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采购人：杭州市滨江区民政局采购编号:BSZB2023-CHZC004（电子交易）竞争性磋商文件杭州市滨江区智慧养老综合服务项目

第三部分采购需求第二部分供应商须知第一部分竞争性磋商公告目录2023年1月采购代理机构：杭州博实招标代理有限公司

杭州市滨江区智慧养老综合服务项目的潜在供应商应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）采购文件，并于2023年2月2日14点00分00秒（北京时间）前提交（上传）响应文件。项目概况第一部分竞争性磋商公告第六部分应提交的有关格式范例第五部分拟签订的合同文本第四部分评审办法

采购需求：以政府购买服务的形式，购买“智慧养老”综合服务，本次项目实施定价采购（定价标准为20元/人/月），详见采购文件第三部分采购需求。最高限价（元）：1728000预算金额（元）：1728000项目名称：杭州市滨江区民政局杭州市滨江区智慧养老综合服务项目项目编号：BSZB2023-CHZC004一、项目基本情况

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业，服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；2.以联合体形式参与的，提供联合协议(本项目不接受联合体或者供应商不以联合体形式参与的，则不需要提供)；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；二、申请人的资格要求：本项目接受联合体：□是，☑否合同履行期限：服务期1年

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）时间：/至2023年2月2日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取采购文件5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.本项目的特定资格要求：无。

开启时间：2023年2月2日14点00分（北京时间）五、响应文件开启地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）截止时间：2023年2月2日14点00分（北京时间）四、响应文件提交（上传）售价（元）：0

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2023年1月29日和2023年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）

地址：杭州市滨江区春晓路580号7楼名称：杭州市滨江区民政局1.采购人信息八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见采购文件的第二部分总则。（2）电子交易的说明：①电子交易：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质响应文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③采购文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件；④响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取采购文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取采购文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供采购文件纸质版；⑧响应文件的传输递交：供应商在响应文件提交（上传）截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在响应文件提交（上传）截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见采购文件第二部分第15点—“备份响应文件”；⑨响应文件的解密：供应商按照平台提示和采购文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。供应商仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输递交响应文件的，响应文件无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）采购文件公告期限与竞争性磋商公告的公告期限一致。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.采购代理机构信息质疑联系方式：0571-89521128质疑联系人：江女士项目联系方式（询问）：0571-89521116项目联系人（询问）：陶女士传真：/

项目联系方式（询问）：0571-56928685项目联系人（询问）：陈旭涛邮箱：boshizb@126.com传真：/地址：杭州市西湖区振华路200号瑞鼎大厦B座606室名称：杭州博实招标代理有限公司

传真：/地址：杭州市滨江区江南大道328号701办公室名称：杭州市滨江区财政局3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0571-87916090质疑联系人：潘树鸣

前附表第二部分供应商须知CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。监督投诉电话：0571-89521209联系人：何工

2.2“采购机构”系指竞争性磋商公告中载明的本项目的采购机构。2.1“采购人”系指竞争性磋商公告中载明的本项目的采购人。2.定义本采购文件适用于该项目的采购邀请、响应文件提交、响应文件开启、资格审查及信用信息查询、磋商、评审、成交供应商确定、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.适用范围一、总则

3.采购项目需要落实的政府采购政策2.7“▲”系指实质性要求条款，“☑”系指适用本项目的要求，“□”系指不适用本项目的要求，“※”系指磋商过程中可能实质性变动的内容。2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，提交响应文件时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.3“供应商”系指是指提交响应文件和报价、参与竞争性磋商采购活动的法人、其他组织或者自然人。

3.3支持中小企业发展3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同。3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的（节能产品政府采购品目清单见财库【2019】19号，环境标志产品政府采购品目清单见财库【2019】18号），采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2支持绿色发展3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。

3.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。3.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》，供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉3.6平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业：3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4支持创新发展

4.2.2.1对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算。4.2.2供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。4.2供应商质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.1供应商询问

4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2.3.2质疑项目的名称、编号；4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。

4.2.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。质疑函范本及制作说明详见附件2。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.2.3.6提出质疑的日期。4.2.3.5必要的法律依据；4.2.3.4事实依据；

4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3供应商投诉4.2.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.2.5采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。

5．采购文件的构成二、采购文件的构成、澄清、修改根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4.4在线质疑、投诉。投诉书范本及制作说明详见附件3。4.3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

5.1.5拟签订的合同文本；5.1.4评审办法；5.1.3采购需求；5.1.2供应商须知；5.1.1竞争性磋商公告；5.1采购文件包括下列文件及附件：

三、提交响应文件6.2采购机构对采购文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取采购文件的潜在供应商。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长响应文件提交（上传）截止时间和响应文件开启时间。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。6.1已获取采购文件的潜在供应商，若有问题需要澄清，应于响应文件提交（上传）截止时间前，以书面形式向采购机构提出。6.采购文件的澄清、修改5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。5.1.6应提交的有关格式范例。

本项目不需缴纳磋商保证金。9.磋商保证金采购人组织潜在供应商现场考察或者召开磋商前答疑会的，潜在供应商按第二部分供应商须知前附表的规定参加现场考察或者磋商前答疑会。8.磋商前答疑会或现场考察详见竞争性磋商公告中获取采购文件的时间期限、地点、方式及采购文件售价。7.采购文件的获取

11.1.2联合协议（如果有)；11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1资格文件：11.响应文件的组成响应文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10.响应文件的语言

11.2.3分包意向协议（如果有)；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.1响应函；11.2商务技术文件：11.1.4本项目的特定资格要求（如果有)。11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有)；

11.3报价文件：11.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11.2.7商务技术偏离表；11.2.6投标标的清单；11.2.5评审标准相应的商务技术资料；11.2.4符合性审查资料；

12.1响应文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各供应商在编制响应文件时请按照采购文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是供应商的风险。12.响应文件的编制供应商提供虚假材料的，响应文件无效。响应文件含有采购人不能接受的附加条件的，响应文件无效；11.3.2中小企业声明函。11.3.1报价单；

13.3采购文件对响应文件签署、盖章的要求适用于电子签名。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件提交（上传）截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.1响应文件按照采购文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲供应商的响应文件未按照采购文件要求签署、盖章的，其响应文件无效。13.响应文件的签署、盖章12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。12.2供应商进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。

15.1供应商在电子交易平台传输递交响应文件后，还可以在响应文件提交（上传）截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份响应文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制供应商提交备份响应文件。15.备份响应文件14.3采购人、采购机构可以视情况延长响应文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与供应商以前在响应文件提交截止时间方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的响应文件提交截止时间。14.2电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在响应文件提交（上传）截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。14.1供应商应当在响应文件提交（上传）截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应文件提交（上传）截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应文件提交（上传）截止时间后递交的响应文件，电子交易平台将拒收。14.响应文件的提交、补充、修改、撤回

有采购文件第四部分4.2规定的情形之一的，响应文件无效：16.响应文件的无效处理15.5供应商仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输递交响应文件的，响应文件无效。15.4以邮政快递方式递交备份响应文件的，供应商应先将备份响应文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份响应文件须在响应文件提交（上传）截止时间之前送达采购文件第二部分供应商须知前附表规定的备份响应文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份响应文件。邮寄过程中，电子备份响应文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由供应商自行负责。15.3直接提交备份响应文件的，供应商应于响应文件提交（上传）截止时间前在竞争性磋商公告中载明的响应文件开启地点将备份响应文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份响应文件。15.2备份响应文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在U盘中。备份响应文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明采购项目名称，供应商名称(联合体参与的，包装物封面需注明联合体，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份响应文件将被视为无效或者被拒绝接收。

18.响应文件开启四、响应文件开启、资格审查与信用信息查询17.3在原定响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知供应商延长响应文件有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件，供应商拒绝延长的，其响应文件无效。17.2响应文件合格投递后，自响应文件提交截止时间起，在响应文件有效期内有效。17.1响应文件有效期为从提交响应文件的截止之日起90天。▲供应商的响应文件中承诺的响应文件有效期少于采购文件中载明的响应文件有效期的，响应文件无效。17.响应文件有效期

19.2采购人、采购机构或磋商小组依据法律法规和采购文件的规定，对供应商的资格进行审查。19.1响应文件开启后，采购人、采购机构或磋商小组将依法对供应商的资格进行审查。19、资格审查18.3响应文件未按时解密，供应商提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。18.2响应文件开启时，电子交易平台按响应文件开启时间自动提取所有响应文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和采购文件的规定在半小时内完成在线解密。18.1采购机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织响应文件开启，所有供应商均应当准时在线参加。供应商不足3家的，不得开启。

20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的供应商的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询供应商接受资格审查时的信用记录。20、信用信息查询19.5合格供应商不足3家的，不再评审。19.4对未通过资格审查的供应商，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19.3供应商未按照采购文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为供应商不具备采购文件中规定的资格要求，其响应文件无效。

22.确定成交供应商六、成交供应商确定21.磋商小组将根据采购文件和有关规定，履行评审工作职责，并按照评审方法及评分标准，全面衡量各供应商对采购文件的响应情况。对实质上响应采购文件的供应商，按照评审因素的量化指标排出推荐成交的供应商的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见采购文件第四部分评审办法。五、评审20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与政府采购活动。

七、合同授予23.3公告期限为1个工作日。23.2成交结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未成交情况说明、成交结果公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.1自成交供应商确定之日起1个工作日内，采购机构通过电子交易平台向成交供应商发出成交通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行成交通知。23.成交通知与成交结果公告政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。

25.4成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.2成交供应商按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如成交供应商为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.1采购人与成交供应商应当通过电子交易平台在成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在成交通知书发出之日起10个工作日内，与成交供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25.合同的签订24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。

27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：八、电子交易活动的中止供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。拟签订的合同文本要求成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。26.履约保证金25.5采购合同由采购人与成交供应商根据采购文件、响应文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。

28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。29.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.2采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29.验收九、验收

1.2招标定价欢迎各合格投标供应商选择最佳方案前来投标。本项目采购内容为杭州市滨江区民政局所需的杭州市滨江区智慧养老综合服务，采用“政府购买服务”的形式，实施定价招标（定价标准为20元/人/月）。服务主要内容包括：根据《关于提升全市智慧养老综合服务工作的通知》(杭民发[2019]100号)相关规定，为自愿选择套餐一签约型智慧养老服务的签约老人提供具备一键呼叫、定额通话等功能的服务终端，开发APP或微信小程序、搭建信息管理系统及呼叫中心、组建服务团队，整合社会各界资源为自愿选择套餐一签约型智慧养老服务的老年人提供《关于提升全市智慧养老综合服务工作的通知》(杭民发[2019]100号)中规定的一类、二类、三类服务。1.1采购内容概述一、项目概况采购需求

1.4合同款结算和支付方式1.3.2合同续签说明：合同期满后，采购人根据对成交供应商（服务商）的考核和绩效评价情况有权选择是否续签合同，续签次数不超过两次，每次一年。1.3.1合同服务期限：本次招标采购合同服务期限为合同签订之日起一年。1.3合同期限及续签约定1.2.2说明：杭州市滨江区内符合《杭州市民政局、杭州市财政局关于提升全市智慧养老综合服务工作的通知》(杭民发[2019]100号)规定可以选择套餐一签约型智慧养老服务（不含套餐二自助型）老人数约为7200名（暂估，实际以签约人数为准）。1.2.1本项目采用定价招标，定价标准为“20元/人/月”。

（1）合同期上半年考核结果公示结束后的30个工作日内，支付上半年应付合同款；1.4.2合同款支付方式（3）根据杭州市民政局关于印发《杭州市智慧养老呼叫综合服务监管考核办法》的通知（杭州市民政局2022年9月13日印发）相关规定，滨江区民政局邀请第三方对中标供应商（服务商）进行考核，经采购人确认后，对中标供应商（服务商）进行结算，考核评分以百分比的形式乘以当期合同核定金额即为当期应付合同款。（2）完成签约老人服务终端发放或安装的时间在每月15日（含）以前的，当月计算付款服务时间；完成终端发放或安装的时间在每月15日以后的，下月起计算付款服务时间。（1）本项目合同金额按实际签约老人人数每月进行核算，结算单价金额为20元/人/月。1.4.1合同款结算说明

3.1.1紧急呼叫服务。对签约老人发出的紧急呼叫请求作出快速响应（联系亲属、子女、监护人、责任社工、120等），确保老年人的紧急情况得到处理。3.1一类服务。签约老人无需付费。三、服务内容响应供应商应具有覆盖招标区域范围的呼叫中心系统，组建起一支高效的服务团队；须提供符合要求的3类服务终端（具体要求详见本章节第五款“服务终端”），每类服务终端限提供1种，其中移动设备需要支持4G网络；有成熟、稳定的老年人信息管理系统、APP或微信小程序，并对数据进行实时维护；能有效整合各种社会养老服务资源，通过自有服务团队或与加盟商家合作，提供《关于提升全市智慧养老综合服务工作的通知》(杭民发[2019]100号)中规定的一类、二类、三类服务。二、服务要求（2）合同期下半年考核结果公示结束后的30个工作日内，支付下半年应付合同款。

3.2.2“助洁”服务。服务内容包括居室清洁、衣物洗涤、理发修面。3.2.1“助急”服务。服务内容包括除特殊“助急”服务之外的日常家电维修、开锁修锁、管道疏通、水电维修。3.2二类服务。平台服务商向签约区域内所有六十周岁及以上老年人提供牵线搭桥服务，老年人自行付费。3.1.4特殊“助急”服务。在特殊时间段（18:00-次日8:00）针对老年人家中水管爆裂及电路故障两类突发情况，作出快速响应并有效解决。3.1.3亲情通话服务。为选择手机式终端的老人提供定量的亲情通话服务。3.1.2主动关怀服务。针对孤寡、独居及有需求的签约老人提供主动关怀服务。

3.3三类服务。平台服务商面向区域内所有六十周岁及以上老年人，推介所在区域政府购买服务、公益服务等的相关服务项目，老年人自行付费。3.2.7“助聊”服务。服务内容包括读书读报。3.2.6“助行”服务。服务内容包括陪同购物、陪同散步、物品代购。3.2.5“助浴”服务。服务内容包括辅助洗浴、足部护理。3.2.4“助医”服务。服务内容包括家庭诊疗、陪医就诊、康复护理。3.2.3“助餐”服务。服务内容包括上门送餐、代购菜品和米面佐料。

4.1.2取得增值电信业务经营许可证（第二类增值电信业务中的信息服务业务和呼叫中心业务）；4.1.1具有已开发的智慧养老呼叫中心软件系统，响应供应商须出具软件著作权或第三方软件购买及维保合同；4.1总体要求四、呼叫中心以及系统模块3.3.2公益服务项目。服务商在签约的城区范围内应整合当地社会公益组织资源，借助公益组织的力量提供为老服务。3.3.1政府购买服务内容。服务商在签约的城区范围内应整合当地政府购买服务供应商，推介当地政府购买服务内容。

4.2系统模块：4.1.7提供采购人要求的各种数据报表及文件。4.1.6严格按照党和国家有关保密的法律、法规，由平台服务商针对本项目制定保密制度和措施；4.1.5遵循《杭州市智慧养老呼叫综合服务监管考核办法》统一的业务、技术、数据标准规范，实现与民政业务系统之间的数据交互、业务协作，对于不规范的数据，要在规定的时间内完成整改；4.1.4受理签约区域内签约老人的紧急呼叫请求，并承担相应处置管理责任；4.1.3能够根据采购人的需求建立呼叫中心和远程坐席；具备方便灵活的呼入路由功能；具备来电排队功能、通话协同功能（来电通话信息同步转接给其他服务人员）；系统应具备录音功能、语音信箱功能，能按照采购人要求提供录音文件。

4.2.6亲情通话模块：（1）在签约老人使用亲情通话服务时，此模块必须自动采集的运营商平台记录的详细通话及流量清单。（2）亲情通话模块随时能通过接口提供数据。4.2.5主动关怀模块：（1）根据与签约老人签订的协议，能通过此模块定期与签约老人提供主动关怀服务。根据服务内容记录主动关怀服务的相关数据。（2）处理环节上，至少包括以下内容：制定主动关怀计划、开展主动关怀工作、告知责任社工、老人反馈及后续跟进服务等。（3）所有数据均能自动记录和采集，仅在小结情况说明、线下处置说明，事后回访说明等由平台人员录入，非录入数据要保证真实性和不可篡改；所有通话的记录和通话录音文件要完整、真实、清晰，并和主动关怀记录关联；数据一旦记录，必须全程留痕，便于回溯追责。（4）主动关怀模块随时能通过接口提供数据。4.2.4紧急呼叫功能模块：（1）在发生紧急呼叫要求时，此模块能及时响应签约老人呼叫并进行处理。根据处理过程自动生成紧急呼叫的过程数据。（2）处理环节包含但不限于以下内容：紧急呼叫救援及时响应、回拨联系老人、联系紧急联系人、联系社工、联系紧急处置部门（或线下处置）等。（3）所有数据均能自动记录和采集，仅在小结情况说明、线下处置说明，事后回访说明等可由平台人员录入，非录入数据要保证真实性和不可篡改性；所有通话的记录和通话录音文件要完整、真实、清晰，并和紧急呼叫记录关联；数据一旦记录，必须全程留痕，便于回溯追责。（4）紧急呼叫功能模块随时能通过接口提供数据。4.2.3服务终端定位功能模块：能对拥有定位模块的服务终端所处位置进行精确定位，提高紧急救助准确性。4.2.2身份智能识别的功能模块：对任意来电、服务终端预警、服务发起端均能识别其领用者的身份，提供弹屏，实时显示老年人信息，帮助话务人员提高服务效率；4.2.1基础数据采集与管理的功能模块：（1）包括老人基础信息（含领用服务终端信息）、社会化养老服务网点信息、社会化养老服务人员信息、社区公共服务信息等基础信息的采集和管理功能，采集的数据要保证真实性和不可篡改性。（2）基础数据采集与管理的功能模块随时能提供符合接口规范的实时接口。（3）老人基础信息、服务终端领用信息等表格信息，需要提供每位老人填写表格的电子版（PDF格式），并通过监管平台的接口提供文件（PDF格式）。

4.2.12统计分析的功能模块：对呼叫次数、服务需求、服务时间、响应时间等各类数据进行全面统计，分析养老服务各类相关数据。4.2.11服务质量考核监督功能模块：支持满意度调查、跟踪回访等多种形式的服务质量数据录入与管理。对各方提供的养老服务进行全面考核监督，确保养老服务的效率与质量。4.2.10异常信息监测模块：（1）在服务商上传数据至监管平台后，监管平台能通过此功能模块向服务商推送问题及错误数据。（2）异常信息监测模块随时通过接口接收数据。4.2.9三类服务模块：（1）在发生三类服务要求时，此模块能及时响应老人呼叫并自动就近安排服务。根据服务情况自动录入三类服务的数据。（2）处理环节包含但不限于以下内容：三类服务响应、安排上门服务人员并记录处理经过、进行服务回访等。（3）所有数据均能自动记录和采集，仅在小结情况说明、线下处置说明，事后回访说明等由平台人员录入，非录入数据要保证真实性和不可篡改；所有通话的记录和通话录音文件要完整、真实、清晰，并和三类服务记录关联；数据一旦记录，必须全程留痕，便于回溯追责。（4）三类服务模块随时能通过接口提供数据。4.2.8二类服务模块：（1）在发生二类服务要求时，此模块能及时响应老人呼叫并自动就近安排服务。根据服务情况自动录入二类服务的数据。（2）处理环节至少包括以下内容：二类服务响应、安排上门服务人员并记录处理经过、服务数量、服务费用进行服务回访等。（3）所有数据均能自动记录和采集，仅在小结情况说明、线下处置说明，事后回访说明等由平台人员录入，非录入数据要保证真实性和不可篡改；所有通话的记录和通话录音文件要完整、真实、清晰，并和二类服务记录关联；数据一旦记录，必须全程留痕，便于回溯追责。（4）二类服务模块随时能通过接口提供数据。4.2.7特殊助急模块：（1）早上9:00前和晚上6：00后能及时响应签约老人的请求并自动就近安排服务。根据服务情况自动生成特殊助急的数据。（2）处理环节至少包括以下内容：特殊助急响应、安排上门服务人员并记录处理经过、进行服务回访等。（3）所有数据均能自动记录和采集，仅在小结情况说明、线下处置说明，事后回访说明等由平台人员录入，非录入数据要保证真实性和不可篡改性；所有通话的记录和通话录音文件要完整、真实、清晰，并和特殊助急记录关联；数据一旦记录，必须全程留痕，便于回溯追责。（4）特殊助急功能模块随时能通过接口提供数据。

4.3.3保存来电主叫、被叫、通话录音流水号和通话记录等。通话录音至少保存1年以上，通话记录至少保存3年以上。4.3.2签约老人数<10000人（含），设置1个实体售后服务中心，签约老人数>10000人，设置2个（含）以上实体售后服务中心，每个中心须配备2个（含）以上服务人员，负责各类咨询及产品售后服务。4.3.1提供7*24小时电话受理及杭州本地方言服务。按签约老人数每达到4000个，配比1个呼叫中心坐席的比例，最少不低于2个坐席；晚班坐席人数可根据话务量做适当调整。4.3工作要求以上模块功能应在投标前具备，纳入评分项。服务商在中标后需及时与监管平台对接并通过验收后方可开展服务。4.2.13系统管理的功能模块：具有用户管理、权限管理、安全管理等完善的系统管理功能。

五、服务终端需建立流程规范、服务守则、考核标准（含对加盟商家的考核标准）等一系列内部的管理规范制度，并提供相关证明资料。4.5管理规范根据采购人制定的接口标准、提供HTTPS、RESTfulAPI形式的数据接口与市级监管平台实现数据交换；保证与监管平台数据真实性、一致性和完整性。服务平台要按照实名服务的要求，通过老年人基础数据库、老年人服务数据库、老年人服务满意率数据库等相关数据库逻辑关联和分析以及权限设定，确保服务对象、服务内容、服务流程、服务价格等相关数据的真实性和不可篡改性。接口应根据采购人要求，进行系统对接与改造，其中接口改造费用，由平台服务商自行承担。4.4接口与数据4.3.4统计报表要求：应提供采购人所需的各种统计报表,统计报表应包括周、月、季、年的总呼叫量、亲情通话时间、流量使用量、呼叫次数、服务需求、平均通话时长、接通率、平均等待时间、平均处理时间和投诉率等。

5.2.2穿戴式终端，成交供应商须确保老人拨往平台的呼叫和终端采集数据的流量费用。具备一键呼叫、点对点通话功能、卫星+WIFI+基站定位、运动健康数据采集、低电量提醒、生活防水等功能。5.2.1手机式终端，须提供来电显示、一键紧急呼叫、一键服务呼叫、每月20MB的免费流量（仅用于紧急呼叫时位置定位）及全网免费通话时长每月不低于300分钟服务，中标人须确保老人拨往智慧服务平台和亲情通话的费用。具备卫星定位（须具备卫星定位芯片）、低电量提醒、智能围栏等适老化服务功能。该类型终端需充分考虑老年人群的特殊性，须采用全物理按键及定制式封闭系统，不得安装及绑定第三方应用软件，套餐内流量只能用于定位，不得提供除定位以外的其他数据流量接入口，超流量费用一律由平台服务商承担。5.2具体产品5.1.2服务终端知识产权必须清晰，响应供应商须就该知识产权作出承诺保证，出现产权纠纷由响应供应商承担。5.1.1响应供应商提供的服务终端须具备通信入网许可证（仅对具备通话功能的终端）、通过国家3C质量认证、产品检验报告，投标时提供相关证明材料。▲响应供应商投标时未提供服务终端通信入网许可证（仅对具备通话功能的终端）或国家3C质量认证证书的，投标无效。5.1总体要求

考虑到紧急呼叫服务对信号稳定性要求较高，响应供应商所整合的通讯运营商应当在中国移动、中国电信、中国联通三大运营商中选择，响应供应商在投标前须出具与通讯运营商达成的合作意向协议书，保证成交后能稳定快速实施。六、对响应供应商所整合的通讯运营商的要求签约老人可自主选择1种服务终端，平台服务商须按照老人的选择为其发放（安装）相应终端。平台服务商须按照投标产品对老年人发放，合同期内如需更换应向甲方（杭州市滨江区民政局）发起申请，经专家评审不低于标书要求，且价值超过原有终端的（以正式采购合同价格为准），经杭州市滨江区民政局书面同意后，方可更换。投标时，响应供应商应提供符合上述要求的3类服务终端样品（每类服务终端限提供1件）。每件投标样品外包装均应标注响应供应商名称并加盖公章，否则由此导致的错评、漏评等一切后果由响应供应商自行负责。评标委员会推荐成交排名第一的响应供应商的投标样品将由采购人进行封存，作为合同验收或考核的依据之一。5.2.3居家式终端，须具备紧急求助、行动监测、安防报警等符合老年人居家使用特点和需求。服务商接到此类终端凡涉及流量的，一律由平台服务商承担。

八、其他管理要求所有服务数据及过程数据均通过服务商平台（详见呼叫中心及系统模块）完成整合，所有记录保证真实性、完整性、一致性、有效性，并实现数据修改留痕和全过程防篡改。平台服务商在签约区域内应整合政府购买服务商家和社会组织资源，向全区六十岁以上的老年人推介同等的服务内容，并由平台服务商对整合的社会化资源（含加盟商家）落实监管责任。七、对平台服务商所整合的社会化资源的要求同时考虑到为老服务的特殊性，平台服务商不得将项目以“终端+套餐”的形式分包给通讯运营商，固定套餐内流量只能用于定位，超流量费用一律由平台服务商承担。平台服务商须与合作通讯运营商建立定期沟通机制，每月获取使用该套餐的活跃用户人数、平均通话时间、流量使用情况（流量清单），并将上述数据录入亲情通话功能模块。

完成签约老人服务终端发放或安装的时间在每月15日（含）以前的，当月计入付费人数；完成终端发放或安装的时间在每月15日以后的，下月起计入付费人数。8.5平台服务商在合同期内均应向符合条件并提出申请的签约老人发放服务终端；按照最多跑一次要求，在区民政局审批通过之日起的20天内，派出工作人员上门完成终端发放（安装）任务，并现场验证各项功能。8.4平台服务商应有详细的宣传推广方案。8.3服务终端应在醒目位置印制提供此终端的平台服务商的售后服务电话。8.2平台服务商在掌握服务退出人员信息并核实无误后，停止相关服务。8.1服务终端限签约老人本人使用，相应权责条款均应在平台服务商与老年人签署的服务合同（协议）书中予以明确。

8.11平台服务商不得将项目以“终端+套餐”的形式分包给通讯运营商，一经发现，取消中标资格。签约后发现的，可停止合同，并追究违约责任。8.10平台服务商未经老年人同意，不得向老年人推送各种信息和广告，遭到老年人有效投诉并查证属实的，依法承担相应责任。8.9平台服务商泄露老年人个人信息，用于不正当用途的，依法追究相应责任。8.8服务期间，发生因平台服务商过失导致的签约老人紧急呼叫未得到及时处理、服务终端质量问题、老年人有效投诉等相关责任事件，由平台服务商承担责任及赔偿损失。8.7服务期内，老年人正常使用过程中，服务终端产生质量问题或发生故障等导致不能正常使用的，平台服务商应为老年人免费维修或更换，次数不限。老年人若因使用不当或遗失导致服务终端不能正常使用的，平台服务商需为老年人更换或重新配置，并按照响应文件中规定的整机及配件报价向老年人收取费用，不得额外收费。8.6平台服务商应将签约老人的信息录入自有信息管理平台的“基础数据采集与管理的功能模块”（包括老年人的姓名、地址、亲属子女或监护人及其联系方式、身体状况等）。

2.评审标准：二、评审标准1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。一、评审方法第四部分评审办法8.12成交供应商在评标过程中提供的所有证明材料均设验证环节，如发现造假行为的，取消成交资格，相关责任由供应商自行承担。

3.2.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的“※”号技术、服务要求以及合同草案中的“※”号条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有符合性审查合格的供应商。3.2.2供应商应按磋商小组通知的时间在线或以邮件回复做出承诺或回复，承诺或回复的内容须由供应商法定代表人或授权代表签署，并作为响应文件的补充部分。3.2.1供应商逐家回答磋商小组的提问；逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次根据实际情况进行。3.2磋商。磋商小组将对确定为实质性响应本采购文件的响应文件进行详细评价和比较，主要就资信、服务方案内容、服务承诺等磋商小组认为与本次采购有关的因素与符合性审查合格的供应商逐一进行磋商。3.1符合性审查。磋商小组应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。不满足采购文件的实质性要求的，响应文件无效。三、评审程序

3.5汇总商务技术得分。磋商小组各成员应当独立对每个供应商的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.4综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组应当按照采购文件中规定的评审标准，对符合性审查合格的响应文件进行综合评分。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。3.3.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商3.3.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。3.3.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有符合性审查合格的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。3.3最后报价

3.6.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.6.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价。3.6.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3.6.1.1响应文件中报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价表为准。3.6.1响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.6报价评审。

多家供应商提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。3.7排序与推荐。评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的并列。响应文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商。3.6.4对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.6.3最后报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的，响应文件无效。3.6.2响应文件出现不是唯一的、有选择性最后报价的，响应文件无效。3.6.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.6.1规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力。

4.2.2响应文件未按照采购文件要求签署、盖章的。4.2.1供应商不具备采购文件中规定的资格要求的（供应商未提供有效的资格文件的，视为供应商不具备采购文件中规定的资格要求）。4.2响应文件无效。有下列情形之一的，响应文件无效：4.1供应商澄清、说明或者补正。对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要供应商作出必要的澄清、说明或者补正的，磋商小组和供应商通过电子交易平台交换数据电文，供应商提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。四、评审中的其他事项3.8编写评审报告。磋商小组根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。

4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；4.2.7最后报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的。4.2.6响应文件出现不是唯一的、有选择性最后报价的。4.2.5响应文件中承诺的响应文件有效期少于采购文件中载明的响应文件有效期的。4.2.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的。

4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。4.2.13响应文件不满足采购文件的其它实质性要求的。4.2.12供应商仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输递交响应文件的，响应文件无效。4.2.11供应商有恶意串通、妨碍其他供应商的竞争行为、损害采购人或者其他供应商的合法权益情形的。4.2.10供应商提供虚假材料响应的。4.2.9供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的。

废标后，采购机构应当将废标理由通知所有供应商。5.4因重大变故，采购任务取消的。5.3供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。5.1符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足3家的。5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

6.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响成交结果或者依法被认定为成交无效的，依照6.1-6.4规定处理。6.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。6.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的成交候选供应商中另行确定成交供应商；没有合格的成交候选供应商的，重新开展政府采购活动。6.2已确定成交供应商但尚未签订政府采购合同的，成交结果无效，从合格的成交候选供应商中另行确定成交供应商；没有合格的成交候选供应商的，重新开展政府采购活动。6.1未确定成交供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。6.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响成交结果的，依照下列规定处理：

第一条定义根据《中华人民共和国民法典》等法律法规和杭州市滨江区智慧养老综合服务项目（采购编号：BSZB2023-CHZC004），磋商文件，磋商响应文件、磋商记录等相关材料；经双方协商，同意签订本合同，共同遵守。采购代理机构（鉴证方）：乙方（受托方）：甲方（委托方）：第五部分拟签订的合同文本

6、市级监管平台：指甲方指定的为本项目提供监管职能的平台。5、加盟商家：指在本项目中，以加盟方式与平台服务商签订合作协议的服务商家。4、签约老人：指《关于提升全市智慧养老综合服务工作的通知》(杭民发[2019]100号)规定的符合申请条件并自愿与平台服务商签订服务协议的套餐一签约型老年人。3、平台服务商：指在本项目中，为签约老人发放服务终端、搭建信息管理系统及呼叫中心、开发APP或微信小程序、组建服务团队，整合社会各界资源提供《关于提升全市智慧养老综合服务工作的通知》(杭民发[2019]100号)中规定的一类、二类、三类服务的商家。2、签约区域：区街道、区街道、区街道、区街道。1、本项目：特指“杭州市滨江区智慧养老综合服务项目”。

2、服务终端要求：乙方提供的服务终端须提供通信入网许可证（仅对具备通话功能的终端）、国家3C质量认证、产品检验报告等材料，每类服务终端限提供1种，其中移动设备需要支持4G网络。1、乙方应具有覆盖招标区域范围的呼叫中心系统，组建起一支高效的服务团队；须提供符合要求的3类服务终端，每类服务终端限提供1种；有成熟、稳定的老年人信息管理系统，开发出养老服务APP或微信小程序,并对数据进行实时维护；能有效整合各种社会养老服务资源，通过自有服务团队或与加盟商家合作，提供《关于提升全市智慧养老综合服务工作的通知》(杭民发[2019]100号)中规定的一类、二类、三类服务。第三条服务要求以政府购买服务的形式，向平台服务商购买“智慧养老”综合服务，具体内容包括为签约老人发放服务终端、搭建信息管理系统及呼叫中心、开发APP或微信小程序、组建服务团队，整合社会各界资源提供一类、二类、三类服务。第二条采购内容7、呼叫中心：指平台服务商搭建的能够向签约区域内老年人提供人工语音服务的呼叫系统及坐席。

3.1乙方所使用的信息管理系统需按甲方要求，具备基础数据采集与管理、身份智能识别、终端定位、紧急呼叫、主动关怀、亲情通话、特殊助急、二类服务、三类服务、异常信息监测、服务质量考核监督、统计分析、系统管理等功能模块，并能够按照甲方要求实现与市级监管平台对接。3、信息管理系统及呼叫中心要求：2.3居家式终端，须具备紧急求助、行动监测、安防报警等符合老年人居家使用特点和需求。服务商接到此类终端凡涉及流量的，一律由平台服务商承担。2.2穿戴式终端，乙方须确保老人拨往服务平台的呼叫和终端采集数据的流量费用。具备一键呼叫、点对点通话功能、卫星+WIFI+基站定位、运动健康数据采集、低电量提醒、生活防水等功能。2.1手机式终端，须提供来电显示、一键紧急呼叫、一键服务呼叫、每月20MB的免费流量（仅用于紧急呼叫时位置定位）及全网免费通话时长每月不低于300分钟服务，乙方须确保老人拨往智慧服务平台和亲情通话的费用。具备卫星定位（须具备卫星定位芯片）、低电量提醒、智能围栏等适老化服务功能。该类型终端需充分考虑老年人群的特殊性，须采用全物理按键及定制式封闭系统，不得安装及绑定第三方应用软件，套餐内流量只能用于定位，不得提供除定位以外的其他数据流量接入口，超流量费用一律由平台服务商承担。具体产品要求如下：

3.7乙方根据甲方制定的接口标准，提供HTTPS、RESTfulAPI形式的数据接口与市级监管平台实现数据交换，并保证数据的一致性和完整性。服务平台要按照实名服务的要求，通过老年人基础数据库、老年人服务数据库、老年人服务满意率数据库等相关数据库逻辑关联和分析以及权限设定，确保服务对象、服务内容、服务流程、服务价格等相关数据的真实性和不可篡改性。接口应根据甲方要求，进行系统对接与改造，其中接口改造费用，由乙方承担。3.6乙方应保存来电主叫、被叫、通话录音流水号和通话记录等。通话录音需保存1年以上，通话记录需保存3年以上；应向甲方提供所需的各种统计报表,统计报表应包括周、月、季、年的总呼叫量、亲情通话时间、流量使用量、呼叫次数、服务需求、平均通话时长、接通率、平均等待时间、平均处理时间和投诉率等。3.5签约区域内，服务老人数<10000人（含），设置1个实体售后服务中心，服务老人数>10000人，设置2个（含）以上实体售后服务中心，每个中心应配备2名（含）以上服务人员，负责各类咨询及产品售后服务。3.4乙方需在签约区域内，提供7*24小时电话受理及杭州本地方言服务。按服务老人数每达到4000个，配比1个呼叫中心坐席的比例，最少不低于2个坐席；晚班坐席人数可根据话务量做适当调整。3.3乙方需受理签约区域范围内的签约老年人紧急呼叫请求，并承担相应处置管理责任；3.2乙方需根据甲方的要求建立呼叫中心和远程坐席；具备方便灵活的呼入路由功能；具备来电排队功能、通话协同功能（来电通话信息同步转接给其他服务人员）；系统应具备录音功能、语音信箱功能，能按照甲方要求提供录音文件。

6.2乙方在掌握退出服务人员的信息并核实无误后，停止相关服务。6.1服务终端限签约老人本人使用，相应权责条款均应在平台服务商与老年人签署的服务合同（协议）书中予以明确。6、其他管理要求：5、对乙方整合的社会化资源要求：乙方在签约的城区范围内应整合政府购买服务商家和社会组织资源，向全区六十岁以上的老年人推介同等的服务内容，并对整合的社会化资源（含加盟商家）落实监管责任，如因乙方推介的加盟商家出现重大违法行为，乙方应负相应连带责任。乙方所有服务数据及过程数据均通过服务商平台完成整合，所有记录保证真实性、完整性、一致性、有效性，并做好数据修改留痕和全过程防篡改。4、对乙方整合的通讯运营商要求：为保证服务质量，甲方要求乙方所整合的通讯运营商应当在中国移动、中国电信、中国联通三大运营商中选择并与合作运营商建立定期沟通机制，每月获取使用该套餐的活跃用户人数、平均通话时间、流量使用情况（流量清单）等数据，并将上述数据及时录入亲情通话功能模块中；同时考虑到为老服务的特殊性，乙方不得将项目以“终端+套餐”的形式分包给通讯运营商，固定套餐内流量只能用于定位，超流量费用一律由乙方承担。3.8乙方需按要求建立相应流程规范、服务守则、考核标准（含对加盟商家的考核标准）等一系列内部的管理规范制度。

6.8乙方不得将项目以“终端+套餐”的形式分包给通讯运营商，一经发现，甲方有权解除本合同并追究违约责任。6.7服务期间，发生因乙方原因导致的签约老人紧急呼叫未得到及时处理、服务终端质量问题、老年人有效投诉等相关责任事件，由乙方承担责任并赔偿损失。6.6乙方应将签约老人的信息录入自有信息管理平台的“基础数据采集与管理的功能模块”（包括老年人的姓名、地址、亲属子女或监护人及其联系方式、身体状况等）。6.5乙方在合同期内均应向符合条件并提出申请的签约老人发放服务终端；按照最多跑一次要求，在甲方审批通过之日起的15天内，派出工作人员上门完成终端发放（安装）任务，并现场验证各项功能。6.4乙方应有详细的宣传推广方案，但不得采取不正当手段吸引老人签约。6.3服务终端应在醒目位置印制乙方的售后服务电话。

市级监管平台每月与火化数据库进行比对，已火化老人（去世老人）下月起自动退出计费人员名单；一年时间内无通话或使用记录的老人自动退出计费人员名单。根据《杭州市智慧养老呼叫综合服务监管考核办法》的通知（杭州市民政局2022年9月13日印发）文件相关规定，甲方每半年对乙方进行一次整体考核评分，考核评分换算为百分比再乘以当期合同核定金额即为当期应付合同款。1、本合同金额由甲方按实际签约服务人数每月进行核算，服务金额为20元/每人每月；完成签约老人服务终端发放或安装的时间在每月15日（含）以前的，计入当月付费人数；完成终端发放或安装的时间在每月15日以后的，计入下月付费人数。第五条合同金额、付款方式本合同期限为合同签订之日起一年，期满合同自动终止。合同期满后，应甲方要求，乙方应当继续履行本合同约定及招投标中承诺的各项义务，直至甲方考核绩效评价结束或甲方与下一年度平台服务商签订合同时止，甲方根据对乙方的考核和绩效评价情况有权选择是否续签合同，续签次数不超过两次，每次一年。第四条合同期限

户名：4、乙方的指定收款账户如下：3、乙方应及时向甲方开具发票，甲方收到发票后向乙方付款。合同期下半年考核结果公示结束后的30个工作日内，支付下半年应付合同款，如甲方更换平台服务商的，乙方应甲方要求，服务至新的平台服务商开始服务时止，该期应付合同款于新的平台服务商开始服务之日起30日内支付。合同期上半年考核结果公示结束后的30个工作日内，支付上半年应付合同款。2、支付方式：

第七条权利和义务未经甲方事先书面授权，乙方及加盟商家不得以任何方式向任何其他组织或个人泄露、转让、许可使用、交换、赠与或与其他组织或个人共同使用或不正当使用该项目涉及的数据信息，否则将追究其法律责任。甲方拥有包括平台服务商系统及本项目内涉及到的所有系统内数据信息的知识产权的所有权。第六条知识产权账号：开户行：

5、甲方应为乙方提供相关养老政策支持。4、甲方有权了解乙方服务情况，对其智慧养老服务工作进行监督指导以不断提高乙方的服务质量和水平；在服务过程中发现问题应按照本合同以及《杭州市智慧养老呼叫综合服务监管考核办法》的通知（杭州市民政局2022年9月13日印发）文件等相关规定进行处理。3、甲方有权结合相关考核要求和监管结果，按比例支付合同款。2、甲方有权利对乙方向老年人提供的各类服务提出规范性要求，确保乙方的服务质量。1、甲方有权要求乙方遵守其投标时递交的各种投标文件、询标澄清记录等相关材料，并履行其作出的相关承诺。甲方的权利和义务

乙方服务期满或终止服务的，服务终端不得收回。3、服务期内，服务终端产生质量问题或发生故障等导致不能正常使用的，乙方应为老年人免费维修或更换，次数不限。老年人若因使用不当或遗失导致服务终端不能正常使用的，乙方应为老年人更换或重新配置，并按照投标文件中规定的整机及配件报价向老年人收取费用，不得额外收费。2、乙方有义务遵守投标时递交的各种投标文件、询标澄清记录等相关材料，并履行其作出的相关承诺。1、乙方有权在指定期限内对考评结果提出置疑，并进行举证、申诉。（二）乙方的权利和义务6、甲方应按照《杭州市智慧养老呼叫综合服务监管考核办法》的通知（杭州市民政局2022年9月13日印发）文件等相关规定形成的考核结果，核算需向乙方支付的服务费用，并按实支付。

第八条保密条款8、本合同期满后，应甲方要求，乙方应继续履行好本合同约定及招投标中承诺的各项义务，直至甲方考核绩效评价结束或甲方与下一年度平台服务商签订合同时止。7、按照“最多跑一次”的要求，在甲方审批通过之日起的15天内，乙方应派出工作人员上门完成终端发放（安装）任务，并现场验证各项功能。6、对于不符合申请条件的老人，乙方应做好解释说明工作。5、乙方不得不经老人同意，泄露老年人个人信息或随意向老人推送各种信息、广告。4、服务期间，因乙方原因造成签约老人未得到紧急救助等相关责任事件，由乙方自行承担责任及赔偿损失。

1、任何一方违反本合同所规定的保密义务或知识产权保护义务的，违约方应按当期合同核定金额的20％向守约方支付违约金。如守约方的实际损失超过违约金的，违约方应按实际损失予以赔偿。第九条违约责任4、本条约定长期有效，不因本合同的变更、中止或到期而失效。3、因服务期满、人员调整等原因造成参与本项目的服务提供方工作人员发生变动时，服务提供方应要求该工作人员交还其所持有的一切项目相关材料。2、乙方应对所有涉及到的老年人的所有信息、发放服务终端的中标价、上传至信息系统的各种服务数据等予以保密。未经甲方书面授权，不得以任何方式向加盟商以外的任何其他组织或个人泄露、转让、许可使用、交换、赠与或与其他组织或个人共同使用或不正当使用。1、合同各方对在签订和履行本合同过程中从对方获知的技术秘密和商业秘密，均应共同遵守国家与地方有关版权、专利、商标等知识产权以及保密方面的法律规定，相互尊重对方的知识产权，对所知悉的对方技术秘密和商业秘密负有保密责任。

6、乙方擅自向老年人收取额外费用的，在甲方查证属实之日起两日内，乙方应上门退还收取的全部费用并另行支付给老年人擅自收取款额2倍的违约金。因乙方未及时上门维修或更换服务终端导致老年人出现问题无法解决时，由乙方自行承担相关责任。5、老年人正常使用服务终端时，服务终端出现质量问题，乙方未在48小时内上门维修或更换，遭到老人投诉并查证属实的，应在24小时内上门维修或更换，并按照每人每次元的标准在应付的合同价款中予以扣除。4、乙方未经老年人同意，随意向老人推送各种信息和广告，遭到老人投诉并查证属实的，应在3个工作日内消除影响，并按照每人每次元的标准在应付的合同价款中予以扣除。3、乙方泄露老年人个人信息的，一经发现，甲方有权按照本合同核算出最终的实际金额的%在应付的合同价款中予以扣除。2、服务期间，因乙方原因导致签约老人紧急呼叫未得到及时处理、服务终端质量问题等相关责任事件发生，由乙方自行承担所有责任及一切赔偿。

12、其他违约责任参照《杭州市智慧养老呼叫综合服务监管考核办法》的通知（杭州市民政局2022年9月13日印发）执行。11、如发生其他违约事件，守约方要求违约方支付违约金时，应以书面方式通知违约方，内容包括违约事件、违约金、支付时间和方式等。违约方在收到上述通知后，应于30天内答复对方，并支付违约金。如双方不能就此达成一致意见，将按照本合同所规定的争议解决条款解决双方的纠纷，任何一方不得采取非法手段或以损害本项目的方式实现违约金。10、本合同期满后，甲方考核绩效评价结束或甲方与下一年度平台服务商签订合同前，乙方未按甲方要求继续履行好本合同约定及招投标中承诺的各项义务的，该期间内产生的费用由乙方承担，费用从甲方应向乙方支付的费用中扣除。9、按照“最多跑一次”的要求，在甲方审批通过之日起的20天内，乙方应派出工作人员上门完成终端发放（安装）任务，并现场验证各项功能。超过20天的，按照每次元的标准在应付的合同价款中予以扣除，超过30天的，按照每次元的标准在应付的合同价款中予以扣除。8、乙方应对整合的社会化资源（含加盟商家）落实监管责任，如因乙方推介的加盟商家出现重大违法行为，乙方应承担连带责任。7、乙方将项目以“终端+套餐”的形式进行分包的或出现其他违约情形的，经甲方要求纠正而不予纠正的，甲方有权终止本合同，乙方应按合同终止时甲方应支付的服务费用总额的30%支付违约金。

2、甲方依据《杭州市智慧养老呼叫综合服务监管考核办法》的通知（杭州市民政局2022年9月13日印发）对乙方各项服务内容及质量进行监管考核，若依据考核结果认定乙方不达标或乙方符合考核办法中规定的相关终止条件的，甲方有权利终止与乙方的合同或不续签合同，因上述原因导致的合同终止甲方无需承担相应责任。1、本合同履行期间，发生特殊情况时，甲、乙任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，在5个工作日内签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。第十一条合同的变更、终止。2、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，可向甲方所在地人民法院提请诉讼。1、本合同的订立、解释、履行、效力和争议的解决等均适用中华人民共和国法律。第十条争议的处理

3、不可抗力发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力的一方无须为此承担责任。当事人延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。2、遇到不可抗力事件的一方，应尽可能在最短时间内通过书面形式通知合同另一方，并应在不可抗力事件发生后五日内，向另一方提供经不可抗力事件发生地区公证机构出具的证明合同不能履行或需要延期履行、部分履行的有效证明文件。遇到不可抗力事件的一方有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予以中止。第十三条不可抗力条款除合同中另有规定外或经双方协商同意外，本合同所规定双方的任何权利和义务，任何一方在未经征得另一方书面同意之前，不得转让给第三者。任何转让，未经另一方书面明确同意，均属无效。第十二条合同的转让

甲方：乙方：3、本合同正本一式份，具有同等法律效力，甲乙双方各执份、采购代理机构执一份。2、合同履行期内甲、乙双方均不得随意变更或解除合同。本合同如有未尽事宜，依照相关法律、法规执行；法律、法规未作规定的，甲乙双方可以通过友好协商方式达成书面补充合同或协议。相关招标文件、投标文件、本合同的附件和补充合同、协议、监管考核办法及与本项目有关的全部政府文件等均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。1、本合同与监管考核办法等有出入的，如监管考核办法的实施时间早于本合同的，则以合同为准；如监管考核办法的实施时间晚于本合同的，则以监管考核办法为准。第十四条其他4、本合同所称“不可抗力”是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订之后出现的，使双方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会异常事件如战争、动乱、罢工，政府行为等其他法律规定的不可抗力事件。

鉴证方：杭州博实招标代理有限公司帐号：帐号：开户银行：开户银行：法定代表人（或委托代理人）签字：法定代表人（或委托代理人）签字：地址：地址：

第一条为全面提升杭州市智慧养老呼叫综合服务监管效能和水平，贯彻落实省、市养老服务数字化改革相关要求，根据《杭州市民政局杭州市财政局关于提升全市智慧养老综合服务工作的通知》（杭民发〔2019〕100号），制定本办法。第一章总则杭州市智慧养老呼叫综合服务监管考核办法附件：地址：杭州市西湖区振华路200号瑞鼎大厦B-606法定代表人或授权委托人（签字）：

（一）一类服务内容第五条智慧养老服务内容第二章考核内容第四条坚持科学规范、客观公正的原则，将日常考核与季度考核、定性考核与定量考核、过程考核与结果考核相结合，不断提升考核科学化、制度化、规范化水平。第三条智慧养老呼叫服务综合监管平台(以下简称“市级监管平台”）向相应地区开放权限，市区两级联合进行监管考核。杭州市民政局负责统筹全市智慧养老呼叫综合服务监管考核工作，各区、县（市）民政局（社发局）负责落实辖区内的监管考核工作。第二条智慧养老呼叫综合服务监管考核，是指为满足老年人使用服务终端呼叫养老服务，依托市级统一的综合监管平台，对各区、县（市）的智慧养老呼叫综合服务进行综合性考核评价。

第六条智慧养老服务质量“七助”服务、区域内政府购买服务及公益服务。（二）二类、三类服务内容3.特殊助急服务。2.主动关怀服务。1.紧急呼叫服务。

(二)区、县（市）平台服务商依约为孤寡老人及有需求的独居老人提供主动关怀服务。(一)区、县（市）平台服务商应对签约老人发出的紧急呼叫、特殊助急请求作出快速响应，并妥善处理。第七条落实智慧养老综合服务第三章考核要求(二)平台服务商诚信度(一)智慧养老服务满意率

考核总分为100分（各分项分值扣完为止，数据真实性考核扣分除外）。其中，紧急呼叫服务考核20分、主动关怀服务考核30分、特殊助急服务考核5分、智慧养老二类及三类服务考核10分、服务满意率考核10分、服务商诚信度考核25分（详见附件1）。第十条考核总分计分标准第四章考核方法第九条区、县（市）平台服务商应按照规定的时间和方式，及时、准确、完整地提供各类服务信息，无错报、漏报、虚报、估报、瞒报等现象。第八条区、县（市）平台服务商应按时为签约老人发放并开通服务终端，并提供及时到位的售后服务。(三)区、县（市）平台服务商应为签约老人提供高效、优质的“七助”、区域内政府购买服务及公益服务。

第十二条主动关怀服务计分标准(三)全过程跟进，3小时以内完成回访并确认最终状态，未按规定时间完成的每次扣0.1分。(二)10分钟以内完成与紧急联系人或相关联系人的确认，未按规定时间完成的每次扣0.2分。(一)接到服务请求后1分钟内必须响应，超过1分钟未作出响应的每次扣0.2分。第十一条紧急呼叫服务计分标准考核涉及的所有比率、完成率、满意率均采取四舍五入、保留小数点后2位的方式计算。

第十四条智慧养老二类、三类服务计分标准在特殊助急时间段内（18:00-次日8:00），区、县（市）平台服务商对于签约老年人发出的家中水管爆裂及电路故障两类突发情况服务请求，应通过电话、上门等服务形式对突发情况进行响应，如当前突发情况无法通过电话沟通解决或用户要求提供上门服务的，必须提供上门服务。未响应或未按要求提供服务的，每次扣0.1分。第十三条特殊助急服务计分标准当季完成率高于90%（含）的，不扣分；完成率在80%（含）-90%之间的扣2分；完成率在80%以下的扣5分。未按约定提供主动关怀服务，造成重大不良社会影响的，每出现一次扣10分。(二)区、县（市）平台服务商应对主动关怀名单以外的签约老人每季度回访一次，并按照市级监管平台要求记录台账。(一)根据签约孤寡、独居老人需求提供主动关怀服务（名单由各区审核确认）。区、县（市）平台服务商应根据老人实际情况，提供电话问候、上门慰问、定期活动等多种形式的主动关怀服务，并按照市级监管平台要求记录台账。

(五)每季度合同期内，有效生活服务累计积分/签约人数比率在0.05（含）至0.1之间的，扣8分。(四)每季度合同期内，有效生活服务累计积分/签约人数比率在0.1（含）至0.15之间的，扣5分。(三)每季度合同期内，有效生活服务累计积分/签约人数比率在0.15（含）至0.2之间的，扣4分。(二)每季度合同期内，有效生活服务累计积分/签约人数比率在0.2（含）至0.25之间的，扣2分。(一)每季度合同期内，有效生活服务累计积分/签约人数比率高于0.25（含）的，不扣分。智慧养老二类、三类服务根据其价值不同赋予其相应的分值（详见附件2），为享受政府养老服务补贴对象提供的区级政府购买服务及自费签约的老人提供的各项生活服务不计算在内，签约人数以每季度考核截止时点为准（3月31日24点、6月30日24点、9月30日24点、12月31日24点）。

(二)主动关怀服务满意率计分标准对区、县（市）平台服务商提供的所有紧急呼叫服务进行全程质量跟踪和满意率调查，整体满意率高于90%（含）的不扣分，低于90%的扣2分。(一)紧急呼叫服务满意率计分标准第十五条服务满意率计分标准服务积分每季度考核结束后自动清零。(六)每季度合同期内，有效生活服务累计积分/签约人数比率低于0.05的，扣10分。

(五)综合满意率计分标准对区、县（市）平台服务商提供的智慧养老二类、三类服务进行满意率调查，整体满意率高于90%（含）的不扣分，低于90%的扣2分。(四)智慧养老二类、三类服务满意率计分标准对区、县（市）平台服务商提供的所有特殊助急服务进行满意率调查，整体满意率高于90%（含）的不扣分，低于90%的扣2分。(三)特殊助急服务满意率计分标准.对区、县（市）平台服务商主动关怀服务进行满意率调查，整体满意率高于90%（含）的不扣分，低于90%的扣2分。

(二)售后服务及时到位区、县（市）平台服务商应在收到市级监管平台推送的信息后20个自然日（含）内为新签约老人（含户籍迁移老人）发放并开通服务终端，逾期每例扣0.05分（以市级监管平台抓取到老人签约信息的时间点为准）。(一)服务终端按时发放第十六条区、县（市）平台服务商诚信度计分标准服务满意率每季度出具一次考核结果，考核结束后自动清零。对区、县（市）平台服务商提供的各项服务，面向区民政局（社发局）、街道、社区相关工作人员进行满意率调查，整体满意率高于90%（含）的不扣分，低于90%的扣2分。

2.完整性。市级监管平台发现不完整的数据后反馈给平台服务商，在经提醒后1个工作日内数据完整率仍不能达到90%的，每个扣0.1分。1.真实性。市级监管平台发现存疑数据后反馈给区、县（市）平台服务商，在经提醒后1个工作日内无法作出合理说明的，每个存疑数据扣0.1分，本项无扣分上限。(三)各类数据质量计分标准因签约老人投诉，经查实为有效投诉的，每例扣0.1分。区、县（市）平台服务商应在15个自然日内完成终端维修工作，超出该期限应为老人提供代替的备用机，若不能提供的，逾期每例扣0.05分。区、县（市）平台服务商因售后服务不到位导致的签约老人投诉事件，经核实确认，每例扣0.05分。

附件：1.考核评分表第二十条本办法自2023年1月1日起施行，在法律规定的范围内，由杭州市民政局负责解释。《杭州市智慧养老综合服务监管考核暂行办法》（杭民发〔2017〕371号）同时废止。第十九条考核结果将与资金挂钩，计算细则详见资金补助文件。第十八条区、县（市）服务商季度绩效评价结果为不合格的，属地民政局（社发局）有权终止与该服务商的合同或不续签合同。第十七条杭州市民政局定期公布市级监管平台统计汇总的各区、县（市）智慧养老呼叫综合服务监管考核得分情况，考核结果将与资金挂钩。第五章附则

智慧养老二类、三类服务积分表附件2考核评分表附件12.智慧养老二类、三类服务积分表

（3）落实政府采购政策需满足的资格要求………………………………（页码）（2）联合协议………………………………………………………………（页码）（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）目录资格文件部分第六部分应提交的有关格式范例

1、具有独立承担民事责任的能力；（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：我方参与杭州市滨江区智慧养老综合服务项目【项目编号：BSZB2023-CHZC004】政府采购活动，郑重承诺：杭州市滨江区民政局、杭州博实招标代理有限公司：一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（4）本项目的特定资格要求………………………………………………（页码）

（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。6、具有法律、行政法规规定的其他条件。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

二、联合协议（如果有）日期：年月日响应供应商名称(电子签名)：2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；（三）不存在以下情况：

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（请填写：单位名称）的（请填写：项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：中小企业声明函（服务）三、落实政府采购政策需满足的资格要求[以联合体形式参与的，提供联合协议（附件5）；本项目不接受联合体或者供应商不以联合体形式投参与的，则不需要提供]

1、填写要求：日期：投标人名称（电子签名）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

四、本项目的特定资格要求2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。③投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。本项目为服务项目，属于【其他未列明行业】，从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。②中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；

（3）分包意向协议………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明……………（页码）（1）响应函………………………………………………………………………………（页码）目录商务技术文件部分无

一、响应函（8）政府采购供应商廉洁自律承诺书…………………………………………………（页码）（7）商务技术偏离表……………………………………………………………………（页码）（6）投标标的清单………………………………………………………………………（页码）（5）评审标准相应的商务技术资料……………………………………………………（页码）（4）符合性审查资料……………………………………………………………………（页码）

2.1.1承诺函；2.1资格文件：2、我方的响应文件包括以下内容：1、我方承诺响应文件有效期从提交响应文件的截止之日起天（不少于90天），本响应文件在响应文件有效期满之前均具有约束力。我方参与你方组织的杭州市滨江区智慧养老综合服务项目【项目编号：BSZB2023-CHZC004】采购的有关活动，并对此项目提交响应文件及报价。为此：杭州市滨江区民政局、杭州博实招标代理有限公司：

2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；2.2.1响应函；2.2商务技术文件：2.1.4本项目的特定资格要求（如果有）。2.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；2.1.2联合协议（如果有)；

2.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；2.2.7商务技术偏离表；2.2.6投标标的清单；2.2.5评审标准相应的商务技术资料；2.2.4符合性审查资料；2.2.3分包意向协议（如果有）；

4、如我方成交，我方承诺：3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应采购文件的全部要求。2.3.3中小企业声明函（如果有）。2.3.2分项报价表；2.3.1报价单；2.3报价文件

响应供应商名称(电子签名)：5、其他补充说明:。4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。4.3按照采购文件要求提交履约保证金；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；4.1在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；

杭州市滨江区民政局、杭州博实招标代理有限公司：授权委托书（适用于非联合体响应）二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明注：按本格式和要求提供。日期：年月日

授权委托书（适用于联合体响应）日期：年月日响应供应商名称(电子签名)：特此告知。委托期限：自年月日起至年月日止。现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理杭州市滨江区智慧养老综合服务项目【项目编号：BSZB2023-CHZC004】政府采购响应的一切事项，其法律后果由我方承担。

联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：特此告知。委托期限：自年月日起至年月日止。现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【项目编号：（采购编号）】政府采购响应的一切事项，其法律后果由我方承担。（采购人）、（采购代理机构）：

身份证件扫描件：法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表供应商参加响应）日期：年月日……

四、符合性审查资料[成交后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议(附件6)；采购人不同意分包或者供应商成交后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。]三、分包意向协议日期：年月日响应供应商名称(电子签名)：

六、投标标的清单（按采购文件第四部分评审办法“响应文件中评审标准相应的商务技术资料目录”提供资料。）五、评审标准相应的商务技术资料注：按本格式和要求提供。

（3）若供应商以未在偏离表中列出的负偏离为由，不按采购文件要求签约，采购人有权取消该供应商的成交资格，并按有关规定重新确定成交供应商或另行采购。（2）完全满足采购文件要求的供应商只需填写【完全满足采购文件的全部要求】。（1）对采购文件有任何偏离（包括正偏离及负偏离）均应汇总并填写在此表中。填表说明：七、商务技术偏离表

二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：杭州市滨江区民政局、杭州博实招标代理有限公司：八、政府采购供应商廉洁自律承诺书（4）响应文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作响应文件完全响应采购文件要求。

响应供应商名称(电子签名)：如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；

（2）中小企业声明函………………………………………………………………（页码）（1）报价单…………………………………………………………………………（页码）目录报价文件部分注：按本格式和要求提供。日期：年月日

单位均为人民币元。说明：▲本项目报价实行定价报价，定价标准为“20元/人/月”。按你方采购文件要求，我们，本响应文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下报价单的价格完成杭州市滨江区智慧养老综合服务项目【项目编号：BSZB2023-CHZC004】的实施。杭州市滨江区民政局、杭州博实招标代理有限公司：一、报价单

为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有关精神，发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导作用，缓解中小企业融资难、融资贵问题，杭州市财政局、政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知[竞争性磋商公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函（附件7）。]二、中小企业声明函（如果有）日期：年月日响应供应商名称(电子签名)：

三、政府采购信用融资操作流程：市财政局在杭州市政府采购网上建设信用融资模块，并与“浙里办”浙江政务服务平台对接，推进政府采购中标成交信息、合同信息等信息资源共享，鼓励各银行采用线上融资模式，将银行业务系统与信用融资模块对接，实现供应商“一次也不跑”，同时提供相关的服务支持，做好协调工作。二、相关信息获取方式凡已在浙江政府采购网上注册入库，并取得杭州市政府采购合同的中小企业供应商（以下简称“供应商”），均可申请政府采购信用融资。一、适用对象中国银保监会浙江监管局、杭州市地方金融监督管理局、杭州市经济和信息化局制定《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》。相关事项通知如下：

（二）线下融资模式：4.审批通过后，在线办理放贷手续。3.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；2.供应商中标后，可通过杭州市政府采购网或“浙里办”测算授信额度；1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，并办理开户等手续；（一）线上融资模式：

供应商通过杭州e融平台政采贷专区，自行选择金融产品，按规定手续办理贷款流程。（三）杭州e融平台申请融资4.审批通过后，合作银行应按照合作备忘录中约定的审批放款期限和优惠利率及时予以放款。3.合作银行在信用融资模块受理申请后，供应商提供审批材料。合作银行应对申请信用融资的供应商及备案的政府采购合同信息进行核对和审查；2.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，向合作银行提出信用资格预审，并办理开户等手续；

残疾人福利性单位声明函附件1：附件2、供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政府采购信用融资，或不及时还款，或出现其他违反本办法规定情形的，按融资合同约定承担违约责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。1、对拟用于信用融资的政府采购合同，供应商在签订合同时应当在合同中注明融资银行名称及账号，作为在该银行的唯一收款账号。四、注意事项

质疑函范本附件2：质疑函范本及制作说明日期：年月日响应供应商名称(电子签名)：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

联系电话：授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息

采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：

法律依据：事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容

日期：签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：

地址：邮编：投诉人：一、投诉相关主体基本情况投诉书范本附件3：投诉书范本及制作说明6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：授权代表：联系电话：联系电话：法定代表人/主要负责人：

联系人：联系电话：地址：邮编：相关供应商：……被投诉人2联系人：联系电话：

采购文件公告:是/否公告期限：代理机构名称：采购人名称：采购项目编号：包号：采购项目名称：二、投诉项目基本情况

四、投诉事项具体内容采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：三、质疑基本情况采购结果公告:是/否公告期限：

投诉事项2法律依据：事实依据：投诉事项1：

日期：签字(签章)：公章：请求：五、与投诉事项相关的投诉请求……

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。投诉书制作说明：

特此说明。我方(供应商全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）项目【项目编号：（采购编号）】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。（采购人）、（采购代理机构）附件4：业务专用章使用说明函7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

供应商法定名称章（印模）供应商“XX专用章”（印模）附：日期：年月日供应商（法定名称章）：

三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；……。二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。（以联合体形式投标的，提供联合协议；不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）附件5：联合协议

3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。六、有关本次联合投标的其他事宜：五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。四、（联合体其中一方成员名称）提供的全部货物由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上；……。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合体其中一方提供的货物全部由小微企业制造，且其合同份额占到合同总金额30%以上，对联合体报价给予3%的扣除）

（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）附件6：分包意向协议注：按本格式和要求提供。日期：年月日联合体成员名称(电子签名/公章)：

三、质量；二、分包工作履行期限、地点、方式……（投标人名称）将XX工作内容分包给（某分包供应商名称），（某分包供应商名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；一、分包标的及数量

六、争议解决的办法；五、违约责任；四、价款或者报酬；

日期：年月日分包供应商名称：响应供应商名称(电子签名)：（分包供应商名称）提供的货物全部由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包供应商提供的货物全部由小微企业制造，且其合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予3%的扣除）七、其他；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：中小企业声明函（服务）附件7：中小企业声明函注：按本格式和要求提供。

1、填写要求：日期：投标人名称（电子签名）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。③投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。②中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；

响应供应商名称(电子签名)：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

④《中小企业声明函》格式不得擅自调整，格式中划横线的部分需要各投标人按实际情况如实填写，括号中的内容是对拟填写内容的说明。③如采购内容包含有多个标的物时，各投标人必须针对所有标的物制造商情况进行说明，且标的物品牌应与报价明细表上的品牌一致。只有当每个采购标的物都由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的，才能视作中小企业投标。②中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定中小企业划型标准规定。①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；注：1、填写要求：日期：年月日

2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。⑤投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

得分汇总表得分汇总表

项目名称:杭州市滨江区智慧养老综合服务项目（BSZB2023-CHZC004）

评审专家（签名）:

2023年02月02日

1/1

供应商未中标情况说明

标段编号：BSZB2023-CHZC004

标段名称：杭州市滨江区智慧养老综合服务项目

备注：若标段废标，可对整个标段废标情况说明即可。

1/1

投投标标报报价价明明细细表表

投标人全称（公章）：杭州高厚智能科技有限公司

项目编号及标项：杭州市滨江区智慧养老综合服务项目（BSZB2023-CHZC004）

1/1

二、落实政府采购政策需满足的资格要求

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加杭州市滨江区民政局的

杭州市滨江区智慧养老综合服务项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小

企业承接。相关企业的具体情况如下：

1.杭州市滨江区智慧养老综合服务项目，属于其他未列明行业；承建（承

接）企业为杭州高厚智能科技有限公司，从业人员54人，营业收入为2727.3

万元，资产总额为1422.4万元属于小型企业；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称（电子签名）：杭州高厚智能科技有限公司

日期：2023年1月31日

1、填写要求：

①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新

成立企业可不填报；

②中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中

小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；

本项目为服务项目，属于【其他未列明行业】，从业人员300人以下的为中

小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以

上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

③投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填

写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于

提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）

规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位

视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》

（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局

（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企

业。

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家1））

项目名称:杭州市滨江区智慧养老综合服务项目（BSZB2023-CHZC004）

1/9

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专家（签名）：

3/9

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家2））

项目名称:杭州市滨江区智慧养老综合服务项目（BSZB2023-CHZC004）

4/9

5/9

专家（签名）：

6/9

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家3））

项目名称:杭州市滨江区智慧养老综合服务项目（BSZB2023-CHZC004）

7/9

8/9

专家（签名）：

9/9

开标记录表开标记录表

1/2

开标记录表开标记录表

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专家抽取规则

项目编号:BSZB2023-CHZC004

项目名称:杭州市滨江区智慧养老综合服务项目

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