基于多源数据江苏省铁路货物运输布局及新长铁路货运过江功能定位研究项目
第一章招标公告
一、招标条件
本招标项目基于多源数据江苏省铁路货物运输布局及新长铁路货运过江功能定位研究项目已获批准建设，项目招标人为江苏省铁路集团有限公司，建设资金来自自筹，出资比例为100%；项目已具备招标条件，江苏开天工程咨询有限公司作为招标代理对该项目的课题研究进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1、项目概况：
高铁大规模开通之前，铁路行业实行“保客限货”的运营政策，货运铁路运能总体偏低，发展相对受限。截止2021年底，江苏省内铁路里程达4204公里，其中高铁里程2212公里，高铁的跨越式发展有效推动了客货分线运输，大幅释放了货运铁路能力，改善了既有普速铁路通道的运输结构，铁路货运迎来了新的发展契机。《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》、《江苏省推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划（2022－2025年）》等政策文件中，均强调要进一步推动江苏省货运铁路的发展，因此，如何在充分发挥江苏地缘优势的基础上，迎合新时代江苏省铁路货运运营需求及现代化货运发展形势，把握铁路货运发展机遇，对江苏省铁路货物运输格局展开研究，促进江苏省铁路货运体系高质量发展，具有重要研究意义。
2、招标范围：
开展全国及江苏省铁路货运需求研究，以多源数据方式即数据来源多样化，如各类行业数据、遥感影像数据、摄像头数据、问卷调查、手机信令大数据、GPS追踪数据等，从运量角度研判江苏省“三纵三横”货运干线路网，分析通道内各线承担的货运功能，大力挖掘普铁干线通道潜力，合理安排客货列车开行结构，为省铁路集团在货运通道布局、运输组织、建设时机等方面提供需求支撑。本次研究内容包括但不限于：
1）调研梳理货运现状及问题
深入调研江苏省新长公司、重点铁路货场及货运使用企业、港口铁水联运等产业布局及发展需求，全面梳理分析现状货运运输结构及各交通方式运输货种、市场份额，铁路货运与水运、公路的竞争情况，总结铁路货运在全省综合交通运输体系中存在主要问题。
2）合理预测铁路货运量
采用定性与定量相结合的方法，结合经济类和交通类等多源数据，合理预测研究年度江苏省主要港口、物流基地、铁路专支线的货运增量，结合全国铁路货运在江苏的通道需求，综合研判江苏省“三纵三横”货运铁路网相关重点货运铁路运输需求。
3）明确江苏省铁路货物运输格局与功能
总结近年来全国铁路货运发展基础和结构特点，分析研判疫情后复苏阶段全国铁路货运发展趋势，基于运量需求预测，按照大宗物资、快捷货物、集装箱运输、港口集疏运、商品车运输、冷链运输等主要品类，分析与江苏省相关的运输需求和径路，明确江苏省铁路在全国货运中的地位以及所需承担功能及全省铁路货运干线、支线、专用线的功能分工
4）新长铁路货运过江功能定位
根据区域铁路网及过江通道分布，结合江苏省铁路货物运输格局与功能，分析区域铁路货运过江需求包括货种、货量、流向等特征，明确新长铁路在江苏省承担的货运过江功能。
5）制定铁路货物运输体系发展策略
系统谋划新时代江苏货运铁路体系，分层次分功能制定发展策略，针对集装箱运输、港口集疏运、商品车运输、多式联运、冷链运输发展策略进行深入分析。并以问题及目标为导向，制定促进铁路货运体系健康有序发展的方案。具体详见第五章技术标准及要求。
3、标段划分：本项目共划分一个标段：TLJT-JYDYSJ-YJ标段。
4、服务期限：初步成果于2023年10月31日前完成；2023年12月10日前完成最终成果审查。
5、最高投标限价：125万元。
6、本课题的研究成果归招标人所有，本项目的研究需要形成至少以下成果：
（1）《基于多源数据江苏省铁路货物运输格局及新长铁路货运过江功能定位研究》研究报告，研究成果需达到国际领先水平。
（2）相关供铁路集团内部参考的实施建议，如：《江苏省铁路货运体系发展策略专题》、《新长铁路货运过江功能定位研究专题》。
（3）发表中文核心期刊论文2篇。
（4）获得江苏省综合交通运输学会科学技术奖二等奖或中国铁道学会科学技术奖三等奖及以上等类科技创新奖项。
（5）会议所需的各类文本材料、相关图纸（含图纸原始电子文件）、PPT汇报文件。所有成果需提供纸质文件和电子文件，纸质报告格式、形式、数量等需满足调研、审查、汇报的要求。
三、投标人资格要求
3.1本项目采用单信封、公开招标、资格后审方式，对投标人资格要求具体如下：
1、资质要求：投标人具有独立企业法人资格或事业单位法人资格，持有有效的营业执照或事业单位法人证书。
2、业绩要求：投标人自2018年1月1日以来完成过省级及以上铁路规划类研究项目。
3、财务要求：无。
4、信誉要求：
a、投标人在最近一期江苏省公路水运建设市场信用等级不得低于A（暂定）级（以投标文件递交当日等级为准）；
b、截止递交投标文件当日，投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人；
c、截止递交投标文件当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
5、项目负责人要求：投标人拟投入本项目的项目负责人（若联合体投标，项目负责人必须为联合体牵头方派遣）应具有高级工程师或其以上职称，2018年1月1日以来在省级及以上铁路规划类研究项目中担任过项目负责人，并且应为本单位自有职工，须提供2023年3月以来在本单位连续缴纳三个月社保的缴费证明【缴费证明内容需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位与投标人名称一致（投标人的无独立法人资格的分公司或下属机构视为与投标人名称一致），投标人应主动提交有效的查询途径供评标委员会核实】。
3.2本次招标接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本标段投标。违反本规定的，相关投标无效或不予接受。
3.4其他条件：
（1）根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2019〕2号）中第三十八条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”（以下简称“系统”）中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。
投标人在“系统”中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新中标项目，项目负责人等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、相关业绩等，必须在投标文件递交截止时间之前在“系统”内完成备案，并完成“投标报表”的填报。
若“投标报表”无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。
（2）请各投标人及时到有关部门更新“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中的数据，企业备案信息将在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”公示栏内公示，公示期为5个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。
四、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2023年7月20日至2023年7月27日，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx，下同），在首页左侧“招投标管理”中点击“预约管理”，在本项目招标公告下侧自行免费下载招标文件，并点击“申请预约”按钮填写联系人信息（请务必留上手机号码，以便联系），完成招标文件领取工作。
4.2如投标人为联合体投标，选择对应标段，点击【副联单位管理】，选择对应的副联单位，发送邀请并确认后，再进行“申请预约”。联合体单位预约截止前，投标人可以修改联合体成员单位。
注：具体预约、投标文件制作、投标等流程自行至江苏交通招标投标交易平台“相关文件下载”查阅。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标文件应为加密的投标文件。投标人应在投标文件上传截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”，将加密的投标文件上传至电子交易平台本项目相应的标段中，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
5.2本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。开标过程将向各投标人网络直播，具体网络直播方式另行通知。
投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。
投标文件上传的截止时间为：2023年8月10日10时00分；
投标文件解密的截止时间为：2023年 8月10 日10时30分。
招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在江苏省公共资源交易中心（地址：南京市建邺区汉中门大街145号二期三楼）公开开标。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）、江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台上发布。
7．联系方式
招标人：江苏省铁路集团有限公司
地址：南京市诚信街22号
联系人:王立波
电话: 13809038961
 
招标代理：江苏开天工程咨询有限公司
地址：南京市雨花台区软件大道66号华通科技园5楼505室
电话：025-86618683、19901497853（韩工）
邮箱：1499057502@qq.com
传真：025-86618673
联系人：韩忠侠、路漫漫
8．其他说明
8.1本项目评标办法为“单信封、综合评分法”。具体内容及相关中标规则详见本项目招标文件第三章《评标办法》。
8.2对招标文件有疑问可通过工作QQ及时与招标代理进行沟通，如有疑问，须在投标文件上传截止之日15天前提出，招标人将在投标文件上传截止之日15天前统一书面澄清。
8.3招标人不统一组织现场考察，也不召开投标预备会议。投标人可自行考察，相关费用自理，安全责任自负。
8.4请各投标人在投标文件上传截止时间前15日自行到“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”及时下载招标补遗书（如有），招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书通知而造成的后果由投标人自行承担。
8.5本次招标采用资格后审。若预约人数少于3家，招标人将依法重新发布招标公告。已经成功预约的潜在投标人，如放弃投标，应当在投标截止时间三天前以书面形式通知招标人，如因未提前告知造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模、控制价和资格条件要求未发生改变，招标人将拒绝其参加重新招标的投标。
注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。