成都市住房保障中心住房保障系统维护项目单一来源公示

一、 采购人名称：成都市住房保障中心

二、采购项目名称: 住房保障系统维护项目

三、采购预算金额:35万元

四、采购项目概况：
2010年初，成都市城乡房产管理局（现为“成都市住房和城乡建设局”）提出了以楼盘表数据为基础数据、以房屋全生命周期为业务主线、以全局一盘棋为指导思想建设了“数字房产”系统。“数字房产”系统主要包括房屋交易及档案系统、征收管理系统、房屋使用安全（白蚁防治）管理系统、维修资金管理系统、住保小区综合管理系统、房产大数据及交换平台、商品房销售信息公示系统监测平台、行业信用系统、人才安居系统、住房保障系统、住房资金业务管理系统、住房租赁交易服务及资金监管平台、评估管理系统等子系统。住房保障系统作为“数字房产”系统的子系统之一，为保障用户提供公共租赁住房、租赁住房补贴、经济适用房、限价商品房等住房保障服务，包含了业务申请审核、合同管理、后期物业管理、住保房屋管理、监管统计等功能。该系统是严格按照房地产行业政策法规、行业标准等要求建设的行业信息化管理解决方案。为保证住房保障系统稳定、高效、安全的运行，有效地用于主管部门的管理工作，现对住房保障系统进行运维服务采购。

五、拟采用单一来源采购方式的理由：

住房保障系统为成都市城乡房产管理局”数字房产”系统的子系统之一（现“成都市城乡房产管理局”已重新组建为“成都市住房和城乡建设局”，以下简称“成都市住建局”）。“数字房产”系统关乎老百姓财产安全，为上万家从业机构提供服务，每年系统新增数据量在 100TGB 以上，涉及房地产交易、支付、管理、监督、信息发布、房产咨询等多种数据类型，系统还需随时响应新颁发国家的房产管理政策，对其稳定性、安全性和可扩展性均有极高要求。

本次采购的住房保障系统维护项目主要是对现有系统进行运行维护、功能优化和升级拓展。经本专家组审慎论证后认为，为避免因系统故障造成重大政务服务事故，给房产企业和个人造成重大财产损失，引起重大群体性事件，给社会带来不稳定因素，建议本项目运维服务采取单一来源采购，理由如下：

1、该项目是基于原有软件开发公司专有技术 CCS 平台研发。CCS 平台是根据成都市住建局业务特性定制开发的系统，在技术上和业务上的专业性要求高，该平台技术架构具有唯一性。

2、“数字房产”系统的运维服务不仅包括现有系统稳定性运维，还包括 2016 年底前根据不动产统一登记实施后，对系统的功能进行增删调整，以及在国家出台新的房地产管理政策情况下，对系统功能模块的调整和升级，整个升级调整工作均需在CCS 平台上实现。

3、现有的住房保障系统、住房租赁交易服务及资金监管平台、人才安居系统、房屋使用安全（白蚁防治）管理系统、房屋交易系统等 30 多个房管子系统均在CCS平台上运行，各子系统之间实时、准确的业务协同和数据交互，保障了各子系统之间严密的关联性。目前，各子系统在 CCS 平台上已经稳定运行近 3 年时间，为保证系统的连续性、持续性和稳定性，需原有软件开发公司继续进行开发和升级维护。

4、由原有软件开发公司承担现有“数字房产”系统的运维、优化和扩展服务，能更好的保证该子系统与“数字房产”其他子系统之间无缝集成，降低异构系统和异构数据产生的风险。随着房产政策的调整变化，该子系统要能满足房产政策调整对系统调整的快速响应要求，保证用户操作体验一致性

六、拟推荐供应商为：成都房联电子信息有限公司

七、其他事项：

本项目经专业人员论证，认为能够提供服务的供应商来源具有唯一性，拟采用单一来源采购方式实施采购。

各潜在供应商、单位、个人对公示内容及论证意见有异议的，应于公示发布之日起5个工作日内，以书面形式（包括异议具体内容、事实、供应商名称及联系人姓名和联系方式等）将异议情况反馈至采购单位。

八、联系方式：
采购人：成都市住房保障中心

联系人：何老师

电话：028-86279724

地址：成都市青羊区人民中路28号

附件：单一来源论证报告