闽西南漳州新能源汽车城工程总承包
补充答疑
一、招标文件的说明
本招标项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2024年2月20日09:30时，投标保证金提交的时间：2024年2月20日 09:30时前。
二、招标文件的补充、修改、澄清、说明
1、问：第三章评标办法第一节评标办法前附表2.2.4（5）“1.企业资质资格1.承担主体工程设计单位具有工程设计建筑装饰工程专项甲级及工程设计风景园林工程专项甲级及以上设计资质，得0.5分；”
质疑： 1、根据福建省住房和城乡建设厅发布的闽建筑[2023]28号文《福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》规定，“（四）严格规范加分项设置。企业资质加分项所涉资质类型应限定为投标人资格要求中的资质类型，不得扩大范围。除项目所需的勘察、设计、施工资质外，不得将其他资质作为投标人资格要求或加分项要求。”本项目挂网时间为2024年1月26日，在通知施行日期2024年2月1日前发布招标文件，意图明显，通过不合理条件排斥或限制潜在投标人，随意设置评分项，为某单位量身定制。2、根据招标文件中提供的招标控制价清单，该项目总造价约为256980814元，其中精装修工程造价约为28940129元，精装修造价金额占整个项目造价总金额约11.26%；景观绿化工程造价约为1779992元，景观绿化工程造价金额占整个项目造价总金额约0.69%，以上两个专项设计造价金额占整个项目总造价占比相对较小，不足以作为设置工程设计建筑装饰工程专项甲级及工程设计风景园林工程专项甲级及以上设计资质条件的依据。3、根据招标文件中提供的合同模板，该项目装修专项设计费暂定为93.75万元，景观专项设计费为41.25万元，根据《工程设计资质标准》，工程设计建筑装饰工程专项丙级可以承担合同额为300万元以下的建筑工程项目装饰装修设计，工程设计风景园林工程专项乙级资质可承担中型以下规模风景园林工程项目和投资额在2000万元以下的大型风景园林工程项目的设计。设置设计单位具有工程设计建筑装饰工程专项甲级及工程设计风景园林工程专项甲级及以上设计资质条件，故意提高门槛。
综上1-3点所述，此条设置违反了《福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》的规定，存在排斥或者限制潜在投标人嫌疑，应合理设置投标人条件和评标标准，取消承担主体工程设计单位具有工程设计建筑装饰工程专项甲级及工程设计风景园林工程专项甲级及以上设计资质。
答：本项目根据自身特点、属性及节点铺排需要进行招标工作，对项目建筑装修和风景园林的设计要求较高，评分标准符合福建省工程总承包招标文件（2020）版本要求，不存在排斥潜在投标人的情况，故按招标文件规定执行。本次招标控制价为模拟清单招标，相关分项工程量均为暂定，控制价中相关分项金额占比均为暂估。
2、问：第三章评标办法第一节评标办法前附表2.2.4（5）“ 3.项目管理机构：1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：···并且投标人（或承担主体工程设计分包单位）拟派出的工程造价专业负责人（工程造价专业负责人需具有一级注册造价工程师证书）具有一级建筑工程专业注册建造师执业资格和教授级高级工程师职称，同时满足上述要求的可得1分。”
质疑：根据①福建省住房和城乡建设厅发布的闽建筑[2023]28号文《福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》规定，“（三）合理设置投标人条件和评标标准。招标文件中资质、资格、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。依法必须招标项目，不得将注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等作为投标人资格条件和评标标准。评标、定标规则不得排斥民营企业。”②《福建省建筑工程标准设计招标文件专用本（2018年版）》、福建省住房和城乡建设厅发布的闽建筑函〔2022〕35号文《福建省住房和城乡建设厅关于启用政务服务系统拟派出施工现场管理人员配备功能的通知》规定，合格投标人资格条件设置的造价编制负责人可根据项目实际情况设置，并非必须配备的人，且工程造价造价负责人按以上规定应由施工单位派出，与设计单位无任何关系，即使由设计单位派出，设计单位造价编制负责人应为可外聘，并附上委托书或聘任书。此条设置违反了发改法规规[2022]1117号《国家发展改革委等部门关乎严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》的规定，存在排斥或者限制潜在投标人嫌疑，应合理设置投标人条件和评标标准，要求取消工程造价专业负责人必须由设计单位派出的不合理设置。
答：本项目规模较大，标准严格需执行限额设计，对项目成本控制要求较高，项目管理机构人员设置契合本项目属性及特点，评分标准符合福建省工程总承包招标文件（2020）版本要求，按招标文件执行。
3、问：第三章评标办法第一节评标办法前附表2.2.4（5）“ 3.项目管理机构：2.配备BIM技术人员同时取得人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的BIM应用设计技术培训证书和中国图学学会颁发的全国BIM技能等级考试三级证书，数量不少于7人（且投标人配备的建筑设计专业、建筑施工设计专业、建筑设备设计专业BIM技术人员各不少于2人）的，得1分，否则本项不得分。”
质疑：根据福建省住房和城乡建设厅发布的闽建筑[2023]28号文《福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》规定，“（三）合理设置投标人条件和评标标准。招标文件中资质、资格、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。依法必须招标项目，不得将注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等作为投标人资格条件和评标标准。评标、定标规则不得排斥民营企业。”
中华人民共和国人力资源和社会保障部教育培训中心和中国图学学会是两个不同部门，且中华人民共和国人力资源和社会保障部教育培训中心于2020年10月26日发布公告，公告内容为“我中心与中国图学学会联合开展的计算机辅助设计（CAD）和建筑信息模型（BIM）职业培训项目已于2020年9月28日正式终止合作。2020年中国图学学会举办的计算机辅助设计（CAD）和建筑信息模型（BIM）考试及此后与中国图学学会相关的招生、培训、考试等均与我中心无关。”，同年中国图学学会也于10月30日发布公告，公告内容为“中国图学学会与人力资源和社会保障部教育培训中心联合开展的计算机辅助设计（CAD）和建筑信息模型（BIM）培训项目合作因协议到期，不再续签，已于2020年9月28日终止合作。由中国图学学会发起并每年组织的“全国CAD技能等级考试”和“全国BIM技能等级考试”以及相关考评工作今后将正常举办。即日起，我学会继续为参加考试并成绩合格的学员颁发《全国CAD技能等级证书》和《全国BIM技能等级证书》，不再颁发人力资源和社会保障部教育培训中心的《培训证书》。...”BIM等级考试自2012年开始举办以来，一直持续至今，每年参与BIM等级考核的人员数不胜数，在2020年之后取得中国图学学会颁发的BIM等级证书的同样具有法律效益和合法性。此条设置违反了《福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》的规定，福建省内仅极个别单位满足要求，存在排斥或者限制潜在投标人嫌疑，应合理设置投标人条件和评标标准，应修改为配备BIM技术人员取得人力资源或社会保障部教育培训中心任一方颁发的BIM应用设计技术培训证书或中国图学学会颁发的全国BIM技能等级考试三级证书的均予认可。
答：本项目为商业建筑，是企业自主开发，为强化项目的投资收益管理，保证项目质量和盈利实现双赢，特对BIM设计人员的等级和专业提出相关要求，项目管理机构人员设置契合本项目属性及特点，符合福建省工程总承包招标文件（2020）版本要求，按招标文件执行。
4、问：招标文件提供的图纸材料中，仅包含用地红线及方案效果图，且存在方案一及方案二，请明确以哪个方案为准进行投标文件的制作。本项目招标范围和内容包括但不限于红线范围内的方案设计深化、初步设计（含概算）、施工图设计等，招标文件中缺少满足方案设计深度要求的成果文件和效果图，请补充提供CAD版图纸及效果图模型。
答：招标控制价和专用附件已重新上传，按招标人重新上传的专用附件为准，请各投标人重新下载相关附件资料。
 
三、本项目招标公告及招标文件中的相关内容与本补充答疑不符的，以本补充答疑为准。
四、各投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。 
 
          
 
                                     
招标人：漳州闽西南城市发展投资有限公司
代理单位：福建众亿工程项目管理有限公司
                      
日   
期： 2024年2月2日