兰州市环境保护局全域无垃圾监管和机动车尾气检测第三方服务和环境污染源调查取证项目单一来源采购公告

兰州市公共资源交易中心受兰州市环境保护局的委托，现对全域无垃圾监管和机动车尾气检测第三方服务和环境污染源调查取证项目以单一来源方式进行采购。

一、采购文件编号：DY2018-121

二、采购内容: 第一包：全域无垃圾监管；第二包：机动车尾气检测第三方服务；第三包：环境污染源调查取证。

三、实施单一来源采购的理由：

第一包：为贯彻省政府《全省全域无垃圾三年专项治理行动方案（2017-2020年）》（甘政办发〔2017〕141号）、兰州市政府《全市全域无垃圾三年专项治理行动方案》、《全市全域无垃圾三年专项治理行动督查考评办法（试行）》文件要求，落实全域无垃圾重点工作，确保按时限、按要求、按进度完成目标任务，拟使用无人机对八区县农村区域的残垣断壁、危旧房、陈年垃圾清查、清理、填埋等工作进行定期考核，大幅提高工作效率和质量，做到迅速发现问题，迅速解决问题，加快推进全市农村全域无垃圾专项治理工作。自2016年以来，我市引进无人机航拍取证系统对全市各类工业企业、削山造地、建筑土方工地、道路扬尘、秸秆焚烧及面源污染进行航拍取证，为我市治污工作向立体化、全方位无死角监管提供了有力支撑。2016年通过公开招标选定兰州凯悦文化传播有限责任公司作为环境污染源调查取证项目实施单位，为确保工作的延续性，2017年我局通过单一来源采购方式，确定由兰州凯悦文化传播有限责任公司继续作为环境污染源调查取证项目实施单位。

鉴于兰州凯悦文化传播有限责任公司在无人机航拍过程中取得了丰富的经验，开发出应用软件及手机端APP，可做到第一时间发现和转办，提高管理效率,且全省范围内仅有兰州凯悦文化传播有限责任公司获得西部战区许可的航拍批复，可从事航拍取证工作，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

第二包：近年来，我市机动车尾气问题逐渐凸显，已成为制约我市空气质量持续改善的关键因素，进一步加强防控工作势在必行。为进一步改善环境空气质量状况，破除当前治污工作中的“瓶颈”，按照《兰州市大气污染防治行动计划工作方案（2013-2017年度）》（兰政办发〔2014〕25号）、《兰州市进一步开展大气污染集中攻坚行动的实施方案》（兰政办发〔2015〕228号）要求，我市于2016年开展机动车尾气检测第三方服务工作，并通过公开招标确定项目实施单位为河北先河环保科技股份有限公司。目前已实现对兰州市6个主要入市口机动车尾气的实时在线监控，大大提升了兰州市机动车尾气污染排放的监管效率。

按照工作要求，今年我市继续在城市主要进口开展机动车尾气遥感检测工作。鉴于目前我市机动车尾气遥感监测设备均为河北先河环保科技股份有限公司进行安装并提供第三方运营服务，已积累了十分丰富的数据资料及运营经验，始终为监管方及时提供智能数据。为确保项目建设的延续性和工作的持续推进，并考虑到后续系统运行保障的安全性和稳定性以及扩容时的统一性，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

第三包：自2016年以来，我市引进无人机航拍取证系统对全市各类工业企业、削山造地、建筑土方工地、道路扬尘、秸秆焚烧及面源污染进行航拍取证，为我市治污工作向立体化、全方位无死角监管提供了有力支撑。2016年通过公开招标选定兰州凯悦文化传播有限责任公司作为环境污染源调查取证项目实施单位，为确保工作的延续性，2017年我局通过单一来源采购方式，确定由兰州凯悦文化传播有限责任公司继续作为环境污染源调查取证项目实施单位。根据工作安排，2018年度我市将继续开展无人机航拍取证工作，鉴于该公司在无人机航拍过程中取得了丰富的经验，开发出应用软件及手机端APP，可做到第一时间发现和转办，提高管理效率,且全省范围内仅有兰州凯悦文化传播有限责任公司获得西部战区许可的航拍批复，可从事航拍取证工作。为确保项目建设的延续性和工作的持续推进，并考虑到后续系统运行保障的安全性和稳定性以及扩容时的统一性，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

经多方考察论证后，该项目第一包拟定的供应商为：兰州凯悦文化传播有限责任公司，兰州凯悦文化传播有限责任公司是通过2016年环境污染源调查取证项目公开招标确定的无人机航拍实施单位，在前期的服务过程中对于环保取证和监管积累了较为丰富的经验，始终为监管方及时提供智能数据, 且全省范围内仅有兰州凯悦文化传播有限公司获得西部战区许可的航拍批复，故拟定兰州凯悦文化传播有限责任公司为全域无垃圾监管项目的实施单位。

经多方考察论证后，该项目第二包拟定的供应商为：河北先河环保科技股份有限公司，河北先河环保科技股份有限公司是通过2016年该项目公开招标确定的项目实施单位，在前期的服务过程中能针对我市机动车尾气管控工作的需要，基于机动车尾气监管平台，对城市机动车尾气排放数据及道路空气质量数据进行综合分析和研判，并定期提供数据分析报告，且兰州市大气污染防治网格化精准监控系统也是由河北先河环保科技股份有限公司承接建设，可以实现与机动车尾气污染防治监控平台的有效对接，进一步提升数据的应用效率。同时为确保项目建设的延续性和工作的持续推进，并考虑到后续系统运行保障的安全性和稳定性以及扩容时的统一性，故拟定河北先河环保科技股份有限公司为项目的实施单位。

经多方考察论证后，该项目第三包拟定的供应商为：兰州凯悦文化传播有限责任公司，兰州凯悦文化传播有限责任公司是通过2016年该项目公开招标确定的项目实施单位，在前期的服务过程中已积累了十分丰富的数据资料及运营经验，始终为监管方及时提供智能数据, 且全省范围内仅有兰州凯悦文化传播有限公司获得西部战区许可的航拍批复。为确保项目建设的延续性和工作的持续推进，并考虑到后续系统运行保障的安全性和稳定性以及扩容时的统一性，故拟定兰州凯悦文化传播有限责任公司为项目的实施单位。

四、该项目采购预算金额：548万元。（第一包：30万元；第二包:300万元；第三包：218万元）

五、供应商应具备资质：

1、符合《政府采购法》第二十二条的规定；

2、供应商须为未被列入“信用中国（甘肃兰州）”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用甘肃（甘肃兰州）”网站记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等；不处于中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加项目投标，查询网址：信用中国（甘肃兰州）（www.gslzcredit.gov.cn ）,中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）。（必须为公告发布之日至投标截止时间内）

六、获取采购文件的时间、方式

1、采购文件发售时间：2018年6月6日至2018年6月8日0：00-23：59。

2、获取采购文件方式

网上方式：已注册为会员的供应商可登陆兰州市公共资源交易网（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/）在线获得。

七、递交采购文件时间及地点：

1、递交时间：2018年6月13日下午13：30 ：00 （北京时间）之前，逾期不再受理。

2、递交地点：兰州市公共资源交易中心11楼开标一 室（兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦）。

八、协商时间：2018年6月13日下午13：30 ：00 （北京时间），逾期不再受理。

九、协商地点：兰州市公共资源交易中心11楼开标 一室（兰州市城关区甘 南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦）。

十、该项目公示时间：2018年5月18日。

联系人：张银霞 电话：0931-4608330

十一、采购人名称及联系方式：

采购单位：兰州市环境保护局

联系人：王鹏 电话：0931-8611770

兰州市公共资源交易中心

2018年 6月5日