六、中小企业声明函

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加大庆市住房公积金管

理中心（单位名称）的大庆市智慧公积金管理系统“优化营商环境”改造项目

（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：

服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、

签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

大庆市智慧公积金管理系统“优化营商环境”改造项目（标的名称），属

于软件和信息技术服务业（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业

为北京金贝叶软件科技有限公司（企业名称），从业人员78人，营业收入为

208.427674万元，资产总额为897.473278万元，属于小型企业（中型企业、

小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：北京金贝叶软件科技有限公司

日期：2022年5月30日

第20页

大庆市住房公积金管理中心大庆市智慧公积金管理系统“优化营商环境，大庆市住房公积金管理中心大庆市智慧公积金管理系统优化营商环境”改造项改造项

目目中标（成交）明细中标（成交）明细

大庆市政府采购中心受大庆市住房公积金管理中心委托，采用竞争性谈判进行采购大庆市智慧公积金管理系统“优化营商环境”改造项

目（项目编码：[230601]QC[TP]20220002）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：

一、合同包1（大庆市智慧公积金管理系统“优化营商环境”改造项目）

1.1、中标（成交）供应商：北京金贝叶软件科技有限公司1.2、中标（成交）总价：697,800.00元1.3、中标（成交）标的明细：

服务类

697,800.001.00项697,800.00

大庆市政府采购中心

2022年05月31日

-第1页-

大庆市政府采购中心大庆市政府采购中心

竞争性谈判文件竞争性谈判文件

项目名称：大庆市智慧公积金管理系统项目名称：大庆市智慧公积金管理系统“优化营商环境优化营商环境”改造项目改造项目

项目编号：[230601]QC[TP]20220002，项目编号：

-第1页-

第一章竞争性谈判邀请第一章竞争性谈判邀请

大庆市政府采购中心受大庆市住房公积金管理中心的委托，采用竞争性谈判方式组织采购大庆市智慧公积金管理系统“优

化营商环境”改造项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。

一一.项目概述项目概述

1.名称与编号名称与编号

项目名称：大庆市智慧公积金管理系统“优化营商环境”改造项目

批准文件编号：庆财采核字[2022]00044号

采购文件编号：[230601]QC[TP]20220002

2.谈判内容谈判内容

二二.参加竞争性谈判的供应商要求，参加竞争性谈判的供应商要求

1.供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2.到提交响应文件的截止时间，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

为记录名单。（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站的信用记录内容为准。）

3.本项目的特定资质要求：

合同包1（大庆市智慧公积金管理系统“优化营商环境”改造项目）：无

三三.获取招标文件的时间、地点、方式，获取招标文件的时间、地点、方式

1.获取谈判文件的时间：详见谈判公告。

2.获取谈判文件的地点：详见谈判公告。

3.谈判文件获取方式：供应商须在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购网，选择“交易执行-应标-项目响

应”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可获取谈判文件。

其他要求其他要求

1.本项目如采用“现场在线开标”模式进行开标，投标人需到达开标现场。

2.本项目如采用“不见面开标”模式进行开标投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前30分钟登录黑龙江省

政府采购网进行签到，选择“交易执行-开标-供应商开标大厅”参加远程开标。请投标人使用投标客户端严格按照招标文件的相

关要求制作和上传电子投标文件，并按照相关要求参加开标。

3.本项目将采用电子评标的方式，为避免意外情况的发生处理不及时导致投标失败，建议投标人需在开标时间前1小时完

成投标文件上传，否则产生的一系列问题将由投标人自行承担。

四四.谈判文件售价，谈判文件售价

本次谈判文件的售价为无元人民币。

五五.递交响应文件截止时间、开标时间及地点，递交响应文件截止时间、开标时间及地点

递交响应文件截止时间：详见谈判公告

-第2页-

谈判地点：详见谈判公告

评审时间：详见谈判公告

开标地点：详见谈判公告

六六.询问提起与受理，询问提起与受理

项目经办人：张微微电话：0459-6372668

七七.质疑提起与受理：，质疑提起与受理：

1.对采购文件的质疑按要求以书面形式提供纸质材料：

项目经办人：张微微电话：0459-6372668

2.对评审过程和结果的质疑，提供纸质材料：

质疑经办人：赵立丽联系方式：0459-6372668

八八.联系方式：联系方式：

1．采购代理机构

采购代理机构名称：大庆市政府采购中心

地址：黑龙江省大庆市萨尔图区政西街3号

联系人：张微微

联系电话：0459-6372668

账户名称：系统自动生成的缴交账户名称

开户行：详见供应商须知

账号：详见供应商须知

2．采购人信息

采购单位名称：大庆市住房公积金管理中心

地址：开发区学府街54号住房公积金服务中心

联系人：孙冬微

联系电话：15326670951

大庆市政府采购中心

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第二章采购人需求第二章采购人需求

一、项目概况：一、项目概况：

大庆市智慧公积金管理系统“优化营商环境”改造项目

一、采购需求

1、项目名称

大庆市智慧公积金管理系统“优化营商环境，大庆市智慧公积金管理系统优化营商环境”改造项目改造项目

2、项目预算及周期

服务期限：（1）接入全国住房公积金小程序，合同签订后，服务期限：（）接入全国住房公积金小程序，合同签订后1个月内完成系统上线并通过验收，，个月内完成系统上线并通过验收，

验收后提供1年质保期。，验收后提供年质保期。

（（2）接入省监督和共享平台，合同签订后，）接入省监督和共享平台，合同签订后1个月内完成系统上线并通过验收，验收后提供，个月内完成系统上线并通过验收，验收后提供1年质年质

保期。保期。

（（3）电子档案灾备服务，合同签订后，）电子档案灾备服务，合同签订后1个月内完成灾备系统搭建并通过验收，验收后提供，个月内完成灾备系统搭建并通过验收，验收后提供1年服年服

务期。务期。

3、项目背景

2021年国务院政府工作报告中指出深入推进，年国务院政府工作报告中指出深入推进“放管服放管服”改革，运用好，改革，运用好“互联网互联网+”，推进线上线下，，推进线上线下

更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。推行网上审批和服，更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。推行网上审批和服

务，加快实现“一网通办、异地可办，务，加快实现一网通办、异地可办”，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要，，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时，一窗受理、限时

办结办结”“最多跑一次最多跑一次”。持续开展。持续开展“减证便民减证便民”改革行动，不能让烦琐证明来回折腾企业和群众。，改革行动，不能让烦琐证明来回折腾企业和群众。

2022年年3月月5日中央政府工作报告会中指出：围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推，日中央政府工作报告会中指出：围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推

进进“放管服放管服”改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。继续扩大市场准入。全面实，改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。继续扩大市场准入。全面实

行行政许可事项清单管理。加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明，扩大“跨跨，行行政许可事项清单管理。加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明，扩大

省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办，省通办范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办

理问题。理问题。

为贯彻落实《黑龙江省住房和城乡建设厅关于加快建设全省住房公积金监管及数据共享平台的通，为贯彻落实《黑龙江省住房和城乡建设厅关于加快建设全省住房公积金监管及数据共享平台的通

知》黑建住〔2020〕〕11，知》黑建住〔，号、《住房和城乡建设部办公厅关于做好全国住房公积金小程序上线运行，号、《住房和城乡建设部办公厅关于做好全国住房公积金小程序上线运行

的通知》建办金函〔2021〕〕144，的通知》建办金函〔，号等政策文件精神，加快推进“互联网，号等政策文件精神，加快推进互联网+政务服务政务服务”体系建设，深，体系建设，深

化化“放管服放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境，推行网上审批和服务，，改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境，推行网上审批和服务，

加快实现一网通办、异地可办。，加快实现一网通办、异地可办。

4、建设目标

为进一步提升大庆市住房公积金管理中心，为进一步提升大庆市住房公积金管理中心管理能力与服务水平，满足未来发展需要。实现各级政，管理能力与服务水平，满足未来发展需要。实现各级政

务服务互联互通，让“数据多跑路、群众少跑腿，务服务互联互通，让数据多跑路、群众少跑腿”，建设省监管及数据共享平台和微信小程序异地转，，建设省监管及数据共享平台和微信小程序异地转

移接续系统，创新服务模式，优化业务流程，提升业务管理水平，强化中心内部管理效率，为中心数，移接续系统，创新服务模式，优化业务流程，提升业务管理水平，强化中心内部管理效率，为中心数

字化转型提供基础支撑，增强人民群众的满意度和获得感。，字化转型提供基础支撑，增强人民群众的满意度和获得感。

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※5、服务内容及要求

※（一）、接入全国住房公积金小程序，）、接入全国住房公积金小程序

按照住建部公积金小程序建设要求，理清中心业务规则、申办流程，根据住建部通知中的工，按照住建部公积金小程序建设要求，理清中心业务规则、申办流程，根据住建部通知中的工

作任务要求，按期按计划完成住房公积金信息查询、异地转移接续受理2项服务事项对接和系统，作任务要求，按期按计划完成住房公积金信息查询、异地转移接续受理项服务事项对接和系统

对接，以及跳转至线上服务渠道业务办理的衔接。实现更多服务事项全流程网上办理，推进线上，对接，以及跳转至线上服务渠道业务办理的衔接。实现更多服务事项全流程网上办理，推进线上

线下业务融合，进一步提升办理效率。，线下业务融合，进一步提升办理效率。

异地转移接续流程：，异地转移接续流程：

（（1）生产上线复用住建部结算应用系统网络，无需重新提交开通网络申请。，）生产上线复用住建部结算应用系统网络，无需重新提交开通网络申请。

（（2）复用与转移接续平台约定的通信协议，共用会话密钥。，）复用与转移接续平台约定的通信协议，共用会话密钥。

（（3）如果需要测试请发起，）如果需要测试请发起“共享及小程序测试申请，共享及小程序测试申请”工单，如果需要上线请发起，工单，如果需要上线请发起“共享及小程共享及小程

序上线申请”。。，序上线申请

（（4）缴存人在手机公积金小程序中提交，）缴存人在手机公积金小程序中提交“异地转移接续，异地转移接续”业务申请，转入地中心通过，业务申请，转入地中心通过

BDC920接口接收小程序发来的转移接续业务申请信息，或者通过接口，接口接收小程序发来的转移接续业务申请信息，或者通过接口BDC921查询本中心职工，查询本中心职工

转移接续申请，确保中心接入信息没有丢失。，转移接续申请，确保中心接入信息没有丢失。

（（5）转入地中心通过，）转入地中心通过BDC920接口联机反馈受理状态或者通过，接口联机反馈受理状态或者通过BDC922主动反馈受理状，主动反馈受理状

态。态。

（（6）转入地中心按照原有转移接续流程办理转移接续业务。，）转入地中心按照原有转移接续流程办理转移接续业务。

（（7）手机公积金小程序自动获取转移接续平台中的异议处理结果。，）手机公积金小程序自动获取转移接续平台中的异议处理结果。

质量要求：质量要求：

完全满足《全国住房公积金异地转移接续平台接口标准》的要求，将住房公积金信息系统接，完全满足《全国住房公积金异地转移接续平台接口标准》的要求，将住房公积金信息系统接

入住建部异地转移接续平台，并将该系统与业务系统做嵌入式开发。确保实现全部异地转移接续，入住建部异地转移接续平台，并将该系统与业务系统做嵌入式开发。确保实现全部异地转移接续

业务通过平台办理，实现外地转入和本地转出通过接续平台，完成个人资金及账务数据的转移。，业务通过平台办理，实现外地转入和本地转出通过接续平台，完成个人资金及账务数据的转移。

对接要求：对接要求：

服务事项对接，服务事项对接

梳理住房公积金信息查询、异地转移接续受理2项服务事项的业务规则、规范流程，根据全国，梳理住房公积金信息查询、异地转移接续受理项服务事项的业务规则、规范流程，根据全国

住房公积金小程序接入工作相关技术文档，实现技术对接、服务事项对接。通过统一的线上业务，住房公积金小程序接入工作相关技术文档，实现技术对接、服务事项对接。通过统一的线上业务

入口响应缴存人的服务需求，持续改进服务措施，改善住房公积金缴存人的服务体验。，入口响应缴存人的服务需求，持续改进服务措施，改善住房公积金缴存人的服务体验。

核心业务系统改造，核心业务系统改造

根据住房公积金信息查询、异地转移接续受理2项服务事项的业务办理流程，对大庆市住房公，根据住房公积金信息查询、异地转移接续受理项服务事项的业务办理流程，对大庆市住房公

积金管理中心信息系统进行模块升级与改造，对服务事项进行业务流程改造，同时，加强业务系，积金管理中心信息系统进行模块升级与改造，对服务事项进行业务流程改造，同时，加强业务系

统后台管理运行维护，保障从全国住房公积金小程序跳转的其他业务有效衔接。持续优化业务审，统后台管理运行维护，保障从全国住房公积金小程序跳转的其他业务有效衔接。持续优化业务审

核环节、办理流程，推进线上线下业务融合，进一步提升办理效率。，核环节、办理流程，推进线上线下业务融合，进一步提升办理效率。

安全要求：安全要求：

业务应采用互联网成熟的HTTPS协议进行安全的数据通信。在安全策略上采用双向加密认证，业务应采用互联网成熟的协议进行安全的数据通信。在安全策略上采用双向加密认证

的通讯机制与身份认证机制，保证双方通信数据安全。，的通讯机制与身份认证机制，保证双方通信数据安全。

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应用层安全方面应满足对外网访问请求IP、请求地址、请求参数、响应参数等进行日志记，应用层安全方面应满足对外网访问请求、请求地址、请求参数、响应参数等进行日志记

录。接入层请求到应用层中通过多个安全过滤器对如SQL注入、，录。接入层请求到应用层中通过多个安全过滤器对如注入、XSS注入、注入、CRSF攻入、攻入、Click-

jacking等常见的网络攻击能够进行有效的数据过滤策略。在敏感词过滤方面对常用敏感词库进，等常见的网络攻击能够进行有效的数据过滤策略。在敏感词过滤方面对常用敏感词库进

行存储并实时过滤与更新，应保证请求与响应数据中数据的合法性与合规性。数据层安全方面，，行存储并实时过滤与更新，应保证请求与响应数据中数据的合法性与合规性。数据层安全方面，

应保证数据访问层是通过标准JDBC接口进行访问，保证数据层，应保证数据访问层是通过标准接口进行访问，保证数据层TCP数据传输的安全。，数据传输的安全。

※（二）、接入省监督和共享平台，（二）、接入省监督和共享平台

深入贯彻落实国务院，深入贯彻落实国务院“放管服放管服”改革要求，以，改革要求，以“互联网互联网+”为基础，将大庆市公积金管理系统接，为基础，将大庆市公积金管理系统接

入黑龙江省监督和共享平台，打通公积金中心与其他部门之间信息壁垒，有效解决服务群众“最后最后，入黑龙江省监督和共享平台，打通公积金中心与其他部门之间信息壁垒，有效解决服务群众

一公里”问题，提高工作效率，提升服务水平和服务质量，加快住房公积金制度的法制化、规范化，一公里问题，提高工作效率，提升服务水平和服务质量，加快住房公积金制度的法制化、规范化

及管理合规化，确保大庆市住房公积金持续快速健康发展。，及管理合规化，确保大庆市住房公积金持续快速健康发展。

接入黑龙江省监督和共享平台，实现功能如下：，接入黑龙江省监督和共享平台，实现功能如下：

通过黑龙江省监督和共享平台，实现对个人住房公积金信息进行实时查询，包括异地公积金，通过黑龙江省监督和共享平台，实现对个人住房公积金信息进行实时查询，包括异地公积金

贷款信息查询、异地公积金缴存证明查询、异地公积金转移接续信息查询、异地公积金贷款缴存，贷款信息查询、异地公积金缴存证明查询、异地公积金转移接续信息查询、异地公积金贷款缴存

证明回执查询、个人信息核查、个人贷款核查。，证明回执查询、个人信息核查、个人贷款核查。

通过黑龙江省监督和共享平台，实现省级监管部门对大庆市公积金业务的监督与管理，包含，通过黑龙江省监督和共享平台，实现省级监管部门对大庆市公积金业务的监督与管理，包含

如下内容：如下内容：

对业务的实时、精确的监管，可实现归集、财务、贷款、资金等业务数据统计与分析，确保，对业务的实时、精确的监管，可实现归集、财务、贷款、资金等业务数据统计与分析，确保

管理部门实时掌握业务信息、流程信息、报表数据、银行账户资金情况等。，管理部门实时掌握业务信息、流程信息、报表数据、银行账户资金情况等。

对综合服务平台各服务渠道信息的监督管理，从而进一步统计分析离柜率、渠道用户信息、，对综合服务平台各服务渠道信息的监督管理，从而进一步统计分析离柜率、渠道用户信息、

渠道办理业务量等信息。，渠道办理业务量等信息。

对数据共享相关接口、访问次数、访问成功率等相关指标查询、统计与分析，确保共享安，对数据共享相关接口、访问次数、访问成功率等相关指标查询、统计与分析，确保共享安

全。全。

接口技术要求如下：，接口技术要求如下：

（（1）接口技术实现，）接口技术实现

应用系统前置和外接系统采用HTTPS方式，按照，应用系统前置和外接系统采用方式，按照HTTPS协议规范交换数据，报文数据直接，协议规范交换数据，报文数据直接

采用采用HTTPS。交易接口报文采用，。交易接口报文采用JSON报文格式。通信安全采用，报文格式。通信安全采用OpenSSL解决方案。解决方案。

（（2）通讯安全）通讯安全

应用系统和外部网络系统之间的交互，采用开源OpenSSL安全加密。证书由服务提供方统，应用系统和外部网络系统之间的交互，采用开源安全加密。证书由服务提供方统

一进行制证与发送工作，只有拥有合法的证书（经过公积金机构颁发签名验证）的请求方才可以，一进行制证与发送工作，只有拥有合法的证书（经过公积金机构颁发签名验证）的请求方才可以

向服务端请求数据。，向服务端请求数据。

（（3）接口约定）接口约定

1.汉字编码格式统一为汉字编码格式统一为UTF8。。

2.平台平台GET数据不超过数据不超过2KB。。

3.平台平台POST每次请求数据不超过每次请求数据不超过5M，大于，大于5M的业务请求分页处理。的业务请求分页处理。

4.平台将大于平台将大于2048b的字符数自动进行的字符数自动进行GZIP压缩处理。压缩处理。

5.换行符换行符'\n\r'。。

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6.JSON格式中的数据如果包括引号与冒号需要进行格式中的数据如果包括引号与冒号需要进行URIencode编码处理。编码处理。

※（三）、电子档案灾备服务，（三）、电子档案灾备服务

提供大庆市住房公积金管理中心业务系统电子档案灾备服务，对中心现有电子档案数据进行，提供大庆市住房公积金管理中心业务系统电子档案灾备服务，对中心现有电子档案数据进行

远程数据备份，并保障备份数据的完整和安全，在中心电子档案数据出现故障时，可调用备份数，远程数据备份，并保障备份数据的完整和安全，在中心电子档案数据出现故障时，可调用备份数

据进行数据恢复，具体要求如下：，据进行数据恢复，具体要求如下：

1、提供电子档案灾备服务基础环境，确保设备、设施完善，灾备线路安全。、提供电子档案灾备服务基础环境，确保设备、设施完善，灾备线路安全。

2、提供电子档案灾备服务所需资源（、提供电子档案灾备服务所需资源（16核心核心CPU、、32GB内存、内存、1TB存储空间）。存储空间）。

3、提供电子档案数据备份服务：从电子档案生产环境将档案数据实时备份到异地机房，根据、提供电子档案数据备份服务：从电子档案生产环境将档案数据实时备份到异地机房，根据

中心档案数据量的增加，免费提供同步扩容资源服务。，中心档案数据量的增加，免费提供同步扩容资源服务。

4、数据监管服务：提供、数据监管服务：提供7*24小时人员值守，多重软件检测报警，实时监控档案备份系统运小时人员值守，多重软件检测报警，实时监控档案备份系统运

行情况，保证备份数据的安全。，行情况，保证备份数据的安全。

5、在中心电子档案数据出现故障时，提供备份数据恢复服务，将备份数据恢复到中心生产环、在中心电子档案数据出现故障时，提供备份数据恢复服务，将备份数据恢复到中心生产环

境。境。

7、技术要求、技术要求

7.1技术架构要求技术架构要求

系统技术机构应基于J2EE架构进行设计，采用目前主流，系统技术机构应基于架构进行设计，采用目前主流SOA的设计思想和组件化设计的技，的设计思想和组件化设计的技

术，构建三层或多层软件体系架构，操作终端支持主流浏览器。，术，构建三层或多层软件体系架构，操作终端支持主流浏览器。

基于基于B/S模式，服务端对，模式，服务端对unix、、linux等系统有良好的兼容性。既能满足中心当前业务发展需，等系统有良好的兼容性。既能满足中心当前业务发展需

要的同时，还可横向拓展满足将来的业务需要，当业务流程发生变更时，系统不需重新编码和设，要的同时，还可横向拓展满足将来的业务需要，当业务流程发生变更时，系统不需重新编码和设

置。置。

7.2其他技术要求其他技术要求

为确保数据完整，业务系统稳定运行，本项目建设必须保证与大庆市住房公积金管理中心现，为确保数据完整，业务系统稳定运行，本项目建设必须保证与大庆市住房公积金管理中心现

有业务系统集成适配和无缝衔接，必须在现有系统框架、系统设计、数据库库表结构基础上进行，有业务系统集成适配和无缝衔接，必须在现有系统框架、系统设计、数据库库表结构基础上进行

开发。如果涉及大庆市住房公积金管理中心业务系统开发商或其他第三方的技术对接，以及涉及，开发。如果涉及大庆市住房公积金管理中心业务系统开发商或其他第三方的技术对接，以及涉及

协调现有业务系统开发商配合的一切事宜，均由成交供应商和现有业务系统供应商协商解决，所，协调现有业务系统开发商配合的一切事宜，均由成交供应商和现有业务系统供应商协商解决，所

产生的全部费用，由成交供应商自行负责，大庆市住房公积金管理中心不负责任何协调性工作，，产生的全部费用，由成交供应商自行负责，大庆市住房公积金管理中心不负责任何协调性工作，

此过程中不得影响原有业务的正常进行，否则成交供应商将承担相关的违约责任，投标人应附相，此过程中不得影响原有业务的正常进行，否则成交供应商将承担相关的违约责任，投标人应附相

关承诺于投标文件中。，关承诺于投标文件中。

为保障本项目建设的周期及安全性考虑，中标人必须承诺在中标后10天内与大庆市住房公积，为保障本项目建设的周期及安全性考虑，中标人必须承诺在中标后天内与大庆市住房公积

金管理中心原业务信息系统开发商协商好相关对接费用并签订相关合同。，金管理中心原业务信息系统开发商协商好相关对接费用并签订相关合同。

8、实施要求、实施要求

投标人要严格按照系统集成和软件工程规范进行项目管理，各阶段都应提交相应的计划、设，投标人要严格按照系统集成和软件工程规范进行项目管理，各阶段都应提交相应的计划、设

计、实施等技术文档，并经采购人认可后方可进行下阶段工作；并应确保人力、物力的定量投，计、实施等技术文档，并经采购人认可后方可进行下阶段工作；并应确保人力、物力的定量投

入，定期提交项目进展情况报告及最新文档资料。，入，定期提交项目进展情况报告及最新文档资料。

8.1项目的人员及组织机构要求项目的人员及组织机构要求

投标人应拥有丰富的项目集成管理经验，利用专业的项目管理团队，整合各种资源，并经过，投标人应拥有丰富的项目集成管理经验，利用专业的项目管理团队，整合各种资源，并经过

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优化配置，形成一个由各种适宜要素组成的优势互补、相互匹配、具有独特功能优势的团队。，优化配置，形成一个由各种适宜要素组成的优势互补、相互匹配、具有独特功能优势的团队。

1、在本项目的执行过程中，项目经理必须自始至终专职承担本项目相应工作。如有特殊情况、在本项目的执行过程中，项目经理必须自始至终专职承担本项目相应工作。如有特殊情况

必须更换项目经理，中标人应提前10个工作日与采购人协商，经采购人同意后，方可更换项目经，必须更换项目经理，中标人应提前个工作日与采购人协商，经采购人同意后，方可更换项目经

理，项目经理需做好项目交接工作。，理，项目经理需做好项目交接工作。

2、投标人在中标后，应允许相关共建部门的工作人员及运维机构人员自实施工作开始即参与、投标人在中标后，应允许相关共建部门的工作人员及运维机构人员自实施工作开始即参与

本项目的需求分析、详细设计、开发、系统联调、测试、试运行及解决问题等各项工作，并在实，本项目的需求分析、详细设计、开发、系统联调、测试、试运行及解决问题等各项工作，并在实

施方案中提出协同工作计划。，施方案中提出协同工作计划。

8.2项目文档要求项目文档要求

投标人在项目开发过程中，按进度应向用户提供相应技术文档，包含但不限于以下内容：，投标人在项目开发过程中，按进度应向用户提供相应技术文档，包含但不限于以下内容：

1、需求规格说明书；、需求规格说明书；

2、项目进度计划；、项目进度计划；

3、总体设计方案；、总体设计方案；

4、实施方案；、实施方案；

5、测试方案、记录、报告；、测试方案、记录、报告；

投标人在项目启动前必须列出在整个项目实施过程中所产生和需向用户提交的详细文档清，投标人在项目启动前必须列出在整个项目实施过程中所产生和需向用户提交的详细文档清

单，包括文档名称、内容、提交用户的时间和方式等。所有技术文件必须是中文。，单，包括文档名称、内容、提交用户的时间和方式等。所有技术文件必须是中文。

8.3项目建设进度要求项目建设进度要求

1、进场及需求调研：合同签订后、进场及需求调研：合同签订后3日内即进行功能需求调研，各系统具体实现功能以需求调日内即进行功能需求调研，各系统具体实现功能以需求调

研为准。研为准。

2、功能测试及试运行：合同签订后与中心用户做深入的沟通，列出项目的施工计划。具体施、功能测试及试运行：合同签订后与中心用户做深入的沟通，列出项目的施工计划。具体施

工计划以客户沟通的为准。，工计划以客户沟通的为准。

3、服务期限：、服务期限：

（（1）接入全国住房公积金小程序，合同签订后，）接入全国住房公积金小程序，合同签订后1个月内完成系统上线并通过验收，验收后提，个月内完成系统上线并通过验收，验收后提

供供1年质保期。年质保期。

（（2）接入省监督和共享平台，合同签订后，）接入省监督和共享平台，合同签订后1个月内完成系统上线并通过验收，验收后提供，个月内完成系统上线并通过验收，验收后提供1

年质保期。年质保期。

（（3）电子档案灾备服务，合同签订后，）电子档案灾备服务，合同签订后1个月内完成灾备系统搭建并通过验收，验收后提供，个月内完成灾备系统搭建并通过验收，验收后提供1

年服务期。年服务期。

8、售后服务要求、售后服务要求

1、应提供每周、应提供每周7×24小时的售后服务，在接到采购人通知后响应时间不多于小时的售后服务，在接到采购人通知后响应时间不多于4小时，修复时小时，修复时

间不多于12小时。，间不多于小时。

2、售后服务应及时有效：售后服务能满足信息系统日常维护的需要，如中心需要上门服务时能及时、售后服务应及时有效：售后服务能满足信息系统日常维护的需要，如中心需要上门服务时能及时

到场。到场。

合同包1（大庆市智慧公积金管理系统“优化营商环境”改造项目）

1.主要商务要求主要商务要求

-第8页-

2.技术标准与要求技术标准与要求

附表附表一一：：大庆市智慧公积金管理系统，大庆市智慧公积金管理系统“优化营商环境，优化营商环境”改造项目改造项目是否进口：否，是否进口：否

3.价格扣除相关要求价格扣除相关要求

3.1所称小型和微型企业应当同时符合以下条件：

（1）符合中小企业划分标准；

（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型

企业注册商标的货物。

（3）中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标

准。

（4）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购

活动中视同中小企业。

3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办

法》规定的中小企业扶持政策：

（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立

劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企

业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业

的，联合体视同小微企业。

3.3供应商属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产

建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。

说明：供应商应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。

3.4提供供应商的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写

内容与相关材料不符的不予价格扣除。

三、评审程序三、评审程序

1.资格性审查和符合性审查资格性审查和符合性审查

1.1资格性审查。依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定响应供应商是否具

备响应资格。（详见后附表一资格性审查表，详见后附表一资格性审查表）

1.2符合性审查。依据谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对

谈判文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表，详见后附表二符合性审查表）

1.3资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标

单位按无效投标处理。

2.谈判谈判

（1）谈判小组应当通过随机方式序确定参加谈判供应商的谈判顺序，谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行

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谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。

（2）谈判内容主要包括：针对本项目的技术、服务要求以及合同草案条款等；谈判文件不能详细列明采购标的的技术、

服务要求的，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案；其它需要谈判的事项。

在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不

得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时、同时通知所有参加谈判的供应商。

供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表

签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3.最后报价最后报价

3.1谈判结束后，谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的

有效组成部分。如实质性响应供应商未按规定要求和时间递交最后报价，将以该供应商提交的初始报价作为其最后报价。

3.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。

3.3最后报价逾时不交的（超过最后报价时限要求的）、最后报价未携带有效CA锁的将视为供应商自动放弃最后报价。

3.4注：最后报价应当按照本项目采购文件的相关要求，在最后报价现场对总报价和分项报价进行明确，请各供应商在参

加谈判前对可能变动的报价进行准备、计算。

4.政府采购政策功能落实政府采购政策功能落实

对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。

5.汇总、排序汇总、排序

5.1响应文件满足谈判文件全部实质性要求，且进行政府采购政策落实的价格扣除后，对最后响应报价进行由低到高排

序，确定价格最低的供应商为成交人候选人。价格相同的，按技术指标顺序排列确定，以上均相同的由采购人确定。

表一资格性审查表，表一资格性审查表

合同包1（大庆市智慧公积金管理系统“优化营商环境”改造项目）

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表二符合性审查表：，表二符合性审查表：

合同包1（大庆市智慧公积金管理系统“优化营商环境”改造项目）

表三详细评审表：，表三详细评审表：

-第40页-

第七章响应文件格式与要求第七章响应文件格式与要求

供应商提供响应文件应按照以下格式及要求进行编制，且不少于以下内容。

响应文件封面响应文件封面

（项目名称）（项目名称）

响应文件封面响应文件封面

（正本/副本）（正本副本）

项目编号：[230601]QC[TP]20220002，项目编号：

所投采购包：第包包所投采购包：第

（供应商名称）（供应商名称）

年年月月日日

-第41页-

响应文件目录响应文件目录

一、投标承诺书

二、资格承诺函

三、授权委托书

四、主要商务要求承诺书

五、技术偏离表

六、中小企业声明函

七、监狱企业

八、残疾人福利性单位声明函

九、分项报价明细表分项报价明细表

十、保证金

十一、联合体协议书

十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等

十三、项目组成人员一览表

十四、供应商业绩情况表

十五、各类证明材料

-第42页-

格式一：格式一：

投标承诺书

采购单位、大庆市政府采购中心：1.按照已收到的项目（项目编号：）谈判文件要求，经我方（供应商名称）认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要

求进行投标。我方完全接受本次谈判文件规定的所有要求，并承诺在中标后执行谈判文件、响应文件和合同的全部要求，并履

行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。

2.我方同意谈判文件关于投标有效期的所有规定。3.我方郑重声明：所提供的响应文件内容全部真实有效。如经查实提供的内容、进行承诺的事项存在虚假，我方自愿接

受有关处罚，及由此带来的法律后果。

4.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规规定，如有违反，无

条件接受相关部门的处罚。

5.我方同意提供贵方另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。6.我方将按照谈判文件、响应文件及相关要求、规定进行合同签订，并严格执行和承担协议和合同规定的责任和义务。7.我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消中标资格、接受有关监督部门处罚等后果：（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；（2）中标后，无正当理由不与招标人签订合同；（3）在签订合同时，向招标人提出附加条件或不按照相关要求签订合同；（4）不按照谈判文件要求提交履约保证金；（5）要求修改、补充和撤销响应文件的实质性内容；（6）要求更改谈判文件和中标结果公告的实质性内容；（7）法律法规和谈判文件规定的其他情形。详细地址：邮政编码：电话：电子函件：供应商开户银行：账号/行号：供应商法人签字：（加盖公章）年月日

格式二：格式二：

资格承诺函

_________________

我单位作为本次采购项目的供应商，根据采购文件要求，现郑重承诺如下：

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.符合国家法律、行政法规规定的其他条件。

（二）我公司作为本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人/单位负责人近3年内不具有行贿犯罪记录。

（三）我公司在截至响应截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名

单。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交

追究法律责任。

供应商（单位盖章）：日期：

-第43页-

格式三：格式三：

授权委托书

本人_________________（姓名）系_________________（供应商名称）的法定代表人，现委托_________________（姓

名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目响应文件、签订合同和处理有

关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：_________________。代理人无转委托权。投标人：_________________（加盖公章）法定代表人：_________________（签字）授权委托人：_________________（签字）

_____年______月______日

格式四：格式四：

主要商务要求承诺书

我公司承诺可以完全满足本次采购项目的所有主要商务条款要求（如标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、

采购资金支付、验收要求、履约保证金等）。若有不符合或未按承诺履行的，后果和责任自负。

如有优于谈判文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。具体优于内容（如标的提供的时间、地点，质保期等）。

特此承诺。

供应商名称：（加盖公章）

年月日

格式五：格式五：

技术偏离表

序号序号标的名称标的名称招标技术要求，招标技术要求，投标人提供响应内容，投标人提供响应内容偏离程度偏离程度备注备注

★1.1

1

1.2……

★2.1

2

2.2……

……

说明：

1.供应商应当如实填写上表“供应商提供响应内容”处内容，对谈判文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响

应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足谈判文件要求。

2.“偏离程度”处可填写满足、响应或正偏离、负偏离。3.佐证文件名称及所在页码：系指能为投标产品提供技术参数佐证或进一步提供证据的文件、资料名称及相关佐证参数

所在页码。如直接复制采购文件要求的参数但与佐证材料不符的，为无效投标。

-第44页-

4.上表中“招标技术要求”应详细填写招标要求。

格式六：（不属于可不填写内容或不提供），格式六：（不属于可不填写内容或不提供）

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由

符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联

合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中

的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：

格式七：（不属于可不填写内容或不提供），格式七：（不属于可不填写内容或不提供）

监狱企业

提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

格式八：（不属于可不填写内容或不提供），格式八：（不属于可不填写内容或不提供）

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商

标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

-第45页-

单位名称（加盖公章）：

日期：

格式九：格式九：

分项报价明细表

单价单价总价总价

序号序号标的名称标的名称品牌、规格型号，品牌、规格型号/主要服务内容，主要服务内容制造商名称制造商名称产地产地数量数量单位单位

（元）（元）（元）（元）

123…

注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据

供应商填写信息在线生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在响应文件中出现非系统生成的开标一览

表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表

信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。

格式十：格式十：

投标保证金

供应商应在此提供保证金的凭证的复印件。

格式十一：（不属于可不填写内容或不提供），格式十一：（不属于可不填写内容或不提供）

联合体协议书

__________________________（所有成员单位名称）自愿组成_________________（联合体名称）联合体，共同参加_________________（项目名称）招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照谈判文件、响应文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：_________________。5.本协议书自所有成员单位法定代表人或其授权代表签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。6.本协议书一式______份，联合体成员和招标人各执一份。协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。联合体牵头人名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字）联合体成员名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字）

_______年________月________日

格式十二：格式十二：

项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。

格式十三：格式十三：

项目组成人员一览表

-第46页-

序号序号姓名姓名本项目拟任职务，本项目拟任职务学历学历职称或执业资格，职称或执业资格身份证号身份证号联系电话联系电话

123……

按谈判文件要求在本表后附相关人员证书。按谈判文件要求在本表后附相关人员证书。

注：

1.本项目拟任职务处应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。2.如供应商中标，须按本表承诺人员操作，不得随意更换。

格式十四：格式十四：

供应商业绩情况表

序号序号使用单位使用单位，业绩名称业绩名称，合同总价合同总价，签订时间签订时间

1234…，，，

供应商根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。供应商根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。

格式十五：格式十五：

各类证明材料

1.谈判文件要求提供的其他资料。2.供应商认为需提供的其他资料。

-第47页-