中标
苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务项目的成交结果公告
金额
46.75万元
项目地址
江苏省
发布时间
2022/11/18
公告摘要
项目编号qc-2022102739j
预算金额46.75万元
招标公司江苏省农业农村厅
招标联系人刘虎
招标代理机构江苏柒采招标代理有限公司
代理联系人喻敏
中标公司中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）46.75万元
中标联系人-
公告正文
苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务项目的成交结果公告
（招标编号：QC-2022102739J）
一、中标人信息：
苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务项目:
中标人：中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）中标价：46.75万元
二、其他：
一、项目编号：QC-2022102739J
二、项目名称：苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务
三、成交信息
成交单位名称：中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）
成交单位地址：南京市鼓楼区江东北路289号银城广场9层
成交金额：人民币肆拾陆万柒仟伍佰元整（¥467,500.00元）。
四、主要标的信息
名称：苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务
服务范围：苏中片（扬州市、泰州市、南通市、盐城市及所辖县（市））2020年省级现代农业发
展、省级农业科技创新与推广、省级农业公共服务、省级农业生态保护与资源利用4个专项因素法分配资
金；
服务要求：以竞争性磋商文件和投标响应文件为准；
服务时间：2022年11月30日前完成材料审核和现场核查工作，并提交相关材料；
服务标准：以竞争性磋商文件和投标响应文件为准；
五、评审专家名单
评审专家组成人员：胡敏、吴侃方、刘虎（采购人）
六、代理服务费收费金额
根据国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）以及国家发改
委办公厅发布的《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格
【2003】857号）规定计算。
代理费收取人民币柒仟元整（¥7,000.00元），评审费收取人民币壹仟伍佰元整（¥1,500.00元），
共计人民币捌仟伍佰元整（¥8,500.00元）
付款形式：网上银行转账或银行电汇（不接受其他形式）
并在转账或电汇时，备注“39J”代理费字样。
开户行信息
单位名称：江苏柒采招标代理有限公司
开户行：中国银行股份有限公司南京万达广场支行
账号：515769533053
七、公告期限
公示期：自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
各有关当事人对成交结果有异议的，可以在成交公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向江苏
柒采招标代理有限公司提出质疑，逾期将不再受理。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：江苏省农业农村厅
地址：南京市龙江小区月光广场8号
联系方式：刘虎18112997871
2.采购代理机构信息
名称：江苏柒采招标代理有限公司
地址：江苏柒采招标代理有限公司南京市建邺区奥体大街68号（新城科技园国际研发总园）3幢
6楼
联系方式：025-83370296-708
3.项目联系方式
项目联系人：喻敏
电话：025-83370296-708
江苏柒采招标代理有限公司
2022年11月18日
三、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
四、联系方式
招标人：江苏省农业农村厅
地址：南京市龙江小区月光广场8号
联系人：刘虎
电话：18112997871
电子邮件：/
招标代理机构：江苏柒采招标代理有限公司
地址：南京市建邺区奥体大街68号（新城科技园国际研发总园）3幢6楼
联系人：喻敏
电话：18851362786
电子邮件：970953249@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：[*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构：[*盖章处*]（盖章）
竞争性磋商文件
项目名称：苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督
评价重点核查服务
项目编号：QC-2022102739J
江苏柒采招标代理有限公司
2022年11月
江苏柒采招标代理有限公司
总目录
第一章磋商邀请.......................................................................................1
第二章磋商须知.......................................................................................4
一、总则..........................................................................................................................................................4二、磋商响应文件的编制..............................................................................................................................5三、响应文件的递交......................................................................................................................................7四、磋商与评审..............................................................................................................................................8五、成交........................................................................................................................................................12六、合同签订相关事项................................................................................................................................14第三章合同条款及格式................................................................................15
第四章项目需求及服务要求等..........................................................................18
一、项目背景................................................................................................................错误！未定义书签。二、委托范围................................................................................................................错误！未定义书签。三、委托工作内容......................................................................................................错误！未定义书签。四、委托工作要求........................................................................................................错误！未定义书签。第五章评审方法和评审标准............................................................................19
一、评审方法与定标原则............................................................................................................................19二、评标标准..............................................................................................................................................19
第六章响应文件的组成和格式.........................................................................23
一、磋商响应函............................................................................................................................................26二、磋商报价表............................................................................................................................................27三、磋商报价明细表....................................................................................................................................28四、服务要求响应表....................................................................................................................................29五、商务条款偏离表....................................................................................................................................30六、项目服务方案........................................................................................................................................31七、拟参加项目人员....................................................................................................................................31八、业绩........................................................................................................................................................32九、供应商资质要求....................................................................................................................................33十、相关附表格式........................................................................................................................................35附件1：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明.......................................................37附件2：三年内无重大违纪声明...............................................................................................................38附件3：中小企业声明函格式...................................................................................................................39附件4：供应商无严重违法失信行为声明...............................................................................................40附件5：其他需填写内容..........................................................................................................................41
江苏柒采招标代理有限公司
第一章磋商邀请
江苏柒采招标代理有限公司受江苏省农业农村厅的委托，决定就其所需的苏中片2020
年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务实施竞争性磋商采购，欢迎符合条件
的供应商参加磋商。
一、采购项目简要说明及预算金额
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二、合格供应商资格要求
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，并提供下
列材料；
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2021年度的财务报表或2021年
度经过第三方会计师事务所审计的完整版财务状况报告[负债表、利润表/损益表、现金流表
（成立不满一年不需提供）]；
3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供参加本次政府采购活动2022年
06月至今（至少一个月的）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（依法缴纳税收的增
值税或营业税或企业所得税的凭据，以及缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴纳清单；根
据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料）；
4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的
设备和专业技术能力的声明或证明材料）；
5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
6、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
（二）其他资格条件：无。
（三）本项目不接受联合体参与投标。
（四）拒绝下述供应商参加本次采购活动：
1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
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同一合同项下的政府采购活动。
2、供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网
"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法
失信行为记录名单。
三、磋商文件发布信息及获取要求
磋商文件获取及公告期限：自磋商公告在“江苏省招标投标公共服务平台”发布之日起
5个工作日。供应商如确定参加磋商，须前来我公司获取磋商文件，否则参加磋商无效。
磋商文件出售地点：江苏柒采招标代理有限公司南京市建邺区奥体大街68号（新城科
技园国际研发总园）3幢6楼开标室
获取需携带：获取需提供法人授权委托书、营业执照副本复印件、委托领取人身份证
复印件，以上材料均需提供复印件并加盖公章；磋商文件获取后不退。磋商文件获取每本
500元。
报名时间：自发布公告之日起至2022年11月14日每天08:30-12:00、13:30-17:30节
假日除外）
对项目需求部分的询问、质疑请与采购人联系；商务部分的询问、质疑由招标代理负
责答复。
有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏省招标投标公共服务平台”
发布的信息更正公告。
江苏柒采招标代理有限公司
2022年11月
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第二章磋商须知
（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）
一、总则
1、适用范围
1.1本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。
2、项目采购方式
本次采购采取竞争性磋商的方式。
3、合格的磋商供应商
3.1满足本磋商文件“磋商邀请”中合格磋商供应商资格要求的规定。
3.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。
4、参加磋商费用
4.1供应商应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如
何，江苏柒采招标代理有限公司（以下简称招标代理机构）在任何情况下均无义务和责任承
担这些费用。
4.2本次招标收取标书工本费500元/本。
4.3代理服务费：合同签订前，中标人应向招标代理机构交纳招标代理服务费。由中标
人领取《中标通知书》时向招标代理机构缴纳，中标人凭《中标通知书》与采购方签订合同。
本次项目代理费收取人民币柒仟元整（¥7,000.00元）。
收费标准根据国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格【2002】1980
号）以及国家发改委办公厅发布的《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题
的通知》（发改办价格【2003】857号）规定，此项费用不单独开列而应计入投标价。
开户行信息：
单位名称：江苏柒采招标代理有限公司
开户行：中国银行股份有限公司南京万达广场支行
账号：515769533053
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付款形式：网上银行转账或银行电汇（不接受其他形式）
并在转账或电汇时，备注“项目编号+代理费”字样。
5、磋商文件的约束力
供应商一旦购买了磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约
束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损
害。
6、磋商文件的澄清及修改
6.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间5日前
按采购邀请中的通讯地址，以书面形式通知招标代理机构。提交首次响应文件截止之日前，
招标代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为
磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，招标代理机构将在提
交首次响应文件截止时间至少5日前，在江苏省招标投标公共服务平台上发布书面更正公告
形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足5日的，招标代理机构应当顺延提交首次响应文
件截止时间。
6.2招标代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前
答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。
二、磋商响应文件的编制
1、磋商响应文件份数和签署
1.1磋商供应商应严格按照采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每
份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，除磋商文件规定的可
提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正
本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公
章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。
1.2除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修
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改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。
2、响应文件编制要求
2.1磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与招标代理机构及采购人就有关磋商
的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。
2.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单
位。
3、参加磋商供应商资格的文件证明
3.1磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并
作为其响应文件的一部分。
3.2磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相
应的财务、技术方面的能力。
3.3磋商供应商应填写并提交磋商文件所附的“资格证明文件”。
4、磋商响应报价表
4.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表（含分项报价）。每项产
品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定
执行。
4.2标的物
详见项目需求。
4.3有关费用处理
本次采购磋商供应商的报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规
定的除外。
4.4其它费用处理
磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。
4.5报价采用的货币
响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件
中另有规定的按规定执行。
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4.6磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。
5、项目需求响应方案
5.1提供为完成本项目的总体实施方案。
5.2对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。
5.3磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。
三、响应文件的递交
1、响应文件的密封和标记
1.1磋商供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地
标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。磋商供应商应将响应文
件正本和所有副本密封。
1.2密封的响应文件应：
（1）按采购邀请中注明的地址送达规定地点；
（2）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号及参加的分包号；
（3）密封包装上应写明磋商供应商名称和地址。
1.3如果密封包装未按要求密封和加写标记，招标代理机构对误投或过早启封概不负
责。对由此造成提前开封的响应文件，招标代理机构将予以拒绝，作无效响应处理。
2、响应文件开启时间
2.1招标代理机构收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止
时间。
2.2招标代理机构可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此
情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的
响应文件接收截止时间为准。
3、迟交的响应文件
3.1招标代理机构将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收响应文件。
4、响应文件的修改和撤回
4.1磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但这种修改和撤回，
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必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。
4.2磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，
并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
4.3磋商供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
5、磋商响应有效期
5.1磋商响应有效期为招标代理机构规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋
商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。
5.2在特殊情况下，招标代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延
长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝招标代
理机构的这一要求而放弃磋商响应。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不
允许修改其响应文件。
四、磋商与评审
1、磋商仪式
1.1招标代理机构将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由招标代
理机构主持，磋商供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证
明其出席。
2、磋商小组
2.1磋商开始仪式结束后，招标代理机构将立即组织磋商小组进行评审。
2.2磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规
定。
3、磋商评审过程的保密与公正
3.1磋商小组、采购人和招标代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人
员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文
件将被作为无效响应文件。
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3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、
评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋
商小组应当告知提交响应文件的供应商。
4、评审过程的澄清、说明和更正
4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商
对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必
要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变
响应文件的实质性内容。
4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说
明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
5、对响应文件的初审
5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审
查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
磋商小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为
记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。查询结果将以网页打印的
形式留存并归档。
接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供
应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不
良应用记录。
符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应
程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的
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要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负
偏离或保留。
所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与
磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或
保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小
组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内
容，而不寻求外部的证据。
5.3被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形
（1）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
（2）供应商在报价时采用选择性报价；
（3）供应商不符合磋商文件中规定的合格磋商供应商资格要求的；
（4）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的（本磋商文件中
斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）；
（5）其他法律、法规及本磋商文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形；
（6）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网
"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法
失信行为记录名单。
5.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商
不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
5.5磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致
的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。
6、磋商程序及评审方法和标准
6.1磋商程序
6.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商
分别进行磋商。
在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求
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中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组
成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件
的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加
盖公章。
6.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组
将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方
案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应
商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式
管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问
题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。
6.1.3磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响
应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已
提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
6.2评审方法和标准
6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采
用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审
得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效
响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
6.2.2评审标准
见本磋商文件第五章规定。
6.3采购活动终止的情况
出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
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（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除本磋商文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商
或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
五、成交
1、确定成交单位
1.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供
应商，并编写评审报告。符合本文件第6.1.2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评
审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术
指标优劣顺序推荐。如合格磋商响应供应商数量等于拟确定成交的供应商数量，所有合格磋
商响应供应商均为成交候选供应商。
1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商
后，招标代理机构将在“江苏省招标投标公共服务平台”发布成交结果公告，公告期限为1
个工作日。
1.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资
格：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者招标代理机构工作人员恶意串通的；
（3）向评审专家、采购人或招标代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
（5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；
（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事
项签订政府采购合同；
（7）将政府采购合同转包；
（8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。
2、质疑处理
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2.1磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在
知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构或采购人提出
质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限
届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
2.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商
监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）
招标代理机构有权不予受理。
2.3未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商
所提出的质疑不予受理。
2.4质疑函应当包括下列内容：
（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
（2）具体的质疑事项及明确的请求；
（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（4）提起质疑的日期；
（5）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑
人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，
应当向招标代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
2.5招标代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格
式不符合规定，招标代理机构将告知质疑人进行补正。
2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期
限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，招标代理机构有权不予受理。
2.7对于内容、格式符合规定的质疑函，招标代理机构将在收到参加谈判供应商的书面
质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内
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容不涉及商业秘密。
2.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经
查实，招标代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行
相应的行政处罚。
六、合同签订相关事项
1、签订合同
1.l成交供应商确定后，招标代理机构将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应
按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且
不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担
赔偿责任。
1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为
合同附件。
1.3签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交
供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证
金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
2、履约保证金
2.1成交供应商在收到成交通知书后，如无另行规定，成交供应商需按甲方规定向甲方
支付履约保证金，履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由
于自身行为可能给采购人带来的各种损失。如果成交供应商不同意按照规定去做，招标代理
机构有权取消本次采购成交决定。
2.2履约保证金的退还：合同履行结束后，成交供应商凭采购人签署的同意退还履约保
证金的证明（证明格式自定,加盖采购单位公章）、履约保证金收条原件，前往招标代理机
构办理保证金退还手续。招标代理机构联系电话：025-83371929。
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第三章合同条款及格式
以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条
款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。
甲方:江苏省农业农村厅
乙方:
甲乙双方根据2022年11月日（政府采购编号：QC-2022102739J）苏中片2020年度
省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务磋商采购结果及磋商文件的要求,经协商
一致,达成如下合同:
一、采购标的
服务名称：苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务
服务内容：参照竞争性磋商文件的具体要求。
服务期限：合同签订后天。
合同总价款：人民币整。
二、合同履行。本合同项下服务的提供参照磋商文件的具体要求履行，甲乙双方通过补充条
款进行特殊约定的从其约定。
补充条款：。
三、履约保证金（如需）
1、乙方按照最终中标价格的XX向甲方交纳履约保证金。
2、履约保证金的有效期为该项目服务期满时止。待乙方完成全部服务内容后退回。
3、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
4、履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在有效期满后七个工作日内无息退还给乙
方。
四、付款：
五、违约处理
供应商有下列情形之一的，依法依纪作出处理处罚并扣减或拒付相关费用，视情节轻重
解除聘用协议：
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1、执业过程中，受到监管部门行政处罚的。
2、隐瞒检查发现的问题或者与被查单位串通舞弊，导致严重质量问题的。
3、利用受聘工作拉业务或从被查单位获取不正当利益的。
4、违反廉洁、保密纪律或回避规定的。
5、拒绝接受财政业务指导和监督的。
6、不履行聘请协议规定义务的。
7、其他导致严重质量问题的行为等。
六、合同纠纷处理
本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商解决，若协商不成，作如下处理：提起诉
讼。约定由采购人所在地江苏省法院管辖。
七、合同生效
本合同由甲乙双方签字盖章后生效。
八、合同鉴证
招标代理机构应当在本合同上签章，以证明本合同条款与磋商文件、磋商响应文件的相
关要求相符并且未对采购货进行实质性修改。
九、组成本合同的文件包括
（一）合同通用条款和专用条款。
（二）磋商文件和乙方的响应文件。
（三）中标通知书。
（四）甲乙双方商定的其他必要文件。
上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。
十、合同备案。本合同一式柒份，中文书写。甲乙双方各执叁份，招标代理机构执壹份。
甲方：江苏省农业农村厅（盖章）
地址：南京市鼓楼区月光广场8号江苏农林大厦
法定（授权）代表人：
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二〇二二年月日
乙方：（盖章）
地址：
法定（授权）代表人：
二〇二二年月日
户名：
开户银行：
账号：
招标人声明：本合同标的经招标代理机构依法定程序采购，合同主要条款内容与招磋商响
应文件的内容一致。
招标代理：江苏柒采招标代理有限公司（盖章）
地址：江苏柒采招标代理有限公司南京市建邺区奥体大街68号（新城科技园国际研发
总园）3幢6楼
经办人：喻敏
二〇二二年月日
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第四章项目需求及服务要求等
一、项目背景
为贯彻党中央、国务院和江苏省委省政府关于全面实施预算绩效管理的有关文件精神，
进一步落实和深化省级财政专项资金绩效自评价工作，推动财政专项资金监督检查和绩效评
价相结合，省农业农村厅组织对各地2020年度省级财政专项资金部门绩效自评价市县延伸
监督评价开展重点核查。为保证工作质量和效益，拟采用竞争性磋商的方式确定1家第三方
机构，开展重点核查工作。
二、委托范围
苏中片（扬州市、泰州市、南通市、盐城市及所辖县（市））2020年省级现代农业发
展、省级农业科技创新与推广、省级农业公共服务、省级农业生态保护与资源利用4个专项
因素法分配资金。
三、委托工作内容
（一）书面审核。对苏中片区（扬州市、泰州市、南通市、盐城市及所辖县（市、区））
报送的2020年度省级财政专项资金部门绩效自评价市县延伸监督评价书面材料进行集中审
核，并形成工作底稿。
（二）现场核查。选取8个县（市、区）进行现场核查，核查每个县（市、区）约25
个项目的书面资料及实施现场情况，并形成工作底稿。
（三）数据整理及报告撰写。整理重点核查数据，出具1份整体数据核查报告。
四、委托工作要求
（一）时间要求
2022年11月30日前完成材料审核和现场核查工作，并提交相关材料。
（二）其他要求
中标后，须接受江苏省农业农村厅组织的相关培训。
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第五章评审方法和评审标准
一、评审方法与定标原则
评标委员会将对确定为实质性响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较，评审采用
综合评分法，总分值为100分，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
二、评标标准
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说明：
1、在满足采购基本要求的前提下，对国家认定的节能、环保产品分别给予价格评标总分值4%、4%的加
分（特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn”等官方网站“节能、环保产
品查询系统”，且以提供的证书复印件为准）。
2、对小型和微型企业产品的价格给予10%扣除，用扣除后的价格参与评审。
小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：
（1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供的货物
为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。
3、所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复印件为依据。
4、残疾人福利单位价格扣除
（1）本项目对残疾人福利性单位给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）残疾人福利单位需按照招标文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141
号）。
5、监狱和戒毒企业价格扣除
（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设
兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
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（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。
6、残疾人福利单位、监狱企业、小型、微型企业，不重复享受政策。
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第六章响应文件的组成和格式
竞争性磋商响应文件
【正/副本】
项目名称：苏中片2020年度省级财政专项资金部
门绩效监督评价重点核查服务
项目编号：QC-2022102739J
磋商供应商法人单位名称：
授权代表：
日期：
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评分索引表
本表由磋商响应供应商填写，方便评委评审。
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主要文件目录
请供应商编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。
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一、磋商响应函
致：江苏柒采招标代理有限公司
根据贵方的苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务（编
号：QC-2022102739J）的磋商文件，正式授权下述签字人_________(姓名和职务)代表我方
______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。
据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：
1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。
2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或
误解问题的权利。
3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期
期满之前均具有约束力。
4.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签
订合同，会收到相应处罚。
5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方
已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
6.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在
磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
7.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。
8.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：
地址：邮编：
电话：传真：
供应商开户行：账户：
法定代表人或授权代表姓名（签字）：联系电话：
日期：________年____月____日
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二、磋商报价表
供应商全称（公章）：
法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：
日期：
注:
（1）投标总报价应包含本项目实施期间的所有含税费用。
（2）供应商不得实质性改动磋商报价表格式及内容。
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三、磋商报价明细表
供应商全称（公章):
法定代表人（授权代表）签章：
日期：
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四、服务要求响应表
供应商全称（公章):
法定代表人（授权代表）签章：
日期：
注：
①此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
②是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离。
③投标单位必须仔细阅读本磋商文件“第四章”中所有服务要求，并对具体服务响应出
现正负偏离的条目列入上表。投标单位必须根据所投服务的实际情况如实填写，评委会如发
现有虚假描述的，该响应文件视为无效。
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五、商务条款偏离表
供应商全称（公章):
法定代表人（授权代表）签章：
日期：
注：供应商必须对照磋商文件商务条款，逐条说明对磋商文件的商务条款做出的实质性的响应，并申明
与商务条款条文的偏差和例外。
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六、项目服务方案
A、.....
B、.....
C、....
七、拟参加项目人员
注：
供应商全称（公章):
法定代表人（授权代表）签章：
日期：
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八、业绩
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九、供应商资质要求
供应商全称（公章):
法定代表人（授权代表）签章：
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日期：
说明：上述所列资格证明文件为必须提供内容，未提供或未提供有效材料的，将不能通过
符合性审查。
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十、相关附表格式
1.法人授权委托书
江苏柒采招标代理有限公司：
本授权书宣告：
委托单位：地址：
法定代表人：受托人：
出生日期：年月日
所在单位：职务：
身份证：联系方式:
兹委托受托人合法地代表我单位参加江苏柒采招标代理有限公司组织的（采购编号为：
QC-2022102739J）苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务
的磋商采购活动，受托人有权在该投标活动中，以我单位的名义签署投标书和响应文件，与
招标代理机构协商、澄清、解释，质疑，签订合同书并执行一切与此有关的事项。
受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。受托人无转
委托权。
委托期限：至上述事宜处理完毕止。
委托单位（公章）
法定代表人（签字或盖章）
2022年月日
备注：
供应商授权代表须在投标截止时间前持授权书原件及授权代表身份证件办理签名报到。（响应文件
中须附授权代表及法人的身份证复印件）
非授权代表办理上述事宜，招标人将拒绝。
供应商法定代表人直接参加投标的，无须提供法人授权委托书，但须提供本人身份证件及营业执照
复印件。
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2.总公司授权委托书
江苏柒采招标代理有限公司：
本授权书宣告：
委托单位：地址：
法定代表人：受托单位：
地址：负责人：
兹委托我下属公司合法地代表我单位参加江苏柒采招标代理有限公司组织的（采购编号
为：QC-2022102739J）苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务
的政府采购活动，并授权其以自己的名义独立办理以下事宜：
（1）参加投标活动；
（2）出席磋商会议；
（3）签订与中标事宜有关的合同；
（4）负责合同的履行、服务及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理；
（5）由受托单位以自己的名义另行出具授权委托书授权其受托人具体承办上述事宜。
受托单位在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。
委托期限：至上述事宜处理完毕止。
委托单位（公章）
法定代表人（签字或盖章）
2022年月日
备注：本授权书适用于具有法人资格的母公司授权无法人资格的分公司的情况，分公司参加
投标必须提供本授权委托书，否则将不能通过符合性筛选。
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附件1：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行
本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
供应商全称（公章）：
法定代表人（授权代表）签章：
日期：
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附件2：三年内无重大违纪声明
声明
我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经
营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商全称（公章）：
法定代表人（授权代表）签章：
日期：
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附件3：中小企业声明函格式
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）
的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条
件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中
小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为
______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提
供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、
小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商全称（公章）：
法定代表人（授权代表）签章：
日期：
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附件4：供应商无严重违法失信行为声明
供应商应采购人在磋商文件中的特殊要求，特作出如下声明：
（投标公司名称）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购
网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违
法失信行为记录名单.
（附：网页截图）
供应商全称（公章）：
法定代表人（授权代表）签章：
日期：
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附件5：其他需填写内容
请把贵公司在项目结束以后，按以下格式（word）发送至负责人邮箱
（970953249@qq.com），谢谢合作。开票信息填好以后请务必核实，我司概不二次开票。
（一律为增值税普通发票）
开票格式为：代理服务费*中标服务费，代理服务费*标书报名费，如有其他要求请备注。
项目名称（项目编号）：
公司名称：
纳税人识别号：
开户行：
账号：
地址：
电话：
邮递地址：
开票金额：
是否为成交单位：
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（招标编号：QC-2022102739J）
一、中标人信息：
苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务项目:
中标人：中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）中标价：46.75万元
二、其他：
一、项目编号：QC-2022102739J
二、项目名称：苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务
三、成交信息
成交单位名称：中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）
成交单位地址：南京市鼓楼区江东北路289号银城广场9层
成交金额：人民币肆拾陆万柒仟伍佰元整（¥467,500.00元）。
四、主要标的信息
名称：苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务
服务范围：苏中片（扬州市、泰州市、南通市、盐城市及所辖县（市））2020年省级现代农业发
展、省级农业科技创新与推广、省级农业公共服务、省级农业生态保护与资源利用4个专项因素法分配资
金；
服务要求：以竞争性磋商文件和投标响应文件为准；
服务时间：2022年11月30日前完成材料审核和现场核查工作，并提交相关材料；
服务标准：以竞争性磋商文件和投标响应文件为准；
五、评审专家名单
评审专家组成人员：胡敏、吴侃方、刘虎（采购人）
六、代理服务费收费金额
根据国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）以及国家发改
委办公厅发布的《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格
【2003】857号）规定计算。
代理费收取人民币柒仟元整（¥7,000.00元），评审费收取人民币壹仟伍佰元整（¥1,500.00元），
共计人民币捌仟伍佰元整（¥8,500.00元）
付款形式：网上银行转账或银行电汇（不接受其他形式）
并在转账或电汇时，备注“39J”代理费字样。
开户行信息
单位名称：江苏柒采招标代理有限公司
开户行：中国银行股份有限公司南京万达广场支行
账号：515769533053
七、公告期限
公示期：自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
各有关当事人对成交结果有异议的，可以在成交公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向江苏
柒采招标代理有限公司提出质疑，逾期将不再受理。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：江苏省农业农村厅
地址：南京市龙江小区月光广场8号
联系方式：刘虎18112997871
2.采购代理机构信息
名称：江苏柒采招标代理有限公司
地址：江苏柒采招标代理有限公司南京市建邺区奥体大街68号（新城科技园国际研发总园）3幢
6楼
联系方式：025-83370296-708
3.项目联系方式
项目联系人：喻敏
电话：025-83370296-708
江苏柒采招标代理有限公司
2022年11月18日
三、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
四、联系方式
招标人：江苏省农业农村厅
地址：南京市龙江小区月光广场8号
联系人：刘虎
电话：18112997871
电子邮件：/
招标代理机构：江苏柒采招标代理有限公司
地址：南京市建邺区奥体大街68号（新城科技园国际研发总园）3幢6楼
联系人：喻敏
电话：18851362786
电子邮件：970953249@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：[*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构：[*盖章处*]（盖章）
竞争性磋商文件
项目名称：苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督
评价重点核查服务
项目编号：QC-2022102739J
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2022年11月
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总目录
第一章磋商邀请.......................................................................................1
第二章磋商须知.......................................................................................4
一、总则..........................................................................................................................................................4二、磋商响应文件的编制..............................................................................................................................5三、响应文件的递交......................................................................................................................................7四、磋商与评审..............................................................................................................................................8五、成交........................................................................................................................................................12六、合同签订相关事项................................................................................................................................14第三章合同条款及格式................................................................................15
第四章项目需求及服务要求等..........................................................................18
一、项目背景................................................................................................................错误！未定义书签。二、委托范围................................................................................................................错误！未定义书签。三、委托工作内容......................................................................................................错误！未定义书签。四、委托工作要求........................................................................................................错误！未定义书签。第五章评审方法和评审标准............................................................................19
一、评审方法与定标原则............................................................................................................................19二、评标标准..............................................................................................................................................19
第六章响应文件的组成和格式.........................................................................23
一、磋商响应函............................................................................................................................................26二、磋商报价表............................................................................................................................................27三、磋商报价明细表....................................................................................................................................28四、服务要求响应表....................................................................................................................................29五、商务条款偏离表....................................................................................................................................30六、项目服务方案........................................................................................................................................31七、拟参加项目人员....................................................................................................................................31八、业绩........................................................................................................................................................32九、供应商资质要求....................................................................................................................................33十、相关附表格式........................................................................................................................................35附件1：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明.......................................................37附件2：三年内无重大违纪声明...............................................................................................................38附件3：中小企业声明函格式...................................................................................................................39附件4：供应商无严重违法失信行为声明...............................................................................................40附件5：其他需填写内容..........................................................................................................................41
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第一章磋商邀请
江苏柒采招标代理有限公司受江苏省农业农村厅的委托，决定就其所需的苏中片2020
年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务实施竞争性磋商采购，欢迎符合条件
的供应商参加磋商。
一、采购项目简要说明及预算金额
| 序号 | 项目 | 具 体 内 容 |
| 1 | 项目名称 | 苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务 |
| 2 | 采购方式 | 竞争性磋商 |
| 3 | 采购编号 | QC-2022102739J |
| 4 | 分包号 | 无 |
| 5 | 招标人 | 江苏柒采招标代理有限公司 联系人：喻敏 电话：025-83370296-708 |
| 6 | 采购人 | 采购方：江苏省农业农村厅 联系人：刘虎 电话：18112997871 |
| 7 | 采购预算 | 人民币肆拾柒万元整（¥470，000.00） |
| 8 | 答疑会 | 无 |
| 9 | 磋商响应文 件接收 | 接收响应文件时间：2022年11月18日上午09:00-09:30 接收地点：江苏柒采招标代理有限公司南京市建邺区奥体大街68 号 （新城科技园国际研发总园）3幢6楼开标室 |
| 10 | 磋商响应文 件数量 | 正本份数：1份 副本份数：2份 电子档文件(WORD&PDF)：1份（U盘形式单独封装、随纸质正本文件 一并提交） |
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| 序号 | 项目 | 具 体 内 容 |
| 11 | 磋商响应文 件启封 | 时间：2022年11月18日上午09：30 地点：江苏柒采招标代理有限公司南京市建邺区奥体大街68号（新 城科技园国际研发总园）3幢6楼开标室 |
| 12 | 磋商响应文 件有效期 | 响应截止时间后六十天 |
二、合格供应商资格要求
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，并提供下
列材料；
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2021年度的财务报表或2021年
度经过第三方会计师事务所审计的完整版财务状况报告[负债表、利润表/损益表、现金流表
（成立不满一年不需提供）]；
3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供参加本次政府采购活动2022年
06月至今（至少一个月的）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（依法缴纳税收的增
值税或营业税或企业所得税的凭据，以及缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴纳清单；根
据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料）；
4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的
设备和专业技术能力的声明或证明材料）；
5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
6、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
（二）其他资格条件：无。
（三）本项目不接受联合体参与投标。
（四）拒绝下述供应商参加本次采购活动：
1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
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同一合同项下的政府采购活动。
2、供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网
"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法
失信行为记录名单。
三、磋商文件发布信息及获取要求
磋商文件获取及公告期限：自磋商公告在“江苏省招标投标公共服务平台”发布之日起
5个工作日。供应商如确定参加磋商，须前来我公司获取磋商文件，否则参加磋商无效。
磋商文件出售地点：江苏柒采招标代理有限公司南京市建邺区奥体大街68号（新城科
技园国际研发总园）3幢6楼开标室
获取需携带：获取需提供法人授权委托书、营业执照副本复印件、委托领取人身份证
复印件，以上材料均需提供复印件并加盖公章；磋商文件获取后不退。磋商文件获取每本
500元。
报名时间：自发布公告之日起至2022年11月14日每天08:30-12:00、13:30-17:30节
假日除外）
对项目需求部分的询问、质疑请与采购人联系；商务部分的询问、质疑由招标代理负
责答复。
有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏省招标投标公共服务平台”
发布的信息更正公告。
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2022年11月
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第二章磋商须知
（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）
一、总则
1、适用范围
1.1本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。
2、项目采购方式
本次采购采取竞争性磋商的方式。
3、合格的磋商供应商
3.1满足本磋商文件“磋商邀请”中合格磋商供应商资格要求的规定。
3.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。
4、参加磋商费用
4.1供应商应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如
何，江苏柒采招标代理有限公司（以下简称招标代理机构）在任何情况下均无义务和责任承
担这些费用。
4.2本次招标收取标书工本费500元/本。
4.3代理服务费：合同签订前，中标人应向招标代理机构交纳招标代理服务费。由中标
人领取《中标通知书》时向招标代理机构缴纳，中标人凭《中标通知书》与采购方签订合同。
本次项目代理费收取人民币柒仟元整（¥7,000.00元）。
收费标准根据国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格【2002】1980
号）以及国家发改委办公厅发布的《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题
的通知》（发改办价格【2003】857号）规定，此项费用不单独开列而应计入投标价。
开户行信息：
单位名称：江苏柒采招标代理有限公司
开户行：中国银行股份有限公司南京万达广场支行
账号：515769533053
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付款形式：网上银行转账或银行电汇（不接受其他形式）
并在转账或电汇时，备注“项目编号+代理费”字样。
5、磋商文件的约束力
供应商一旦购买了磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约
束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损
害。
6、磋商文件的澄清及修改
6.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间5日前
按采购邀请中的通讯地址，以书面形式通知招标代理机构。提交首次响应文件截止之日前，
招标代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为
磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，招标代理机构将在提
交首次响应文件截止时间至少5日前，在江苏省招标投标公共服务平台上发布书面更正公告
形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足5日的，招标代理机构应当顺延提交首次响应文
件截止时间。
6.2招标代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前
答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。
二、磋商响应文件的编制
1、磋商响应文件份数和签署
1.1磋商供应商应严格按照采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每
份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，除磋商文件规定的可
提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正
本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公
章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。
1.2除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修
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改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。
2、响应文件编制要求
2.1磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与招标代理机构及采购人就有关磋商
的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。
2.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单
位。
3、参加磋商供应商资格的文件证明
3.1磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并
作为其响应文件的一部分。
3.2磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相
应的财务、技术方面的能力。
3.3磋商供应商应填写并提交磋商文件所附的“资格证明文件”。
4、磋商响应报价表
4.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表（含分项报价）。每项产
品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定
执行。
4.2标的物
详见项目需求。
4.3有关费用处理
本次采购磋商供应商的报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规
定的除外。
4.4其它费用处理
磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。
4.5报价采用的货币
响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件
中另有规定的按规定执行。
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4.6磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。
5、项目需求响应方案
5.1提供为完成本项目的总体实施方案。
5.2对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。
5.3磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。
三、响应文件的递交
1、响应文件的密封和标记
1.1磋商供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地
标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。磋商供应商应将响应文
件正本和所有副本密封。
1.2密封的响应文件应：
（1）按采购邀请中注明的地址送达规定地点；
（2）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号及参加的分包号；
（3）密封包装上应写明磋商供应商名称和地址。
1.3如果密封包装未按要求密封和加写标记，招标代理机构对误投或过早启封概不负
责。对由此造成提前开封的响应文件，招标代理机构将予以拒绝，作无效响应处理。
2、响应文件开启时间
2.1招标代理机构收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止
时间。
2.2招标代理机构可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此
情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的
响应文件接收截止时间为准。
3、迟交的响应文件
3.1招标代理机构将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收响应文件。
4、响应文件的修改和撤回
4.1磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但这种修改和撤回，
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必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。
4.2磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，
并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
4.3磋商供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
5、磋商响应有效期
5.1磋商响应有效期为招标代理机构规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋
商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。
5.2在特殊情况下，招标代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延
长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝招标代
理机构的这一要求而放弃磋商响应。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不
允许修改其响应文件。
四、磋商与评审
1、磋商仪式
1.1招标代理机构将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由招标代
理机构主持，磋商供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证
明其出席。
2、磋商小组
2.1磋商开始仪式结束后，招标代理机构将立即组织磋商小组进行评审。
2.2磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规
定。
3、磋商评审过程的保密与公正
3.1磋商小组、采购人和招标代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人
员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文
件将被作为无效响应文件。
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3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、
评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋
商小组应当告知提交响应文件的供应商。
4、评审过程的澄清、说明和更正
4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商
对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必
要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变
响应文件的实质性内容。
4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说
明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
5、对响应文件的初审
5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审
查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
磋商小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为
记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。查询结果将以网页打印的
形式留存并归档。
接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供
应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不
良应用记录。
符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应
程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的
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要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负
偏离或保留。
所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与
磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或
保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小
组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内
容，而不寻求外部的证据。
5.3被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形
（1）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
（2）供应商在报价时采用选择性报价；
（3）供应商不符合磋商文件中规定的合格磋商供应商资格要求的；
（4）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的（本磋商文件中
斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）；
（5）其他法律、法规及本磋商文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形；
（6）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网
"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法
失信行为记录名单。
5.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商
不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
5.5磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致
的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。
6、磋商程序及评审方法和标准
6.1磋商程序
6.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商
分别进行磋商。
在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求
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中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组
成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件
的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加
盖公章。
6.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组
将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方
案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应
商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式
管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问
题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。
6.1.3磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响
应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已
提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
6.2评审方法和标准
6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采
用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审
得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效
响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
6.2.2评审标准
见本磋商文件第五章规定。
6.3采购活动终止的情况
出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
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（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除本磋商文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商
或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
五、成交
1、确定成交单位
1.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供
应商，并编写评审报告。符合本文件第6.1.2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评
审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术
指标优劣顺序推荐。如合格磋商响应供应商数量等于拟确定成交的供应商数量，所有合格磋
商响应供应商均为成交候选供应商。
1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商
后，招标代理机构将在“江苏省招标投标公共服务平台”发布成交结果公告，公告期限为1
个工作日。
1.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资
格：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者招标代理机构工作人员恶意串通的；
（3）向评审专家、采购人或招标代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
（5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；
（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事
项签订政府采购合同；
（7）将政府采购合同转包；
（8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。
2、质疑处理
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2.1磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在
知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构或采购人提出
质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限
届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
2.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商
监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）
招标代理机构有权不予受理。
2.3未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商
所提出的质疑不予受理。
2.4质疑函应当包括下列内容：
（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
（2）具体的质疑事项及明确的请求；
（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（4）提起质疑的日期；
（5）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑
人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，
应当向招标代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
2.5招标代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格
式不符合规定，招标代理机构将告知质疑人进行补正。
2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期
限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，招标代理机构有权不予受理。
2.7对于内容、格式符合规定的质疑函，招标代理机构将在收到参加谈判供应商的书面
质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内
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容不涉及商业秘密。
2.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经
查实，招标代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行
相应的行政处罚。
六、合同签订相关事项
1、签订合同
1.l成交供应商确定后，招标代理机构将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应
按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且
不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担
赔偿责任。
1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为
合同附件。
1.3签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交
供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证
金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
2、履约保证金
2.1成交供应商在收到成交通知书后，如无另行规定，成交供应商需按甲方规定向甲方
支付履约保证金，履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由
于自身行为可能给采购人带来的各种损失。如果成交供应商不同意按照规定去做，招标代理
机构有权取消本次采购成交决定。
2.2履约保证金的退还：合同履行结束后，成交供应商凭采购人签署的同意退还履约保
证金的证明（证明格式自定,加盖采购单位公章）、履约保证金收条原件，前往招标代理机
构办理保证金退还手续。招标代理机构联系电话：025-83371929。
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第三章合同条款及格式
以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条
款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。
甲方:江苏省农业农村厅
乙方:
甲乙双方根据2022年11月日（政府采购编号：QC-2022102739J）苏中片2020年度
省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务磋商采购结果及磋商文件的要求,经协商
一致,达成如下合同:
一、采购标的
服务名称：苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务
服务内容：参照竞争性磋商文件的具体要求。
服务期限：合同签订后天。
合同总价款：人民币整。
二、合同履行。本合同项下服务的提供参照磋商文件的具体要求履行，甲乙双方通过补充条
款进行特殊约定的从其约定。
补充条款：。
三、履约保证金（如需）
1、乙方按照最终中标价格的XX向甲方交纳履约保证金。
2、履约保证金的有效期为该项目服务期满时止。待乙方完成全部服务内容后退回。
3、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
4、履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在有效期满后七个工作日内无息退还给乙
方。
四、付款：
五、违约处理
供应商有下列情形之一的，依法依纪作出处理处罚并扣减或拒付相关费用，视情节轻重
解除聘用协议：
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1、执业过程中，受到监管部门行政处罚的。
2、隐瞒检查发现的问题或者与被查单位串通舞弊，导致严重质量问题的。
3、利用受聘工作拉业务或从被查单位获取不正当利益的。
4、违反廉洁、保密纪律或回避规定的。
5、拒绝接受财政业务指导和监督的。
6、不履行聘请协议规定义务的。
7、其他导致严重质量问题的行为等。
六、合同纠纷处理
本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商解决，若协商不成，作如下处理：提起诉
讼。约定由采购人所在地江苏省法院管辖。
七、合同生效
本合同由甲乙双方签字盖章后生效。
八、合同鉴证
招标代理机构应当在本合同上签章，以证明本合同条款与磋商文件、磋商响应文件的相
关要求相符并且未对采购货进行实质性修改。
九、组成本合同的文件包括
（一）合同通用条款和专用条款。
（二）磋商文件和乙方的响应文件。
（三）中标通知书。
（四）甲乙双方商定的其他必要文件。
上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。
十、合同备案。本合同一式柒份，中文书写。甲乙双方各执叁份，招标代理机构执壹份。
甲方：江苏省农业农村厅（盖章）
地址：南京市鼓楼区月光广场8号江苏农林大厦
法定（授权）代表人：
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二〇二二年月日
乙方：（盖章）
地址：
法定（授权）代表人：
二〇二二年月日
户名：
开户银行：
账号：
招标人声明：本合同标的经招标代理机构依法定程序采购，合同主要条款内容与招磋商响
应文件的内容一致。
招标代理：江苏柒采招标代理有限公司（盖章）
地址：江苏柒采招标代理有限公司南京市建邺区奥体大街68号（新城科技园国际研发
总园）3幢6楼
经办人：喻敏
二〇二二年月日
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第四章项目需求及服务要求等
一、项目背景
为贯彻党中央、国务院和江苏省委省政府关于全面实施预算绩效管理的有关文件精神，
进一步落实和深化省级财政专项资金绩效自评价工作，推动财政专项资金监督检查和绩效评
价相结合，省农业农村厅组织对各地2020年度省级财政专项资金部门绩效自评价市县延伸
监督评价开展重点核查。为保证工作质量和效益，拟采用竞争性磋商的方式确定1家第三方
机构，开展重点核查工作。
二、委托范围
苏中片（扬州市、泰州市、南通市、盐城市及所辖县（市））2020年省级现代农业发
展、省级农业科技创新与推广、省级农业公共服务、省级农业生态保护与资源利用4个专项
因素法分配资金。
三、委托工作内容
（一）书面审核。对苏中片区（扬州市、泰州市、南通市、盐城市及所辖县（市、区））
报送的2020年度省级财政专项资金部门绩效自评价市县延伸监督评价书面材料进行集中审
核，并形成工作底稿。
（二）现场核查。选取8个县（市、区）进行现场核查，核查每个县（市、区）约25
个项目的书面资料及实施现场情况，并形成工作底稿。
（三）数据整理及报告撰写。整理重点核查数据，出具1份整体数据核查报告。
四、委托工作要求
（一）时间要求
2022年11月30日前完成材料审核和现场核查工作，并提交相关材料。
（二）其他要求
中标后，须接受江苏省农业农村厅组织的相关培训。
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第五章评审方法和评审标准
一、评审方法与定标原则
评标委员会将对确定为实质性响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较，评审采用
综合评分法，总分值为100分，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
二、评标标准
| 评标内容及分值 | 评标标准 | |
| 1、价格分（10分） | ||
| 价格分（10分） | 价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格下浮 率最高的供应商报价为评标基准价，其价格分为满分10分，其它供 应商的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=(评标基准价/ 该供应商的投标报价)×10分。 注：响应供应商的报价明显低于其他通过符合性审查响应供应商的 报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，磋商小组有权要 求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明 材料；响应供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组将其作为无 效磋商处理。 | |
| 2、技术部分（40分) | ||
| 整体方案编 制（15 分） | 对供应商提供的工作方案（包括但不限于项目理解、任务分工、工 作流程、时间进度、人员安排、质量保障措施等）的完整性、合理 性、操作性进行评价，对各供应商进行横向比较后酌情打分。 工作方案清晰合理、内容完整、可行性高的得15分； 工作方案较为清晰合理、内容较为完整、可行性较高的12分； 工作方案一般、内容不够完整、可行性一般的得6分； 工作方案较差、内容不完整、可行性较差得2分； 不提供不得分。 | |
| 难点分析及 对策（15 分） | 对供应商提供的针对本项目难点进行原因分析和拟采取的对策措施 进行评价，对各供应商进行横向比较后酌情打分。 分析内容清晰合理、对策可行性高的得15分； 分析内容较为清晰合理、对策可行性较高的11分； 分析内容一般、对策可行性一般的得7分； 分析内容较差、对策可行性较差得3分； |
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| 不提供不得分。 | |||
| 质量保障措 施（10 分） | 对供应商提供的质量保障措施进行评价，包括但不限于工作时效、 团队建设、质量追朔等方面措施，对各供应商进行横向比较后酌情 打分。 措施清晰合理、可行性高的得10分； 措施较为清晰合理、可行性较高的7分； 措施一般、可行性一般的得4分； 措施较差、可行性较差得1分； 不提供不得分。 | ||
| 3、商务部分（50 分） | |||
| 拟参加项目 人员 44分） | 项目负责人 （18分） | 1、项目负责人具备会计、审计、经济类本科及以上学历，年龄 35 周岁以上，具备学历条件的得4 分，不具备的不得分；符合年龄要 求的得3分，不符合的不得分。 2、项目负责人具备五年以上会计、审计、经济类工作经验，符合工 作经验条件的得4分，不符合不得分。 3、项目负责人为执业注册会计师，符合执业资格的得3 分，不符合 的不得分。 4、项目负责人具有财政专项绩效管理相关工作经验。具备的得4分， 不具备的不得分。 （以上均须相关证明材料及提供供应商为其缴纳的社保证明材料或 劳动合同复印件） | |
| 项目组成员 （26分） | 1、项目组成员不得少于16个人。达到的得6分，达不到的扣6分。 2、项目组所有成员具备1年以上会计、审计、经济工作经验。达到 的得6分，每少1人扣1分，扣完为止。 3、项目组成员中从事会计、审计、经济工作3年以上的不少于8人。 达到的得7分，每少1人扣1分，扣完为止。 4、项目组成员具备会计、审计、经济专业本科学历或具备中级及以 上职称的专业技术人员达8人及以上。达到的得7分，每少1人扣 |
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| 1分，扣完为止。 （以上均须相关证明材料及提供供应商为其缴纳的社保证明材料或 劳动合同复印件） | ||
| 业绩（6分） | 供应商近 3年来（以合同签订日期为准）承接过与本项目同类财政 专项资金绩效评价类项目。每有1个项目得2分，最多得6分。 （以上均须提供证明材料复印件并加盖公章） |
说明：
1、在满足采购基本要求的前提下，对国家认定的节能、环保产品分别给予价格评标总分值4%、4%的加
分（特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn”等官方网站“节能、环保产
品查询系统”，且以提供的证书复印件为准）。
2、对小型和微型企业产品的价格给予10%扣除，用扣除后的价格参与评审。
小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：
（1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供的货物
为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。
3、所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复印件为依据。
4、残疾人福利单位价格扣除
（1）本项目对残疾人福利性单位给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）残疾人福利单位需按照招标文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141
号）。
5、监狱和戒毒企业价格扣除
（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设
兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
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（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。
6、残疾人福利单位、监狱企业、小型、微型企业，不重复享受政策。
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第六章响应文件的组成和格式
竞争性磋商响应文件
【正/副本】
项目名称：苏中片2020年度省级财政专项资金部
门绩效监督评价重点核查服务
项目编号：QC-2022102739J
磋商供应商法人单位名称：
授权代表：
日期：
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评分索引表
| 磋商文件中的评分项目 | 在响应文件中的页码位置 |
本表由磋商响应供应商填写，方便评委评审。
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主要文件目录
请供应商编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。
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一、磋商响应函
致：江苏柒采招标代理有限公司
根据贵方的苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务（编
号：QC-2022102739J）的磋商文件，正式授权下述签字人_________(姓名和职务)代表我方
______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。
据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：
1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。
2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或
误解问题的权利。
3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期
期满之前均具有约束力。
4.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签
订合同，会收到相应处罚。
5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方
已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
6.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在
磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
7.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。
8.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：
地址：邮编：
电话：传真：
供应商开户行：账户：
法定代表人或授权代表姓名（签字）：联系电话：
日期：________年____月____日
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二、磋商报价表
| 项目名称 | 苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重 点核查服务 |
| 项目编号 | QC-2022102739J |
| 磋商报价 | ￥ 元整 人民币 (大写): |
| 供应商企业标准 | （大、中、小、微企业 ） |
| 服务期限 | 合同签订后 天 |
供应商全称（公章）：
法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：
日期：
注:
（1）投标总报价应包含本项目实施期间的所有含税费用。
（2）供应商不得实质性改动磋商报价表格式及内容。
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三、磋商报价明细表
| 序号 | 项目 | 单位 | 单价 | 总价 | 备注 | |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | .. | |||||
| 6 | .. | |||||
| 磋商报价 总计 | 人民币（大写）： 元整 ￥： 元整 |
供应商全称（公章):
法定代表人（授权代表）签章：
日期：
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四、服务要求响应表
| 序号 | 原服务要求描述 | 投标服务响应描述 | 偏离情况（+/-/=） |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 |
供应商全称（公章):
法定代表人（授权代表）签章：
日期：
注：
①此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
②是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离。
③投标单位必须仔细阅读本磋商文件“第四章”中所有服务要求，并对具体服务响应出
现正负偏离的条目列入上表。投标单位必须根据所投服务的实际情况如实填写，评委会如发
现有虚假描述的，该响应文件视为无效。
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五、商务条款偏离表
| 序号 | 磋商文件条目号 | 磋商文件要求的商务条款 | 投标响应 | 偏离 |
供应商全称（公章):
法定代表人（授权代表）签章：
日期：
注：供应商必须对照磋商文件商务条款，逐条说明对磋商文件的商务条款做出的实质性的响应，并申明
与商务条款条文的偏差和例外。
第30页
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六、项目服务方案
A、.....
B、.....
C、....
七、拟参加项目人员
| 序号 | 姓名 | 在本项目中担任 的职务 | 职称 | 身份证号码 | 证书（提供证明） |
| 1 | 项目负责人 | ||||
| …… | |||||
| 2 | 项目组成员 | ||||
| …… | |||||
| 3 | 项目组成员 | ||||
| …… | |||||
| 4 | …… | ||||
| …… |
注：
供应商全称（公章):
法定代表人（授权代表）签章：
日期：
第31页
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八、业绩
第32页
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九、供应商资质要求
| 序 号 | 资格和符合性检查响应内容 | 是否响应 （填是或者 否） | 响应文件中 的页码位置 |
| 1 | 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人 的身份证明； | ||
| 2 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供 2021年度的财务报表或2021年度经过第三方会计师 事务所审计的完整版财务状况报告[负债表、利润表 /损益表、现金流表（成立不满一年不需提供）]； | ||
| 3 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录， 供参 加本次政府采购活动2022 年06 月至今（至少一个 月的）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（依 法缴纳税收的增值税或营业税或企业所得税的凭据， 以及缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴纳清单； 根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材 料）； | ||
| 4 | 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 根据项 目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力 的声明或证明材料）； | ||
| 5 | 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大 违法记录的书面声明； | ||
| 6 | 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 |
供应商全称（公章):
法定代表人（授权代表）签章：
第33页
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日期：
说明：上述所列资格证明文件为必须提供内容，未提供或未提供有效材料的，将不能通过
符合性审查。
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十、相关附表格式
1.法人授权委托书
江苏柒采招标代理有限公司：
本授权书宣告：
委托单位：地址：
法定代表人：受托人：
出生日期：年月日
所在单位：职务：
身份证：联系方式:
兹委托受托人合法地代表我单位参加江苏柒采招标代理有限公司组织的（采购编号为：
QC-2022102739J）苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务
的磋商采购活动，受托人有权在该投标活动中，以我单位的名义签署投标书和响应文件，与
招标代理机构协商、澄清、解释，质疑，签订合同书并执行一切与此有关的事项。
受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。受托人无转
委托权。
委托期限：至上述事宜处理完毕止。
委托单位（公章）
法定代表人（签字或盖章）
2022年月日
备注：
供应商授权代表须在投标截止时间前持授权书原件及授权代表身份证件办理签名报到。（响应文件
中须附授权代表及法人的身份证复印件）
非授权代表办理上述事宜，招标人将拒绝。
供应商法定代表人直接参加投标的，无须提供法人授权委托书，但须提供本人身份证件及营业执照
复印件。
第35页
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2.总公司授权委托书
江苏柒采招标代理有限公司：
本授权书宣告：
委托单位：地址：
法定代表人：受托单位：
地址：负责人：
兹委托我下属公司合法地代表我单位参加江苏柒采招标代理有限公司组织的（采购编号
为：QC-2022102739J）苏中片2020年度省级财政专项资金部门绩效监督评价重点核查服务
的政府采购活动，并授权其以自己的名义独立办理以下事宜：
（1）参加投标活动；
（2）出席磋商会议；
（3）签订与中标事宜有关的合同；
（4）负责合同的履行、服务及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理；
（5）由受托单位以自己的名义另行出具授权委托书授权其受托人具体承办上述事宜。
受托单位在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。
委托期限：至上述事宜处理完毕止。
委托单位（公章）
法定代表人（签字或盖章）
2022年月日
备注：本授权书适用于具有法人资格的母公司授权无法人资格的分公司的情况，分公司参加
投标必须提供本授权委托书，否则将不能通过符合性筛选。
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附件1：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行
本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
供应商全称（公章）：
法定代表人（授权代表）签章：
日期：
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附件2：三年内无重大违纪声明
声明
我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经
营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商全称（公章）：
法定代表人（授权代表）签章：
日期：
第38页
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附件3：中小企业声明函格式
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）
的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条
件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中
小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为
______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提
供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、
小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商全称（公章）：
法定代表人（授权代表）签章：
日期：
第39页
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附件4：供应商无严重违法失信行为声明
供应商应采购人在磋商文件中的特殊要求，特作出如下声明：
（投标公司名称）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购
网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违
法失信行为记录名单.
（附：网页截图）
供应商全称（公章）：
法定代表人（授权代表）签章：
日期：
第40页
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附件5：其他需填写内容
请把贵公司在项目结束以后，按以下格式（word）发送至负责人邮箱
（970953249@qq.com），谢谢合作。开票信息填好以后请务必核实，我司概不二次开票。
（一律为增值税普通发票）
开票格式为：代理服务费*中标服务费，代理服务费*标书报名费，如有其他要求请备注。
项目名称（项目编号）：
公司名称：
纳税人识别号：
开户行：
账号：
地址：
电话：
邮递地址：
开票金额：
是否为成交单位：
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