2024年辽宁省高速公路运营管理有限责任公司鞍山分公司收费、监控系统机电 设施维护维修服务项目招标公告
（招标编号：LNCT053-2023）
项目所在地区：辽宁省
一、招标条件
本2024年辽宁省高速公路运营管理有限责任公司鞍山分公司收费、监控系统机 电设施维护维修服务项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为 其他资金企业自筹100%，招标人为辽宁省高速公路运营管理有限责任公司鞍山 分公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见招标公告附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)2024年辽宁省高速公路运营管理有限责任公司鞍山分公司收费、监控系统 机电设施维护维修服务项目;
三、投标人资格要求
(0012024年辽宁省高速公路运营管理有限责任公司鞍山分公司收费、监控系统 机电设施维护维修服务项目)的投标人资格能力要求：详见招标文件附件; 本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年03月21日 09时00分到2024年03月26日 17时00分 获取方式：详见招标公告附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年04月11日 09时30分
递交方式：沈阳市和平区南堤西路905号沈阳中海国际中心A座4楼409B纸质 文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年04月11日 09时30分
开标地点：沈阳市和平区南堤西路905号沈阳中海国际中心A座4楼409B 七、其他
详见招标公告附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为辽宁省高速公路运营管理有限责任公司鞍山分公司纪 检部。
九、联系方式
招 标 人：辽宁省高速公路运营管理有限责任公司鞍山分公司 地 址：鞍山市铁西区千山西路990号
联 系 人：张先生
电 话：0412-8480202
电子邮件：/
招标代理机构：辽宁驰通工程管理有限公司 地 址： 沈阳市和平区砂山街42号
联 系 人： 李先生
电 话： 15840441055
电子邮件： LNCTZBDLGS@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：
（签名）
招标人或其招标代理机构：（盖章）
2024年辽宁省高速公路运营管理有限责任公司鞍山分公司收费、监控系统机电设施维护维修服务项目招标公告
1．招标条件
2024年辽宁省高速公路运营管理有限责任公司鞍山分公司收费、监控系统机电设 施维护维修服务项目（以下简称“本项目”）已由上级主管部门批准，资金来自企业自筹，出资比例为 100% ，招标人为辽宁省高速公路运营管理有限责任公司鞍山分公司（ 以 下 简 称 “ 招 标 人 ” ） ， 招 标 代 理 为辽 宁 驰 通 工 程 管 理 有 限 公 司（以下简称“招标代理”）。项目已具备招标条件，现对本项目进行国内公开招标，并对投 标人进行资格后审。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
为保证辽宁省高速公路运营管理有限责任公司鞍山分公司管辖区域全线收费站安
全顺畅运行，现对收费、监控系统机电设备维护、维修工作进行招标。共划分为1个标段。
2.2服务周期
服务周期：合同签订之日起至2024年12月15日，具体项目以招标人通知为准。
3．投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：

项目	资格审查条件最低要求
资质 等级	1.投标人必须具有国内独立法人资格，并持有工商行政主管部门核发的有 效企业法人营业执照。 2.必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。
企业 业绩	近3年（指合同协议书签订时间为2021年3月1日至投标文件递交截止日）内，完成过累 计合同额不少于80万元的公路机电工程的安装或维修或维护业绩。
主要 人员	项目负责人（1名）：具有机电工程相关专业二级及以上建造师证书且证 书目前必须注册在投标人单位，具有相关主管部门颁发的安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内且证书必须注册在投标人单位。

3
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期 内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信 企业名单；
（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http ://zxgk.court.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（7）法律法规规定的其他情形。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2024 年 3 月 26 日 17:00
时前（北京时间，下同），将下述资料在规定的时间内（以提交时间为准）进行上传登记【项 目编号：LNCT053-
2023，项目名称：2024年辽宁省高速公路运营管理有限责任公司鞍山分公司收费、监控系 统机电设施维护维修服务项目招标，登记链接：https://www.aliyundrive.com/s/dcerMCQSu Ki】，经招标代理邮件回复确认后，获取招标文件：
（1）填写完整的Word版《招标文件获取记录表》及其彩色扫描件（逐页加盖投标人单 位章，Pdf格式）；
（2）投标人在“国家企业信用信息公示系统”中“基础信息（体现营业执照信息）”的查 询结果网页截图彩色影印件；投标人企业安全生产许可证彩色影印件；企业基本账户开 户许可证（或由基本账户开户银行出具的基本账户信息证明材料）的彩色扫描件（Pdf格式）；
（3）法定代表人身份证明或法定代表人签发的授权委托书彩色扫描件（Pdf格式），授 权委托书中须附法定代表人、委托代理人（如有）二代身份证彩色影印件；
4
（4）“被授权人与投标人单位签订的一年以上（含一年）的劳动合同”或“被授权人与投 标人单位的社会养老保险关系证明”或“投标人为被授权人缴纳社保的证明材料的彩色扫 描件（Pdf格式）。
4.2 采购文件售价 500
元，一律采用现金（银行电汇或网银转账）形式，必须由投标人单位账户一次性支付，逾
期不售，售后不退，汇款账号信息如下：
户名：辽宁驰通工程管理有限公司
开户行：中国民生银行股份有限公司沈阳分行
账号：632972816
汇款凭证需注明项目信息（单位名称+LNCT053-2023）。
4.3投标人须提交的投标保证金金额为 / 万元，其他相关要求详见采购文件。
4.4投标人自获取采购文件之日起，应确保其向招标人提供的联系方式（电话、传真、邮箱）一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果
由投标人自行承担。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1
招标人将不组织现场踏勘，不召开投标预备会，投标人在查阅招标文件后如有问题，可
于规定的时间前发送至指定邮箱，由招标人统一解答。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年 4 月 11 日 9时 30 分，投标人应于当日 9:00 时至 9:30 时将投标文件递交至
沈阳市和平区南堤西路905号沈阳中海国际中心A座4楼409B。
5.3
逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以
拒收。
5.4
投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人递交，递交人应携带身份证原件（授权
代理人还应携带授权委托书原件）出席开标会。
5.5
本次招标采用综合评估法，评标办法详见本招标公告附件。本招标公告附件在《中国招 标投标公共服务平台》（http://www.cebpubservice.com）上发布。
5
6．发布公告的媒介
本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》（http://www.cebpubservice.com）上发 布。
潜在投标人或者其他利害关系人如对本招标公告有异议，可在投标截止时间10日 前按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》中的有关规定向招标人提出。
7．联系方式
招标人：辽宁省高速公路运营管理有限责任公司鞍山分公司 地址：鞍山市铁西区千山西路990号
邮政编码：110000
联系人：张先生
电话：0412-8480202
招标代理：辽宁驰通工程管理有限公司
地址：沈阳市和平区砂山街42号
邮政编码：110005
联系人：李先生
电话：15840441055
电子邮件：LNCTZBDLGS@163.com
6
7
第三章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表1

条款号		评审因素	评审标准
1	评标 方法	中标候选人排序方法	综合评分相等时，以投标报价低的优先；投 标报价也相等的，依次依据“企业业绩得分”、“主要人员得分”、“技术建议书得分”由高 到低的顺序进行确定；如果技术建议书得分 也相等时，则由评标委员会根据技术建议书 的编制情况投票确定其推荐顺序。
2.1.1	形式评 审标准	投标人名称	与营业执照（或政府官方网站查询信息）一 致
		投标文件签字盖章	投标文件上法定代表人或其授权代理人的 签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标 文件规定。 由法定代表人签字的，应附法定代表人身份 证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标 文件格式”的规定。
		投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的规定
		联合体投标人	未以联合体形式进行投标
		备选投标方案	投标人未提交备选投标方案
		投标文件份数	投标文件正、副本数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3A（2）项规定
		调价函	投标人未提交调价函

1
“评标办法前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。评标办法前附表是对评标办法正文的补充和细化，应对照评标办法正文中同一编号的条款一起阅读和理解。如前附 表与正文不一致时，以前附表的规定为准。
8

条款号		评审因素	评审标准
2.1.2	资格评 审标准	营业执照和组织机构 代码证	符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具 备有效的营业执照和组织机构代码证（或政 府官方网站查询信息）
		资质要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		不存在禁止投标的情 形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定 的任何一种情形
2.1.3	响应性 评审标 准	投标报价	符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		服务期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		安全目标	符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
		权利义务	符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定和 第四章“合同条款及格式”中的实质性要求 和条件
		服务计划	符合第五章“招标人要求”中的实质性要求 和条件

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100分）	商务及技术部分： 70 分 投标报价： 30 分 其他： /
2.2.2	评标基准价计 算方法	评标基准价的计算： （1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值（B）的计算： 若发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再 参加评标基准价的计算： 1）未在投标函上填写投标报价； 2）投标报价超出招标人公布的最高投标限价；

9

条款号	条款内容	编列内容
		3）投标文件未通过形式与响应性评审或未通过资格评审。 除按以上规定不参加评标基准价计算的投标报价之外，所有通过初步评审投标人的评标价的算术平均值即为评标价 平均值B； （3）评标基准价（D）的确定： 评标基准价D=评标价平均值B
2.2.3	投标报价的偏 差率计算公式	偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

条款号		评分因素（分值）1	评分标准
2.2.4 （1）	商务及 技术部 分评分 标准	技术建议书（40分）	（1）设备维修维护方案 有收费、监控系统设备的维护保养方案， 有维护保养专业设备，方案内容基本齐全可行 ，视计划内容、针对性和可行性程度进行评分：提供设备维修维护方案的得基本分6分，在此 基础上，文件编写优的，加2.7~4分；良好的，加1.4~2.7分；一般的，加0~1.4分。 （2）技术支持方案 有完善的收费、监控系统运行合理化建议， 有技术支持服务内容，方案内容基本齐全可行 ，视计划内容、针对性和可行性程度进行评分：提供技术支持方案的得基本分6分，在此基础 上，文件编写优的，加2.7~4分；良好的，加1.4 ~2.7分；一般的，加0~1.4分。 （3）人员配备方案 人员配置合理，系统维修维护配置了专业 维护人员，人员数量、专业配置等，方案内容

1各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一
个最高分和一个最低分后计算。
10

条款号		评分因素（分值）1	评分标准
			基本齐全可行，视计划内容、针对性和可行性 程度进行评分：提供人员配备方案的得基本分6 分，在此基础上，文件编写优的，加2.7~4分；良好的，加1.4~2.7分；一般的，加0~1.4分。 （4）应急处置方案：应急突发预案完整，有故障的响应、处理应急预案，突发故障应急 响应、处理周期满足使用要求，方案内容基本 齐全可行，视计划内容、针对性和可行性程度 进行评分：提供应急处置方案的得基本分6分，在此基础上，文件编写优的，加2.7~4分；良好 的，加1.4~2.7分；一般的，加0~1.4分。
		主要人员（15分）	（1）满足资格审查（主要人员）最低要求 的，得基本分9分。 （2）近3年（任职时段截止日在“2021年3 月1日至投标文件递交截止日”之内）内，担任 过公路机电工程（含收费或监控系统）安装项 目（或维修项目或维护项目）项目负责人业绩，累计合同额每有80万元（不足80万元的不计）加3分，最多加6分。
		企业业绩（15分）	（1）满足资格审查（企业业绩）最低要求 的，得基本分9分。 （2）近3年（指合同协议书签订时间为202 1年3月1日至投标文件递交截止日）内，完成过 的公路机电工程（含收费或监控系统）的安装 项目（或维修项目或维护项目）业绩，累计合 同额每有80万元（不足80万元的不计）加3分，最多加6分。
2.2.4 （2）	投标报 价评分 标准	评标价得分（30分）按照下面规定计算： 当投标人的评标价等于D时得满分（30分），每高于D一个百分点扣 0.4分，每低于D一个百分点扣0.2分，中间值按比例内插。 用公式表示如下：

11

条款号		评分因素（分值）1	评分标准
		F 1F/ D 1D / 100E D 式中：D＝评标基准价 D1＝投标人的评标价 F=30 F1＝评标价得分 若D1 D，则E=0.4；若D1 < D，则E=0.2。本项最低得0分。 注：对于评标基准价、评标价的偏差率等计算评标价得分的过程值， 均不对其小数点后保留位数进行限制；评标价得分四舍五入后保留的 小数点后位数，以能够区分出不同评标价的得分高低为准。

需要补充的其他内容：
条款号	编列内容
1	1、评标办法 本条细化为： 1.1评标委员会首先对投标文件进行初步评审，并对通过初步评审（形式评 审、资格评审、响应性评审）的投标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行 详细评审及评分：各评分因素细项（评标价评分项除外）得分一般不得低于其权 重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人（含）以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最 低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。 1.2评标委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序，但投 标报价低于其成本的除外。 当两家及以上投标人在标段中的综合得分相等时，若评标价不相等，以评 标价较低者优先；当两家及以上投标人在标段中的综合得分相等且评标价也相 等时，推荐顺序则依次依据“企业业绩得分”、“主要人员得分”、“技术建议书 得分”由高到低的顺序进行确定，如果技术建议书得分也相等时，则由评标委员 会根据技术建议书的编制情况投票确定其推荐顺序。 1.3评标委员会将按照确定的中标候选人推荐排序依次推荐中标候选人。 1.4通过初步评审（形式评审、资格评审、响应性评审）的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报

12

需要补充的其他内容：
	告中阐明理由，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。

13
评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按
照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或
根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以
投标报价低的优先；投标报价也相等的，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺
序。评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）商务及技术部分：见评标办法前附表；
（2）投标报价：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）商务及技术部分评分标准：见评标办法前附表；（2）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
14评标程序
3.1 初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以 便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不 符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的 偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3
投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进
行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其
投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显 错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务及技术部分计算出得分 A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C。
3.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个
别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说
明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，
并否决其投标。
15
3.3 投标文件的澄清
3.3.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类 问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2
澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成 投标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的 顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2
评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
16