承包（EPC）项目，其招标范围包括但不限于以下内容：

①设计：根据本项目要求，在已有初步设计及补充说明的基础上完成编制本项目所明确的

所有红线范围内的施工图设计文件（通过设计审查）、工程量清单报价、非标准设备设计文件

、竣工图文件等服务，以及各阶段报批后修改部分设计和施工过程中招标人提出的变更设计等

工作内容。

其中各阶段的设计文件包括但不限于道路工程、排水工程、渠道工程、管线综合、交通工

程、路灯工程、绿化工程及道路相关附属工程等全部工程，涉及本项目所有的专业专项工程设

计（深化设计）以及限额设计总协调，各类专项审查、各类论证等相关组织工作。

②采购：包括但不限于本工程所有材料和设备的采购、保管、安装及调试、移交以及质保

期内的保修服务等。材料设备主要包括但不限于苗木等构成工程不可分割的设施设备、材料（

此费用综合考虑在工程费用中，不单独列项）等。

③施工范围：包括但不限于本工程设计范围内的道路工程、排水工程、渠道工程、管线综

合、交通工程、绿化工程等工程，不含路灯、电力迁改、通讯迁改，本次项目涉及的所有主体

工程、专项工程和附属工程的施工、专项验收（含环保、卫生、交警、电力、照明等所有相关

职能部门的专项验收）、竣工验收，以及工程缺陷责任期内的缺陷修复、质保期内的保修服务

等；还包括与周边市政的衔接工程、场地准备等临时设施工程（如红线范围内障碍物清理、场

地土方填筑及外运、临时水、电、路、讯、气，通至施工现场临时道路、招标人的现场办公室

等临时建筑的搭拆等，其中临时水电包含临时变压器申请，电表独立安装，与市政接驳点的水

表安装等）；

④总承包管理服务范围：总承包协调、管理；项目前期及竣工涉及的所有报批报建审查、

场地准备及临时设施档案管理；配合取得相关职能部门的审查意见；办理施工许可证；第三方

配合服务（指本工程所需的检验、试验、测绘、测量等所有由第三方提供的服务内容，包括但

不限于：核对图纸、工程竣工测绘、绿化测绘、档案管理费等）；决算送审并配合结算审计；

工程移交（含档案移交、城建归档）、备案；对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同

、信息等管理和控制；其它属于总承包管理服务范围的工作。建设单位另行委托的专项设计、

施工、设备采购安装等工作均纳入总承包管理范围，但不得另行收取总包配合费。

2.3计划工期：总工期450日历天（含设计、设备采购、施工及竣工备案时间），缺陷责

任期24个月，保修期遵照保修书约定。

3.投标人资格要求

3.1具备设计综合类甲级资质及施工总承包企业市政公用工程(新)一级及以上资质或具

备市政公用行业设计甲级及以上资质及施工总承包企业市政公用工程(新)一级及以上资质；

3.2承担施工的单位具备有效的企业安全生产许可证；

3.3项目负责人、设计负责人、施工负责人资格：

（1）拟派项目负责人具有注册土木工程师（道路工程）或一级注册结构工程师或一级

注册建造师（市政公用工程）资格；拟派项目负责人可以兼任本项目施工负责人或设计负

责人，但投标截止日存在在其他在建合同工程中担任工程总承包项目负责人或施工负责人

的，不得以拟派项目负责人的身份参加本次投标，在建合同的开始时间为合同工程中标通

知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程

通过验收或合同解除之日；

（2）拟派设计负责人具有注册土木工程师（道路工程）或一级注册结构工程师（联合

体投标的,注册在设计单位）；

（3）拟派施工负责人具有一级注册建造师（市政公用工程）(联合体投标的,注册在施

工单位)，同时具有“三类人员”B类证书。如在投标截止日存在在其他任何在建合同工程

上担任项目施工负责人的，不得以拟派项目施工负责人的身份参加本次投标，在建合同的

开始时间为合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日

），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除之日。

3.4本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：

3.4.1联合体成员总数（含牵头单位）不超过2个；

3.4.2提供联合体协议书并明确责任分工，并将该共同投标协议随投标文件一并提交招标

人；

3.4.3投标人拟派项目负责人由联合体牵头方派人承担，投标人拟派设计负责人须由设计

方派人承担，投标人拟派施工负责人须由施工方派人承担；

3.4.4投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体各方均具法律约束力；

3.4.5联合体各方不得再以自己的名义单独投标，联合体出现上述情况者，其投标和与此

有关的联合体的投标都将被拒绝；

3.4.6联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担

连带责任。

☑3.5不允许原设计单位参与本项目投标。投标人须在投标截止前完成单位主体注册入

库（联合体投标的双方单位都须注册入库）。

4.招投标方式

☑（A）线下招投标☑线上获取招标文件

5.招标文件的获取

5.1本项目招标文件（含图纸）和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上杭州建设工程

招标平台（http://115.233.209.212:88）、杭州市公共资源交易网（http://hzctc.hangzhou.gov.cn）

下载方式发放。

5.2招标文件下载网址：潜在投标人登录杭州建设工程招标平台

（http://115.233.209.212:88）、杭州市公共资源交易网（http://hzctc.hangzhou.gov.cn）

自行下载招标文件。

5.3招标文件网上下载时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间。

6.投标文件的递交

6.1（A）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年月日时(

北京时间，下同)，递交地点为临安区行政服务中心4层A座5号开标室-A467（临安区锦北街道

科技大道4398号）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7.联系方式

招标人：浙江杭州青山湖科技城投资集团有限公司

地址：浙江省杭州市临安区青山湖街道星港路569（1幢206）

联系人：孙达

电话：0571-61087988

招标代理机构：杭州西成建设管理有限公司

地址：杭州市临安区锦北街道科技大道云安小镇9B幢

联系人：郑必成

电话：0571-61112061

2022年月日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

☑1、本项目不具备公开完整项目建议书、可行性研究报告、初步设计

文件的条件，故前期项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的

编制单位及其评估单位不允许参与本工程总承包项目的投标。

☑3、其他：可行性研究报告、初步设计、概算、补充文件（如有）

3.1.1资格审查资料；☑其他投标资料。

3.1.1.1投标函封面；

☑3.1.1.2资质资格证明材料；

（人员资格要求的相关证明材料，如☑设计负责人,☑其他：根据招

标公告资格要求、评分办法资格审查要求提供）

□3.1.1.3业绩证明材料（若有）；无

☑3.1.1.4投标担保材料（如转账/银行保函/保险保证/担保公司担保

投标保函/融资担保/年度保证金/年度保函）；

☑3.1.1.5其他投标资料：根据招标资格要求、评标办法资格审查内

容，认为需要提交的其他资料

1、经查实，投标人在投标过程中存在串通投标或弄虚作假的。

2、中标候选人拟派项目负责人、施工负责人在其他在建合同工程中

担任项目负责人、施工负责人的。

☑3、中标候选人拟派项目负责人、施工负责人因多个项目同时投标中

标导致放弃中标的情形。

4、其他：第一中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，其

投标保证金不予退还。没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权

而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担

附件4主要建设工程文件目录

附件5承包人主要管理人员表

附件6价格指数权重表

备注：双方将应当根据市场价格调整的人工、主要材料、设备等列入本表中。其

中:A指不可调部分的权重，B1~Bn指各可调部分的权重，F1~Fn指各可调因子的

当期价格指数；

附件7固定可调价格要素种类、规格、数量表

备注：可调价格要素是指双方约定的人工、主要材料价格等与基期价相比，波动

幅度超过合同约定幅度，可按合同约定的价格调整方式进行调整的市场要素。

附件8可调价格要素价格指数法调整表

备注：可调价格要素是指双方约定的人工、主要材料价格等与基期价相比，波动幅度超过合同

约定幅度，可按合同约定的价格调整方式进行调整的市场要素。

附件9：

安全施工协议书

发包人（全称）：

承包人（全称）：

根据《中华人民共和国安全生产法》等相关安全环境保护方面的法律法规，为了加强对现

场安全环境管理，防止施工过程中的不安全、不文明、不负责的行为造成人身，设备事故和环

境污染等，确保现场施工过程的安全和文明，保护职工在施工中的安全和健康，营造良好施工

环境，明确双方权利和义务，特制订本协议，以资履行。

工程范围：以合同为准。

1安全目标管理

1.1杜绝人身死亡事故

1.2杜绝重大机械设备事故

1.3杜绝重大火灾事故

1.4杜绝主要设备的损坏事故

1.5杜绝负主要责任的重大交通事故

1.6杜绝重大环境污染事故

1.7杜绝重大垮（坍）塌事故

1.8轻伤负伤率控制在3‰以内，其中重伤率控制在0.3‰以内

1.9杜绝重复发生相同性质的事故

1.10避免和严格控制一般安全事故

1.11严格控制各种习惯性违章

1.12杜绝群体中毒事故

2安全文明施工执行法律、标准：

2.1《建设工程安全生产管理条例》国务院第393号令颁发2004.2.1

2.2《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005

2.3《中华人民共和国安全生产法》[2002]第70号

2.4发包人有关安全文明施工及环境保护的规定、制度。

3.权利和义务

3.1发包人的权利和义务

发包人负责对工程全过程的安全文明施工管理工作进行检查、监督，履行项目发包人的责

任。详细如下：

3.1.1监督并支持承包人全面组织与实施对建设项目安全管理。

3.1.2贯彻执行国家有关工程建设的方针、政策、法律、法规有关建设工程安全管理的制

度和规定；董事会关于安全施工的合理要求。

3.1.3负责审定承包人制定的建设工程安全管理整体策划并监督其实施。

3.1.4负责提出建设工程安全管理总目标，审定承包人提出的年度目标。

3.1.5监督承包人实施安全管理责任制。

3.1.6监督受委托方开展工程项目的安全检查。

3.1.7按照相关规定，将合同中计列的安全措施补助费及安全文明施工补助费支付给承包

人。对现场的安全措施补助费用和文明施工补助费的使用情况进行监督。

3.1.8按照规定组织或参加事故的调查和处理。

3.1.9监督承包人按照有关规定做好安全报表统计、分析和上报等。

3.1.10对承包人进行年度安全奖惩考核和工程竣工安全考核，并按照相关的建设工程安全

奖惩管理办法对承包人进行相应的奖励和处罚。

3.2承包人权利与义务

3.2.1对合同范围的安全全面负责，并对施工现场的安全生产负总责。

3.2.2贯彻执行国家有关工程建设安全管理的方针、政策、法律、法规有关建设工程安全

管理的制度和规定；发包人关于安全管理的要求；与发包人签订的合同中有关安全生产条款的

规定，并采取一切必要措施和手段强化施工安全管理，提高安全施工水平，确定严格的安全施

工秩序以保证施工人员在施工中的安全与健康，并确保本工程按期达标投产。

3.2.3组织建立项目安全生产委员会和安全执行委员会，健全安全监察网络和有效的安全

保障体系；并必须设立独立的安全监察机构，配备专职安全管理人员，并持证上岗。

3.2.4具体负责建设项目安全管理的整体策划，制定建设项目的各项安全管理制度，经发

包人同意后组织实施。

3.2.5具体负责贯彻落实由发包人制定的建设工程安全总目标，负责制定年度安全目标，

经发包人同意后组织实施。

3.2.6负责各类承包商安全资质的审查，并承担审查责任。

3.2.7负责工程项目日常现场安全文明施工管理，成立文明施工管理领导小组，配备专职

管理人员负责全面领导、协调其施工现场区域范围内的文明施工管理，包括：

(1)制订文明施工规划和实施细则。

(2)组织召开文明施工例会。

(3)制订文明施工考核和奖惩办法。

(4)解决发生的重大文明施工管理问题。

3.2.8负责在开工前对承包商负责人、工程技术人员和安全监督人员进行安全技术交底，

并做好完整的记录，并对危险性施工区域和关键点作业前对施工单位进行专门的技术交底，并

配合做好相关的安全措施。

3.2.9负责开展对建设工程危险源和危险点的辨识和控制工作。

3.2.10实施安全培训，具体负责建设工程有关人员的安全培训，经考试合格后上岗。

3.2.11对进入建设工程现场施工人员特别是农民工进行安全培训，并考试合格。

3.2.12负责工程项目的日常安全检查。

3.2.13按照有关规定组织或参与事故的调查和处理。

3.2.14按照有关规定向有关单位报送安全统计报表和有关安全分析资料。

3.2.15对施工中危险品、化学品的运输、装卸和贮存进行规范化管理，并按照国家标准和

国家有关规定进行维护、保养。

3.2.16进入现场的施工人员应经过必要的安全和环境培训，保证员工上岗前经过三级安全

教育，具备安全完成相关活动的能力。特种作业人员应持有效证件上岗。

3.2.17针对每个具体的施工项目应进行施工策划，并根据本项目施工安全特点和年度生产

安排，制定年度安全技术措施和计划。

3.2.18针对施工过程中潜在的事故、紧急情况如火灾、爆炸、台风、水灾；现场人员和设

施的意外伤害；有毒有害物质和射线意外泄漏；食物中毒或传染性疾病爆发；交通事故等编制

应急计划、成立应急组织、设置应急设施物资、对员工进行培训等，当发生事故或其他紧急情

况后，应立即启动应急预案。

3.2.19消减施工过程中污染源或减少污染物排放，如采用无毒、低毒、低污染替代材料，

加强施工过程中机械设备和贮存设备的管理，消除或减少跑冒滴漏现象。应用酸/碱液中和处

理排放、冲管设置消音器、食堂设置隔油池等适用的污染防治技术，尽可能回收利用并统一处

理废物料，建筑垃圾合理处置，运输过程中防止洒落，运往指定地点。

3.2.20对各项作业编制施工安全技术措施，并组织审查。

3.2.21保证安全技术措施费用的有效投入。

3.2.22及时如实报告安全生产事故。

4安全文明施工保证金与处罚：

4.1承包人安全施工保证金按总承包合同条款执行。

在总承包范围之内，由于承包人原因发生人身死亡事故，罚承包人20万元违约金。其他处

罚条款按总承包合同相关条款执行。

5其他要求：

承包人应认真执行当地有关施工安全文明生产条例和规定及发包人的有关要求，做好安全

管理工作，杜绝安全事故的发生，同时做好社会综合治理工作，确保本工程达到安全文明施工

标准化工地，并明确相关措施：

1）做好安全防护、消除安全隐患、防火教育工作，确保无火灾事故发生。

2）承包人应加强施工的安全生产管理，制定安全操作规程，严格执行施工规范、安全操

作规程，保证工程施工的安全并对此负责。承包人应教育其职工进行文明施工，配备必要的安

全生产设施和劳动保护用具，并配备专职安全负责人，以确保生产安全。

3）承包人应对其管辖范围内的人员和设备（包括进入施工场地内及施工场地附近人员和

财产）以及工程的安全负责。应负责做好其所辖人员的工作场所和居住区的日常治安管理和安

全保护工作，设置必要的消防水源和相应的消防设备。承包人必须注意保护工地、邻近建筑物

和附近居民的安全，若因施工措施不当使施工人员、附近居民及其他人的人身、财产遭受损失

的，承包人依法承担相应的责任。若因此导致发包人的损失，承包人应予以赔偿。

4）承包人必须对施工现场的用电安全负责，配备专职用电管理员，全面负责施工用电的

管理。施工现场用电必须遵照相关的施工现场用电管理条例执行，无触电伤人事故。

5）承包人在工地现场做好警戒告示牌，提醒过往行人、通行车辆以及进入施工现场人员

注意，承担所有安全保卫责任。在施工过程中确保无人员重大伤亡事故，无重大行车交通事故，

无重大居民投诉治安事件。

6）工程施工及投入使用期间，由于工程施工质量问题造成安全事故或第三方人员伤亡及

其它损失的，承包人依法承担相应的经济及法律责任。造成发包人损失的应予赔偿。

7）管理人员、班组长、施工人员、特殊工种等应有上岗证（国家有明确规定须经培训获

得上岗资格的全部施工人员必须持证上岗）。严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规

定、环境保护规定，严格按图施工，做好各项质量检查记录。

8）本项目施工时，承包人负责处理好与周边社区、居民的关系及其安全、预见或规避一

切安全风险，避免安全事故的发生，若施工对周边村庄、建（构）筑物、道路、地上地下管线、

设备、人员等人身、财产造成损害，由承包人赔偿，结算时不再增加此类费用。

9）因上述安全事故导致发包人的损失或因此承担连带责任的，发包人有权向承包人进行

追偿。发生重大安全事故，发包人有权解除合同并责令承包人退场，由此产生的一切损失及后

果由承包人承担。

6违约责任

6.1安全管理体系、规章制度及岗位责任制度不完善，安保体系不完善，安全管理人员未

按要求配备到位，安全台帐资料不齐备，处以1000元/项的违约金。未对新进施工场地人员

进行安全教育培训直接上岗的，处以300元/人次的违约金。

6.2施工过程中发包人有权不定期检查安全文明施工情况，安全、文明、环境保护施工不

合格，每出现一次不合格，发包人向承包人收取违约金1000元/项，安全检查发现安全隐患未

及时整改或整改不到位的处以5000元/项/次的违约金。政府管理部门检查发现问题并书面、媒

体通报批评的或检查评比中被评为较差工地的，处以5000元/次违约金，拒不整改的处以10000

元/项/次的违约金。

6.3安全管理人员无故缺席集中安全活动的（如例会、安全检查等）处以1000元/次/人的

违约金。

6.4未对承包商负责人、工程技术人员和安全监督人员进行安全技术交底，对危险性施工

区域和关键点作业前对施工单位进行专门的技术交底的，处以1000元/次的违约金。

7主合同失效时，本协议自然失效。

发包人（盖章）：，承包人（盖章）：

法定代表人：，法定代表人：

或其授权代表(签字)：，或其授权代表(签字)：

地址：，地址：

电话：，电话：

2022年月日，2022年月日

项目负责人（签字）：

2022年月日