企业 资质 等级 要求

具备 独立 法人 资格 ，持 有效 的企 业营 业执 照或 事业 单位 法人 证书 。 具备 城乡 规划 编制 乙级 或以 上资 质（ 因城 乡规 划编 制资 质受 政策 调整 等原 因未 能办 理延 期的 ，需 提供 相关 通知 文件 或官 方网 站资 质管 理系 统查 询结 果方 可认 定有 效） 。

信 誉 要 求

详见 投标 人须 知正 文 1.4.4 款

人 员	数 量	资 格 要 求
项目 负责 人	1	具 备 副 高 级 （ 或 以 上 ） 职 称 、 注 册 城 市 （ 乡 ） 规 划 师执 业资 格。
其他 技术 人员	3	具有 中级 及以 上职 称。

条 款 号	条 款 号	评 审 因 素 与 评 审 标 准
1	评标 方法	综合 评分 相等 时 ，评标 委员 会依 次按 照以 下优 先顺 序推 荐中 标候 选 人或 确定 中标 人： （ 1）以 报价 低者 优先 ； （ 2）当 一家 以上 投标 人综 合得 分相 等且 投标 价也 相等 时， 由评 标 委员 会按 照以 下顺 序确 定其 名次 ： a.商务分 较高 的投 标人 优先 ； b.由评标 委员 会视 投标 人技 术能 力等 情况 经评 议后 ，投票 确定 其名 次。
2.1.1 2.1.3	形式 评审 与 响应 性评 审 标准	第 一 个 信封 （ 商 务 及 技术 文 件 ） 评 审 标 准： （ 1） 投标 文件 按照 招标 文件 规定 的格 式、 内容 填写 ，字 迹清 晰可 辨： a.投 标函 按招 标文 件规 定填 报了项 目名 称、 补遗 书编 号（ 如有 ）、 质量 要求 和服 务期 限； b.投标 文件 组成 齐全 完整 ，内 容均 按规 定填 写。 （ 2） 投标 文件 上法 定代 表人 或其委 托代 理人 的签 字、 投标 人的 单 位章 盖章 齐全 ，符 合招 标文 件规 定 。 （ 3）投 标人 按照 招标 文件 的规定 提供 了投 标保 证金 ： a.投标 保证 金金额 符合 招标 文件 规定 的金 额 ，且投 标保 证金 有效 期 不少 于投 标有 效期 ； b.若投 标保 证金 采用 现金 或支 票形 式提 交，投标 人应 在投标 人须 知 前 附表 3.4.1 款 规定 的时 间，将 投标 保证 金由 投标 人的 基本 账户转 入招 标人 指定 账户 ； c.若投 标保 证金 采用 银行 保函 、金融 机构 保函 、建设 工程 投标 保证 保险（保险 合同 或保 险单 ）形式 提交 ，银行 保函 的格 式 、开具 保函 的银 行均 满足 招标 文件 要求 ，银行 保函 、保险 合同 或保 单或 金融 机构 的保 函 原件 在递 交投 标文 件时 单独 密封 递交 ，其 复印 件装 订在 投标 文件 中。 （ 4） 投标 人法 定代 表人 授权 委托 代理 人签 署投 标文 件的 ，须 提交

条 款 号	条 款 号	评 审 因 素 与 评 审 标 准
		授 权委 托书 ，且授 权人 和被 授权 人均 在授 权 委 托书 上签 名，未 使用 印章 、 签名 章或 其他 电子 制版 签名 代替 。 （ 5） 投标 人法 定代 表人 亲自 签署 投标 文件 的， 提供 了法 定代 表人 身份 证明 ， 且法定 代表 人在 法定 代表 人身 份证 明上 签名 ，未 使用 印章 、 签名 章或 其他 电子 制版 签名 代替 。 （ 6）投 标人 未以联 合体 形式 投标 。 （ 7）投标 人未 提交 分包 计划 。 （ 8） 同一 投标 人未提 交两 个以 上不 同的 投标 文件 、投 标报 价， 但 招标 文件 要求 提交 备选 投标 的除 外 。 （ 9）投标 文件 中 未出现 有关 投标 报价 的内 容 。 （ 10）投标 文件 载明 的招 标项 目完 成期 限未 超过 招标 文件 规定 的时 限 。 （ 11）投 标文 件对 招标 文件 的实 质性 要求 和条 件作 出响 应 。 （ 12）权 利义 务符 合招 标文 件规 定： a.投标 人应 接受 招标 文件 规定 的风 险划 分原 则，未提 出新 的风 险划 分办 法； b.投标 人未 增加 发包 人的 责任 范围 ，或 减少 投标 人义 务； c.投标 人未 提出 不同 的支 付办 法； d.投标 人对 合同 纠纷 、事 故处 理办 法未 提出 异议 ； e.投标 人在 投标 活动 中无 欺诈 行为 ； f.投标 人未 对合 同条 款有 重要 保留 。 （ 13）投标 文件 正 、副本 份数 符合 招标 文件 第二 章“ 投标 人须 知” 第 3.7.4 项规 定 。 第 二 个 信封 （ 报 价 文 件） 评 审 标 准 ： （ 1） 投标 文件 按照 招标 文件 规定 的格 式、 内容 填写 ，字 迹清 晰可 辨， 内容 齐全 完整 ： a.投标 函按 招标 文件 规定 填报 了项 目名 称、 补遗 书编 号（ 如有 ）、 投标 总报 价（ 包括 大写 金额 和小 写金 额） ； b.已标 价报 价清 单说 明文 字与 招标 文件 规定 一致 ，未进 行实 质性 修 改和 删减 ； c.投标 文件 组成 齐全 完整 ，内 容均 按规 定填 写。 （ 2） 投标 文件 上法 定代 表人 或其 委托 代理 人的 签字 、投 标人 的单 位章 盖章 齐全 ，符 合招 标文 件规 定。 （ 3）投 标报 价未 超过 招标 文件 设定 的最 高投 标限 价（ 如有 ）。 （ 4）投 标报 价的 大写 金额 能够 确定 具体 数值 。 （ 5） 同一 投标 人未 提交 两个 以上 不同 的投 标报 价， 但招 标文 件要

条 款 号	条 款 号	评 审 因 素 与 评 审 标 准
		求提 交备 选投 标的 除外 。 （ 6） 投标 文件 正、 副本 份数 符合 招标 文件 第二 章“投 标人 须知 ” 第 3.7.4 项规 定。
2.1.2	资格 评审 标准	（ 1）投 标人 具备 有效 的营 业执 照（ 或 事业 单位 法人 证书）、组 织机 构 代码 证（ 如有 ）、 和基 本账 户开 户许 可证（ 如企 业所 在地 已取 消企 业 银行 账户 许可 而无 法提 供开 户许 可证 的 ，则需 附上 开户 银行 出具 的“基 本 存 款 账 户 信 息 ” 或 “ 人 民 银 行 账 户 管 理 系 统 查 询 的 基 本 账 户 信 息 截 图 ”）。 （ 2）投 标人 的资 质等 级符 合招 标文 件规 定。 （ 3）投 标人 的信 誉符 合招 标文 件规 定。 （ 4）投 标人 的人 员符 合招 标文 件规 定。 （ 5） 投 标 人 不 存 在 第 二 章 “ 投 标 人 须 知 ” 第 1.4.3 项 或 第 1.4.4 项规 定的 任何 一种 情形 。

条 款 号	条 款 内 容	编 列 内 容
2.2.1	分值 构成 （总 分 100 分）	第 一 个 信封 （ 商 务 及 技术 文 件 ） 评 分分 值 构 成 ： 技术 部分 ： 45 分 商务 部分 ： 45 分 第 二 个 信封 （ 报 价 文 件） 评 分 分 值 构成 ： 评 标 价 ： 1 0 分
2.2.2	评标 基准 价 计算 方法	评标 基准 价的 计算 ： 在开 标现 场， 招标 人将 当场 计算 并宣 布评 标基 准价 。 （ 1）评 标价 的确 定： 评标 价＝ 投标 函文 字报 价 （ 2）最 高评 标限 价的 确定 ： 最高 投标 限价 下浮 率的 确定 1 下浮 率 在开 标前 在开 标现 场采 取摇 珠方 式确 定。 摇珠操 作 办法 如 下： 以 0.1%为一 档次 增序 确定 摇珠 号码 ，不 少于 31个球 ，一 次性 摇出 3 个球（摇出 的 球不 放回 ），摇出 3个球 对应 的 下浮 率的 算术 平均 值即 为本 招标 项目 的下 浮率 （注 ：下 浮率 摇珠 浮动 区间 为 1%～ 4%（含 界值 ），摇 出 3个下浮 率的 算术 平均 值四 舍五 入取 整到 0.001％）。 最高 评标 限价 =最高 投标 限价 × （1-下浮 率） 2 有效 评标 价范 围 ：不大 于最 高评 标限 价 的评 标价 为有 效评 标价 。若 大于 最高 评标 限价 的评 标价 ， 其评 标价 得分 为0分。 （ 3）评 标基 准价 的确 定： 将 最高 评标 限价 下浮 2%，作 为评 标基 准价 。 在 评 标 过 程 中 ， 评 标 委 员 会 应 对 招 标 人 计 算 的 评 标 基 准 价 进 行 复 核 ，存在 计算 错误 的应 予以 修正 并在 评标 报告 中作 出说 明 。除 此之 外， 评标 基准 价在 整个 评标 期间 保持 不变 ，不 随 任何 因素 发生 变化 。 注： 最高 评标 限价 、 评标 基准 价均 四舍 五入 至个 位整 数元 。
2.2.3	评标 价的 偏 差率 计算 公 式	偏差 率 =100% × （投 标人 评标 价－ 评标 基准 价） /评标 基准 价

评 分 因 素与 权 重 分 值	评 分 因 素与 权 重 分 值	评 分 因 素与 权 重 分 值	评 分 因 素与 权 重 分 值	评 分 因 素与 权 重 分 值	评 分 标 准
条 款 号	评 分 因 素	评 分 因 素 权 重 分 值	各 评 分 因 素 细 分 项	分 值	评 分 标 准
2.2.4 （1）	技术 建议 书	45 分	现 状 情 况 的认 识	15 分	投 标 人 对 项 目 及 周 边 区 域 现 状 及 规 划 信 息 数据 掌握 是否 全面 、准 确。 （ 1 ） 对 项 目 地 块 及 周 边 区 域 建 设 现 状 的 了 解程 度； （ 2 ） 对 项 目 地 块 及 周 边 区 域 用 地 权 属 信 息 的掌 握程 度； （ 3 ） 对 项 目 地 块 及 周 边 区 域 人 口 、 经 济 信 息的 掌握 程度 ； （ 4 ） 对 本 区 域 重 点 项 目 相 关 信 息 的 掌 握 程 度。 了解 全面 准确 的， 得 15 分； 了解 较全 面准 确的 ，得 12 分； 了解 一般 的， 得 9 分。
2.2.4 （1）	技术 建议 书	45 分	相 关 政 策 及 规 划 解 读	10 分	投标 人对 广州 市及 白云 区相 关政 策解 读 ，以 及 对 项 目 地 块 所 在 区 域 相 关 规 划 解 读 是 否 深刻 、到 位且 有针 对性 。 （ 1 ） 对 包 括 但 不 限 于 广 州 市 及 白 云 区 征 地 政 策、留 用地 政策 、土 地政 策等 政策 的解 读 深刻 是否 深刻 、到 位且 有针 对性 ； （ 2 ） 对 本 区 域 国 土 空 间 规 划 、 城 市 总 体 规 划、 控制 性详 细规 划、 土地 利用 总体 规划 、 村庄 规划 、河 涌水 系规 划、 生态 廊道 规划 、 饮用 水源 保护 区区 划规 划 、城市 环境 总体 规 划 、工业 产业 区块 规划 等相 关规 划的 解读 是 否深 刻、 到位 且有 针对 性。 解读 深刻 、到 位， 有针 对性 的， 得 10 分； 解读 较深 刻 、到位 ，较有 针对 性的 ，得 8 分； 解读 一般 深刻 、到 位， 具有 一定 针对 性的 ， 得 6 分。
2.2.4 （1）	技术 建议 书	45 分	对 项 目 的 理解 、认知	10 分	投 标人 对项 目背 景、规 划重 点、难 点、规 划 思路 的理 解是 否全 面、 准确 。 认知 全面 ，理 解准 确深 刻的 ，得 10 分； 认知 较全 面， 理解 较准 确深 刻的 ，得 8 分； 认知 、了 解程 度一 般的 ，得 6 分。

			项 目 技 术 路线 、工作 思 路 和 方 法	5 分	投 标 人 针 对 本 项 目 设 置 的 技 术 路 线 是 否 合 理 、是 否可 操作 性强 、提 出的 工作 思路 和工 作方 法是 否全 面、 专业 。 路 线合 理、可 操作 性强 ，工 作思 路和 方法 全 面专 业的 ，得 5 分； 路 线较 合理 、可 操作 性较 强，工 作思 路和 方 法较 为全 面专 业的 ，得 4 分； 路 线一 般、具 有一 定的 可操 作性 ，工 作思 路 和方 法一 般的 ，得 3 分。
			质 量 和 技 术 保 障 措 施、后期 服 务	5 分	投标 人 对整 个项 目的 工作 计划 安排 、项目 质 量和 技术 保障 措施 是否 具体 、合 理、 可行 ， 后 期能 否及 时、准 确地 满足 跟踪 服务 、本 地 化服 务、 后续 服务 等特 殊要 求。 计划 安排 合理 ，项目 质量 和技 术保 障措 施具 体 、合 理、可 行，能 及时 、准 确地 满足 跟踪 服务 、本地 化服 务、后续 服务 等特 殊要 求的 ， 得 5 分； 计划 安排 较合 理 ，项目 质量 和技 术保 障措 施 较 具体 、合 理、可 行 ，能 较及 时、准 确地 满 足 跟踪 服务 、本 地化 服务 、后 续服 务等 特殊 要求 的， 得 4 分； 计划 安排 一般 ，具有 一定 的质 量和 技术 保障 措施 ，基 本能 满足 跟踪 服务 、本 地化 服务 、 后续 服务 等特 殊要 求的 ，得 3 分。
2.2.4 （2）	主要 人员	11 分	项 目 负 责 人 任 职 资 格与 业绩	11 分	（ 1 ） 项 目 负 责 人 以 城 市 （ 乡 ） 规 划 专 业 毕 业 ，同 时具 有城 市（乡 ）规 划专 业高 级工 程 师 或 以 上 技 术 职 称 证 书 和 15 年 及 以 上 工 作 经 验 （ 根 据 学 历 / 学 位 证 书 毕 业 年 份 开 始 计 算） 的， 得 6 分； （ 2）项 目负 责人 自 2017 年 1 月 1 日 以来 主 持 过 副 省 级 及 以 上 城 市 范 围 内 的 控 制 性 详 细规 划（ 含调 整、优化 、修改 、修正 ）项目 ， 累 计 10 个 及以 上得 5 分 ；累 计 6 个 得 3 分 ； 累 计 2 个 得 1 分 ，同 一项 目符 合多 项要 求以 得分 最高 项计 分且 不重 复计 分； （ 3）其 它或 没有 不得 分。 本项 累计 最高 得 11 分。 注 ：本 项需 按投 标人 须知 正文 第 3.5.4 项 附 相关 证明 材料 。
2.2.4 （3）	评标 价	10 分	评标 价得 分计 算公 式示 例： （1） 如 果 投 标 人的 评 标 价 >评 标 基 准 价 ，则 评 标 价 得 分 ＝ F－ 偏 差 率× 100× E 1；	评标 价得 分计 算公 式示 例： （1） 如 果 投 标 人的 评 标 价 >评 标 基 准 价 ，则 评 标 价 得 分 ＝ F－ 偏 差 率× 100× E 1；	评标 价得 分计 算公 式示 例： （1） 如 果 投 标 人的 评 标 价 >评 标 基 准 价 ，则 评 标 价 得 分 ＝ F－ 偏 差 率× 100× E 1；

				（2）如 果投 标人 的评 标价 ≤评 标基 准价 ，则 评标 价得 分＝ F＋ 偏差 率× 100× E 2。 其 中：F 是 评标 价所 占的 权重 分值 ， E1 是 评标 价每 高于 评标 基准 价 一 个百 分点 的扣 分值，E2 是 评标 价每 低于 评标 基准 价一 个百 分点 的 扣分 值， F=10； 注： E1 取 0.6，E2 取 0.3； 评标 价得 分四 舍五 入至 小数 点后 两位 。
2.2.4 （4）	其 他 评 分 因 素	同类 项目 业绩	12 分	投 标 人 自 2017 年 1 月 1 日 （ 以 合 同 签 订 时 间 为 准 ） 以 来 承 担 过 副 省级 及以 上城 市范 围内 的控 制性 详细 规划 （含 调整 、优 化、 修改 、 修 正）项 目，每 承担 1 个 项目 得 1 分 ，其 它或 没有 不得 分 ，本 项最 高得 12 分。 注： 需按 投标 人须 知正 文 3.5.2 项提 供相 关证 明材 料。
2.2.4 （4）	其 他 评 分 因 素	获奖 情况	4 分	投 标 人 自 2017 年 1 月 1 日 （ 以 获 奖 证 书 颁 发 时 间 为 准 ） 至 投 标 截 止时 间前 ： （ 1） 获 得 市 级 或 以 上城 乡 规 划 设 计 类 奖 项 的 ， 每 个 得 1 分 ， 最 高 得 4 分； （2）其 它或 没有 不得 分。 以上 项目 以获 奖材 料为 准，同一 项目 同时 获得 多个 奖项 的不 得重 复 计分 ，以 所获 最高 奖项 计算 ，本 项最 高得 4 分。 注：需 提供 相关 奖项 证书 复印 件或 网页 查询 截图（显 示查 询网 址）， 否则 不得 分。
2.2.4 （4）	其 他 评 分 因 素	专业 人员 技术 力量	12 分	（1）项 目其 他技 术人 员中（ 不 含项 目负 责人 ）同 时具 备城 市（乡 ） 规 划中 级工 程师 或以 上技 术职 称证 书和 注册 城市（ 乡）规 划师 证书 的，每 人得 1 分 ，最 多得 6 分 ；上 述人 员中 ，具 备城 市（乡 ）规 划 高级 工程 师或 以上 技术 职称 证书 和注 册城 市（ 乡） 规划 师证 书的 ， 每人 额外 再加 分， 最多 加 分； 本小 项最 高得 分 ； 0.5 1 7 （ 2） 项 目 其 他 技术 人 员 中 （ 不 含 项 目 负 责 人） 只 具 备 城 市 （ 乡 ） 规 划中 级工 程师 或以 上技 术职 称证 书，或 注册 城市（乡 ）规 划师 证 书的 ，每 人得 0.5 分， 本小 项最 高得 3 分； （ 3） 项 目 其 他 技术 人 员 中 （ 不 含 项 目 负 责 人） 具 有 建 筑 、 给 水 排 水 设计 中级 工程 师或 以上 技术 职称 证书 ，每 人得 0.5 分，本 小项 最 高得 2 分； （4）其 它或 没有 不得 分。 以 上（1）、（2）（3）得 分项 不重 复计 分，同 一人 员同 时具 备的 ，以 得分 最高 项计 分， 本项 累计 最高 得 12 分。 注： 需提 供相 关有 效证 书复 印件 或网 页查 询截 图（ 显示 查询 网址 ） 及 近三 个月（ 扣 除发 布招 标公 告当 月往 前顺 推）社 保证 明或 劳动 合 同复 印件 ，否 则不 得分 。各 级职 称不 重复 计算 。
2.2.4 （4）	其 他 评 分 因 素	项 目 后 续 服 务 响 应	6 分	（ 1） 投 标 人 对 本 招 标项 目 后 续 服 务 响 应 时 间 ， 自 接 到通 知 1 小 时 内（ 含 1 小时 ）到 达涉 及的 各个 项目 地点 的， 得 6 分； （ 2） 投 标 人 对 本 招 标 项 目后 续 服 务 响 应 时 间 ， 自 接 到 通 知 1-2 小 时内 （含 2 小时 ）到 达涉 及的 项目 地点 的， 得 3 分；

时间

（ 3） 投 标 人 对 本 招 标 项 目后 续 服 务 响 应 时 间 ， 自 接 到 通 知 2-4 小 时内 （含 4 小时 ）到 达涉 及的 项目 地点 的， 得 1 分； （ 4 ） 投 标 人 对 本 招 标 项 目 后 续 服 务 响 应 时 间 ， 自 接 到 通 知 超 过 4 小时 到达 涉及 的项 目地 点的 ，不 得分 。 本项 最高 得 6 分。 注 ： 需 提供 承 诺 函 原 件， 否 则 不 得 分。