广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1881 DOCVARIABLE 采购编号 \* MERGEFORMAT 网址： www.gzggzy.cn (​http:​/​​/​www.gzggzy.cn​) 招标文件 项目编号：CZ2020-1881 项目名称：广州开发区公园管理中心（广州市黄埔区公园管理中心）香雪公园、植树公园卫生保洁服务采购项目 项目类别：服务类 广州公共资源交易中心 2020年12月3日 温馨提示：供应商投标特别注意事项 1、 参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理，以免出现企业信用档案不能被使用等问题。上述情况有可能导致投标登记信息无法导入广州公共资源交易中心（以下简称交易中心）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公共资源交易综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。 2、 一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（交易中心办理点）办理CA数字证书和电子签章。 3、 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。 4、 供应商需在提交投标文件截止时间前完整上传电子投标文件并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。 5、 加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。 6、 投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中提供报价说明，并提交相关证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。 7、 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。 8、 对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 9、 评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其时效性。 10、 供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。 11、 交易中心为采购代理机构，不对供应商进行项目投标登记时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。 （本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。） 广州开发区公园管理中心（广州市黄埔区公园管理中心）香雪公园、植树公园卫生保洁服务采购项目(CZ2020-1881) 招标公告 项目概况 广州开发区公园管理中心（广州市黄埔区公园管理中心）香雪公园、植树公园卫生保洁服务采购项目的潜在投标人应在广州公共资源交易中心网站（网址：http://www.gzggzy.cn，以下简称交易中心网站）获取招标文件，并于2020年12月24日 9:15（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：CZ2020-1881 项目名称：广州开发区公园管理中心（广州市黄埔区公园管理中心）香雪公园、植树公园卫生保洁服务采购项目 预算金额：人民币6030000元 最高限价：人民币6030000元 采购需求： （一）标的的名称：卫生保洁服务。 （二）数量：1项。 （三）简要技术需求或服务要求：为采购人提供卫生保洁服务，服务范围主要为香雪公园、植树公园范围内的日常保洁工作，公园建筑和硬地保洁总面积约为52682.88㎡，公厕保洁共9座。 合同履行期限：服务期为3年（36个月）。 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： （一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权【依据《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书】。 （二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。 （三）供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。 （四）本项目的特定资格要求： 本项目不接受联合体投标。 三、获取招标文件 时间：在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前，供应商需办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合资格的供应商应当在2020年12月3日公告之时至2020年12月23日 23:59期间（北京时间）登录交易中心网站会员专区完成本项目投标登记（本项目不收取采购文件工本费）。供应商可登录交易中心网站自行下载招标文件。 地点：交易中心网站。 方式：自行下载。 售价：免费。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 （一）提交投标文件时间：2020年12月3日公告之时起至2020年12月24日 9:15（北京时间）。 （二）提交投标文件截止时间和开标时间：2020年12月24日 9:15（北京时间）。 （三）供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。 （四）投标文件解密时间：2020年12月24日 9:15-2020年12月24日 10:15（北京时间）。 （五）解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心网站会员专区查看开标情况。 （六）开标地点：在线开标。 五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 六、其他补充事宜 （一）根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供应商应在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。 （二）本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件。 （三）现场考察及招标答疑会 1、本项目不需要现场考察。 2、本项目不需要现场招标答疑会。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 （一）采购人 采购人名称：广州开发区公园管理中心（广州市黄埔区公园管理中心） 采购人地址：广州市黄埔区科学城科学大道162号创意大厦B3栋405、406 联 系 人：李淑芬 联系电话：(020)82111634 （二）采购代理机构信息 名称：广州公共资源交易中心 地址：广州市天河区天润路333号，邮编：510630 对外办公时间：工作日8:30～12:00，14:00～17:30 （三）采购代理机构服务热线： 1.业务咨询：（020）28866000转“其他业务咨询” 传真：（020）28866414 2.CA数字证书及电子签章：(020)28866000转“CA数字证书及电子签章咨询” 3.电子投标技术支持电话：（020）28866000转“系统帮助咨询服务”、15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天8:30-17:30） 4.采购文件咨询：黄埔交易部，联系人： 马永乐，联系电话：（020）82086585 5.项目开标、评审咨询：政府采购交易部，联系人：李静春，联系电话：（020）28866413 6.质疑受理：政府采购审核部，联系人：黄飞，联系电话：（020）28866163 发布人：广州公共资源交易中心 发布时间：2020年12月3日 附：交易中心位置图 第一章 投标人须知 投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。 1、 名词解释 （一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。 （二）采购人：本项目是指广州开发区公园管理中心（广州市黄埔区公园管理中心），是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。 （三）投标人：是指在交易中心网站会员专区完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。 （四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。 （五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。 （六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。 （七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。 （八）采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）、广州市政府采购平台（http://gzg2b.gzfinance.gov.cn (​http:​/​​/​gzg2b.gzfinance.gov.cn​/​" \t "_blank​)）和广州公共资源交易中心（www.gzggzy.cn）。 2、 一般要求 （1） 投标的费用 1． 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。 2． 采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其投标总报价中须包含公共资源交易服务费。中标人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心支付公共资源交易服务费。 3． 公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。 采购额 货物类 服务类 工程类 采购额≤100万元 1.2% 1.2% 0.8% 100万元＜采购额≤500万元 0.88% 0.64% 0.56% 500万元＜采购额≤1000万元 0.64% 0.36% 0.44% 1000万元＜采购额≤5000万元 0.4% 0.2% 0.28% 5000万元＜采购额≤1亿元 0.2% 0.08% 0.16% 1亿元＜采购额≤5亿元 0.04% 0.04% 0.04% 5亿元＜采购额≤10亿元 0.028% 0.028% 0.028% 10亿元＜采购额≤50亿元 0.0064% 0.0064% 0.0064% 50亿元＜采购额≤100亿元 0.0048% 0.0048% 0.0048% 采购额＞100亿元 0.0032% 0.0032% 0.0032% 注：本项目采购额为中标金额。 4． 公共资源交易服务费支付方式 中标人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选用以下三种方式支付公共资源交易服务费： （1）网上支付（推荐方式）： 中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“公共资源交易服务费支付”，选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。 （2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。 （3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付确认。 公共资源交易服务费结算账户信息： 收款单位：广州公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行广州市天润路支行 账号：44001583404059112025-0001 注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。中标人可在支付确认完成的3个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站“www.fapiao.com”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。 （2） 招标文件的澄清和修改 1． 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。 2． 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子邮件方式发送给已在交易中心网站会员专区进行项目投标登记的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。 3． 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。 4． 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 （3） 关于分支机构投标 分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 （4） 关于联合体投标 本项目不接受联合体投标。 （5） 关于关联企业 法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 （6） 关于提供前期服务的供应商 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 （7） 关于中小微企业投标 中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。 根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 （8） 知识产权 1． 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。 2． 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 3． 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。 4． 中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由中标人自行承担。 5． 本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。 （9） 纪律与保密事项 1． 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 2． 在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 3． 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。 4． 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。 5． 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 3、 质疑 （1） 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指： 1. 对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； 1. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 1. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 （2） 质疑函应当包括下列主要内容： 1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； 1. 质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 1. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源； 1. 提出质疑的日期。 （3） 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 （4） 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。 （5） 质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。 （6） 质疑受理部门：政府采购审核部。 （7） 提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范本（模板）请自行在本项目招标公告附件中下载。 （8） 本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或邮寄。 4、 投标要求 （1） 投标文件的制作 1． 投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。 2． 投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。 3． 投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。 4． 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。 5． 招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 6． ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中提供报价说明，并提交相关证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。 7． 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。 8． 投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。 9． 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。 10． 投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。 11． ★投标文件格式中如有《技术方案一般性条款响应差异表》的，投标人在该表中所列的货物应与《报价明细表》中所报价项目中的货物保持一致，如有不一致的，作无效投标处理。 （2） 投标文件的提交 1． 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心网站会员专区中完成项目投标登记。 2． 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。 3． 于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。 4． 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。 5． 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。 6． 出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件： （1） 至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。 （2） 投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的。 （3） 投标文件损坏或格式不正确的。 （4） 未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。 （3） 投标文件的修改、撤回与撤销 1． 在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文件一经解密，将不允许修改或撤回。 2． 在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 3． 在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则采购人有权将其撤销行为载入不良信用记录。 （4） 投标文件的解密 投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。 （5） 投标有效期 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90天。 在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。 （6） 投标保证金 本项目不收取投标保证金。 第二章 采购需求 一、项目概况 （一）本项目采购为香雪公园、植树公园卫生保洁服务项目，确定一家中标人，为采购人提供卫生保洁服务，服务范围主要为香雪公园、植树公园范围内的日常保洁工作，公园建筑和硬地保洁总面积约为52682.88㎡，公厕保洁共9座。公园现状保洁工程量以新旧保洁单位、采购人确定的监理单位三方共同核实为准；因公园规划、管理等原因，管理过程中会存在数量的变化，管理服务费按照实际进行结算。 （二）本项目采购预算为：约603万元，服务期为3年（36个月）。服务期间，采购人将按招、投标文件内容对中标人进行考核。如遇国家法律法规或上级政策变动而终止本项目，采购人将不承担任何责任。 （三）本项目为公园综合维护管理服务项目，投标人必须对本项目整体投标，不得拆分。本次采购不允许转包。 （四）本项目按采购人服务工作内容及要求，采取包工包料包质量的总价包干形式承包任务。投标人的投标报价应包含项目管理服务期限内的各项管理费、保洁工具费、工具机械费、运输费、作业车辆燃油费用、人员工资、加班费、突发性作业费、劳保费、福利费、保险费、风险金、税费、水电费、不可预见费和利润等全部费用，采购人不再额外支付及调整。 (五) ★中标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）。 （六）★中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。 二、项目服务范围及内容 （一）项目服务范围：香雪公园、植树公园红线范围内。 （二）公园卫生保洁工程量汇总： 香雪公园、植树公园养护采购工程量汇总表 公园名称 项目 单位 数量 保洁作业人 香雪公园 建筑和硬地保洁 ㎡ 52682.88 19 公厕保洁 厕位 个 60 小便器 个 5.1 水体保洁 m 2119 垃圾清运 桶/天 12 植物公园 建筑和硬地保洁 ㎡ 21591.46 7 公厕保洁 厕位 个 24 小便器 个 2.4 水体保洁 m 2237 垃圾清运 桶/天 8 合计 园路和硬地保洁面积约74274.34㎡，公厕保洁共7座及垃圾清运约7300桶/年 26 备注：以上区域划分的边界和范围以现场实际划分为准。各区域内的卫生保洁指公园内环境卫生保洁。 （三）公园卫生保洁服务内容：主要包括公园红线范围内的管理处办公室、广场、平台、道路、园林小品、停车场、栈道、厕所等构筑物，以及园凳、垃圾桶、指路牌、导游牌、路灯、明渠、沙井、水池等园内设施的保洁工作；建筑物天面、建筑物内所有灯具、外墙清洁；水体保洁、绿化带保洁（生活垃圾保洁，不含绿化垃圾）、厕所化粪池清疏及外运、垃圾外运等工作（垃圾清运费用包含在投标报价内，由中标人支付）。 （四）保洁工作时间暂定要求：07：00-18:00，具体工作时间根据公园现场实际情况与采购人协商制定保洁工作时间。 三、保洁质量要求与惩处措施 （一）质量要求 保洁质量要参照《广州市公园条例》、《广州市公园管理规范》、《广州开发区建设局黄埔区住房和建设局园林绿化工作管理制度》、《广州开发区公园及广场卫生保洁管理标准》和国家及地方颁布的法律、法规执行。 （二）广州市黄埔区、广州开发区公园管理检评考核 为保证广州市黄埔区、广州开发区公园绿化和附属设施保洁管理服务质量，根据《广州市公园条例》和参照《广州市公园管理规范》、《广州开发区建设局黄埔区住房和建设局园林绿化工作管理制度》、《广州开发区公园及广场卫生保洁管理标准》等有关规定，结合广州市黄埔区、广州开发区实际情况，现制定检查评分处罚细则如下： 1.检评主体：广州开发区公园管理中心（黄埔区公园管理中心）负责对本区公园内保洁的质量实施检查评比和监督管理。 2.检查时间： （1）日常巡查： 要求保洁单位配备专门巡查人员、专用交通工具报区公园管理中心备案后，自行安排日常巡查，发现问题按规定办法处理。 由区公园管理中心工作人员作日常巡查，发现问题记录在案，并通知保洁单位限期解决，作为月度考核依据和支付保洁费进度款的依据之一。 （2）定期或不定期考核： 根据《广州市黄埔区、广州开发区公园管理检评考核表》有关内容，每月度由采购人组织保洁单位对所管保洁的质量进行全面量化评分考核，日期不固定。月度、季度、年度工作评分考核结果、日常巡查记录和经采购人签订后的考勤表及作业人员现场签名单作为月度考核依据和支付保洁费进度款的依据之一。 3.扣分标准： （1）每扣一分减当月保洁款一百元。 （2）对于保洁的严重问题，或园林绿化处工作人员在检查中发现问题的，或中标人现场拒绝签字确认的，根据检查情况双倍扣分。 （3）被市林业和园林局在检查中发现问题并进行通报的，或区、局领导在检查中发现问题的，根据检查情况三倍扣分。 （4）检查发现问题后，即按照本规定的办法扣分，同时要求保洁单位限期整改。具体执行标准为《广州市黄埔区、广州开发区公园管理检评考核表》。 4、处罚措施： （1）扣除保洁款。即按照《广州市黄埔区、广州开发区公园管理检评考核表》，对保洁不到位的单位，根据检查扣分情况按考核表标准扣除当月的保洁款。 （2）采购人向中标人发出《整改通知书》后，中标人不按要求在限期内整改的，采购人有权扣减保洁款，最高为1000元/次。 （3）由于中标人保洁不文明而被新闻媒体曝光，情况属实每次扣减保洁款10000元。 （4）在岗人数不足，每天每缺1人次扣款200元（事先请假的除外；确需请假者，须提前经中标人同意，再向采购人请示，得到批准并办好手续后方可请假）。 （5）采购人发现中标人在岗人员自由散漫，不按规定上、下班，上班时串岗、以及上岗时间吸烟、闲谈、睡觉、随处小便、滋事以及与游客发生争吵甚至打架的不良行为或做与工作无关的事情应予警告，警告无效，每人每次罚款100元。如多次出现以上情况，中标人应更换工作人员。 （6）中标人工作人员故意浪费水电和破坏设施的，除补偿水电费和设施费外，每人每次罚款100元。 （7）中标人在进场前，须与公园或广场绿化（或保洁）单位进行前期沟通协商，就双方负责范围及事项进行详细约定，避免后期因职责、范围产生分歧及意见，从而影响各自工作的开展；若双方协商后在后期工作中发生分歧及意见，影响采购人正常管理工作的，视情节及后果分别给予处罚，进行扣分或通报。 四、服务要求 （一）投标人须提供本项目组织机构设置、保洁方案及应急预案、安全防护情况等资料。 （二）所需的工具、物料和相关要求 1.中标人必须配备高压水枪洗地机、地板打磨清洗机、斗车、水管、大小扫把、拖把、毛扫、毛巾、垃圾铲、垃圾袋、洁厕精、地面清洁剂等能保障日常保洁工作所需的各种器械工具和物料。 2.采购人提供的工具房只作为中标人保洁人员午休场所和工具物料保管间，不提供服务人员住宿；用水用电必须符合采购人管理的有关规定，防火安全及物料保管均由中标人负责。 3.工具及物料按要求集中堆放于指定的场地，不得乱堆乱放。 4.日常保洁过程中标人要在明显位置设置温馨告示牌。 （三）工作人员配置及要求 1.单位架构：针对该项目管理特点，要求中标人配置相应的项目经理、安全管理员、消防管理员、材料设备管理员等相应技术指导人员。 2.项目配备人员要求：日常管理中，中标人工作人员须接受采购人的业务指导与监督，到岗人数不少于16人（不含轮休人员），其中配备项目负责人（项目经理）1人，配备保洁作业人员不少于15人（含班长1名）。 3.中标人负责保洁时间为：结合公园实际情况商定。 4.中标人必须定人定时、定点定岗的方式进行服务范围内的保洁工作。如遇任务繁重或特殊气候要求（台风、暴雨、虫害等）需要突击性完成工作任务时，中标人应配合采购人工作，并按采购人要求增加人力或延长工作时间以保证工作按质按量按时完成。 5.中标人工作人员必须具有较好的保洁工作经验，有专职的技术管理人员；有一定数量的熟手技工和相应的专业技术人员，能较好地领会管理意图，确保全园的景观效果与卫生保洁质量。 6.中标人工作人员队伍应保持相对稳定，如有变动需提前通知采购人，并做好交接工作。所有工作人员必须遵守采购人的管理规定和各项规章制度，若出现违法违纪现象或管理不力，采购人有权要求更换人员，中标人需一周内作出换人处理，否则按缺员处理，并根据情节轻重扣罚服务费。对违反劳动纪律或工作责任心不强、工作效率低的人员，采购人有权建议中标人更换人员。在工作问题上，项目负责人（项目经理）不得以任何理由对采购人的工作安排不表态、不落实和拖延时间，以上问题发生三次，采购人有权要求更换项目负责人（项目经理）。 7.中标人应按采购人要求的人数（含专职指定人员）安排工作，并实行定员定岗制度，上下班做好签到记录。如检查发现人员不足，因缺岗造成的后果及责任，由中标人负责。 8.中标人的工作安排必须科学、合理。工作人员须穿着统一工装，佩戴工号牌，不得串岗、聊天或做私人工作。工衣、工号牌及雨衣、水鞋、遮阳草帽、口罩等劳保用品由中标人负责供应。工作人员回乡探亲、休病事假等，相应派人员补充。 9.中标人管理人员要严格遵守采购人的规章制度，不得迟到、早退。驻场技术人员、现场管理人员休假、参加学习等须有中标人单位证明并经采购人同意。 10.中标人及其人员必须保持工具房内外的卫生，严格遵守公园规章制度，爱护公园设施。 11.中标人配置的工作人员年龄要求55岁以下，持证上岗，不得招收有违法乱纪记录的人员。人员上岗前须接受岗前培训，中标人必须按规定为员工购买五险一金和工伤意外保险，保证员工收入达到广州市当年最低工资标准。服务期间内发生的各种事故，包括治安、交通、防火等安全案件和违反计划生育、劳资纠纷事件等，均由中标人承担相应责任。 12.合同签订后，正式进场五天内，中标人需按合同要求配齐每园工人人数、保洁器械工具和物料等。因中标人原因导致人员、器械等配置不足影响公园保洁工作开展的，采购人可依据检评标准作出扣罚处理。 （四）卫生保洁要求 1.按照《广州市公园条例》、《广州市公园管理规范》、《广州开发区建设局黄埔区住房和建设局园林绿化工作管理制度》、《广州开发区公园及广场卫生保洁管理标准》、《公厕卫生管理质量标准》等文件的相关标准实施卫生保洁，保洁质量要求达到路面、人行道、广场平台等园建设施整洁无垃圾、无杂物、无淤泥堆积、无其它污染物，绿化带无纸屑、烟头、果皮、花生瓜子等生活垃圾。 2.清洁工作内容及细则 序号 清洁内容 清洁细则 达到效果 1 园道、广场、平台、铺砌场地。 上、下午各清扫一次，全天保洁。每周擦洗一次。 无烟头、纸屑、杂物、青苔、沙泥、污迹、落叶等，保持洁净。 2 亭、廊等建（构）筑物 地面上、下午各清扫一次，全天保洁，每周擦洗一次；天花、天面、墙面及檐口每月清扫一次。 地面无杂物、污迹、保持洁净；天花无蜘蛛网、檐口无陈旧沾污、天面无陈旧杂物或落叶。 3 园椅、台、果皮箱、洗手盆、导游图、路牌、告示栏、宣传栏等 每天洗抹一次，果皮箱垃圾每天清理一次。 无灰尘、污迹、外表无粘附物、无过分异味、保持洁净。 4 路灯、广播、杆座、护栏、门闸 每周抹擦一次。 无污迹、洁净 5 花基、路侧石 每周洗擦一次。 无污迹、干净 6 明渠、沙井 每天清扫一次、沙井每月清理一次。 明渠及沙井干净，无垃圾、落叶、泥沙、积水；井盖干净。 7 清理绿化地内所有垃圾（绿化垃圾除外） 全天保洁。 无垃圾、杂物。 8 清理化粪池 每季度清理一次。 捞清残渣。 9 洗手间 每天上、下午各清洗二次，全天保洁;定期放置除臭剂、蚊香（重点厕所重点保洁）。 公共卫生间瓷盆无污迹、无臭味、水道通畅；保持卫生间内空气清新。见附件：《公厕所卫生管理质量标准》。 10 湖体、水池 全天保洁。 保持干净、清洁，无漂浮物。 11 清运垃圾 每天上、下午各清运垃圾一次、每天清扫、清洗垃圾池一次，每周消毒二次。 保证垃圾日产日清、保持垃圾池干净无过分异味。 3.其它要求：详见《广州开发区公园及广场卫生保洁管理标准》 （五）其他要求： 1.本保洁项目中标人不得对外分包，否则取消服务资格。 2.保洁做到安全作业，作业人员要佩带（穿）明显标志，工作区间放置作业标牌或警示标志，人员夜间作业要外穿反光服。 3.合同期内，由于中标人保洁不当，受到主管部门处罚；由于中标人安全措施不力，违反安全操作规程而导致工伤事故；所发生的损失均由中标人自负，采购人保留延迟支付承包经费及追究责任的权利。合同期内，中标人应建立科学的管理制度，建立防火和生产安全防护措施，遵守和执行防火、安全生产、文明施工等规定，合同期内一切由中标人引致的损失和安全生产责任，均由中标人负责。 4.中标人应完善对所雇用的劳动人员管理，按国家的法律法规和工作要求为其办理好各种保险和劳动待遇，中标人人员如发生人员安全事故、劳动纠纷等一切经济赔偿，由中标人负全责。 5.中标人管理人员事前应与采购人保持沟通并服从采购人的日常管理和工作安排，遇到突发性工作要无偿配合公园做好突击性任务。在不影响中标人工作情况下，采购人可安排中标人人员支援采购人其他工作。 6.重大节假日期间（如元旦、春节、元宵、清明、中秋、国庆、重阳等节日），中标人须服从采购人工作安排。重大节假日期间的加班，中标人必须按有关法律法规给员工发放加班费，若因加班费发放不足而引起劳资纠纷，由中标人负责解决。 7.合同期满中标人未能续获采购人保洁服务时，中标人要积极配合与下一保洁单位交接，不得以任何方式阻碍交接，影响采购人正常工作。合同期满或终止中标人必须三天内无条件清走工具，将工具房交回采购人。 五、付款结算方式 （一）中标人在每季度第一个月前10日，开具正式税务服务发票，凭现场考勤表（经采购人代表审核确认）及每季度的工作总结等资料向采购人申请支付上一季度服务费用的90%，余下的10%费用在项目服务期限满后，经采购人现场验收通过后15日内，一次性无息付清。采购人在收到中标人发票的5个工作日内办理支付手续。如中标人提供的服务不足一个月时按日计算服务费。 （二）本项目的经费因特殊情况的影响，拨款未能及时到位，中标人不得以此为由而不履行服务要求，否则采购人将按规定扣减当月服务费用。 （三）每季度服务费用在支付前须经采购人现场考核评分后方可支付。每类服务评分考核产生扣分的，按每分100元扣减当月服务费用，需提交经采购人与中标人双方确认盖章的扣罚通知书。月养护扣分在300分以上的，该月养护质量综合考核结果定位不合格。连续三个月考核结果均为不合格或一年内累计不合格次数在5次及以上的，取消其服务资格，解除合同，造成的损失由中标人自负，采购人一概不负任何责任。被终止服务资格的原中标人负责的工作由采购人另行采购。 六、履约担保 （一）中标人在签订合同后5个工作日内，一次性向采购人提交中标价的5%银行保函作为履约担保，并将银行保函原件送交采购人备查和代为保管，服务期届满之日后银行保函自动失效。对于因中标人原因提前解除合同的、或造成采购人受到较大损失的，或在服务期发现原投标材料有虚假证明的，报经政府采购管理部门认定属实后，依法进行处罚，同时，该履约保证金不予退还。出具银行保函的银行对中标人违反本合同产生的违约责任负有不享有先诉抗辩权的连带责任。 （二）中标人发生如下情形之一的，采购人不予退还履约保证金（银行履约保函）： 1.中标人事前未告知或未征得采购人同意而将本项目转包或分包的； 2.未能按合同约定履行服务义务、职责而造成采购人财物损失的； 3.在服务过程中发生严重失职导致责任事故或者不良社会影响的； 4.克扣人员工资或未按规定及时足额支付人员工资福利待遇的； 5.中标人违反合同规定，所提供的服务未达到合同要求，采购人书面提出整改通知，累计提出达三次，中标人未按要求及时整改的。 如在合同期内，中标人发生以上情形之一，采购人可直接从中标人提供银行履约保函的银行直接提取违约金作为造成各种损失的补偿。 （三）逾期不退还履约保证金（银行履约保函）的违约责任： 1.中标人有权要求采购人交纳同服务费用总金额5%的违约金； 2.中标人有权向采购人所在地的人民法院提起诉讼。 注：合同期间,中标人违约,严重影响采购人正常工作的,造成人身伤害或财产受损,采购人有权单方终止合同,同时向中标人索偿；中标人拒绝赔偿的，履约保证金将用于冲抵采购人经济损失后返还金额，如保证金不足以冲抵损失时，采购人有权另行向中标人追讨。 七、报价要求 （一）本项目以投标总报价计算报价得分。投标总报价=年度费用报价*3年。 （二）★本项目需按项目服务清单进行单价报价，且投标单价不得超过最高单价限价。 八、违约责任 （一）中标人违反技术规范和要求作业造成损失的，除赔偿损失、限期整改外，并进行通报警告。 （二）在合同期内，中标人必须如数保养采购人委托管理保洁的园建设施，未经采购人批准不得改变现状、功能。如有违反，采购人责令限期恢复原貌，并按违反相关法规处理，记录在案。 （三）中标人应按其响应项目提供服务，凡未提供或未达到标准的限期整改，逾期未改的，每逾期一天，由采购人扣除当月服务费的3‰作为违约金。 （四）中标人违反本合同规定，所提供的服务未达到合同要求，采购人书面提出整改通知，累计提出达三次，中标人未按要求及时整改的，采购人有权终止合同，没收履约保证金，由此造成采购人经济损失的，中标人应给予赔偿。 附件：1. 广州市黄埔区、广州开发区公园管理检评考核表 2. 香雪公园、植树公园卫生保洁服务项目服务清单 附件1： 广州市黄埔区、广州开发区公园管理 检评考核表—卫生保洁 检评单位（盖章）： 被检评公司名称： 检评时间： 分类项目 分类小项 扣分 备注 1 园路广场 道路、广场全天保持干净整洁，垃圾停留时间超过20分钟，按每处扣0.5分处理;山体、山路全天保持干净整洁，垃圾停留时间超过40分钟，按每处扣0.5分处理。 未及时清理路面、清洗路侧石、台阶，污垢明显的，按每处扣0.1分处理 园路、铺装地、绿地、树头、广场内、檐蓬有烟头、果皮、纸屑、垃圾杂物等每2件（个）扣0.2分 主园路、铺装地、平台、步级、路侧石、围栏、亭、廊等表青苔、污迹、沙泥等每处扣0.2分 园路、铺装地、广场等路边线不清晰，有沙泥、杂草覆盖的每处扣0.1分 2 水体 湖面（水体）面有烟头、果皮、纸屑、杂物等漂浮物每1件（个）扣0.2分 湖面（水体）发生蓝藻等较严重污染情况没有及时处理的，扣1分 3 公厕 园内每个厕所均需调专人负责，无设专人保洁的，扣1分 厕内冲洗不干净每处扣0.2分、污水乱排放扣0.1分、洗手台、地面及厕坑积水扣0.1分、有堵塞未清理扣0.5分、异味明显扣0.5分、污迹锈迹明示扣0.2分、设施不全或破损每处扣0.5分 厕所地面、厕坑、挡板不洁净扣0.2分、厕顶、门窗不洁净，有蜘蛛网苍蝇每处扣0.2分 保洁及检查签名记录不全扣0.2分 4 绿化 绿地（草坪、花境、花坛、绿篱）、树头内有生活垃圾、粪便、鼠洞等每处扣0.2分 5 设施 路灯、园椅、园台、果皮箱、洗手盆、导游指示牌、其它标示牌等设施有青苔、污迹、乱图画、乱张贴每处扣0.2分 园内建筑、陈设、坐凳等打扫擦洗不及时,有明显蛛网、积灰的每发现一次扣0.5分,屋顶有杂草或垃圾扣0.5分； 垃圾桶（箱）装满未及时清理，每次扣0.2分 垃圾桶（箱）周围有垃圾散落，未及时清理，每处扣0.2分 沙井、雨水井沟存在泥沙、生活垃圾及其它杂物未及时清理的，每处扣0.1分 6 其他 清洁工具在厕所内外乱摆放扣0.3分 做好日常垃圾堆放，做到日产日清，未能按要求每天下午5：00前清理当天垃圾的，每次扣1分 现场保洁工人必须文明上岗，没有着装工服的，每人每次扣0.2分 露地焚烧垃圾每宗扣1分、在园内掩埋或倾倒垃圾每处扣1分 工作工具未能按统一指定地点摆放，随意乱堆乱放影响公园景观的，每次每处扣0.2分 保洁人员擅自离岗，每人每次扣0.3分 工作期间，串岗、闲谈、睡觉，每人每次扣0.1分 工作期间，同事相互滋事以及与游客发生争吵甚至打架等不良行为，每次每人扣1分 保洁工人故意浪费水电和破坏公园设施的，每人每次扣1分 累计扣分 其他需说明情况 受检单位参评人员（签名）： 检评单位检评人员（签名）： 受检单位负责人（签名）： 检评单位负责人（签名）： 附件2： 香雪公园、植树公园卫生保洁服务项目服务清单 公园名称 项目 单位 数量 最高单价限价（元） 年度费用（元） 具体内容 香雪公园 建筑和硬地保洁 ㎡ 52682.88 13.87 730711.55 公园建筑及硬地面积：52682.88㎡，每天上下午各普扫一遍，保洁时间：07:00-11:00、13:30-17:30.共计8小时。保洁标准参照广州市环卫作业年度预算指标道路人工清扫保洁，二级道路标准13.87元/㎡/年（含保洁工具） 公厕保洁 厕位 个 60 9413.42 564805.2 公园7座公厕（含区建管中心移交1座），其中男厕位20个，女厕位40个，保洁标准参照广州市环卫作业年度预算指标专人管理（二级指标）子目扣减相应用水量后乘以系数0.9计算为9413.42元/厕位/年（含保洁工具） 小便器 个 5.1 9413.42 48008.44 全园公厕小便器17个，保洁标准参照广州市环卫作业年度预算指标小便器按总数乘以系数0.3计算（含保洁工具）17*0.3=5.1个厕位 水体保洁 m 2119 3.39 7183.41 全园水体日常养护岸边线2119m。公园水体养护参照《广州市城市绿地常规养护工程年度费用估算指标（2017）》三级养护标准（3.39元/m/年） 垃圾清运 桶/天 12 13.5 59130.00 12桶/天，13.5元/桶。全年清运为13.5*12*365=59130元 植物公园 建筑和硬地保洁 ㎡ 21591.46 13.87 299473.55 公园建筑和硬地保洁面积约21591.46平方，保洁时间：07:00-11:00、13:30-17:30.共计8小时。保洁标准参照广州市环卫作业年度预算指标道路人工清扫保洁，二级道路标准13.87元/㎡/年（含保洁工具） 公厕保洁 厕位 个 24 9413.42 225922.08 公园公厕2座，其中男厕位7个、女厕位17个，每座公厕有专人保洁,保洁标准参照广州市环卫作业年度预算指标专人管理（二级指标）子目扣减相应用水量后乘以系数0.9计算为9413.42元/厕位/年（含保洁工具） 小便器 个 2.4 9413.42 22592.21 全园公厕小便器8个，保洁标准参照广州市环卫作业年度预算指标小便器按总数乘以系数0.3计算8*0.3=2.4（含保洁工具） 水体保洁 m 2237 3.39 7583.43 全园水体日常养护岸边线2237m。公园水体养护参照《广州市城市绿地常规养护工程年度费用估算指标（2018）》三级养护标准（3.39元/m/年）。年度费用为0.698万元。 垃圾清运 桶/天 8 13.50 39420.00 8桶/天，13.5元/桶。全年清运为13.5*8*365=39420元 合计： 2004829.87 年度服务费用约201万元，本次采购服务期3年（36个月）,采购预算201*3＝603万元。 第三章 合同格式 广州市政府采购合同 一、总 则 第一条 合同当事人 甲方（采购人）： 乙方（中标人）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中心“广州开发区公园管理中心（广州市黄埔区公园管理中心）香雪公园、植树公园卫生保洁服务采购项目”（项目编号：CZ2020-1881）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、中标通知书、在实施过程中双方共同签署的补充文件等均为本合同不可分割之一部分）。 第二条 乙方提供服务的受益人为甲方和本物业的使用人，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。 二、服务事项 第三条 具体委托管理事项见本项目招标文件“采购需求”。 三、服务期限 第四条 服务期限：20 年 月 日～20 年 月 日。 四、双方权利义务 第五条 甲方权利义务 （1） 审定乙方拟定的管理制度及实施方案。 （2） 检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 （3） 有权审核乙方提出的管理制度、财务预算及决算。 （4） 由甲方按实际需要，要求乙方提供具有特殊专长的服务人员。 （5） 如因服务人员的休请假、撤换造成服务人数的空缺，乙方须在保证岗位正常执勤的前提下 日内予以补充。 （6） 有权监督乙方发放的工资是否符合法定最低标准，有否按时支付国家规定必须购买的保险费用和住房公积金，同时有权要求乙方出示相关的文件与证明。 （7） 招标文件、投标文件及合同附件中约定的甲方其它权利义务。 第六条 乙方权利义务 （1） 根据有关法律法规及本合同的约定，制订管理制度，编制管理年度计划，并经甲方审定后实施。 （2） 乙方不得转包或分包项目内容，乙方转包或分包项目内容的，甲方有权解除合同，不予退还履约保证金。 （3） 负责编制管理年度计划。 （4） 对甲方提供使用的办公用房、设施，乙方不得擅自改建或改变使用功能。 （5） 在日常管理过程中发生的事故应及时告知采购人。 （6） 在服务期内，乙方必须做好工作人员所需要的安全教育及安全措施，保证工作人员的安全，乙方工作人员在甲方工作范围内发生事故的一切责任由乙方负责。 （7） 乙方的服务人员要有符合国家规定的上岗证，乙方的服务人员须听从甲方调动指挥。 （8） 乙方服务人员的工资、社会保险等福利,必须符合国家有关规定。 （9） 本合同终止时，乙方须向甲方移交有关档案资料。 （10） 招标文件及合同附件中约定的乙方其它权利义务。 五、服务质量 第七条 具体质量要求详见招标文件第二章采购需求。 六、合同金额及付款方式 第八条 合同金额 在服务期内，甲方支付给乙方的保安服务费总金额为人民币 元（￥ ）。此费用甲方分 次支付，每次支付金额为 元。 第九条 付款方式 按采购文件第二章采购需求的规定。 第十条 服务费用 合同履行期间国家或地区政策调整（如最低工资标准调整），则服务费于次月作相应调整。 第十一条 税费 按照中国现行税法规定的税费均应由甲、乙方分别自行负担。 七、履约保证金 第十二条 乙方与甲方签订合同后X个工作日内，按一年合同总价的X%以现金或履约保函等非现金形式向甲方提交履约保证金。若乙方没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后15个工作日内由甲方无息利息退还乙方。甲方逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证金的本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。下列任何一种情况发生时，甲方有权不予退还履约保证金: 1.中标人事前未告知或未征得采购人同意而将本项目转包或分包的；2.未能按合同约定履行服务义务、职责而造成采购人财物损失的；3.在服务过程中发生严重失职导致责任事故或者不良社会影响的；4.克扣人员工资或未按规定及时足额支付人员工资福利待遇的；5.中标人违反合同规定，所提供的服务未达到合同要求，采购人书面提出整改通知，累计提出达三次，中标人未按要求及时整改的。 如在合同期内，中标人发生以上情形之一，采购人可直接从中标人提供银行履约保函的银行直接提取违约金作为造成各种损失的补偿。 八、违约责任 第十三条 乙方提供发票后，甲方应按期付清服务费，每逾期一天，支付欠款总额3‰的违约金；累计违约金不超过服务费总额的5%。乙方应按其响应项目提供服务，凡未提供或未达到标准的限期整改，逾期未改的，每逾期一天，由甲方扣除当月服务费的3‰作为违约金，累积违约金不超过服务费总额的5%。 第十四条 乙方违反本合同规定，所提供的服务未达到合同要求，甲方书面提出整改通知，累计提出达三次，乙方未按要求及时整改的，甲方有权终止合同，没收履约保证金，由此造成甲方经济损失的，乙方应给予赔偿。因甲方原因导致变更、中止或者终止本合同的，甲方应当对乙方受到的损失予以赔偿或补偿。 九、不可抗力 第十五条 由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起 天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。 第十六条 不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。 十、服务费的扣罚 第十七条 扣罚标准：按招标文件第二章“采购需求”相关规定执行。 第十八条 服务费用涉及的投诉类型、过错大小、事故性质、有效性的确定由甲、乙双方另行协商予以明确，个别投诉事项可以具体个案具体明确，有分歧异议的，以甲方的意见为准。 第十九条 罚金原则上用于甲方奖励乙方派驻人员中的服务表现优秀员工，具体奖励事项、奖励金额由甲方确定。 十一、争议及解决办法 第二十条 本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解不成时按以下第 种方式解决： 1. 中国广州仲裁委员会仲裁； 2. 向甲方所在地人民法院提起诉讼。 十二、其 他 第二十一条 本合同一式 份，具有同等效力，甲、乙双方各执 份。合同自双方签字盖章之日起生效。 第二十二条 本合同未尽事宜，由双方协商处理。 甲方： （盖章） 乙方： （盖章） 签约代表： 签约代表： 地 址： 地 址： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日 第四章 开标、评标和定标 1、 开标 （1） 交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小时内进行投标文件解密。 （2） 解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标文件提交及解密情况。 （3） 电子开标系统自动记录投标文件提交及解密情况。因投标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，作无效投标处理。 （4） 交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、提交情况和解密情况进行公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录表》公开发布。所有投标人可在系统查看开标情况。 2、 评标委员会 （1） 本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表参加评审，则评标委员会全部由从政府采购专家库随机抽取的专家组成。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 （2） 评标委员会成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系之一的，应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评标委员会成员与参加采购活动的供应商利害关系之一的，应当要求其回避： 1． 参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人； 2． 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 3． 任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系； 4． 曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作； 5． 是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系； 6． 评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系； 7． 同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名； 8． 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系 （3） 评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。 （4） 评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 3、 评标方法 （1） 本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分 分值45分40分10分5分 （2） 投标文件差异修正原则 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 1．投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 2．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3．单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4．总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 5．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准； 6．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准； 7．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。 同时出现两种（含）以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经投标人确认后产生约束力，投标人确认应当以书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字；投标人不确认的，其投标无效。 （3） 投标文件的澄清、说明或补正 1. 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3. 评标委员会成员均应当阅读供应商的澄清、说明或者补正，但应独立参考澄清、说明或者补正对投标文件进行评审，整个澄清、说明或者补正的过程不得存在排斥潜在供应商的现象。 4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 5. 除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。 4、 评标程序 （一）资格审查 1.项目开标结束后，采购人或者交易中心应当依法对投标人的资格进行审查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《资格审查表》如下： 序号 资格审查内容 1 满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统。 2 满足《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权。根据以下信息进行评审：《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。 3 供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料） 4 本项目不接受联合体投标。 2.采购人或采购代理机构进行资格审查时认定供应商不合格的，应告知供应商并说明理由。 3.不通过资格审查或投标无效的，不作符合性审查。 （二）符合性审查 1.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性审查表》如下： 序号 符合性审查内容 1 投标报价确定且不高于最高限价 2 有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署 3 投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标(审查《实质性响应条款一览表》) 4 未发现属无效投标的其他情形（见表末说明） 说明：以下为属无效投标的其他情形。 (1) 法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加本项目或同一子项目投标的。 (2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。 (3) 投标文件提供虚假材料的。 (4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。 (5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (6) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 (7) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 2. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3. 评标委员会进行符合性审查时发现供应商有实质性不响应招标文件的，应告知供应商并说明理由。 4. 不通过资格审查、符合性审查或投标无效的，不进入技术、商务和价格等的评分程序。 （3） 技术评分 1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《技术评分表》，如下： 分值（45） 评审内容 评分细则 15 对采购需求的响应程度（投标服务方案） 1、方案科学合理、内容完整、详细、切实可行，完全满足或优于采购需求，得15分； 2、方案内容比较完整、详细、比较可行，比较满足采购需求，得13分；3、 方案内容基本完整，基本满足采购需求，得10分；4、 其他或无响应的，得0分。 10 工作人员培训及管理 工作人员培训及管理内容完整、详细、合理、切实可行，得10分； 工作人员培训及管理内容比较完整、详细、合理、可行，得8分； 工作人员培训及管理内容基本完整、合理、可行，得6分； 其他或无响应的，得0分。 10 服务人员工资的合理性（人员福利待遇） 人员工资合理，福利保障齐全，得10分； 人员工资比较合理，福利保障比较齐全，得8分； 人员工资基本合理，福利保障基本齐全，得6分； 其他或无响应的，得0分。 10 质量保证体系及措施 体系及措施完整、完善、合理可行，得10分； 体系及措施比较完整、完善、可行，得8分； 体系及措施基本完整、可行，得6分； 其他或无响应的，得0分。 2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。 （4） 商务评分 1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，如下： 分值（40） 评审内容 评分细则 9 同类项目经验：依据2017年以来完成的同类项目合同或验收报告【分支机构投标的，总公司（总所）业绩可纳入评审】 每提供一个同类项目经验得1分，最高得9分。 请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。 6 在有效期内的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证情况 每具有一项得2分，最高得6分。其他或无响应得0分。 5 客户评价（依据《业绩一览表》中的业主评价） 每有一项类似优的评价得1分，最高得5分。 5 获得国家有关部门或行业协会颁发的资质或奖项 每提供一个，得1分，最高得5分。 3 对非重大违法违规记录的扣分 以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道： 1、对列入行政处罚的投标人每一条记录扣1分； 2、对列入失信惩戒的投标人每一条记录扣0.5分。 以上合计最高扣3分。如查询结果显示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以评标委员会于评审时在上述网站查询结果为准，评标委员会应将上述记录查询情况截图存档。 12 服务人员资历经验情况 1.拟派项目负责人具有本科或以上学历得3分；具有相关荣誉证书得5分；最高得8分。 2.拟派其他服务人员（项目负责人除外）具有大专或以上学历并获得有相关荣誉证书的，每满足一人得2分，最高得4分。 注：须提供获奖证书扫描件及项目服务人员在投标人服务的外部证明材料扫描件，如投标截止日之前六个月以内任意月份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。 说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。 2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。 （5） 价格评审 1．价格核准：评标委员会成员对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。 2．评标委员会成员对于小型、微型企业的价格扣除，依据投标人填写的《产品适用政府采购政策情况表》（如有）、相关声明函。 对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除： 序号 情形 价格扣除比例 计算公式 1 供应商须为小型、微型企业 对小型和微型企业产品的价格扣除8% 评标价＝总投标报价—小型和微型企业产品的价格×8% 注： （1）中型企业不享受以上优惠； （2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 （3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。 （4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 （5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。 计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 价格评分=（评标基准价／评标价）×10分 评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。 （6） 综合信用评价得分评审（属于商务评分的一部分） 综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商信用指数×5% 说明：1. 《公共资源交易综合信用指数评价标准》详见本项目招标公告附件。 2. 投标人的信用指数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通过“广州公共资源交易网-信用信息－政府采购信用平台” 进行访问）。 （7） 综合评分的计算 1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分 2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签决定。 （8） 中标候选人推荐 1. 评标委员会按上述排列向采购人推荐两名中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％（含）以上的，只推荐1名中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格。 2.本项目使用综合评分法，对单一产品采购项目或设定核心产品的采购项目，对单一产品或核心产品提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，通过资格审查、符合性审查且评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会抽签确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 5、 项目废标处理 根据《政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或子项目下列情况出现将作废标处理： （1） 符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的。 （2） 出现影响采购公正的违法、违规行为的。 （3） 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。 （4） 因重大变故，采购任务取消的。 6、 定标 （一）交易中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人 第一中标候选人放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择第二中标候选人。 （二）采购结果确认后，交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。 （三）中标结果公告后，中标人须向交易中心支付公共资源交易服务费。交易中心完成支付确认后，中标人可以下载打印中标通知书。具体打印方式请查阅“广州公共资源交易网”中“通知公告”栏。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。 （四）中标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。 （五）凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。 1. 提供虚假材料谋取中标的。 2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。 3. 与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的。 4. 向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。 5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。 6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。 7、 签约和备案 （1） 采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章采购需求有相应约定的从其约定）内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。 （2） 采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 （3） 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 （4） 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。 8、 履约评价 (1) 采购人负责对中标人的履约行为进行评价，评价标准详见《公共资源交易综合信用指数评价标准》（见本项目招标公告附件）。采购人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台，选择需评价的项目，根据中标人履约的实际情况逐项进行评价。 (1) 评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的，有权要求采购人纠正。 第五章 投标文件格式 投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电子签章。） 序号 内容 盖章要求 商务部分 1 ★投标承诺函 电子签章 2 ★投标人资格声明函 电子签章 3 ★《投标人资格声明函》的附件1（提供以下相关证照之一的扫描件）：1企业法人提供企业法人营业执照；2事业法人提供事业法人登记证；3其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4自然人提供居民身份证等 电子签章 4 ★《投标人资格声明函》的附件2：提供2019年度经审计的财务报告或基本开户行出具的资信证明 电子签章 5 授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书） 电子签章 6 ★开标一览表 电子签章 7 报价明细表 电子签章 8 ★实质性响应条款一览表 电子签章 9 项目经理情况表 电子签章 10 业绩一览表 电子签章 11 客户评价证明材料 电子签章 12 证书一览表 电子签章 13 投标人认为有必要说明的其他商务文件资料 电子签章 14 中小微企业声明函（非中小微企业可不提供） 电子签章 15 由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件 电子签章 16 残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位可不提供） 电子签章 17 ★属于分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章 电子签章 18 ★香雪公园、植树公园卫生保洁服务项目服务清单 电子签章 技术文件 19 服务方案 电子签章 20 服务方案一般性条款响应差异表 电子签章 21 投标人认为有必要说明的其他技术文件资料 电子签章 特别提示与要求！ 请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供扫描件且必须在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。如★内容未按上述规定上传投标材料，将严重影响评审结果。 投标承诺函 广州公共资源交易中心： 我方确认收到贵方提供的“广州开发区公园管理中心（广州市黄埔区公园管理中心）香雪公园、植树公园卫生保洁服务采购项目”（项目编号：CZ2020-1881）的招标文件，已完全理解招标文件的所有内容。决定投标本项目，据此我方承诺如下： 1、 我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。 2、 我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。 3、 我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。 4、 我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。 5、 我方接受按采购人委托向贵方支付公共资源交易服务费，如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州市政府采购合同》中的全部条款，投标总报价已包含公共资源交易服务费（公共资源交易服务费按照招标文件第一章投标人须知中所列收费标准计算），并承诺向贵中心足额支付。 6、 我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 7、 所有与本项目有关的函件请发往下列地址： 地址（邮编） 传真 电话、手机 联系人（职务） 日期：20 年 月 日 说明：本格式文件内容不得擅自删改。 投标人资格声明函 广州公共资源交易中心： 关于贵方　 　年　　月　　日发布关于“广州开发区公园管理中心（广州市黄埔区公园管理中心）香雪公园、植树公园卫生保洁服务采购项目”（项目编号：CZ2020-1881）的采购公告，我方愿意参加投标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定： 我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。 （一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的扫描件（见附件1）之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019年度经审计的财务报告或基本开户行出具的资信证明，见附件2）； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我方承担。 特此声明！ 日期：20 年 月 日 说明：1.本格式文件内容不得擅自删改。 2.分支机构投标的，以上《投标人资格声明函》必须由分支机构和总公司（总所）同时加盖公章或电子签章，附件由总公司（总所）提供。 授权委托证明书 兹授权 （委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资源交易中心组织的“广州开发区公园管理中心（广州市黄埔区公园管理中心）香雪公园、植树公园卫生保洁服务采购项目” (项目编号：CZ2020-1881)的投标事宜。本授权书有效期与我方投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。 附：代理人性别： 年龄： 职务： 　　身份证号码： 　　 日期： 20 年 月 日 说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本授权委托证明书。 开标一览表 货币单位：人民币元 投标总报价 填报要求： 1.投标总报价包含公共资源交易服务费等所有税费。 2.投标人报价低于最高限价60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内提供报价说明，并提交相关证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。 3.投标总报价=年度费用报价*3年。 报价明细表 [货币单位：人民币元] 序号 内容 报价（每月） 备注 1 人员费用（不含加班补贴） 报价明细见《配置服务人员费用报价明细表》 2 … … … 每月小计 合计 （每月小计×月数） 填报要求： 1. 此表为《开标一览表》的报价明细表，合计应与《开标一览表》的投标总报价相等。 2. 人员费用的报价应与《配置服务人员费用报价明细表》的合计价相符。 配置服务人员费用报价明细表 [货币单位：人民币元] 序号 分项内容 每人每月费用 配置服务人员人数 每月费用（小计×人数） 备注 工资 社保等 小计 1 2 3 4 5 … … 合计 ￥ 填报要求： 1. 此表为配置服务人员费用的报价明细表，投标人可视人员配置情况补充分项内容。 2. 合计价应与《报价明细表》中的人员费用的每月报价相符。 3. 每人每月工资不得低于广州市企业职工最低工资标准。 4. 社保等费用指企业按国家规定必须为服务人员支付的社会保险费用及其他应付费用。 实质性响应条款一览表 序号 实质性响应条款 投标人响应情况 差异 1 ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中提供报价说明，并提交相关证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。 报价说明： 2 以下内容根据第二章采购需求★号条款详细列举 3 … 填写要求： 1、本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。 2、请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。 项目经理情况表 姓名 性别 年龄 职务 职称 学历 资格证书 见 页 参加工作时间 从事项目经理（服务项目负责人）年限 负责项目情况如下（包括全部在任项目及主要曾经负责项目） 业主 项目内容 项目面积 项目时间 负责时间 业主联系人及电话 在任项目 曾经负责项目 填报要求： 1. 上表拟任项目经理即为投标人中标后为采购人提供服务的项目负责人，未经采购人同意不得更换。 2. 提供拟任项目经理在本单位服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内的任意月份代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。 业绩一览表 序号 项目名称 项目地址 合同总价 合同签订时间或完成时间 项目质量 项目单位联系人电话 1 2 3 … 填报要求： 1. 依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含金额页、盖章页。 2. 请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。 证书一览表 证书名称 发证单位 证书等级 证书有效期 填报要求： 1. 填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。（或根据评分项对应内容的要求填写） 2. 请提供本表所列的证书资料。 中小微企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______行业（请填写所在行业）______（请填写：中型、小型、微型）企业。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 日期：20 年 月 日 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 日期：20 年 月 日 香雪公园、植树公园卫生保洁服务项目服务清单 公园名称 项目 单位 数量 最高单价限价（元） 预算年度费用（元） 单价报价（元） 年度费用报价（元） 香雪公园 建筑和硬地保洁 ㎡ 52682.88 13.87 730711.55 公厕保洁 厕位 个 60 9413.4 564805.20 小便器 个 5.1 9413.42 48008.44 水体保洁 m 2119 3.39 7183.41 垃圾清运 桶/天 12 13.5 59130.00 植物公园 建筑和硬地保洁 ㎡ 21591.46 13.87 299473.55 公厕保洁 厕位 个 24 9413.42 225922.08 小便器 个 2.4 9413.42 22592.21 水体保洁 m 2237 3.39 7583.43 垃圾清运 桶/天 8 13.50 39420.00 合计： 2004829.87 注：1、年度服务费用约201万元，本次采购服务期3年（36个月）,采购预算201*3＝603万元。 2、投标总报价=年度费用报价*3年。 服务方案 投标人应按要求递交完整的实施方案设计，说明各分项计划，提交图表、文字说明书等资料，并涵盖如下内容： （1） 实质响应采购人全部需求。 （2） 拟采取的管理方式。包括：内部管理架构、机构设置、运作机制、工作流程、信息反馈渠道、控制方式等。 （3） 管理人员配备。包括：项目负责人和各管理岗位主管的简历、各类人员数量、各岗位人员的配置等。 （4） 管理人员的培训，包括培训计划、方式、目标等。 （5） 管理工作必需的物质装备计划情况。包括：管理服务人员住房、器械、工具以及通讯、治安装备及办公用品等。 （6） 管理规章制度。包括单位内部岗位责任制、管理运作制度和管理人员考核制度。 （7） 管理档案制度。 （8） 各项管理指标的承诺。 （9） 提出合理化的建议。 （10） 其它。 注： 1.组织机构要求提供机构设置方框图，如管理层的设置；主要管理人员的人数和职责；各部门的设置、职责和拟安排的人数。 2.工作人员管理及培训包括：招聘和录用办法、工作纪律、行为规范、仪容仪表规范、服务用语规范、人事管理、奖惩机制等；培训目标、培训方式、培训考核评估、培训计划等。 服务方案一般性条款响应差异表 采购需求 投标人响应 序号 项目内容 承诺 差异 1 2 3 4 5 6 … 填报要求：请按第二章采购需求列出差异内容，若无差异，留空，视为完全响应。 34 第 5页 共 27页 广州公共资源交易中心编制