项目基本信息
需求描述：（一）主要内容：
包括重庆市彭水县教育委员会档案室现已整理完善的机关文书档案（可以现场勘查）扫描、数据成果的安全备份及与县档案馆管理系统的离线挂接。
（二）档案整理
在扫描之前，根据档案管理情况，按下述步骤对档案进行适当整理，并视需要作出标识，确保档案数字化质量。
1、拆除装订。在不去除装订物情况下，影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害。
2、页面修整。破损严重、裱糊重叠、字迹模糊等无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的原件应先进行相应处理（压平或熨平等）后再进行扫描。
3、扫描工作完成后，拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订。恢复装订时，要进行细致认真的装订。应注意保持档案的排列顺序不变，档案的页码不得出现错页、漏页、页次颠倒等现象。需更换卷皮、要规范书写卷皮。档案装订应尽可能地按照原来的装订孔进行穿线装订，尽量不要新打孔装订，力求保护原件。做到安全、准确、无遗漏，装订要符合国家相关装订标准，档案恢复装订后按序上架。
（三）档案扫描及要求
1、扫描方式。根据档案幅面的大小（A4、A3、A0、B5等）选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪（如项目图纸可采用0号图纸扫描仪）进行扫描。纸张状况较差，以及过薄、过软或超厚的档案，应采用平板扫描方式；纸张状况好的档案可采用高速扫描方式以提高工作效率。
2、扫描色彩模式。全部采用彩色方式扫描。
3、扫描分辨率。扫描分辨率参数大小的选择，原则上以扫描后的图像清晰、完整、不影响图像的利用效果为准。分辨率需选择大于或等于300 dpi。特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，可适当提高分辨率。文件名称必须以该文件的档号命名，以方便同后续的基础数据库相挂接。
中标单位必须保证档案内容与档案载体的安全，档案不得丢失、泄密、损坏，提交相应电子数据的备份。
（四）图像处理
1、图像数据质量检查。对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查，发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理；由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描；发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像；发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。
2、纠偏。对扫描过程中出现的偏斜图像进行整体纠正，保证数字图像偏斜不超过页面内半个文字，偏斜角度小于1度；对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。
3、去污。去除数字图像中影响可懂度的杂质，如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理；档案数字化图像的去污，应遵循在不影响可懂度的前提下展现原貌的原则。
4、图像拼接。对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。
5、裁边处理。采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。
6、中标方投标的扫描设备如果不能满足需求的部分，由中标方自行提供设备处理。
7、中标单位必须保证档案内容与档案载体的安全，档案不得丢失、泄密、损坏，提交相应电子数据的备份。
（五）图像存储
1、存储格式。提供两套备份数据，JPG和双层PFD文件各一份。
2、图像文件的命名。纸质档案目录数据库中的每一份文件，都有一个与之相对应的唯一档号，以该档号为这份文件扫描后的图像文件命名。
（六）数据挂接
档案数字化转换过程中形成的目录数据库与图像数据库，通过质检环节确认为“合格”后，通过在线或离线方式加载到数据服务器。通过编制程序或借助相应软件，可实现目录数据对相关联的数字图像的批量、快速挂接，做到目录与电子档案数据一一对应，对应率达到100％正确，实现档案的网上利用。
（七）数据验收
按《重庆市档案数字化标准》和《重庆市档案数字化项目项目验收管理暂行办法》标准执行，以县档案馆接收为准。
（八）保密要求
1、中标单位须在合同中进行责任约定（保密安全协议另签）；中标单位在工作期间必须遵守任务相关保密制度。
2、档案数字化加工后的各种影像、资料所有权属招标单位，各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整移交。
3、工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得以任何方式非法向外人泄露档案所涉及的国家秘密；不得无故查看及讨论档案内容。否则按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任。
4、工作人员未经同意，不得私自携带任何可存储设备进入或离开工作现场。未经采购方批准，中标方不得以任何形式复制离线的档案图像和档案目录数据。
5、加工完成，移交数据并验收合格后，中标单位应在档案馆有关人员监督下，销毁所有存储介质的档案数据。
6、扫描人员严格遵守档案管理的相关规定及档案部门的相关制度，认真做好扫描档案的保密和保护工作。
（九）实施地点
重庆市彭水苗族土家族自治县教育委员会
预算金额：60000元
采购编号：10735262
采购人信息
重庆市彭水苗族土家族自治县教育委员会

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