招标人：大连金普新区教育局（项目编号：TLCG2022-0811）招标文件金普新区普惠制幼儿园运营单位服务采购(二十里景致幼儿园)

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通利晟信R

项目负责人：王卓招标文件金普新区普惠制幼儿园运营单位服务采购(二十里景致幼儿园)日期：二〇二二年十一月招标代理人：通利晟信管理咨询有限公司

审核人：金科宇编制人：王卓

第四章投标文件格式……………………………………………………45第三章项目需求及技术要求……………………………………………32第二章合同条款及合同格式……………………………………………26第一章投标人须知及前附表……………………………………………10招标公告…………………………………………………………………4目录

金普新区普惠制幼儿园运营单位服务采购(二十里景致幼儿园)的潜在投标人应在大连市公共资源交易平台获取招标文件，并于2022年11月23日09点30分（北京时间）前递交投标文件。项目概况招标公告附件3资格性审查表、符合性审查表……………………………………66附件2评标方法……………………………………………………………61附件1开标一览表…………………………………………………………60

采购需求：普惠制幼儿园运营机构单位1家（详细内容见招标文件）最高限价：无预算金额：无项目名称：金普新区普惠制幼儿园运营单位服务采购(二十里景致幼儿园)项目编号：TLCG2022-0811一、项目基本情况

二、申请人的资格要求：注解：普惠制幼儿园实行统一标准、政府监管、财政补贴。社会化运营的管理运行模式，通过公开招标产生运营机构。新区管委会为幼儿园提供园舍，拨付运行补助。普惠制幼儿园支出通过托保费收入和运行补助解决；按公办园同等标准编制运行补助等资金预算；按《大连市幼儿园收费管理实施细则》收取相关费用。本项目不接受联合体投标。合同履行期限：三年；运营机构第一个运营期（三年）经财政、教育部门审核完全达标，并有意延长运营期者，可顺延一个运营期（三年）。投标人提供所有资质及证明文件的真实性承诺，如有弄虚作假，随时取消投标、中标资格。二十里景致幼儿园（大连保税区二十里堡街道景致园45号，建筑面积：2669.44平方米；9班级）。

时间：2022年11月3日至2022年11月9日，每天上午8:30至11:30，下午13:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）三、获取招标文件项目评审开始前在开标室进行查询，经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）失信黑名单、“信用大连”（credit.dl.cn）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。3.本项目的特定资格要求：投标人具有社会化自主经营的办园经历，至今仍在经营且幼儿园年检合格（投标人须提供所经营幼儿园的民办非登记证及年检合格的办园许可证）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

五、公告期限注：开标当日，投标人须使用模拟解密成功（生成投标文件的对应）的数字证书(CA)进行远程“不见面”方式解密，如因投标人原因导致文件无法解密或解密失败的，按无效投标处理。地点：网上不见面开标大厅（具体操作详见“全国公共资源交易平台（辽宁省；大连市）网站-业务指导-线上“不见面”开、询标的业务流程及操作手册）。2022年11月23日09点30分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点通过大连公共资源交易平台金普分中心报名后，在大连市公共资源交易平台自行免费下载招标文件。

3、CA锁办理流程：2、本项目采用全流程电子化流程。投标人应使用文件制作软件编制投标文件，软件下载地址:大连市政府采购网(www.ccgp-dalian.gov.cn)-资料下载一政府采购电子文件制作软件。http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003。1、有意投标的供应商（投标人）必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。供应商入库流程：六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。

6、本项目开标调整为远程线上不见面开标，具体业务流程及操作手册请于“全国公共资源交易平台（辽宁省·大连市）网站-业务指导-线上“不见面”开、询标的业务流程及操作手册（网址：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=80c0433e-4b36-41c8-a570-f1db451645d0&CategoryNum=076001）”处自行下载查询学习，并提前按照要求调整好浏览器等相关设置，避免无法在指定时间进入本项目不见面开标大厅参加项目开标、签到及投标文件解密操作，若因投标人自身原因无法在规定时间内进行解密，将无法参与项目评审，投标人自行承担相关后果。https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0206&ZtbSoftType=tballinclusive5、招投标工具下载：http://www.ccgp-dalian.gov.cn/dlweb/infodetail/?infoid=7ff18161-ae0e-43fe-b6a7-0bdd76f50226&categoryNum=0090010044、供应商操作手册：投标人可自主选择办理以下数字证书(CA):辽宁省网联招标投标综合服务平台(互联互通辽宁版CA)，咨询电话024-67871177；辽宁省数字证书认证中心(辽宁CA)，咨询电话0411-39742656。

名称：大连金普新区教育局1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。9、依据大财采【2020】549号文件要求，本项目实行政府采购全流程电子化，不接受投标人现场报名及审查，并取消纸质投标文件。投标人应严格按招标公告要求获取电子招标文件并提交电子投标文件。8、因本项目为远程开标，各投标人须在投标文件的“投标人需说明的其它问题”的最后，明确本项目的项目联系人及联系电话（建议包含手机及座机号码），并注意电话来电，以便重要事宜的通知。若因联系电话错误、关机、无法接通等无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。7、各投标人应在本项目开标时间前准时登录线上不见面开标系统（网址：http://dlpb.ggzyjy.dl.gov.cn/VirtualServiceHall/Default.aspx?ReturnUrl=%2fVirtualServiceHall%2fZBDLEntrance%2fDefault.aspx）进入本项目，开标时间到达之后进行线上签到，参与本项目线上开标及进行投标文件在线解密等开标流程。

联系方式：0411－84350102、84651708地址：大连市沙河口区万岁街135号名称：通利晟信管理咨询有限公司2.采购代理机构信息联系方式：周世勇0411-87692058地址：大连市金州区斯大林路687号

投标人须知前附表第一章投标人须知及前附表电话：0411－84350102、84651708项目联系人：吕顺朋、王卓3.项目联系方式

（2）本次招标的内容为：普惠制幼儿园运营机构单位1家（详见第三章项目需求及技术要求）。（1）招标人名称：大连金普新区教育局。1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。（一）项目概述及资金来源一、总则投标人须知

3.本项目的特定资格要求：投标人具有社会化自主经营的办园经历，至今仍在经营且幼儿园年检合格（投标人须提供所经营幼儿园的民办非登记证及年检合格的办园许可证）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）投标人资格要求2.资金来源：财政性资金。（3）服务期：三年；运营机构第一个运营期（三年）经财政、教育部门审核完全达标，并有意延长运营期者，可顺延一个运营期（三年）。

4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。其他要求：项目评审开始前在开标室进行查询，经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）失信黑名单、“信用大连”（credit.dl.cn）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。

投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（三）投标费用8.教育行政部门对乙方办园方针，执行政策法规以及落实招标承诺情况进行监督管理，纳入《金州新区普惠制幼儿园运行补助资金管理办法(试行)》考核当中。7.投标人要认真学习、全面掌握、严格遵守并切实履行金普新区公办普惠制幼儿园相关政策及规定（因机构管理体制改革，相关政策及规定如有调整，按调整后的政策或规定执行）。6.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。5.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；1.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。根据财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（四）促进中小企业发展

（五）支持监狱企业发展5.本项目所属行业按照工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》执行。本项目属于其他未列明行业。4.中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式详见招标文件）,否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。3.价格扣除比例或者价格分加分比例对小微企业同等对待，不作区分。2.对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。

（六）扶持残疾人福利性单位发展3.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。2.投标人投标产品是监狱企业制造的，并符合条件的，其产品报价给予10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：根据财库[2014]68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。

1．供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使得自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复针对同一采购程序环节提出的质疑将不予受理。（七）关于质疑的说明3.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。2.投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，并符合条件的，其产品报价给予10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

（2）质疑项目的名称、编号；（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（3）通信地址：大连市沙河口区万岁街135号（2）联系人及电话：吕顺朋、王卓；电话：0411－84350102、84651708。（1）接收质疑函的方式：质疑函原件书面送达招标代理人，如采用邮寄的方式寄送质疑函以招标代理人签收函件时间为准。

3.如有未尽事宜，按照《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法》（财政部94号令）执行。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。未按要求签署的质疑函招标代理人不予受理。（6）提出质疑的日期。（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

第二章合同条款及合同格式第一章投标人须知及前附表投标邀请函1.招标文件包括：（一）招标文件构成二、招标文件

2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。附件3资格性审查表、符合性审查表附件2评标办法附件1开标一览表第四章投标文件格式第三章项目需求及技术要求

三、投标文件的编制2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。1.在投标截止时间前，招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。（三）招标文件的修改任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（二）招标文件的澄清

2.资格证明文件；1.投标函；投标人编写的投标文件应包括下列部分：（二）投标文件构成投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（一）投标的语言

8.投标人需说明的其他问题；7.其他；6.保教队伍培训方案；5.管理方案：4.安全保障方案；3.技术和商务条款偏离表；

1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。（四）证明投标人资格合格的文件投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（三）投标函以上1-9（8除外）为投标文件的必要组成部分，须提供相关资料。以上材料（8除外）缺少任意一项，投标文件无效。9.开标一览表（要求单独密封）。

（五）投标有效期3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（3）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。（2）营业执照副本复印件；（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。

3.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。1.在线递交投标文件。投标人在规定时间内登录大连市公共资源交易系统，凭数字证书（CA）在线递交符合规定格式要求的投标文件。投标文件需要投标人凭数字证书（CA）在线解密。（六）投标文件的式样和签署2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。

（一）投标文件的递交时间四、投标文件的递交3.制作电子标书时如遇到需要签字而电子版无法签字时，请在纸质文件上签好后扫描至电子标书。2.投标人请下载投标文件制作软件，进行制作投标文件。1.本项目为电子标，评标以电子版投标文件为准，不接受纸质版投标文件。注：

开标当日，投标人须携带模拟解密成功的CA锁进行现场解密，如投标人解密失败，按无效投标处理。（三）解密失败的投标文件2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。1.招标代理人在“招标公告”中规定的时间开标。（二）投标截止时间1.投标单位应在开标时间前登陆大连市公共资源交易系统，凭数字证书（CA）在线递交符合规定格式要求的投标文件。投标文件需要投标人凭数字（CA）进行在线解密。

（二）评标委员会的组成3.投标文件在线解密后系统生成开标记录表后，各投标人须在后台进行确认，在规定时间内未确认的，视同认可开标结果。2.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格以及招标人认为合适的其他内容。1.招标代理人将在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心开标室进行开标。（一）开标五、开标与评标

2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。（三）评标过程的保密性3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。2.评标委员会由大连金普新区教育局代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。1.本项目招标依法组建评标委员会。

（1）投标有效期不满足招标文件要求；2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。（五）投标文件的审查为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（四）投标文件的澄清

(7)未提供招标文件中要求的相关承诺；（6）投标人涂改证明材料或者提供虚假材料；（5）对“★”条款未做出实质性响应，发生重大偏离；（4）投标文件制作情况不符合招标文件实质性要求；（3）投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求；（2）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求；

6.同时出现两种以上不一致的，按照顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。（8）其他不符合法律法规规定的实质性要求。

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。（六）串标7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。

1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。（七）评标原则及方法：（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（5）不同投标人的投标文件相互混装；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。

3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至招标人审查。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。（八）中标候选人的推荐9.根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，现承办及管理园所教师数量配备情况得分高的投标人排序在前。现承办及管理园所教师数量配备情况得分也相同的，保教队伍培训方案得分高的投标人排序在前。保教队伍培训方案得分也相同项目答辩得分高的投标人排序在前。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。

六、授予合同3.保证质量、保证服务期，按照招标文件要求提供服务。2.具有良好的履行合同的能力和条件；1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；中标的标准（九）定标

（三）签订合同2.中标公告详见《大连市政府采购网》。1.在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。（二）中标通知书招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（一）合同授予标准

（五）其他注意事项：2.中标人在领取“中标通知书”时，须向通利晟信管理咨询有限公司缴纳10000元代理服务费。1.招标代理服务费由中标人支付。（四）招标代理人服务费2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。

甲方:金普新区普惠制幼儿园承办合同书（范本）第二章合同条款及合同格式3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；

本幼儿园的办园规模为个班。承办期限运营机构第一个运营期（三年）（，运营期自开园日算起。）审核完全达标并有意延长运营期者，可顺延一个运营期（三年）。二、办园规模和期限本幼儿园位于，建筑面积平方米，占地面积平方米。幼儿园的产权属于甲方，房地产登记证号为。一、幼儿园基本情况根据《金州新区普惠制幼儿园管理办法》,甲方经过公开招标程序，确定由乙方承办幼儿园（以核准名称为准）。甲乙双方为了明确权利义务关系，特订立本合同。乙方:

（一）负责政府资金提供基本的办园条件的全部国有资产进行清产核资、造册登记。五、甲方权利和义务双方共同清点幼儿园国有资产，并制作资产清单。资产清单由双方签字确认后，作为本合同附件。清单签字之日视为资产移交完毕。四、资产及移交本幼儿园的服务区域为及教育主管部门指定的区域，主要服务对象是在服务区域内居住的学龄前儿童。三、保教服务区域

（七）负责对乙方下达幼儿园服务区域内的招生任务。（六）负责监管幼儿园安全管理和安全责任制度落实情况。（五）负责监管幼儿园师资队伍准入标准工作。保证教职工在职称评定、评先评优、业务进修、教学研究等方面享受与公办幼儿园教职工同等的权利。保证幼儿在保教活动方面享受与公办幼儿园幼儿同等的权利。（四）负责监管幼儿园营运质量达到公办幼儿园同等标准保教质量，并根据检查质量、审核完全达标后，给予奖补发放。（三）依照相关规定落实对乙方所办幼儿园的业务指导和相应保障。中标期限内，幼儿园的园舍和其他国有资产无偿提供给乙方使用，保障幼儿园享受各级政府规定的扶持政策。（二）负责将政府投入的幼儿园园舍、根据幼儿园学位规模，用于幼儿园厨房、大型不可移动的设备。与公办幼儿园同等标准的运行补助移交给乙方。

（二）乙方是具有独立法人资格，具有运营幼儿园资质的法人实体，所办幼儿园享有人事、财务管理等经营自主权。（一）按照有关规定享受各级政府规定的扶持政策。六、乙方权利和义务（十）善意履行合同，不得擅自解除合同。（九）对乙方办园方针、执行政策法规以及落实招标承诺情况进行监督管理。（八）甲方将幼儿园交付给乙方后，幼儿园的经营和管理权以及安全运行义务即全部转移给了乙方，甲方除按本合同约定支付相关费用外，不再承担幼儿园的任何生产经营管理和安全方面的责任。幼儿园的经营管理以及安全运行义务由乙方全面负责。

（八）乙方在办园期间投资购买的设备等归乙方所有，办园期间负责对幼儿园固定资产进行维护维修，不得擅自处理幼儿园国有资产，不得以幼儿园资产进行抵押、融资贷款等活动，保证国有资产不流失。（七）按照招标文件规定的标准配备幼儿园设施设备，不断改善办园条件。负责筹集幼儿园全部特色办园经费。（六）乙方购置与办园规模相匹配的教学、生活设备，包括教玩具、室外活动器材、桌椅、床具以及卫生保健消毒器具等必备设备，负责与办园特色相匹配的文化创建。（五）在约定的运营期内，乙方遇到困难不允许以各种理由擅自停园或退出经营，造成社会不稳定。（四）乙方应在甲方规定时间内交接幼儿园用房；一经交接后不允许追加增设、改善硬件条件的要求。（三）承办期间信守承办合同、取得良好社会信誉的，承办合同期满后如教育主管部门继续通过招标程序确定营运机构，在同等条件下优先确定原中标人。

（十四）不得转让、出租、转包、分包幼儿园。（十三）保证幼儿园正常教育教学运转和安全管理工作，全面落实各项安全责任制度。（参照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《幼儿园教职工配备标准（暂行）》、《幼儿园教师专业标准（试行）》、《辽宁省幼儿园（所）管理办法》和《辽宁省城市幼儿园（所）办园基本标准（试行）》）（十二）按照投标文件中承诺的标准选聘园长和保教人员。按照投标文件中承诺的标准兑现教职工工资及福利待遇（不低于国家相关标准），维护教职工合法权益。（十一）乙方负责完成幼儿园组织机构建设，开园前各项管理制度建设，招聘优秀师资和员工并做好职前各项培训工作。（十）按照招标文件要求，自愿营运为普惠制幼儿园，乙方所经营的幼儿园为公办管理，执行与公办幼儿园同等的收费标准。收费标准严格执行国家省市相关规定，经区物价部门核定后，报教育行政部门备案。不得擅自提高收费标准或增加收费项目，不得超额向学生家长收取任何额外学费。并自觉接受并积极配合教育、审计等部门对幼儿园财务、资产的检查、监督和审计。（九）取得办园行政许可后，幼儿园应当及时办理民办非企业单位登记、组织机构代码登记，刻制幼儿园印章，申报税务登记，开立银行账户，申领餐饮服务许可证、收费许可证后，方可正式招生。

1.投标单位中标后没有履行投标文件中的各项承诺，在十二个月内没有完成幼儿园筹建工作，在硬件和软件上没有达到省级示范园标准；（二）乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同：（一）甲乙双方协商一致，可以书面变更本合同。变更合同所签署的文件与本合同具有同等法律效力。七、合同的变更和解除（十六）乙方运营期限：运营机构第一个运营期（三年）经财政、教育部门审核完全达标（省级示范），并有意延长运营期者，可顺延一个运营期（三年）。（十五）乙方应在甲方规定时间内签订合同；严格履行合同，运营期内遇到不可抗力，不可更改合同内容。

7.无法保障园舍、设施设备维修维护，影响正常运转的；6.租借、转让、扩建、改建、损毁园舍或改变园舍用途的；5.幼儿园被责令停止招生或吊销办园许可证的；4.管理混乱的，教育教学质量低下，产生恶劣社会影响的；3.未经新区社会事业局审批，乙方擅自变更法人代表或擅自将幼儿园转租、转托给第三方运营的；2.幼儿园移交乙方后满十二个月仍未开办幼儿园的；

13.伪造、变造、买卖、出租、出借《大连市学前机构办园许可证》的；12.不符合国家卫生标准、安全标准、妨害幼儿园身体健康或者威胁幼儿生命的；11.年检不合格的，或者经督导评估认定办园行为不规范，经限期整改仍不合格的；10.发布虚假招生简章或广告骗取钱财的；9.无法保障教职工工资及福利待遇的；8.违反有关收费规定的；

3.合同终止后，乙方未履行自行撤离义务或者未及时处置所投入的财产，影响幼儿园继续办园并造成甲方或者他方经济损失的，应当承担赔偿责任。2.合同期满或双方一致同意解除合同的，乙方应当在2个月内自行处置增设、添附于园舍、场地的财物，并不得损坏属于甲方的财物。逾期未处置的，乙方留置于园舍、场地的财物视为归甲方无偿所有，由甲方自行处置。1.甲方解除合同的，解除合同的通知自送达乙方之日起生效。乙方应当在甲方通知确定的期限内自行撤离幼儿园。八、合同终止和违约责任15.其他违反国家有关法律、法规和规章的。14.恶意终止办园、抽逃或挪用办园经费的；

法定代表人：法定代表人：地址：地址：甲方（盖章）：乙方（盖章）：本合同涂改无效。本合同自签字之日起生效，合同期满无效。4.本合同一式5份，甲乙双方各执1份，合同签订后五个工作日将合同扫描件发送至通利项目管理咨询有限公司。向同级财政、物价部门各备案1份。

帐号：帐号：开户银行：开户银行：邮政编码：邮政编码：传真：传真：电话：电话：被授权人：被授权人：

一、经费为了加强对普惠制幼儿园的管理，保障学前教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《幼儿园教职工配备标准（暂行）》、《幼儿园教师专业标准（试行）》、《辽宁省幼儿园（所）管理办法》、《辽宁省城市幼儿园（所）办园基本标准（试行）》和《辽宁省幼儿园评估定级标准》。结合我区实际情况，特制定本标准。其中，幼儿园用房由政府提供；经费、园舍建设、教育装备、教职工队伍、行政管理、卫生保健、教育管理和后勤管理等由乙方完善达到标准。一、项目需求第三章项目需求及技术要求※本合同仅作为甲乙双方拟定合同时的参考样本。签订地点：签订日期：

1.场地平整、安全，无危险物与杂物，日照充足，利于幼儿各类游戏和体育活动。（一）户外场地二、园舍建设3.每年有用于购置玩教具、材料、工具、图书及外出活动培训等经费。2按签订的岗位聘用合同或劳动合同兑现教职工工资、待遇，为教职工办理医疗、工伤、养老及公积金等保险。1.举办者能依法筹措办园经费，幼儿园有必备的办园资金及稳定的经费来源，经费使用合理。

三、教育装备防火分区、消火栓、灭火器、安全通道、安全出口等设置符合国家消防相关标准。（二）消防设施4.幼儿园绿化率（包括平面和垂直绿化）面积占户外活动场地面积不低于30%。3.设置旗杆和旗台。2.场地布局合理，30米跑道、沙池、嬉水池、饲养区、种植园地等达到《标准》和《规范》要求，功能完备。

5.衣帽间设备齐全、通风良好。4.卫生间（含厕所、盥洗、淋浴），男女卫生间要分别设置，要合理设置遮挡设施。卫生间使用面积不小于15㎡，地面防滑，有不少于6个水龙头的盥洗池和不少于4个的大小便器或坐蹲式便器，设备设施齐全，功能完备。3.活动室区域设置：角色区、益智区、科学区、美工区、操作区、语言区、建构区、表演区、数学区、展示区（可设置在走廊墙壁），活动区布置合理，动静分开，玩具、材料、读物丰富，为幼儿自主游戏和学习探究提供机会和条件。2.活动室面积不少于50㎡，寝室面积不少于45㎡，活动室、寝室合用的面积不得少于90㎡，两室地面铺有暖性、隔凉、有弹性的地面。1.每班有独立的活动室、寝室、卫生间和衣帽间，并具备相应的设施设备。（一）幼儿园活动单元

（四）玩教具器械配备符合省级示范幼儿园标准设置兴趣活动室：图书室、建构室、美工室等，3班型不低于1室，6班型不低于2室，9班型不低于3室，12班型不低于4室，建设、环境、布局、布置、装备达到国家相关标准要求及省定《标准》和《规范》要求。（三）兴趣活动室每园至少一间，使用面积不小于100平方米（3班型）、120平方米（6班型）、140平方米（9班型）、160平方米（12班型）；满足儿童音体美活动、幼儿园集会等需要，环境符合儿童健康、学习活动需要，布局合理，设备设施齐全，功能完备，各项要求符合《标准》和《规范》要求。（二）（多功能）综合活动室6.建设、环境、布局、布置、装备科学合理、方便生活和活动需要，达到《标准》和《规范》等相关要求。

1.位置、环境、布局科学合理，达到《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》及《装备规范》等相关要求。（六）保健室3.内容丰富、实用、质量完好、逐年补充更新。2.专业报刊杂志不少于6种，班均不少于3种。1.工具书和教参书不少于60种。（五）教师用书

（八）储藏室位置合理，面积不小于12㎡，配齐家具、设备设施。（七）值班室或传达室4.保健室不得开展诊疗活动。3.设备、设施、用品等配套，达到《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》相关要求。2.面积不少于12㎡（3班）、14㎡（6班）、16㎡（9班）、18㎡（12班）。

（十一）资料室使用面积不小于15㎡（3班）、20㎡（6班）、25㎡（9班）、30㎡（12班），基础设备和多媒体设备等齐全，功能完备，达到《标准》和《规范》要求。（十）会议室使用面积不小于60㎡（3班）、80㎡（6班）、110㎡（9班）、140㎡（12班），布局合理，办公设备齐全，达到《标准》和《规范》要求。（九）园长室、财务室、教师办公室使用面积不小于30平方米，设备齐全、环境、布置等符合《标准》和《规范》要求。

（十四）广播系统独立设置，使用面积不小于10㎡，设施完好。（十三）教职工卫生间面积不小于20平方米（3班型）、30平方米（6班型和9班型）、40平方米（12班型），基础设备、材料、工具等满足实际需要。（十二）教具制作室面积不小于15平方米（3班型）、20平方米（6班型）、25平方米（9班型）、30平方米（12班型），基础设备等满足实际需要。

2.合理设置食品粗加工、切配及烹饪场所，布局合理，符合操作流程要求，排气通风好，上下水通畅，有防蝇、防鼠、防尘、餐厨废弃物暂存等设施。1.主副食加工间、主食库、副食库、冷藏间、配餐间、洗消间等建设和设施配置符合国家《饮食建筑设计规范》（JGJ64-89）和卫生防疫部门的相关要求，符合消防和安全要求。（十六）厨房配有安全监控系统（一键报警系统、室内安防报警系统、包塑球形摄像机、硬盘录像机等），覆盖幼儿园各个角落，无盲点，标清及以上（30万像素及以上），设备齐全，功能完备。（十五）安全监控系统室内外全覆盖，含有线、无线话筒，可选智能广播系统。设备齐全，功能完备。

1.开水消毒间使用面积分别不小于6㎡（3班）、8㎡（6班）、10㎡（9班）、12㎡（12班）；设备设施齐全，功能完备。（十七）其它供应用房6.配备食物留样专用冰箱并有效管理。5.备餐间入口设置有洗手、消毒和更衣设施的通过式预进间，备餐间内有符合要求的空调、空气消毒和工具清洗消毒设施。4.餐具洗消间设置专用（化学消毒至少3个、热力消毒至少2个）水池。3.粗加工操作场所分设动物性食品、植物性食品和水产品三类食品原料的清洗水池。

3.园长配备：6个班以下的幼儿园设1名，6～9个班的幼儿园不超过2名，10个班以上的可设3名。2.全日制幼儿园每班配备2名专任教师和1名保育员，或配备3名专任教师。确保有可供临时顶岗的保教工作人员。1.幼儿园教职工配备应达到教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》（教师[2013]1号）要求。全日制全园教职工与幼儿比1：5-1：7，全园保教人员与幼儿比1：7-1：9。（一）人员结构四、教职工队伍2.浴室兼洗衣间使用面积分别不小于8㎡（3班）、10㎡（6班）、20㎡（9班）、30㎡（12班）；设备设施齐全，功能完备。

1.园长及主管教学副园长要具有学前教育专科及以上毕业学历，有从事学前教育工作五年以上工作经验，需持有园长岗位证书。（二）教职工素质7.安保人员：根据国家和地方有关安保工作规定配备。6.财会人员：根据国家和地方有关财会工作规定配备。5.炊事人员与儿童配备比例应达到国家相关标准要求。每日三餐一点的幼儿园每40～45名幼儿配1名；少于三餐一点的幼儿园酌减；在园幼儿人数少于40名的供餐幼儿园（班）应配备1名专职炊事员。4.幼儿园配备专职卫生保健人员，超过150名儿童再设一名兼职卫生保健人员。

7.托幼机构工作人员上岗前必须经县级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗机构进行健康检查，取得《托幼机构工作人员健康合格证》。6.会计需有会计员以上职称，出纳员需有培训证书。5.炊事员应受过专业培训，并取得任职资格证书；烹饪专业毕业人员占50%以上。4.保健人员应当具有高中以上学历。所有卫生保健人员均应接受当地妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训并考核合格，取得培训合格证。3.保育员具有高中以上文化程度，并受过幼儿保育职业培训，取得培训合格证书，能胜任保育工作。2.专任教师应具有普通院校师范类专业中幼师以上学历，合格学历须达到90%（其中示范园合格学历须达到100%，学前教育大专以上学历须达到90%以上）；取得幼儿园教师资格证书100%，能胜任幼儿园教育教学工作。

1.园领导班子熟悉国家、省、市相关规章和文件精神，政策法律观念较强，办园理念科学，思路清晰，有较强的管理能力和凝聚力。（四）岗位能力3.重视食堂食品安全管理人员的培养工作，制定并实施食堂从业人员食品安全知识培训计划，食堂食品安全管理人员每年应接受不少于40小时的集中培训。2.重视青年教师、骨干教师培养工作。有教师队伍培训和继续教育的计划、总结，有奖励措施和原始记录，培训工作具有针对性、实效性和可操作性；各级骨干教师须占一定比例。市（区）级骨干教师每年至少有1节市（区）级或园本以上公开课。1.开展全园教职工的职业道德、职业责任、职业纪律教育，有计划、有总结、有成果；教职工主动参加教育理论和文化知识学习，每人每学期读书1本以上。每学期开展1次全园教师读书交流活动。（三）队伍培养

7.食堂从业人员熟悉食品安全制度和安全知识，掌握餐饮服务安全操作规范，掌握一定的烹饪技巧，能按要求制作营养丰富、色香味形俱佳的主副食品。6.卫生保健人员应掌握托幼机构卫生保健知识，并能按照十项卫生保健制度对幼儿园进行卫生保健管理，发现问题能及时采取有效措施，能利用微机进行各项卫生保健数据的原始记录、分析和评价工作。5.保育员严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，管理好幼儿生活，配合教师组织教育活动。4.保育员熟悉和掌握本岗位的业务内容、要求和程序。3.教师具有较全面的文化专业素质，具备学习、教科研、现代教育技术、幼儿发展研究、沟通交流、自我调控等能力。能科学、合理、有序地组织幼儿一日活动。2.教师熟悉《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园教师专业标准（试行）》和《3-6岁儿童学习与发展指南》等相关文件精神。

（二）管理制度2.领导班子团结，有战斗力、凝聚力，管理工作有成效，群众认可度高。1.实行园长负责制，全面贯彻国家关于幼儿教育的方针、政策，依靠教职工办好幼儿园。（一）园长负责制五、行政管理8.财会人员熟悉财会业务，能利用微机进行财会管理工作。

（四）科学管理加强民主管理和监督：每月召开一次园务委员会会议；每学期召开两次以上教职工大会；每学期召开一次以上家长委员会会议；每月召开一次伙食委员会会议；幼儿园党、团、工会组织健全，有活动制度和每学期活动计划及总结。（三）民主监督与管理3.严格按制度办事，按计划执行，有执行过程和执行结果原始记录。2.建立健全食堂食品安全管理各项制度、食品安全知识培训制度、食堂从业人员健康检查及晨检等各项制度。各类人员岗位职责明确。1.建立健全学习制度、教科研制度、岗位责任制度、考核奖惩制度、卫生保健制度、安全保卫制度、财务管理制度、财产保管制度、考勤和交接班制度、会议制度、教工作息制度、幼儿接送制度、教育技术装备管理等各项制度。各类人员岗位职责明确。

1.安全领导机构健全，安全设施设备完善，安全计划、总结及记录齐备，有执行过程和执行结果原始记录。（六）安全管理2.有符合条件的专职食堂食品安全管理人员，设置食堂食品安全管理机构。1.有符合条件的全园性教玩具、档案资料管理的专兼职人员，资料员必须有计算机应用能力中级培训证书和制作、收集、调配等资料管理能力；管理制度健全，借阅手续完备。（五）人员管理各种档案资料（包括幼儿园教职工档案、教师业务档案、文书档案、食堂食品安全管理各项档案、食堂从业人员培训档案、食堂从业人员体检档案等）齐全，详实、准确；管理科学规范，按照县（市）区以上档案管理工作标准要求进行管理（2008年后的有关资料均须打印），四、五星级园档案管理需达到市一级水平。

1.贯彻《规程》《纲要》和《指南》精神，尊重幼儿的人格和权利，无虐待、歧视、体罚和变相体罚幼儿现象。遵循幼儿身心发展规律和学习特点，不提前教授小学教育内容，无“小学化”现象（强调识字、计算、拼音、外语，布置书面作业等）。（八）办园行为考评制度健全(各方面工作、各方面人员)、考评内容符合专业化和发展的要求、有具体实施方案、结果记录等。（七）工作考评3.严格按照国家《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等要求做好食品安全工作。2.重视安全工作，有防火、防盗、防走失、防食物中毒、安全使用电器、电源及校车安全等有效的安全制度。建立事故报告制度。采用适当形式开展安全教育，培养儿童自我保护意识。近两年内无安全事故发生。

7.不向家长推销或变相推销幼儿教材和教辅材料。不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。6.使用规定的幼儿教材、教辅，无幼儿自带使用现象。5.不进行与《纲要》、《指南》精神不一致的其他教育内容、思想等的教学、办班、实验、教研等活动。不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动。4.严格执行国家、省、市物价、财政、教育等部门确定的收费项目、标准和办法。3.未经市级以上教育行政部门批准，不接受其他部门、机构、团体或个人在幼儿园挂牌（合作）等；未经省级教育行政部门批准，不擅自进行中外合作办学；幼儿园不得向外单位、个人租赁教学和活动场地2.严格按国家有关规定招生、编班（小班25人，中班30人，大班35人），坚决纠正大班额现象。

1.每季度制订合理的生活制度，合理安排儿童作息时间和睡眠、进餐、大小便、活动、游戏等各个生活环节的时间、顺序和次数，注意动静结合、集体活动与自由活动结合、室内活动与室外活动结合，不同形式的活动交替进行。（一）一日生活六、卫生保健工作10.未经相应教育行政部门批准，不参加其他部门、机构、团体或个人组织的幼儿比赛、展示、展演、竞赛等活动。9.不参加任何收取参赛费、展示费等或虽不收费但有商业宣传、赢利目的的竞赛、比赛、展演、展示等。8.不参加涉及教材、课本、课外读物等幼儿用书宣传、推广、推销、使用等的研讨、培训、考察、交流等活动。

1.儿童伙食费专款专用，账目每月公布。每学期膳食收支盈亏不超过2%。（二）儿童膳食5.严格执行一日生活制度，卫生保健人员应当每日巡视，观察班级执行情况，发现问题及时予以纠正，以保证儿童在托幼机构内生活的规律性和稳定性。4.3～6岁儿童午睡时间根据季节以2～2.5小时/日为宜，3岁以下儿童日间睡眠时间可适当延长。3.用餐：儿童正餐间隔时间3.5～4小时，进餐时间30～40分钟/餐，餐后安静活动或散步时间10～15分钟。2.户外活动时间：全日制儿童每日不少于2小时，寄宿制儿童不少于3小时，寒冷、炎热季节可酌情调整。

（三）健康检查6.每季度开展一次膳食调查和营养评估，儿童营养素摄入量达到规定要求。5.根据膳食计划制订带量食谱，每周更换1次。食物品种要多样化且合理搭配，营养全面。4.保证儿童按需饮水。每日上、下午各1～2次集中饮水，1～3岁儿童饮水量50～100毫升/次，3～6岁儿童饮水量100～150毫升/次，并根据季节变化酌情调整饮水量。3.建立含儿童家长在内的伙食委员会，每月召开一次会议并有记录，解决存在问题。2.工作人员和儿童伙食严格分开（有单独食谱、伙食帐）。

6.每年对工作人员进行定期体检并建立健康档案，体检并合格率100%。5.工作人员上岗体检合格率100%；4.对离园3个月及以上的儿童重新体检，合格率100％。3.每年对在园幼儿进行定期体检并建立健康档案，体检率100%2.坚持每日晨检及全日健康观察，并有记录。1.按规定在指定机构进行入托体检且合格率100%。

5.环境和物品的预防性消毒方法应当符合《托幼机构卫生保健工作规范》要求。4.使用符合国家标准或规定的消毒器械和消毒剂。3.餐桌每餐使用前消毒。水杯、擦手毛巾、门把手等儿童易触摸的物体表面每日消毒1次。坐便器每次使用后及时冲洗，接触皮肤部位及时消毒。2.儿童活动室、寝室要每天开窗通风2次，每次15分钟。在不适宜开窗通风时，每日应当采取其他方法对室内空气消毒2次。1.儿童每人1巾1杯专用，一日一消毒，每人1床位1被，玩具定期清洗消毒，每周至少一次，每两周图书翻晒一次。（四）卫生消毒

（六）伤害预防与健康教育4.患传染病的儿童隔离期满后，凭医疗卫生机构出具的痊愈证明方可返回园（所）。3.对发生传染病的班级按要求进行医学观察，医学观察期间该班与其他班相对隔离，不办理入托和转园（所）手续。2.发现疑似传染病例时，应当及时隔离，对患儿采取有效的隔离控制措施。1..班级老师每日登记本班儿童的出勤情况，查找缺勤原因，对疑似患传染病的，要及时报告给园（所）疫情报告人。（五）传染病预防与控制

（七）信息收集与管理5.设立健康教育专栏，1-2个月更换一次。4.每班有健康教育图书，并组织儿童开展健康教育活动。3.每季度对保教人员开展1次健康讲座，每学期至少举办1次家长健康讲座。2.保教人员应当定期接受预防儿童伤害相关知识和急救技能的培训。1.定期对保教人员和儿童进行安全演练，普及安全知识，提高自我保护和自救的能力。

（八）工作考评5.每年要有卫生保健方面的工作计划和总结。工作记录应当及时归档，至少保存3年。4.定期对儿童出勤、健康检查、膳食营养、常见病和传染病等进行统计分析，掌握儿童健康及营养状况。3.对卫生保健工作进行记录，内容包括：出勤、晨午检及全日健康观察、膳食管理、卫生消毒、营养性疾病、常见病、传染病、伤害和健康教育及儿童带药登记等。2.建立健康档案，包括：托幼机构工作人员健康合格证、儿童入园（所）健康检查表、儿童健康检查表或手册、儿童转园（所）健康证明。1.建立健全卫生保健制度，并具有可操作性。卫生保健制度包括一日生活安排、膳食管理、体格锻炼、卫生与消毒、入园（所）及定期健康检查、传染病预防与控制、常见疾病预防与管理、伤害预防、健康教育、卫生保健信息收集的制度。

（二）教学管理2.每班有学期、月（或周）、日计划，计划目标明确，内容具体，安排科学合理，并向幼儿园、家长公布。1.全园有3-5年发展规划、学期工作计划；规划、学期工作计划有具体落实措施，并能认真实施，每学期检查不少于2次，有原始记录。（一）教学计划七、教育管理每3年至少接受一次卫生行政部门组织的卫生保健工作综合评估。

3.科学合理组织五大领域教育内容，以游戏为基本形式，将游戏贯穿于教育活动和生活活动各环节；除五大领域教育活动外，每班每日室内游戏不少于1小时；每学期有组织地开展全园游戏观摩活动不少于1次。2.关注幼儿学习与发展的整体性，促进幼儿身心全面协调发展；尊重幼儿发展的个体差异，支持和引导幼儿从原有水平向更高水平发展；理解幼儿的学习方式和特点，支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要；重视幼儿的学习品质，尊重和保护幼儿的好奇心和学习兴趣，帮助幼儿逐步养成积极主动、认真专注、不怕困难、敢于探究和尝试、乐于想象和创造等良好学习品质。1.以为幼儿后继学习和终身发展奠定良好素质基础为目标，以促进幼儿体、智、德、美各方面的协调发展为核心，观察了解幼儿学习与发展的基本规律和特点，建立对幼儿发展的合理期望，实施科学的保育和教育，让幼儿度过快乐而有意义的童年。（三）教学活动2.园长应对班级教育教学工作进行检查、指导，有记录、分析和交流。园长应对一日活动质量指导、评估，行政园长每2周不少于2个半日活动，业务园长不少于3个半日活动；业务园长每周批阅一次周计划表、备课本、周教育反思笔记等资料。看评记录要规范完整，反馈及时，指导准确。1.建立保育教育质量检查评价等管理制度，对教育质量进行评估的标准和实施细则科学合理，建立检查考核记录及考核评估档案。

4.有粗浅的社会和自然常识基本知识，学会简单的科学方法，有学习兴趣和良好的学习习惯，喜欢探究，具有初步的探究能力，善于发现和观察身边发生的变化。初步感知生活中数学的有用和有趣，感知和理解数、量和数量关系。3.幼儿之间能友好相处，主动与周围人交往，有一定的交往与合作能力，自尊自信尊重他人，有初步的规则意识，有良好的品德行为习惯。2.幼儿语言发展好，有良好的倾听习惯，愿意讲话并能清楚地表达，有文明的语言习惯，有初步的早期阅读能力。1.幼儿身体健康，动作发展基本协调，有良好的生活卫生习惯，有初步的自我生活能力，性格活泼，情绪愉快、乐观，心理健康。（四）幼儿发展4.为幼儿创设动手、动脑、动口的教育环境和条件，每班每天安排5个以上区域活动，确保每个幼儿都有机会和条件参与区域活动，采取多种形式引导全班幼儿积极参与尝试和探索，师生互动频繁，师生关系融洽，能根据幼儿的兴趣、教育目标、教育内容、活动进度、季节等因素及时增减、更换。

4.重视教科研工作经验总结，教科研工作有成效、有成果。3.教科研活动目的性强，内容丰富，有实效，科研课题与教育实践密切结合，活动记录规范、完整、详实。2.教研活动制度健全，有教研成果交流总结奖评制度、园本教研制度、业务学习制度等。每月至少组织园级教研活动2次，教师每周至少参加一次教科研活动，每次活动参与率至少90%以上。1.幼儿园有专人负责教科研工作，建立教科研组织，形成教科研活动制度。（五）教科研工作及成果5.喜欢参与各种艺术活动，有初步的感受美、欣赏美和表达美的能力，有丰富的艺术想象力和创造力。

（七）社区工作2.家长工作有计划、有过程记录、有总结。1.建立家长工作制度，注重发挥家长和家长委员会在幼儿园管理及保教中的作用；积极通过多种形式有目的、有计划地开展家长工作，帮助家长树立正确的教育观念和科学的育儿方法，改善幼儿家庭教育环境，实现家园共育；家长对幼儿园工作满意度高。（六）家长工作6.开展园本课程建设，有较为规范的园本课程实施方案，课程各类计划规范。5.全园业务学习每周不少于1次，每位教师每学期撰写8篇以上教育笔记（包括观察记录、教育叙事、教育反思或案例分析等）。

一、投标函格式第四章投标文件格式财务、后勤管理制度（包括账目管理和固定资产及物资管理）健全；财产增减手续完备，有领导签字；有物资出入库及定期盘点清单；经费使用合理、能充分体现为教学服务和勤俭节约的原则。八、后勤管理2.组建教师志愿者，积极参与由教育行政部门统一组织的针对社区内散居婴幼儿的教养活动，开展家长科学育儿的宣传活动。1.积极争取社区的支持，充分利用社区的自然环境、社会环境和教育资源，为幼儿提供丰富的活动资料、场所及其他条件；做好婴幼儿教育衔接和幼小衔接工作。

本投标有效期为自开标日起90个日历日。我方已仔细研究并完全理解了全部招标文件（包括修改文件、附件等相关资料）规定的内容，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向采购人及采购代理机构行使任何法律上的抗辩权。我方承诺，我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目招标文件规定的投标人须满足的特定条件。完全理解招标文件的内容，决定投标本项目，据此我方承诺如下：根据贵方（招标项目名称）（招标编号），投标人代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件。致：（采购人、采购代理机构）

投标人代表签字9.我方将严格遵守政府采购法律、法规等法律规范性文件的规定，若存在违法违规等行为，将承担相应的法律责任。8.我方投标文件、你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。7.我方承诺投标文件及所有提供的一切数据或资料均真实、准确、合法、有效。由于我方提供的资料不实而导致中标结果无效，给其他投标人及采购人造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。6.我方已按招标文件规定交纳了投标保证金，并完全理解、同意并接受当发生招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不退还投标保证金情形时，我方所交纳的投标保证金将不被退还。服务期限：。

二、资格证明文件3、应按规定签字，否则投标文件无效。注：1、本格式文件内容不得擅自删改。2、投标人代表签字，必须是亲笔签名。日期投标人公章投标人名称

本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。（项目编号)的投标活动，并以本公司名义处理一切与此次投标有关的事宜。在此次投标过程中，本公司将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。兹授权(委托代理人姓名)(身份证号）为我方委托代理人，参加政府（项目名称）（三）法定代表人授权书（二）法定代表人身份证复印件（一）营业执照副本复印件

（四）信用承诺书2、应按规定签字，否则投标文件无效。注：1、法定代表人和被授权人签字，必须是亲笔签名。投标人公章被授权人签字法定代表人签字或盖章

若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料的法律责任。3.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。2.依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；我单位在参与（项目名称：，项目编号：）的政府采购活动中，自愿做出承诺：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及采购文件资格要求，我单位符合以下条件：致：（招标人、招标代理机构）

（五）投标人须提供所经营幼儿园的民办非登记证及年检合格的办园许可证（注：重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。依据财政部（财库〔2022〕3号）文件〝关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见〞：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）说明：供应商可自行选择是否提供本承诺书，若不提供，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及采购文件资格要求提供相的证明材料。日期：单位负责人或授权代表（签字）：承诺供应商（公章）：

（2）应按规定签字，否则投标文件无效。注：（1）本表中填写的规格、参数、功能等内容应与实际投标产品一致，存在虚假行为的，投标人应依法承担有关法律责任。投标人法定代表人或被授权人签字：说明：如有偏离需投标人详细填写三、技术和商务条款偏离表

（1）公司名称：电话号码：（一）投标人基本情况表七、其他六、保教队伍培训方案(格式自拟）五、管理方案(格式自拟）四、安全保障方案(格式自拟）

（5）公司开户银行名称及帐号：地址：（4）公司经营及资金状况:（3）注册资金：经济性质:（2）地址：传真：

日期：我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。（7）其他说明：（6）营业注册执照号：

2、上述材料必须真实可信，如有弄虚作假，一旦被发现将按废标处理，并报请政府采购管理部门严肃处理，追究有关单位和人员的责任。注：1、以上聘用人员（园长、专任教师、保育员）均应提供社保缴纳证明，按招标文件要求提供相关人员学历、资格证书及从业经历证明材料（上述材料以加盖投标人公章的复印件为准）；投标人:（二）现承办及管理园所教师数量配备情况投标人名称：(公章)

（四）评标办法中的其他评分内容（格式自拟）4、认真学习、全面掌握、严格遵守并切实履行金普新区公办普惠制幼儿园相关政策及规定的承诺（因机构管理体制改革，相关政策及规定如有调整，按调整后的政策或规定执行）。（格式自拟）3、资质及荣誉等材料真实性承诺（格式自拟）2、保教费承诺（格式自拟）1、存款证明（附相关证明材料）（三）相关承诺

项目编号：TLCG2022-0811年月日项目名称：金普新区普惠制幼儿园运营单位服务采购(二十里景致幼儿园)开标一览表附件1：投标人可提出补充建议或说明，提出比招标文件的技术要求更合理的建议方案或其技术偏离可以满足招标人使用要求的理由。八、投标人需说明的其它问题

评标方法附件2：注：软件中开标一览表为固定格式，需要填写报价，填写“0”即可。投标人公章：投标人法定代表人或被授权人签字：投标人名称：

5、投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，其产品报价给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。4、监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。3、投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。2、投标人投标产品是中小企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予10％的扣除，微型企业给予10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。1、根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，现承办及管理园所教师数量配备情况得分高的投标人排序在前。现承办及管理园所教师数量配备情况得分也相同的，保教队伍培训方案得分高的投标人排序在前。保教队伍培训方案得分也相同项目答辩得分高的投标人排序在前。评标方法：本项目采用综合评分法进行评标：

3、如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：2、获得最高评估分的投标人将被推荐为合格的中标候选人。注：1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）（一）基本评分标准6、残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。

从开标时起到中标公告发布时止，有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作无关的人员。5、保密要求4、投标人在投标时须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。（3）项目答辩得分高的。（2）保教队伍培训方案得分高的；（1）现承办及管理园所教师数量配备情况得分高的；

3、《资格性审查表》是资格性评审的依据，不得对《资格性审查表》以外的内容进行资格审查。2、审查情况或结论合格打√，不合格打×，不合格原因请在备注栏内注明。注：1、货物和服务招标项目的资格审查由采购人或代理机构进行，至少两人。其他政府采购项目由评委会或谈判小组进行审查。资格性审查表附件3：

符合性审查表（3）以保函形式递交的，可出具保函（银行保函或企信担保函，加盖代理机构公章）。（2）以银行电汇形式递交的，可出具所在银行盖章的客户回单（复印件加盖代理机构公章），或出具所在银行网站打印出的电子转账凭证（加盖代理机构公章）。（1）以支票或汇票形式递交的，可出具所在银行盖章的银行到账证明（复印件加盖代理机构公章），或出具通过所在银行电子银行系统打印的到账证明（加盖代理机构公章）。4、代理机构应提供的供应商投标保证金缴纳证明按如下几种情况提供证明材料：

2、《符合性审查表》是符合性评审的依据，《符合性审查表》未列明的，不得作为符合性评审中认定投标（报价）文件无效的依据（属于法律法规规定的投标文件无效的情形除外）。注：1、合格项打√，不合格项打×，不合格原因请在备注栏内注明。

中标结果公告

一、项目编号：TLCG2022-0811

二、项目名称：金普新区普惠制幼儿园运营单位服务采购（二十里景致

幼儿园）

三、中标信息

供应商名称：大连智爱教育科技有限公司

供应商地址：辽宁省大连金普新区二十里堡街道芳里园42号1

单元8层3号

四、主要标的信息

1

五、评审专家名单：李征、刘玉兰、赵琴、张健君、周世勇

六、代理服务收费标准及金额

本次招标代理服务费按招标文件规定向中标人收取10000元。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：大连金普新区教育和文化旅游局

地址：大连市金州区斯大林路687号

联系方式：周世勇0411-87692058

2.采购代理机构信息

4

名称：通利晟信管理咨询有限公司

地址：大连市沙河口区万岁街135号

联系方式：0411—84350102、84651708

3.项目联系方式

项目联系人：吕顺朋、王卓

电话：0411-84350102、84651708