滁州城市职业学院大学英语四六级考试标准化考点建设项目

更正公告

一、原公告主要信息

项目名称：滁州城市职业学院大学英语四六级考试标准化考点建设项目

原项目编号：czcg202006-026

原公告日期：2020年06月03日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

针对投标单位对滁州城市职业学院大学英语四六级考试标准化考点建设项目提出质疑答复如下：

质疑1：第四章 四、采购需求清单 一 高清网上巡查系统设备，序号11▲数字画面分割器 3、 ★嵌入式设备，具备实时操作系统，本身具有抗病毒和抗攻击能力。 （提供第三方检测报告证明，加盖投标人公章）；

事实依据：采购需求明确提到根据《安徽省教育招生考试院关于进一步做好标准化考点高清升级工作有关事项的通知》（皖【招考 2019】 47 号）文件要求，在执行《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017 版）》基础上，增加执行《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-2016）》和《公共安全视频监控联网信息安全技术要求（GB 35114-2017）》等国家标准，对相关产品的互联互通和系统安全性检测提出强制性要求，有效解决技术层面存在的障碍。上述国家标准和规范中均未对“数字画面分割器”解码设备作出设备类型的限制，无“嵌入式设备，具备实时操作系统，本身具有抗病毒和抗攻击能力。”的具体要求，而何种类型的设备与实现解码设备功能无任何关系，该功能与实际需求不相适应，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

回复：《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017 版）》“1.7.5 视频切换设备”技术规范要求：“b）应是嵌入式设备，具备实时操作系统，本身具有抗病毒和抗攻击能力。” 该项技术参数严格按照《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017 版）》要求描述，无不妥。

质疑2：第四章 四、采购需求清单 三 考场设备，序号3▲身份验证采集识别终端 1.设备应具有良好的操作性，整个操作流程具有语音操作提示 2.7 寸高清 IPS 屏，支持 1024×600 分辨率，四核 1.3GHz 高速处理器， 1G+8G 内存；这些是属于对设备外观的强制要求，相关国家标准及规范均未对“身份验证采集识别终端”类型的设备的屏幕大小作出强制要求，而此处限制屏幕为如此精确的2.7寸，是否有相关依据，是否更大的屏幕不具有良好的操作性，高于1G+8G的内存是否就不能满足需求，此处属于以不合理条件限制或者排斥潜在的供应商。

回复：招标文件中的参数描述为招标人针对该项设备性能和质量要求的最低标准，而非唯一确定规格要求，投标人可选择等同于或者高于该项规格要求的标准进行投标，但不得低于该项规格要求。

质疑3：第四章 二、采购需求清单 三 综合布线系统设备及材料，序号8汇聚层交换机 2.★基于 SIP 服务器的要求，汇聚层交换机须经过基于 SIP 的视／音频传输性能试验。技术性能要求为：仿真 256 用户进行双向5分钟的SIP视音频会话，即同时传输512路高清视音频状态，时延测试时音频不高于 28μs,视频不高于44μs；时延抖动测试时音频不高于10μs。提供第三方检测报告，并加盖投标人公章；

事实依据：经我公司多方求证，采购需求清单内推荐的品牌华为、华三、锐捷厂家均不满足此条参数要求提供的第三方检测报告，此条参数要求的“第三方检测报告”只有浙江大华才能提供，且主流厂家交换机技术已经非常成熟，在选型合理、网络正常的情况下，是不会出现时延、抖动、以及丢包等现象，这些都是交换机的基本保障功能，主流交换机生产厂家完全可以满足此参数，根本无须再提供检测报告，只有一些非主流交换机厂家才对此条参数提供检测报告，以达到限制其他潜在投标人的目的，此处属于以不合理条件限制或者排斥潜在的供应商。

回复：详见答疑文件。

质疑4：第四章 二、采购需求清单 三 综合布线系统设备及材料，序号9核心层交换机 ★基于SIP服务器的要求，交换机须经过基于SIP的视／音频传输性能试验。技术性能要求为，仿真256个用户进行双向5分钟的SIP视音频会话，即同时传输512路高清视音频状态，时延测试中音频不高于20us，视频不高于35us;丢包率测试为0。提供第三方检测报告，并加盖投标人公章；

事实依据：经我公司多方求证，采购需求清单内推荐的品牌华为、华三、锐捷厂家均不满足此条参数要求提供的第三方检测报告，此条参数要求的“第三方检测报告”只有浙江大华才能提供，且主流厂家交换机技术已经非常成熟，在选型合理、网络正常的情况下，是不会出现时延、抖动、以及丢包等现象，这些都是交换机的基本保障功能，主流交换机生产厂家完全可以满足此参数，根本无须再提供检测报告，只有一些非主流交换机厂家才对此条参数提供检测报告，以达到限制其他潜在投标人的目的，此处属于以不合理条件限制或者排斥潜在的供应商。

回复：详见答疑文件。

质疑5：第四章 四、采购需求清单 一、高清网上巡查系统设备，序号11▲数字画面分割器 3、 ★嵌入式设备，具备实时操作系统，本身具有抗病毒和抗攻击能力。 （提供第三方检测报告证明，加盖投标人公章）；

事实依据：根据《安徽省教育招生考试院关于进一步做好标准化考点高清升级工作有关事项的通知》（皖【招考 2019】 47 号）文件、《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017 版）》、《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-2016）》和《公共安全视频监控联网信息安全技术要求（GB 35114-2017）》等国家标准，均未对“数字画面分割器”解码设备提出“嵌入式设备，具备实时操作系统，本身具有抗病毒和抗攻击能力。”的具体要求，且我公司经过市场咨询，此条为杭州恒生数字设备科技有限公司产品独有。

回复：详见质疑1回复。

质疑6：第四章 四、采购需求清单 三 考场设备，序号3▲身份验证采集识别终端 1.设备应具有良好的操作性，整个操作流程具有语音操作提示 2.7 寸高清 IPS 屏，支持 1024×600 分辨率，四核 1.3GHz 高速处理器，1G+8G 内存；

事实依据：IPS屏尺寸、分辨率、处理器和内存的标准非常精确，是为某一产品定制配置，然而各厂家生产过程、用料、工艺、配置均不相同，不可能做到完全一致。此条参数设置涉嫌排除潜在供应商。

回复：招标文件中的参数描述为招标人针对该项设备性能和质量要求的最低标准，而非唯一确定规格要求，投标人可选择等同于或者高于该项规格要求的标准进行投标，但不得低于该项规格要求。

质疑7：招标文件“第三章 评标办法”“四 比较与评价”“资信评审细则” “1 投标人实力”“2、投标人具有企业基本账户开户行颁发的AAA级信用等级证明的得2分，AA级信用等级证明的得1分，本项满分2分（不累计积分）。”

1、质疑的事项：（1）企业基本账户开户行均为商业银行，此项要求系将商业银行针对本行客户颁发的证书作为评分依据；（2）不是所有商业银行都针对本行基本户颁发信用等级证书，且各银行的信用等级划分方式不同，不完全是用“AAA、AA、A”的方式来划分，例如工商银行、徽商银行采用“AA+、AA、AA-”等方式，该项要求系将商业银行与本行客户进行捆绑对供应商实行差别待遇；

2、质疑依据：该项要求违反（1）《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定：“（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”（2）《中华人民共和国政府采购法》第第七十一条规定：“（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；”

3、建议：删除该项要求或者修改为“2、投标人具有第三方权威机构颁发的AAA级信用（或相当于AAA级信用）等级证明的得2分，AA级信用等级（AA级信用）证明的得1分，本项满分2分（不累计积分）。”；

回复：银行颁发的客户信用等级分为AAA级、AA级（AA+、AA、AA-）、A级（A+、A、A-）、BBB级（BBB+、BBB、BBB－）BB级、B级。企业基本账户开户行颁发的AAA级信用等级证明，是企业基本账户开户行对潜在投标人的生产经营规模、市场竞争力、企业管理水平的认可，表明企业具有优秀的信用记录，经营状况佳，是招标人对潜在投标企业中标后履行合同能力的保证；按原招标文件执行。

质疑8：招标文件“第三章 评标办法”“四 比较与评价”“资信评审细则”“1 投标人实力”“3、投标人同时具有信息系统安全集成服务证书（CCRC）和信息技术服务运行维护标准符合性证书（ ITSS证书）的得2分，缺一个的不得分；本项满分2分。”

1、质疑的事项：（1）本项目建设主要内容系标准化考点设备的采购及安装调试，而该项要求具备的两个证书皆是针对系统集成方面的要求，2014年1月28日，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》第6项，《计算机信息系统集成企业资质认定项目》取消，官方链接地址：http://www.gov.cn/zwgk/2014-02/15/content_2602146.htm。（2）投标人针对本项目的技术人员应当满足的是具备针对标准化考点设备的安装与调试技能以及经验，而非侧重要求系统集成技能。

2、质疑依据：该项要求违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定：“（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”

3、建议：删除该项资质要求；

回复：英语四六级考试是教育部主管的一项全国性的英语考试，其信息安全的重要性不言而喻。信息系统安全集成服务证书（CCRC）和信息技术服务运行维护标准符合性证书（ ITSS证书）是衡量潜在投标人的项目安全集成服务能力和运维服务能力，此要求符合项目实施和后期运维的实际需求。

国务院取消的是《计算机信息系统集成企业资质》，与信息系统安全集成服务证书（CCRC）、信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS证书）不是一个概念，请各投标人认真理解招标文件要求；按原招标文件执行。

质疑9：招标文件“第三章 评标办法”“四 比较与评价”“资信评审细则”“2 主要产品生产厂家实力”“1、所投核心交换机产品生产厂家具有 CMMI5 认证证书的得 2分，具有信息安全应急处理服务资质一级证书的 得2分；本项满分4分（不单项累计积分）。”

1、质疑的事项：（1）CMMI全称是Capability Maturity Model Integration，是能力成熟度集成模型，是由美国国防部与卡内基-梅隆大学和美国国防工业协会共同开发和研制的，该项要求系要求中国的产品制造商符合美国国防部与卡内基-梅隆大学和美国国防工业协会制定的标准；（2）本项目建设主要内容系标准化考点设备的采购及安装调试，该项资质要求“具有信息安全应急处理服务资质”与产品制造商所生产的产品性能和质量要求无关。

2、质疑依据：该项要求违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定：“（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”

3、建议：删除该两项资质要求；

回复：原招标文件“所投核心交换机产品生产厂家具有 CMMI5 认证证书的得 2分，具有信息安全应急处理服务资质一级证书的得2分；本项满分4分”修改为“通过ISO 22301业务连续性管理体系认证（认证覆盖的业务范围包括本次投标产品）的得2分，具有信息安全应急处理服务资质一级证书的得2分；本项满分4分。”

质疑10：招标文件“第三章 评标办法”“四 比较与评价”“资信评审细则”“3 投标人业绩”“1.投标人自2017年1月1日至开标截止时间，具有单项合同金额在150万元及以上的标准化考场建设项目业绩的得4分，本项满分4分。”

1、质疑事项：招标文件明确要求投标人提供的业绩为标准化考场建设项目业绩。

2、质疑依据：该项要求违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定：“（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；”

3、建议：删除该项要求或者修改为“投标人自2017年1月1日至开标截止时间，具有单项合同金额在150万元及以上的类似业绩或者标准化考点相关业绩的得4分，本项满分4分。”

回复：标准化考场的建设并非简单的视频监控项目，具有很强的专业性，此处要求投标具有标准化考场建设项目业绩，是为了保证本项目的中标人有能力完成标准化考场的施工任务，且能顺利实现和国家、省、市、考点考试平台的互联互通，音视频传输清晰、流畅的要求。

原招标文件“投标人自2017年1月1日至开标截止时间，具有单项合同金额在150万元及以上的标准化考场建设项目业绩的得4分，本项满分4分。”修改为“投标人自2017年1月1日至开标截止时间，具有单项合同金额在140万元及以上的标准化考场建设项目业绩的得4分，本项满分4分。”

质疑11：招标文件“第三章 评标办法”“四 比较与评价”“资信评审细则”“4 项目实施团队技术力量”“1、投标人企业具有省级安全防范系统安装维护员高级职业资格证书的得2分，本项满分2分。”

1、质疑事项：“安全防范系统安装维护员高级职业资格”已经被取消，不在《国家职业资格目录》（人力资源和社会保障部2019年1月公布）中，官方链接：http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/SYgundongxinwen/201710/t20171024_280005.html

2、质疑依据：使用国务院已经取消的“安全防范系统安装维护员高级职业资格证书”作为评分依据，该项要求违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定：“（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”

3、建议：删除该项要求，或者修改为“投标人企业具有相关专业高级职称证书的得2分，本项满分2分。”

回复：招标文件“第三章 评标办法”“四 比较与评价”“资信评审细则”“4 项目实施团队技术力量”“1、投标人企业具有省级安全防范系统安装维护员高级职业资格证书的得2分，本项满分2分。”修改为“1、投标企业具有省级安全技术防范行业协会颁发的安全技术防范行业技术人员能力考核评价高级证书的得2分，本项满分2分。”

质疑12：招标文件“第三章 评标办法”“四 比较与评价”“资信评审细则”“4 项目实施团队技术力量”“2、实施技术团队中具有注册信息安全工程师（CISP）证书的得1分，本项满分2分。”

1、质疑事项：（1）本项目建设主要内容系标准化考点设备的采购及安装调试，而该项要求具备的两个证书皆是针对系统集成方面的要求，2014年1月28日，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》第6项，《计算机信息系统集成企业资质认定项目》取消，官方链接地址：http://www.gov.cn/zwgk/2014-02/15/content_2602146.htm。（2）投标人针对本项目的技术人员应当满足的是具备针对标准化考点设备的安装与调试技能以及经验，而非侧重要求系统集成技能。

2、质疑依据：该项要求违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定：“（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”

3、建议：删除该项资质要求；

回复：注册信息安全工程师（CISP）是中国信息安全产品测评认证中心实施国家认证，系国家对信息安全人员资质的最高认可，是有关信息安全企业必备的专业岗位人员，其基本职能是对信息系统的安全提供技术保障。国家级四六级考试对信息安全有较高的标准要求。质疑事项中国务院的相关文件要求与本项目要求无任何关系，请潜在投标人认真阅读招标文件内容。按原招标文件执行。

质疑13：招标文件“第三章 评标办法”“四 比较与评价”“资信评审细则”“4 项目实施团队技术力量”“3、实施技术团队中具有中级职称（工程师）的信息安全保障从业人员认证证书得1分，本项满分1分。”

1、质疑事项：本项目建设主要内容系标准化考点设备的采购及安装调试，而该项要求具备的证书是针对系统集成方面的要求，2014年1月28日，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》第6项，《计算机信息系统集成企业资质认定项目》取消，官方链接地址：http://www.gov.cn/zwgk/2014-02/15/content_2602146.htm。（2）投标人针对本项目的技术人员应当满足的是具备针对标准化考点设备的安装与调试技能以及经验，而非侧重要求系统集成技能；（3）该项要求明确指定了“信息安全保障从业人员认证证书”，具有明确的指向性。

2、质疑依据：该项要求违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定：“（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”

3、建议：删除该项资质要求或修改为“3、实施技术团队中具有中级职称（工程师）人员证书的得1分，本项满分1分。”；

回复：本项目建成后滁州城市职业学院将作为国家级四六级考试的考点，实现与滁州市、安徽省、国家级平台互联互通，对系统安全及信息安全皆有较高要求，投标企业实施技术团队中具有获得中级职称（工程师）的信息安全保障从业人员认证证书将表明持证人满足了从事相关信息安全保障岗位的要求。质疑事项中国务院的相关文件要求与本项目要求无任何关系，请潜在投标人认真阅读招标文件内容。按原招标文件执行。

质疑14：招标文件“第三章 评标办法”“四 比较与评价”“资信评审细则”“中要求提供的投标人资信与证书包括：“企业基本账户开户行颁发的信用等级证明、省级安全防范系统安装维护员证书、信息系统安全集成服务证书（CCRC）、信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS证书）、注册信息安全工程师（CISP）证书、中级职称（工程师）的信息安全保障从业人员认证证书”

1、质疑事项：（1）“信息系统安全集成服务证书（CCRC）、信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS证书）、注册信息安全工程师（CISP）证书、中级职称（工程师）的信息安全保障从业人员认证证书”等证书皆指向信息系统集成资质，系指向某一个公司所具备的单项资质以及与该资质相关人员证书，并将该资质以及该资质相关人员证书捆绑作为评分依据。（2）“企业基本账户开户行颁发的信用等级证明、省级安全防范系统安装维护员证书、信息系统安全集成服务证书（CCRC）、信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS证书）、注册信息安全工程师（CISP）证书、中级职称（工程师）的信息安全保障从业人员认证证书”等证书捆绑在一起即明显指向某一个公司所具备的资信。

2、质疑依据：上述证书要求除了违反：（1）《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定：“（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”（2）《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定：“（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；” （3）《中华人民共和国政府采购法》第第七十一条规定：“（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；”

3、建议：删除上述资质以及相关人员证书要求。

回复：请详见上述质疑事项的回复内容。

二：澄清内容：

原招标文件6.2技术评审

现修改为6.2技术评审

请各潜在投标单位以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。如投标人不及时关注网站，造成后果由投标人自负。

项目单位：滁州城市职业学院

地址：滁州市南谯区醉翁西路101号

联系人：丁培龙

电 话 ：13514906841

滁州城市职业学院

安徽顺风工程咨询有限公司

2020年6月11日