为进一步推进本单位依法管理工作水平，保障相关业务顺利开展，南通市总工会拟通过公开招标方式聘请法律顾问单位。现将本次招标有关事项告知如下：
一、项目内容
（一）项目名称：南通市总工会2023—2026年度法律顾问聘请项目
（二）招标人：南通市总工会
（三）概述：通过公开招标选聘一家专业律师事务所作为招标人常年法律顾问机构，在市总工会内部管理、重大事项决策、重要合同审阅等方面为招标人提供法律服务。
二、招标要求
（一）服务内容 
1.对市总工会工作、业务活动以及对外民事活动中涉及的法律问题随时提供法律咨询，出具专业法律分析意见；
2.为市总工会主导起草的相关规范性文件提供合规性和可行性分析，进行法律论证，提供法律意见。对市总工会向市委市政府提交的相关文件提供法律建议；修改、审查各类合同、协议及其他法律文书，并在2日内出具书面修改意见。法律顾问对修改、审核的各类合同、协议及其他法律文书须审核签字负责，确保合同与法律文件内容的合法性、可行性、严密性。
3.对市总工会所遇到的重大法律问题，出具法律意见书，为市总工会行政行为、民事行为之合法合规提供法律建议，对其法律风险进行评估，预测其法律后果，并对其具体实施提供法律和实务支持。
4.受托就有关事项代表市总工会进行非诉讼交涉，出具律师函或法律意见书，受托以市总工会法律顾问的身份进行授权声明，公开陈述市总工会立场或某种真相，维护市总工会合法权益。
5.协助市总工会开展法治宣传教育。
6.协助处理市总工会在工作过程中遇到的各种争议和纠纷。在接到市总工会工作过程中遇到的各种突发性重大争议和纠纷问题后，第一时间响应，工作日2小时内，周末或节假日6小时赶赴市总工会或指定的事发地点，参与各类争议及纠纷的解决，提供各项法律意见及事件处理建议；事后对相关事件进行分析总结，3日内（情况紧急的根据市总工会具体要求）提交法律分析意见及后续类似事件的处理应对方案；
7.应邀列席市总工会重大决策、重大行政行为会议，并提供法律协助，提出法律建议或意见，根据有关法律、法规，对市总工会重大决策、重要项目、资产管理提供相关法律依据和法律意见，参与重大项目谈判，参与重大事项及疑难问题参与研讨，以降低法律风险；
8.中标人须派出律师值班在中级人民法院，代表市总工会对来访的职工提供法律咨询服务，每周一次，每次1人，上下班时间参照中院法定作息时间；
9.当发生涉及市总工会的法律诉讼或者仲裁活动时，接受市总工会委托和授权，作为市总工会的代理人参加诉讼、仲裁及相关法律诉讼程序。
10.每年递交年度工作总结。
11.完成市总工会交办的其他法律业务工作。
中标单位提供上述法律服务，不再另行收费。诉讼、仲裁案件及除上述以外的非诉讼项目另行收费。
（二）服务期限
服务期限为3年。
三、资质要求
（一）投标单位资格要求
1.投标人必须经过国家司法行政主管部门合法登记注册且持有经年检合格的律师事务所执业许可证，且依法有效存续，总部或分支机构在南通，分所投标还须提供总所的授权书。投标人同时具有一定规模的办公场所和完备的硬件设施，且执业律师人数不少于10人；
2.拥有业务精良稳定、服务意识良好的高素质工作团队；
3.信誉良好，参与本项目投标前三年内在经营活动中没有重大违法记录和参与本项目政府采购活动时不存在被政府主管部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。
4.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。同时投标截止时间前，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
5.本项目不接受联合体报价，合同签订后不允许分包、转包。
（二）顾问律师资格要求
1.投标人指派的常年法律顾问服务团队不少于2人，团队成员均为专职律师。其中法律顾问服务团队的主办律师执业年限为10年以上；
2.主办律师应具有较为丰富的经验。同等条件下，有为工会、党委、政府或企业服务经验的优先。
四、投标文件组成
（一）投标人应提供如下有关资料：
1.《报名表》（附件1）及年度服务报价（附件2）。年费用限价，不高于5万元（不含5万）；
2.投标人提供经年检合格的律师事务所执业许可证（提供合法登记注册文件及最近一年年检合格的执业许可证书复印件加盖投标人公章、原件现场备查）。分所投标还须提供总所的授权书（加盖总所公章）；
3.统一社会信用代码证或证明企业正常存续的其他证书复印件（原件现场备查）；
4.服务方案；
5.招标人负责人授权委托书（法定代表人亲自投标则无需提供）；
6.本次项目投标保证金为：人民币伍仟元整（￥5000元）。投标保证金必须在递交投标文件时间截止前，以银行转账的方式汇入指定账户。未按上述要求提交投标保证金的投标人，招标单位有权拒绝其投标文件。
开户名称：南通市总工会
银行账户：1111820109000076303
开户行：工行青年路支行
7.与投标人及其指派律师资质、业绩相关的其他证明文件。
以上文件均须加盖投标人公章，密封并骑缝加盖律师事务所公章。
（二）投标人须知
1.在招标之前，投标人须仔细阅读招标文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，投标人须向招标人要求澄清。
2.所报价格应为费用总额，包括常年法律顾问服务费、律师值班费、市内交通费、通讯费、餐费等所有费用。
3.各投标人应本着长期合作、专业服务的精神，以优惠的价格投标，并严格保证业务质量。一旦发现中标单位及指派往的顾问律师的情况和专业水平与投标材料所述不符，或中标单位及指派的顾问律师的实际从业能力无法达到招标人的要求，或因中标单位及指派的顾问律师的过错给招标人带来损失的，或不能按本招标文件的要求提供服务的，招标人保留中途解聘并要求赔偿的权利，且招标人将不承担任何费用。
4.投标人未按本招标文件规定所投投标文件无效。无论中标与否，各投标人投标文件及相关资料恕不退回，由招标人存档备考，招标人将对投标人资料予以保密。
5.招标人有权在招投标期间内的合适时间发布澄清及参考文件，本招标公告解释权归南通市总工会所有。
6.投标文件格式：
（1）所有投标文件应当装入密封的信封或包装，在信封或包装上应当注明项目名称、投标人名称，密封后封口处应加盖律师事务所印章或法定代表人签字。
（2）投标文件的数量、签署
a.报价文件要求壹式叁份（壹份正本、贰份副本），每套参选文件须清楚地标明“正本”、“副本”。当报价文件正本和副本之间有差异时，以正本为准。
b.报价文件的正本和副本应包括有报价文件规定的全部文件以及投标人认为必要的文件，并采用打印。不得在打印中有字行间的笔书写、涂改、增删或在正文外的页头、页尾、页边的书写。对投标人应当在报价文件上改正的错误应由签署报价文件的人员小签或加盖公章。
7.保密。本次提供的招标文件详细资料和所有其他资料，被视为保密资料，凡获得招标文件的投标人，无论中选与否，均应对前述资料保密，除非得到招标人的书面同意，不能向任何第三方透露。
五、投标文件递交
（一）递交方式：请以当面送达方式提交密封投标文件，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件或所提交的投标文件不符合规定，招标人将不予受理；
（二）递交地址：南通市崇川区崇文路1号启瑞广场1003室；
（三）送达日期（开标日期）：2023年8月25日15：00；
（四）评    标：市总工会组成评审小组，对投标人送达的材料进行评审，按照得分排序，取最高分确定为本单位法律顾问候选单位，并在南通工会网上公布采购成交结果。公示后如无异议，发布中标通知书。在评审期间，若出现符合资格要求的或报价未超过采购预算的实际应征单位不到3家的情形，本次采购活动终止。
六、评分办法
本次招标采用综合评分法，分价格标、技术标两部分评审，总分值为100分。
（一）价格分（满分20分）
以进入评标程序、满足招标文件要求且报价最低的有效投标报价为评标基准价，得满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20分
（二）技术分（满分80分）

内容	评分因素	评分规则
投标单位 资格情况 （10分）	获得过市、省级及以上荣誉称号证书（10分）	市级得5分，省级及以上得10分，没有不得分，提供证书复印件
顾问律师 资质情况 （10分）	获得过市、省级及以上荣誉称号证书（10分）	市级得5分，省级及以上得10分，没有不得分，提供证书复印件
顾问律师 业绩情况 （40分）	曾担任过各级工会法律顾问（10分）	有则得10分，没有不得分。需提供顾问合同复印件
	曾担任过党委、政府机关、企事业单位法律顾问（20分）	1家得5分，每多一家加5分，最多20分；没有不得分。需提供顾问合同复印件
	参与过群体性劳动争议事件处置（10分）	有得10分，没有不得分。需提供相关证明材料
服务方案（20分）	法律服务方案综合评分（20分）	根据服务方案是否完善、是否贴合工会法律服务需求等综合评分，满分20分

七、中标通知与合同签订
（一）招标人确定中标单位后，向其发出中标通知书，确定合同签订的时间和地点。中标单位在接到招标人通知书后，应当在规定的时间内派代表与招标人进行合同的谈判和签署工作。
（二）对未中选者，招标人不对未中选原因做出解释，同时亦不退还报价文件。
八、保证金退还
未成交的投标单位保证金在招标活动完成后5个工作日内原路退还；中标单位保证金在合同签订后5个工作日内原路退还。保证金均不计利息。
有下列情形之一的，保证金不予退还：
投标单位在提交文件截止时间后撤回投标文件的；
投标单位在投标文件中提供虚假材料的；
除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标单位不与招标人签订合同的；
发现恶意串通行为的。
九、联系方式
联 系 人：法律工作部 张  楠
联系电话：0513-59002629
地    址：南通市崇文路1号启瑞广场1003室
邮政编码：226018
电子邮箱：ntzghfgb@126.com
南通市总工会
2023年8月21日
招标文件-附件.docx