采购代理机构：重庆永安信工程担保有限公司采购人：重庆市江津区永兴镇人民政府项目名称：永兴镇场镇规划局部修改和万狮桥村等4个村村规划修改服务询比采购文件重庆市政府采购云平台

第四篇采购程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止6第三篇项目商务需求5第二篇项目服务需求4第一篇询比邀请书2目录二〇二二年六月

一、采购内容重庆永安信工程担保有限公司（以下简称：采购代理机构）受重庆市江津区永兴镇人民政府（以下简称：采购人）的委托，对永兴镇场镇规划局部修改和万狮桥村等4个村村规划修改服务进行询比采购。欢迎有资格的供应商前来参加询比。第一篇询比邀请书第七篇响应文件编制要求15第六篇合同14第五篇供应商须知10

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任的能力；（一）基本资格条件供应商资格条件财政资金。二、资金来源

供应商须具备土地规划丙级资质及以上资质，须提供资质证书复印件加盖供应商鲜章。（二）特定资格条件6、法律、行政法规规定的其他条件。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1、供应商须按照文件要求报名。（三）供应商须满足以下要求，其响应文件才被接受：2、响应文件递交的开始和截止时间：请于2022年6月17日9:00—17:00（北京时间）将签字盖章完整的响应文件pdf格式电子文档一份，通过重庆市政府采购云平台-网上竞采中心（https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/）上传递交。（二）1、报名方式：请于2022年6月16日18时00分（北京时间）前持法定代表人身份证明、授权委托书、被授权人身份证复印件（法定代表人提供法定代表人身份证明、身份证复印件加盖单位公章）、营业执照复印件、资质证书复印件等资料（加盖单位公章）到重庆永安信工程担保有限公司（重庆市渝北区金童路线外城市花园4栋23—2）报名登记，逾期未报名登记的供应商将失去成为成交供应商的资格。（一）本采购项目在重庆市政府采购服务云平台.网上竞采（https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/）上发布采购公告，凡有意参加询比采购的供应商，应随时关注重庆市政府采购服务云平台.网上竞采（https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/）关于本项目所有相关信息，无论供应商是否下载或领取，均视为已知晓所有采购实质性要求内容。四、采购有关说明

（五）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。3、无论询比结果如何，供应商参与本项目的所有费用均由自行承担。2、供应商须按照文件要求报名、并在平台上传响应文件，其响应文件才被接收，否则为无效投标。1、凡有意参加询比的供应商，请于公告发布之日起至报名截止时间之前，在重庆市政府采购云平台·网上竞采下载查看本项目需求文件以及变更公告等询比前公布的所有项目资料，无论供应商下载查看与否，均视为已知晓所有询比实质性要求内容。（四）其他有关规定2、在平台上传了响应文件。

（二）采购机构：重庆永安信工程担保有限公司地址：重庆市江津区永兴镇大圆洞街260号电话：15802321380联系人：袁老师（一）采购人：重庆市江津区永兴镇人民政府五、联系方式

永兴镇于2017年委托重庆和美建筑规划设计有限公司编制了《重庆市江津区永兴镇黄庄村村规划》、《重庆市江津区永兴镇万狮桥村村规划》、《重庆市江津区永兴镇谢家村村规划》，区政府于2017年12月以江津府〔2017〕365号文同意了以上4个村村规划。一、项目背景第二篇项目服务需求地址：重庆市渝北区金童路线外城市花园4栋23—2电话：18696935123联系人：龚老师

二、报价要求合同签订后10天内提交初步审查结果。一、服务期第三篇项目商务需求随着乡村振兴规划的实施以及产业布局的进一步优化，永兴镇场镇规划、万狮桥村、黄庄村、旸岩村、谢家村等4个村现有村规划已不适应经济发展的需要，急需进行局部调整。为进一步推动全镇经济社会更好发展，经永兴镇党委研究，同意对江津区永兴镇场镇规划局部修改和黄庄村等4个村村规划进行调整。具体以项目规划任务书为准。二、采购服务内容

五、其他采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。四、知识产权项目规划编制完成验收通过，且完成入库备案完后一次性付清。三、付款方式本次报价为人民币报价，报价包括完成本项目所需的全部成本、税费、利润等的总和。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。本次投标投标报价超过最高限价或采购预算的将被否决投标。

2、采购人将以线上资料作为评判依据。1、供应商须按照文件要求报名、并在平台上传响应文件，其响应文件才被接收，否则为无效投标。六、供应商提交响应文件3、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。2、供应商报名时可与采购人联系，了解相关实施技术指标，并自行踏勘现场。一旦成为成交供应商务必保证按合同实施，成交后放弃报采购平台拉入黑名单；1、供应商必须对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到要求。

1.资格性审查。依据法律法规和询比采购文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备询比资格。资格性审查资料表如下：（二）询比小组（即评审委员会）原则上由三人评委组成。评审委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。（一）综合评分法：满分100分，询比小组对已入围评审的报名供应商的响应文件和报价进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名及以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照投标报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且投标报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。若供应商的服务部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格；未入围的报名供应商不参与评审。注：（供应商出现评分相同的情况，由服务经验次数最多者中标。）一、采购程序及方法第四篇采购程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止3、供应商制作的响应文件，须按照要求制作，规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章，未按要求制作响应文件的进行否决投标处理。

二、评审标准符合性审查。依据询比采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对询比采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对询比采购文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。注：

（三）供应商的投标报价超过采购预算或最高限价的；（二）供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章；（一）供应商不符合规定的资格条件的；供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：三、无效响应说明：询比小组认为排名在前面的成交候选供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，询比小组可以取消该成交候选供应商资格，按顺序由排在后一位的成交候选供应商递补，以此类推。

（九）供应商以联合体形式参与询比的；（八）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；（七）供应商询比有效期不满足询比采购文件要求的；（六）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；（五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与询比；

（一）因情况变化，不再符合规定的采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：四、采购终止（十二）提供虚假材料的。（十一）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的。（十）供应商进行合同分包的；

二、询比采购文件参与询比的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论采购结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。一、询比费用第五篇供应商须知（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

三、询比要求（四）评审的依据为询比采购文件和响应文件（含有效的书面承诺）。询比小组判断响应文件对询比采购文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。供应商如对询比采购文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间2个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本询比采购文件。一经进入询比程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解询比采购文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。（三）询比采购文件的解释（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是采购文件不可分割的部分。（一）询比采购文件由询比邀请书、项目服务需求、项目商务需求、采购程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、响应文件编制要求六部分组成。

本项目不接受联合体。（二）联合体响应文件由第七篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。2.响应文件组成1.供应商应当按照询比采购文件的要求编制响应文件，并对询比采购文件提出的要求和条件作出实质性响应，同时应编制完整的页码、目录。（一）响应文件

1、上传盖章后的电子文档一份。（五）提交响应文件的份数和签署2.询比小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。1.若供应商所递交的响应文件或报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。（四）修正错误（三）询比有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。（二）成交供应商的变更采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权询比小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（一）成交供应商的确认四、成交供应商的确认和变更2、供应商制作的响应文件电子文档，须按照询比采购文件第七篇响应文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

（一）质疑六、关于质疑和投诉（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在重庆市政府采购服务云平台.网上竞采（https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/）上发布成交结果公告。五、成交通知

1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：供应商认为询比采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1.质疑时限、内容提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商认为询比采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。

1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；1.2.6提出质疑的日期；1.2.5必要的法律依据；1.2.4事实依据；1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.2.2质疑项目的名称、项目编号以及采购执行编号（若有）；

3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.其他采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。2.质疑答复1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。（二）投诉3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（二）询比采购文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照询比采购文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对询比采购文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。八、签订合同成交供应商在领取成交通知书时，向采购代理机构支付采购代理服务费，采购代理服务费按3500元（大写：叁仟伍佰元整）收取。七、采购代理服务费

（一）询比报价函（格式）一、经济部分第七篇响应文件编制要求注：甲乙双方根据项目情况协商拟定第六篇合同（四）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在询比采购文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据询比采购文件规定无息退还其履约保证金。

（二）法定代表人身份证明书（格式）（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件三、资格部分（一）服务方案（格式自定）二、服务部分（二）明细报价表

（一）其他资料（如果有，格式自定）四、其他应提供的资料说明：供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准（五）特定资格条件证书或证明文件（如有）（四）书面声明（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）

1、愿意按照询比采购文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，投标总报价为人民币大写：元整，人民币小写：元；其中包含镇规划局部修改报价为人民币小写：元/次、村规划修改入库报价为人民币小写：元/次.村。我方收到____________________________（项目名称）的询比采购文件，经详细研究，决定参加该项目的询比。（采购人名称）：报价函（一）报价函一、经济部分

7、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。6、我方若中选，将按照询比结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。5、在整个询比采购过程中，我方若有违规行为，接受按照重庆市政府采购·云平台规定给予惩罚。4、我方完全理解和接受贵方询比采购文件的一切规定和要求及评审办法。3、我方承诺：本次询比的有效期为90天。2、我方现提交的响应文件为：响应文件电子文档壹份。

注：本表可根据项目实际情况调整，并逐页盖章。明细报价表（二）明细报价表年月日供应商名称（公章）：

三、资格条件及其他服务方案（格式自定）服务部分年月日供应商名称（公章）：

特此证明。（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。致：（采购人或采购代理机构名称）：项目名称：（二）法定代表人身份证明书（格式）（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

项目名称：（三）法定代表人授权委托书（格式）（附：法定代表人身份证正反面复印件）年月日（供应商公章）

（签字或盖章）（签字或盖章）被授权人：供应商法定代表人：在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。我单位对被授权人的签字负全部责任。（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的询比、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。致：（采购人或采购代理机构名称）：

项目名称：（四）书面声明年月日（供应商公章）（附：被授权人身份证正反面复印件）

特定资格条件证书或证明文件年月日（供应商公章）特此声明。（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，我方对以上声明负全部法律责任。致：（采购人或采购代理机构名称）：

（结束）四、其他应提供的资料