长沙芙蓉区城投物业管理有限公司：东宜兰园物业服务保安保洁劳务外包项目采购需求公开 一、功能及要求：

满足东宜兰园物业服务保安保洁劳务外包采购项目的相关要求

二、相关标准：

满足相关国家、地区、行业标准

三、技术规格：

一、服务项目

（一）、采购项目名称：东宜兰园物业服务保安保洁劳务外包

（二）、项目概况

东宜兰园位于长沙市芙蓉区马坡岭街道，双杨路以东，桐西路以南，京珠高速以西，浏京路以北。该项目含住宅、社区用房、幼儿园、商业门面等。总建筑面积约490305.71平方米（其中：住宅面积约368545.84平方米、商业和临街门面面积约31144.26平方米、社区用房2360.06平方米、架空层3738.22平方米、屋顶机房1500.04平方米、消防控制室及公厕176.41平方米、地下室面积76527.53平方米（含车位2180个）、物业管理用房面积1763.06平方米），住宅总户数为3604户、共29栋。

（三）、招标范围

主要包含安保服务和保洁服务。

1、安保服务内容含消防安全管理、治安管理、秩序管理、交通安全管理、接待服务管理、突发事件预防及处置管理等；

2、保洁服务内容含管理区域内道路、地下车库、消防通道、公共走道、屋顶、沟渠井、公共卫生间及及其他公共区域的开荒、垃圾分类、日常保洁服务等。

（四）、服务期限、预算及报价要求

项目服务期限：2022年 9月至2025年8月（具体以合同为准），服务期限三年，合同一年一签。年度预算上限价为292.08万元/年，总预算876.24万元/三年（包干价）。本项目对总预算（三年）进行报价，投标人的投标文件开标一览表按三年总报价进行填报，分项价格仅按各个岗位人员的用工单价进行填报。投标人在投标文件的第一册商务技术文件——分项报价表中须列明清楚各个岗位人员（包含：秩序队长、秩序员、领班、保洁员、绿化员）的月度的用工单价。投标人所报金额均不能超过年度预算和总预算上限值，否则按无效投标人处理。

二、人员配备及任职要求

1、秩序队长及秩序员 共33人。

1.1 编制：秩序员岗位实行24小时工作制，两班倒。秩序员岗位分布：A区出口2人、B区出口2人、C区出口1人、D区出口2人、商业区2人、巡逻岗4人、监控室1人、替休人员2人，每班16人，两班共32人。队长岗位：1人

1.2任职要求：

队长：2年以上同岗位工作经验，退伍军人，高中及以上学历，年龄不超过45岁，能熟练掌握物业秩序管理和消防管理，持有（建）构筑物消防员证；

秩序员：20—50岁，男士身高1.70cm以上，女士身高1.60cm，初中及以上学历，退伍军人优先考虑；具有强烈的团队意识和高度的工作责任心；需提供无犯罪记录证明，持有保安员上岗证。

2、领班及保洁员、绿化员 共34人

2.1 编制：保洁、绿化员岗位实行8小时工作制。保洁岗位分布：66个单元，每3个单元1人，共22人；两个商业区各1人，共2人；ABCD四个公共区域各1人，共4人；垃圾清运1人；总计29人。绿化岗位分布：ABCD四个区域绿化各1人，共计4人。领班岗位：1人

2.2 任职要求：

领班：男女不限，45岁以下，高中及以上学历，2年以上同行业同岗位工作经验；有较强的工作责任心，团队协作与敬业精神，能承受较大工作压力

保洁员、绿化员岗位：男女不限，55岁以下，身体健康，有相关工作经验优先考虑；具有较强的团队意识和高度的工作责任心，能服从安排。

三、费用说明

本项目采用费用包干方式，各个人员岗位的费用包括但不限于岗位人员的工资及加班费用、社保、培训、大病补助、津贴福利、食宿、水电费、服装、对讲机、保安器械、税金等所有的费用。投标人应结合自身经营、管理水平，并充分考虑服务期间的未来风险对本项目投标报价。如一旦中标，除招标文件、采购合同约定情形之外，投标人在项目实施中出现任何遗漏，均由投标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

四、交付时间和地点：

1、服务期限：三年，合同一年一签。

2、服务地点：长沙市芙蓉区马坡岭街道东宜兰园

3、结算方法：

3.1 付款人：长沙芙蓉城投物业管理有限公司（单位自行支付）

3.1 2、付款方式：按月支付，服务费从服务第一个月开始支付直至支付完毕。按月核定服务费用，中标单位当月管理服务费用由当月实际用工数、用工单价（中标单价）、当月考核得分相结合，采购人每月组织进行服务质量综合考评，例：当月实际用工*用工单价（中标单价）-当月考核罚金=当月实际支付费用。

3.3项目采用费用包干方式。如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标公司免费提供服务，采购人不再支付任何费用。

4、中标人须严格按照采购人相关要求进行服务，拟任项目经理可与其他岗位重复，其他各岗位人员要求一人一岗，不能重复，须提供团队配置人员名单。 在合同履行过程中，如遇主管部门对项目提出相关要求，中标单位应及时按要求执行，超出原合同清单范围外的工程量由采购人及中标单位双方另行协商解决。

5、对中标人工作人员流动及必要的失业保险、医疗保险、工伤保险和人员意外伤害、死亡保险办理及费用的要求：工作人员涉及用工方面的劳动、劳务纠纷、福利纠纷和劳动事故等均由中标人负责，与采购人无关。中标人在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担中标人工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。

6、对中标人的其他要求：中标人应自行制定内部管理机制，包括跟采购人及周边单位（包括街道、社区、村委会、派出所、公安局等）的衔接、管理人员的配置、财务制度、内部奖惩措施等；并应制定严格的保密措施，防止泄密事件发生，所有工作须有台账记录，完成采购人交代的其他临时性任务。

★7、投标人应承诺：投标人中标后价格不低于低于长沙市人员工资最低标准。否则采购人有权要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料；投标人拒绝提交说明和证明材料的或报价低于长沙市人员工资标准的，采购人有权拒绝签订合同。（承诺函须加盖投标人公章，并由法定代表人或被授权代表签字，承诺函格式自拟）

8、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

五、服务标准：

考核标准

采购人对中标人不定期或定期进行日常检查和考核。在检查和考核中，发现中标人存在如下问题，将督促其按期整改；整改后仍不符合要求的，采购人有权终止合同。年度综合考核总分低于85分，采购人有权取消中标人下年度合同续签资格。考核标准如下表：

安保服务月度综合考核标准

考核类别	考核内容	不合格项及扣分标准	考核方式
人岗匹配（10分）	到岗人员符合任职要求	队长非退伍军人，学历不达标，年龄超过50岁，不具备物业秩序管理和消防管理能力，无（建）构筑物消防员证；保安员年龄超过55岁，男士身高不足1.68cm以上，女士身高不足1.58cm，未提供无犯罪记录证明，月度考核每人每次不达标扣1分。	乙方资料提供；现场走访检查；岗位现场抽查；应急拉练；模拟考核资料查阅等
消防安全管理（20分）	按月检查消防设备设施及器材	无检查每次扣10分；每出现1次漏检单项扣1分；当月出现5个漏检单项扣10分；检查弄虚作假或不仔细每发现1项视情节扣1-5分；月度检查发现问题未汇总或未上报的视情节扣1-5分。
	消防监控中心值班人员持证上岗	未实现2个持约定证件上岗的直接解除合同，并赔偿甲方全部损失，由此造成甲方被政府相关部门追责的由乙方承担全部责任。
	消防监控中心值班履职	私自拷贝或外传视频画面的直接解除合同，并赔偿甲方全部损失；接到火警未及时与现场或巡逻保安联动进行现场勘查的每次扣5分，由于未进行现场勘查或未及时勘查造成事故的，其事故损失由乙方全部承担，造成舆论或负面影响的，由乙方负责消除影响，并视情节移交政府行政机关处罚；监控中心值班员对消防联动系统操作不熟练的视情节每次扣1-5分；应急物资、文件资料归档不及时或摆放不标准的每次扣1-2分；手续不齐调阅视频监控的每次扣2分。
	消防安全培训与应急队伍及演练管理	保安队伍每月专门消防安全培训低于1次扣5分；无培训教材、无考核的每缺失1项扣5分；无义务消防队组织或组织内人员业务不熟的每项扣2分；每半年组织1次消防演练，每少于1次扣5分。
	应急预案管理	无应急预案每发现1次扣5分，消防管理人员、消防监控中心值班员、义务消防队人员不熟悉应急预案的每发现1人扣1分每次。
治安安全管理（20分）	人员编制与持证	当月在岗人员总数低于编制要求总数的10%时扣5分，低于编制要求总数的20%时扣10分，低于编制要求总数的30%时解除合同；编制内保安员每出现1个未持保安员证上岗的扣2分，每出现2个时扣10分，出现5个及以上未持保安员证上岗时解除合同。
	物资装备保证到位	合同约定自备物资到位率低于95%时扣1分，低于90%时扣5分，影响到营运使用时扣20分，并责令整改如在三日内无法完成整改的，解除合同。
	岗位布控与履职	根据甲方要求设置岗位和配置人力，出现空岗、串岗、睡岗每人每次扣5分；未经甲方许可出现停岗或私自不安排岗位履职每人每次扣10分；未认真履行岗位职责参照扣分细则执行。
经营秩序管理（20分）	秩序维护	未按照小区物业服务标准提供服务或服务不标准的每次每人扣1分，由此引起投诉的每次每人扣10分并由乙方负责跟进投诉事件，其产生的一切费用由乙方承担；未有效实行秩序维护的每次扣1分。
	牛皮癣广告	辖区内出现牛皮癣广告，在发现三天内未采取有效措施的每次扣5分。
	主干道交通疏导与乱停乱放治理	主出入口出现交通堵塞每次扣10分；主干道出现乱停乱放或占道经营的每次扣5分；发现乱停乱放未及时制止或消极应付的每人每次扣2分。
接待服务管理（10分）	来人来访、重大活动	未对来访进行查证、登记的每人每次扣2分；未正确履行来访人员、物资放行制度每人每次扣5分，由此引起的投诉或损失由乙方全部承担；未按要求对重大活动进行布岗布控的每次扣5分，由此产生的投诉或负面影响由乙方承担。
	外来电话接线客诉与业务咨询	电梯五方对讲、咨询、投诉电话在三响内未接听每次扣2分，接听电话态度不端正或业务不熟引起投诉事件的每次扣5分。
突发事件预防与处置（10分）	隐患排查	未正确履行巡逻工作每人每次扣5分；未按照制定巡逻路线进行巡逻每人每次扣5分；未对巡逻路线可视区域进行排查、走点的的每人每次扣5分；发现隐患不及时处理或上报的每人每次扣10分。
	突发事件处置	突发事件发生时不及时上报的扣10分；突发事件发生时不积极组织救援的扣10分；突发事件发生时临阵脱逃的扣20分，由于组织不力或临阵脱逃造成的损失将由乙方承担。
其他关联业务（10分）	规章制度建立。	未建立对应岗位规章制度的每岗每次扣5分；未建立应急预案的每份每次扣10分；有规章制度但操作性不强的扣5分。

以上安保服务考核类别满分100分，考核得分为95分（含）以上的，无罚金；考核得分为90-94分（含）之间的，每分对应罚金为?200元；考核得分为85-89分（含）之间的，每分对应罚金为?400元；考核得分低于85分的，每分对应罚金为?600元。

4.2保洁服务月度综合考核评分标准

考核类别	考核内容	服务标准	扣分细则	整改要求
人岗匹配	到岗人员符合任职要求	主管年龄不超过45岁，高中或以上学历，2年以上工作经验；保洁员年龄不超过55岁，服从安排。当月在岗人数满足编制要求。	不符合任职要求，每人每次扣1分；人数未满编，每人每次扣5分	10日内整改到位
楼内公共区域	地面	每日全面清扫一次，其中门厅每日清扫二次，隔日拖洗一次，不间断巡扫，地面清洁。	每处不达标扣2分	30分钟内清扫干净
	楼梯扶手、栏杆、窗台	每周擦抹二次，保持基本无灰尘。	每处不达标扣2分	8小时内清理干净
	消防栓、指示牌等公共设施	每周擦抹一次，外表基本无灰尘、无污渍。	每处不达标扣2分	8小时内清理干净
	天花板、公共灯具	每季除尘一次，目视基本无灰尘、无蜘蛛网。	每处不达标扣2分	8小时内清理干净
	门、窗等玻璃	每月擦拭一次，其中门厅玻璃每月二次，目视明亮无污迹。	每处不达标扣2分	3小时内清理干净
	天台、屋顶	保持清洁、无垃圾。	每处不达标扣2分	3小时内清理干净
	垃圾收集	按幢设置垃圾收集点，按物业管理需要配置收集点，收集点每日清理二次，收集点周围地面无散落垃圾，无污迹，元明显异味。	每处不达标扣2分	30分钟内清理清扫干净
	电梯轿厢	每日擦拭、清扫一次以上，保持日视干净无污迹。	每处不达标扣2分	30分钟内清扫干净
楼外公共区域	道路地面、绿地、明沟	道路地面、绿地每日清扫二次，目视地面、绿地清洁无杂物；明沟每周清扫二次，明沟无杂物、无积水。	每处不达标扣2分	30分钟内清扫干净
	公共灯具、宣传栏、小品等	每周擦抹一次，表面无污迹。	不达标扣2分	1小时内清理干净
	垃圾厢（房）	有专人管理。生活垃圾封闭存放，垃圾厢（房）每日冲洗二次，垃圾厢（房）及其周围基本整洁、无污渍、无积水、无明显异味，灭害措施完善。	不达标扣5分	1小时内清理干净
	果皮箱、垃圾桶	合理设置。每日清理一次，擦拭一次，箱（桶）无满溢、无异味、无污迹。	每处不达标扣2分	30分钟内清扫干净
	消毒灭害	每季对窨井、明沟、垃圾房喷洒药水一次（6、7、8月每月喷洒一次），每半年灭鼠一次。	未按要求实施，每次扣10分	8小时内实施

以上保洁服务考核类别满分100分，考核得分为95分（含）以上的，无罚金；考核得分为90-94分（含）之间的，每分对应罚金为?100元；考核得分为85-89分（含）之间的，每分对应罚金为?200元；考核得分低于85分的，每分对应罚金为?300元。

六、验收标准：

1、本项目按照简易程序进行验收。

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标单位承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

七、其他要求：

1、如遇省市区级人民政府的上级政策调整，采购人有权单方面解除合同，且不承担任何法律和经济责任。

2、引发劳务纠纷连续两次的，采购人有权解除合同，且不承担任何法律责任。

3、投标单位或中标单位在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担投标单位或中标单位工作人员因意外（包括但不限于：在本项目工作中发生的意外以及抵达项目所在地途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。

4、投标单位在投标前，若勘探现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。