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新安江街道新蓬村杭衢高铁安置房建设工程、新安江街道黄泥墩村杭衢高铁安置房建设工程全过程代建项目
2023-04-12


关于新安江街道新蓬村杭衢高铁安置房建设工程、新安江街道黄泥墩村杭衢高铁安置房建设工程全过程代建项目的补充文件（一）



各潜在投标人：

招标编号为A3301820190100019001211的《新安江街道新蓬村杭衢高铁安置房建设工程、新安江街道黄泥墩村杭衢高铁安置房建设工程全过程代建项目》发布补充文件如下：

一、招标人对投标人提疑的回复
问：一、 招标文件P38页写明：

5.2纳入评标价平均值计算均须满足的情形

（a）通过报价文件初步评审的投标文件的评标价；

（b）评标价降幅≥13%；[评标价降幅=（1-评标价/最高投标限价）*100%]

建德常规房建施工项目的下浮率区间为6%-14%，中标下浮率集中在10%左右。现行杭州市发布的招标文件范本约定房建工程浮动系数为：0.85～0.95，即下浮区间为5%-15%，根据历年来项目统计分析，中标下浮率依旧集中在10%左右。而本项目设定评标价降幅≥13%才能作为有效报价，存在偏离市场合理性的情况，建议设定符合市场规律的下浮区间。

本项目为品牌房企代建项目，项目的品质要求，质量把控远高于一般的安置房项目，但是整个项目的单方造价与一般项目没有区别。低单价会使后期项目的品质把控存在问题，建议调整合理单方价格。

回复：按招标文件执行。



问：二、通过分析本项目、白沙社区杭衢高铁安置房、下涯镇 XY01-15 号地块安置房、大同镇大同村江滨安置房建设工程全过程代建项目与梅城镇棚户区改造安置房建设工程二期建设实施期代建项目同期的三个建德本地代建项目（附图）




由对比表可知，以上三个项目的建安工程最高单方限价与代建管理费最高单方限价基本在一个水平线上差距幷不大。但是与梅城安置房项目相比，本项目含有30%的装配式建筑要求且涵盖了设计费。根据历史项目测算，同类型项目设计费大概成本在60元/m2，采用装配式建筑与普通钢混结构相比较增加成本在100元/m2。梅城安置房项目最低下浮率为10%，而本项目最低下浮率为13%。在成本增加的情况下还提高了项目的下浮率，造成项目成本不合理偏低，极易造成项目成本低于市场价，不利于项目的后期顺利开展，不利于项目的品质把控。建议调整合理的最高单方限价，应考虑本项目增加投入的成本。

梅城安置房项目为一个项目，仅需投入一个项目管理团队即可；本项目为两个项目，需要投入两个项目管理团队，项目的管理成本与管理难度增加。

回复：按招标文件执行。



问：三、常规代建项目的代建管理费为建安工程费的3%，本项目代建管理费仅为建安工程费的0.7%左右，代建单位要求施工单位补足其低于市场价部分的差价。

回复：按招标文件执行。






问：四、对比桐庐的代建项目可知：其最高建安单方限价为3325元/m2；代建管理费最高单方限价为100元；勘察设计费另行计取最高单方限价为75元/m2，合计桐庐代建项目的综合单方最高限价为3500元/m2。但是建德的本次代建项目综合单方平均最高限价仅为2960元/m2，同为安置房，价格差距巨大。

回复：按招标文件执行。



问：五、招标文件P48页“剩余的1.5%作为质量保证金，待缺陷责任期满一年后支付质量保证金的 60% (不计利息) ，待缺陷责任期满两年后支付至质量保证金（除防水部分）的100%(不计利息)，剩余部分待质量保修期5年后无息退还。”

根据GF—2017—0201建设工程施工合同（示范文本）“第15.2.1 条规定缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计算，合同当事人应在专用合同条款约定缺陷责任期的具体期限，但该期限最长不超过24个月。”

“第15.3.3 条规定：质量保证金的退还缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人可向发包人申请返还保证金。发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。”

由上述文件可知：质量保证金应在缺陷责任期满后退回，而缺陷责任期最长不得超过24个月。建议招标文件P56页条款修正为“剩余的1.5%作为质量保证金，待缺陷责任期满一年后支付质量保证金的 60% (不计利息) ，待缺陷责任期满两年后支付至质量保证金的100%(不计利息)。”

回复：按招标文件执行。



问：六、招标文件P50页“a、工程审核费用基本费，如核减率在5%以内（包括5%）的由发包人承担，核减率在5%以上的，基本费由承包人承担；净核减追加费按核减超过5%的幅度以外的净核减额为基数计取10%的费用，净核减追加费由承包人承担，即净核减追加费=（净核减额-送审造价×5%）×10%，该费用由发包从应付工程款中直接扣缴。”

问：根据建德市“住建建字[2022]48关于进一步加强执行房屋建筑工程和市政基础设施工程施工合同专用条款（示范文件）的通知”规定，工程审核费用应该为“工程审核费用基本费由发包人承担，净核减追加费按核减超过5%的幅度以外的净核减额为基数计取5%的费用，净核减追加费由承包人承担，即净核减追加费=（净核减额-送审造价×5%）×5%，该费用由发包从应付工程款中直接扣缴。”建议按照相关合同示范文本内容调整。

回复：按招标文件执行。



问：七、招标文件P68、69页“5.3市场要素价格调整方式及价差计算方法

( 一) 材料

1、工程实施过程中，当材料市场价格波动幅度超过合同约定时，发、承包

双方可根据工程计量和合同价款结算方式，采用下列调价方式(2)进行动态结算

调整：

(1) 按时间进度分段计算：即工程实行按月计量和计算价差，合同双方可

根据当月市场信息价与投标文件编制期对应的市场信息价进行比较，调整相应价

差。

(2) 按工程形象部位 ( 目标) 进度分段计算：即工程按照合同约定的工程

形象进度划分不同阶段，实行分段计量和计算价差，合同双方可根据相应形象

部位的合同工期相关月份的市场信息价平均值，与桩基施工开始对应的市场信

息价进行比较，调整相应价差。”

招标文件未明确具体的工程形象部位，无法明确分段计算的依据，建议明确具体的工程形象部位，有利于区分后期调差的节点。

回复：按招标文件执行。



问：八、招标文件要求提供6个月的社保缴费证明，请问退休返聘人员如何处理？需要提交什么资料？分公司社保是否也可以使用？

回复：本项目不接受退休返聘人员及分公司社保人员。



问：九、本项目最高限价仅包含了建安工程费和代建管理费，招标文件P9、10页第21条最高投标限价中含有建安工程费、代建管理费和设计费。





且招标文件多处写明设计发包属于代建管理范围，设计由中标单位进行分包:




在招标文件P49页设计费支付中说明：提交初步设计文件，并通过初步设计论证批复后，发包人支付至合同价款的30％；施工图设计完成并通过审查后，发包人支付至合同价款的60％；基础完工验收后，发包人支付至合同价款的80％（设计费按照各阶段完成的设计成果分批支付）；剩余费用待项目质量竣工（交工）验收后结算。此处的发包人是指业主单位还是代建管理单位？

请问设计费是否纳入本次招标范围计入合同总价？是由中标单位承担还是由业主单位根据设计费国家规定标准的40%计取之后另行支付给设计单位？

回复：设计费不包含在本项目的最高限价中，设计费由业主单位另行支付给代建管理单位。



问：十、招标文件P17页资格审查资料第6条拟派的项目班子成员表，分别列出代建项目班子成员表和施工企业人员项目班子成员表 (不低于人员配置要求表3) 、4) 要求) ；与P37资信文件评审细则管理人员、施工人员按配置表要求配齐的得满分，少一人扣0.20分，本项最多得 1 分，最少得0分。两者矛盾。建议删除资格审查资料中 (不低于人员配置要求表3) 、4) 要求) 的描述，采用扣分制。

回复：按招标文件执行。



问：十一、招标文件第8页中“标书装订、密封和标记的要求”的注要求“技术文件正本(明标)”、“技术文件副本(暗标)”、“商务文件”、“资信文件”、“电子文件”、“资格审查资料”共6个密封袋，但按招标文件要求本项目投标文件除以上内容外，还需提供一套展板，且展板尺寸较大，也应为单独密封，因此投标文件递交时是否应共有7个密封袋？

回复：投标文件共递交“技术文件正本(明标)”、“技术文件副本(暗标)”、“技术文件（展板）”、“商务文件”、“资信文件”、“电子文件”、“资格审查资料”7个密封袋 。



问：十二、招标文件第21页中要求“技术文件根据评分要求对新蓬村安置房建设工程、黄泥墩村安置房建设工程分别进行编辑”，按评分要求，技术文件分为技术部分和设计文本部分两块，其中技术部分内容，两个项目虽情况有所不同，但大部分的技术部分编制内容是相通的。如完全按两个项目分别编制一套技术文件，合并后打印装订，技术文件整体篇幅会很冗长，重复的内容也很多，文本将很厚不便翻阅。建议调整为技术文件中两个项目的技术部分可合并编制，设计文本部分进行分别编制。

回复：按招标文件执行。



问：十三、招标文件第27页中“投标文件密封包装和递交”的12.3及12.4条关于投标文件密封袋上应注明信息的要求，与本招标文件第五部分“投标文件格式”中提供的外包封格式略有出入，请问本项目投标文件密封袋上应注明的信息，是否以第五部分“投标文件格式”中提供的外包封格式为准？

回复：外包封格式以第五部分“投标文件格式”中提供的外包封格式为准。



问：十四、招标文件第34页中（11）条规定“提供的企业营业执照、企业资质证书、安全生产许可证及从业人员证书由未印制二维码标识的复印件作为原件的，或印制二维码标识的复印件上的二维码模糊等情况，以至于评标时无法扫描查询的”资格审查将不予通过，是否可理解为“提供的企业营业执照、企业资质证书、安全生产许可证及从业人员证书，如未印制二维码标识的，应该为原件的复印件；提供印制二维码标识的电子证书复印件的，则电子证书复印件的二维码标识应清晰可扫描查询”，否则资格审查不予通过？

回复：是。



问：十五、招标文件第35页技术文件评分标准中要求“新蓬村安置房建设工程：对方案进行优化、深化；对项目初步设计、投资概算的合理性进行分析评价。”，但现已发出的招标资料中，仅提供了“新蓬安置房方案成果稿”，难以开展方案深化及初步设计工作，请补充提供新蓬安置房方案成果的相关CAD图纸。

回复：相关CAD图纸详见上传的其他资料。



问：十六、招标文件第五部分“投标文件格式”中未提供“电子文件”的外包封格式，请予以提供和明确。

回复：“电子文件”的外包封格式详见后附件1。



问：十七、标书格式问题

1、本项目为暗标，是否需要进行页数限制？若不限制，项目涉及两个地块，技术标与设计方案内容较多，是否可分多册装订？分册时暗标封面是否需要做分册标注，如第 册（共 册）。

2、招标文件21页“7.3.1技术标文件包括”的内容与35页打分表有所差异，是否结合打分表的内容，按照第21页的大纲进行编制？

回复：技术标暗标无页数限制，不可分多册装订；技术标文件结合打分表的内容，按照招标文件第21页的大纲自行进行编制。



问：十八、规划条件

1、新蓬村地块是否有详细的规划条件？（含需配建的配套及其配建标准、装配式要求、海绵城市等内容）

回复：方案里面有详细的配建指标及海绵城市等内容。



问：十九、架空层面积问题

1、方案设计中有架空层，但地上建筑面积未体现架空层面积，本次投标是否补入架空层面积？该面积会影响最终估算价格。

回复：按DB 33/T 1152-2018 《建筑工程建筑面积计算和竣工综合测量技术规程》执行。



问：二十、选址论证报告

1、方案总图与中道路关系不一致，是否按该选址论证报告设计或按方案设计？ 若按该选址论证报告设计，需提供相应CAD文件。

回复：按方案设计。



问：二十一、设计深化问题

1、根据招标文件要求，此次投标需对方案进行优化、深化；

①是否楼栋位置可以调整？

②是否可更换立面风格？

③是否有任务书对户型面积段、套数及配套面积有相应的规定，如没有是否以方案为准？

回复：以方案为准。



问：二十二、方案CAD图纸

1、是否有方案的单体楼栋CAD图纸？

回复：相关CAD图纸详见上传的其他资料。



问：二十三、专业设计界面问题

1、本项目供电工程、供水工程、燃气工程、有线电视、三网合一、地下室信号覆盖、电梯间信号覆盖的设计是否由委托方另行委托，相应费用另行支付？

回复：本项目供电工程、供水工程、燃气工程、有线电视、三网合一、地下室信号覆盖、电梯间信号覆盖的设计由业主另行委托，相应费用由业主另行支付。



问：二十四、关于设计费基数问题

1、招标文件前附表中仅明确设计费的计费及结算口径，须明确支付设计费进度款的金额。

回复：按招标文件执行。

问：二十五、P3当地自来水、燃气等垄断工程的设计是由其垄断施工单位负责设计，招标文件设计包含内容中“自来水”是否不含在本次招标范围内。




回复：户表前由业主自行委托，户表后由中标单位实施设计。





问：二十六、P6“含电表箱采购安装及箱体接地、及户内电源线与电表箱内断路器连接”为供电单位垄断施工，是否不含在本次招标范围内。




回复：按招标文件执行。





问：二十七、P5和P7“后期管理”工作内容所需时间和后期管理所约定工期有矛盾，招标文件中规定工期21月的范围，是否仅为从正式施工开始至竣工备案结束为止。







回复：按招标文件执行。



问：二十八、P8招标控制价无前期管理中“项目咨询、项目检测、项目勘察”等费用控制价，此部分费用如何报价？

回复：按招标文件执行，此部分费用包含在项目管理费中。



问二十九、P2、P13、P41、P96关于“预制构件采用非竖向受力外墙板，预制楼梯，预制梁，预制叠合楼板”约定，因装配式构件要求存在不经济且最终成果不一定满足政府部门装配式要求情况，建议招标文件调整为“满足政府部门装配式建筑要求”，设计单位根据政府部门要求制定装配式设计方案。




回复：按招标文件执行。



问：三十、P69“工程施工进度达到合同约定的工程形象部位分段节点”中“工程形象部位分段节点”未明确按照哪个节点，请予以明确。




回复：按招标文件执行。



问：三十一、P67 约定材料及人工价格套用桩基施工开始当期信息价格与P70及P71页约定“ 编制期信息价， 是指由工程造价管理机构在投标截止日前 28 日历天所在月份造价信息正刊发布的当期信息价 ”二者存在冲突，请予以明确。










回复： 招标文件P67页本条内容修改为：“e. 材料价格套用：套用开工当月信息价，无信息价的材料价格当地信息价正刊没有公布的，但在副刊上有公布的，按 65%计价，正副刊均无的，由监理人、甲方、乙方和丙方、全过程造价咨询单位共同签证，最终由审计确定；f. 人工价格套用：套用开工当月信息价。”

招标文件P70页本条内容修改为：（注：上述公式中的“单种规格材料用量” ，是指可调规格材料原合同用量 与联系单变更用量之和，材料包括工程实施过程中耗用的原材料、构配件、半产品、辅助材料和零件。“编制期信息价” ，是指开工当月信息价。所在月份信息价如遇工程造价管理机构发布信息价格调整的，则该月信息价格按所发布信息价执行天数加权平均。)

招标文件P71页本条内容修改为：(注：公式中的“人工费总额” ，是指按原合同口径计算的结算造价的人工费，包括合同价及联系单调整部分的人工费。“编制期人工价格指数”，是指开工当月由工程造价管理机构发布的人工价格指数。)

招标文件P74页本条内容修改为：e. 材料价格套用：套用甲方委托第三方咨询公司出具的预算审核所采用的信息价；无信息价的材料价格当地信息价正刊没有公布的，但在副刊上有公布的,按65%计价，正副刊均无的，由监理人、甲方、乙方和丙方、全过程造价咨询单位共同签证，最终由审计确定。

问：三十二、P91 “本项目乙方（含代建单位、 施工总包单位） 支付农民工工资” ，农民工资是否应由丙方（施工总包单位）支付。




回复：是。



问：三十三、P85 “丙方负责协调处理施工现场周围已探明的地下、 地上已有设施和邻近建筑物、构筑物、 古树名木、 文物及坟墓等的安全保护工作 ”,相关责任有丙方承担”与“如因施工不慎造成第三方人员或房屋、 设备等财产损失的， 一切责任由乙、 丙方承担 ”相冲突。

建议“如因施工不慎造成第三方人员或房屋、 设备等财产损失的， 一切责任由乙、 丙方承担 ”调整为“如因施工不慎造成第三方人员或房屋、 设备等财产损失的， 一切责任由丙方承担”




回复：按招标文件执行。



问：三十四、P92 廉政责任书中“甲方杭州建德高铁新区投资发展有限公司 （以下称甲方）”，甲方单位存在有误。




回复：明确甲方为建德市城市建设发展投资有限公司、建德市惠民新农村建设开发有限公司。



问：三十五、P25 “负责征地红线范围内的五通一平工作（包括施工临时变压器申报安装、 施工用水申报安装等） 与P85“负责征地红线范围内外的五通一平工作（包括施工临时变压器申报安装、 施工用水申报安装等） ”相冲突，请予以明确。







回复：明确红线范围内。



问：三十六、P8项目概况关于黄泥墩村安置房建设工程的描述中“户型：80㎡占20%、100㎡占50%、120㎡占30%”，户型面积是否允许正向浮动，如可，请明确面积浮动范围；

回复：按招标文件执行。



问：三十七、黄泥墩村安置房建设工程的地块东侧的现状建筑是否为待拆迁住宅，如未纳入拆迁计划，总图布置需考虑对其日照影响；

回复：考虑日照分析。



问：三十八、P8项目概况关于黄泥墩村安置房建设工程的描述中“主要建设内容：安置房住宅、公建配套、地下车库、室外景观等”的公建配套，除常规配置的配套用房外是否有红白馆等特殊配套用房的要求？如有，请明确其使用面积；

回复：自行考虑。



问：三十九、黄泥墩村安置房建设工程的地块东侧的黄泥墩线是否可以拓宽、抬高，是否有相关的防洪要求？

回复：自行考虑。



问：四十、P8项目概况关于黄泥墩村安置房建设工程的描述中“装配式建筑暂定30%”，是按地上建筑面积的30%考虑还是按照总建筑面积的30%考虑？

回复：按地上建筑面积的30%考虑。



问：四十一、17、黄泥墩村安置房建设工程的住宅单体是否有包阳台需求？

回复：自行考虑。



问：四十二、黄泥墩村安置房建设工程的住宅及配套用房层高是否有具体要求？

回复：自行考虑。



问：四十三、招标文件P9、10中明确了建安工程费和项目代建管理费的最高限价及风险控制价，设计费的计算方式，P48、49中明确了建安工程费、项目代建管理费和设计费的支付节点和方式，但招标文件中未明确以上费用的支付对象，请问如联合体投标，项目代建管理费和设计费是否支付给联合体牵头单位（房地产开发企业），建安工程费是否支付给联合体施工单位？

回复：是



二、招标人对招标文件的补充与修改：

本次招标代建费用最高限价55241.0580万元，风险控制价为44192.8464万元。

其中：

①新蓬村安置房建设工程：建安工程费最高限价为32594.2500万元，风险控制价为 26075.4000万元；项目代建管理费最高限价为219.2768万元，风险控制价为175.4214万元。

②黄泥墩村安置房建设工程：建安工程费最高限价为22271.4300万元，风险控制价为17817.1440万元；项目代建管理费最高限价为156.1012万元，风险控制价为124.8810万元。

本次补充答疑内容作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律约束力，招标文件与此内容有不一致的，以此内容为准，招标文件有类似相同内容的均作相应修改。







建德市城市建设发展投资有限公司

建德市惠民新农村建设开发有限公司

杭州欣兴建设工程招标代理有限公司

2023年4月10日

































附件1

（外包封）

新安江街道新蓬村杭衢高铁安置房建设工程、新安江街道黄泥墩村杭衢高铁安置房建设工程全过程代建项目



招标编号:



电子文件





招标单位名称：

工程名称：

投标单位名称： (盖公章)

法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)

投标单位地址：

邮 编：

联 系 人：

联系电话：



在 年 月 日 时 分之前不得开封






相关附件：

• 【附件.zip】

相关公告：

• 【招标公告】 新安江街道新蓬村杭衢高铁安置房建设工程、新安江街道黄泥墩村杭衢高铁安置房建设工程全过程代建项目【2023-03-29】