第一章 招标公告
川庆威远页岩气输变电设备设施运行维护服务招标公告
招标编号：ZY24-XN330-FW0428-01
1. 招标条件
本招标项目川庆威远页岩气输变电设备设施运行维护服务已由中国石油川庆钻探工程有限公司批准建设，项目业主为中国石油川庆钻探工程有限公司，建设资金来自业主自筹，招标人为中国石油川庆钻探工程有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：川庆威远页岩气输变电设备设施运行维护服务。
2.2 项目概况：该项目位于威远、资中县境内，属亚热带暖湿季风气候，温湿多雾，常年气温在－10°至45°区间，丘陵地貌。项目主要为威远、资中区块的页岩气施工单位供电，各页岩气平台现场施工生产用电均从国家电网公司的变压站出线或高压线路T接10KV或35KV电力线路。
页岩气项目经理部目前已完成建设了210公里电力线路和114个预装式变电站，分布在威远、资中行政区域内，其中目前威远境内电力线路177公里，（10kv线路97公里，35kv线路80公里），35KV变电站9 座，10kv预装式变电站93套；资中境内电力线路33公里，全为10kv线路， 10kv预装式变电站12套，高压电力线路配置安装了与用电负荷相匹配的隔离开关、真空断路器、高压组合式互感器、计量装置等设施，并有电缆铺设至各页岩气平台内，与相应预装式变电站或箱变的进线柜连接，经变压为10kv或0.4kv出线，为平台生产、生活供电。
使用单位：川庆页岩气勘探开发项目经理部
2.3 招标范围：
2.3.1负责区域内210公里电力线路（35KV电力线路80公里，10KV电力线路130公里）、预装式变电站114套（35/10 kV变电站9座， 10KV预装式箱变房105套）运行维护和检维修；16套预装式变电站的预防性试验，其中15套10KV预装式变电站和1套35KV预装式变电站，预计为842万元（含6%增值税），包括但不限于：
负责对服务内容中的电力线路运行维护管理，包括但不限于：定期巡检、故障巡检、特殊巡检、夜间、交叉和诊断性巡检、监察巡检，配置巡线队伍不低于2组，每组不低于2人，且每组至少配备高级技工、技工各1人和越野车1辆。
2.3.1.1定期巡检：每月对所有电力线路及设备设施进行1次全覆盖巡视，巡检区段为全线。每月提供巡视记录。掌握线路各部件运行情况及沿线通道情况，并根据季节性特点有重点的巡视部分线路部件，及时发现设备缺陷和威胁线路安全运行的情况，提出确切的缺陷和处理意见并及时处理。
2.3.1.2故障巡检：查找线路的故障点，查明故障原因及故障情况，故障巡检应在发生故障后及时进行。
2.3.1.3特殊巡检：在气候剧烈变化、污秽、自然灾害以及电网运行方式改变，线路过负荷和其他特殊情况时对全线路或某几段线路杆塔部件进行巡视以发现设备的异常情况。特殊巡检根据需要及时进行，一般巡检全线、某线段或某部件。
2.3.1.4夜间、交叉和诊断性巡检：每季度至少进行1次全线夜间巡视，一般巡检全线、某线段或某部件，每次巡视提供巡视记录。一般在恶劣天气或负荷较重的情况下进行，检查导线连接器（压接管、引流板、并沟线夹）发热情况，检查绝缘子污秽放电情况。
2.3.1.5监察巡检：甲方与乙方共同巡视线路运行情况，检查乙方巡线人员的工作情况。监察巡检每季度1次，一般巡检全线或重点线段。
2.3.1.6巡检主要包括但不限于以下内容：
2.3.1.7沿线情况：防护区内有无建筑物，可燃、易爆物品和腐蚀性气体；防护区是否有栽种树木；防护区内是否进行土方挖掘、建筑工程、施工爆破；防护区内有无架设或辐射架空电力线路、架空通讯线路、架空索道、各种管道和电缆；线路附近修建道路、铁路、建筑物等情况；线路附近出现的高大机械及可移动设施情况；线路附近有无放风筝、投掷物件、利用杆塔、拉线栓牲口等严重威胁安全运行的行为。
2.3.1.8杆塔与拉线：杆塔倾斜、歪扭、横担歪扭及部件锈蚀、变形情况。杆塔部件的固定情况：缺螺丝或螺帽、螺栓丝扣长度不够，螺栓松动、铆焊处裂纹、开焊。拉线及部件锈蚀、过紧、松弛、断股、缺螺栓、螺帽等情况。杆塔及拉线的基础埋深不足，缺土、被冲刷、被开挖、杆塔的根开、迈步变化情况。杆塔上有无鸟巢等。
2.3.1.9导线、避雷线导线、避雷线锈蚀、断股、放电、雷击烧伤情况。导线、避雷线驰度变化，相分裂导线距变化情况。导线连接器、接头、线夹、跳线等过热、变形、烧毛或断股情况。导线在线夹内滑动及异常情况，导线耐张处钢芯滑动情况。导线、避雷线上有无悬挂的风筝及其他杂物。
2.3.1.10绝缘子：盘型绝缘子有无脏污、破碎，钢脚及钢帽锈蚀，钢脚弯曲，钢化玻璃绝缘子自爆情况。绝缘子有无闪络痕迹和局部火花放电现象。绝缘子串偏斜情况。合成绝缘子各部件连接部分有无脱胶、缝隙、滑移等现象。有无金具锈蚀、开口销及弹簧脱落、缺少。合成绝缘子表面有无裂纹、粉化情况。合成横担绝缘子的绕度变化情况。
2.3.1.11接地装置：避雷线、接地引下线，接地装置间的连接固定情况。接地引下线有无断股、断线、锈蚀。接地装置锈蚀情况、引上部分丢失破坏情况。
2.3.1.12附件及其他：
2.3.1.13防震锤滑跑、位移、偏斜、脱落情况。
2.3.1.14相分离导线的间隔棒有无松动、离位及剪断及连接处磨损和放电烧伤。有无相位不清，线路名称、杆号不清，警告牌损坏、丢失等情况。
2.3.1.15线路检测项目内容：属于国家电力行业规范需强制性进行检测的项目应按期进行免费检测且提供有效的检测报告并收集归档。
2.3.1.16其他：补充安装高压电力线路、变电设备设施的警示牌等标识。输变电电力设备设施异常突发情况的应急抢险等工作。
2.3.1.17预装式变电站或箱变。负责电压等级为35/10 kV变电站或预装式箱变房及平台用电设备设施的运行维护管理，配置运维队伍不低于2组，每组不低于2人，且每组至少配备工程师、技工各1人和越野车1辆。
2.3.1.18定期巡检：每月对所有变电站和箱变全覆盖巡检1次，巡检装式变电站或箱变运行、防护设施情况，4－7个页岩气平台用电设备设施的线路线路、接地、避雷等情况，掌握预装式变电站、箱变及平台 用电设备设施的运行情况，及时发现设备缺陷和威胁安全运行的情况。巡检区段为所有设备设施及平台内的线路。
2.3.1.19预装式变电站或箱变检测项目内容：属于国家电力行业规范需强制性进行检测的项目应按期进行免费检测且提供有效的检测报告并收集归档。
2.3.1.20变电站或箱变设备设施安装的检测调试试验，计量装置的送检、校验、安装调试。
2.3.1.21箱变及附属设施的撤除、安装工作。
2.3.1.22管理服务包括但不限于下列内容：
2.3.1.23设置24小时值班组，投标人安排工程师1人，完成对工作范围内输变电系统及平台供配电等信息传达、记录、现场处置情况反馈、数据统计、技术资料收集等工作，配置值班人员、值班室、调度录音座机电话、电脑等必要办公用品；
2.3.1.24投标人安排工程师1 人，技工2人完成停、送电及用电设备电缆搭头、拆除和保护工作。完成输变电系统和附属设施接地、避雷、消防、照明等日常消缺。完成场站平台野营房、场地照明、转水等生产生活配电设备设施日常检查，消缺。完成现场应急等工作。
2.3.1.25协助招标人参加竣工投运交接验收，对现场存在问题整改情况跟踪检查；
2.3.1.26落实电力线路森林防火要求，清除火灾隐患。
2.3.1.27按照电力法及营业规则对各用电单位高压设备安装、检测等合规性检查。
2.3.1.28办理高压用电容量变更方案申报、审查、验收等工作；
2.3.1.29管理电力线路T接、变电站或箱变所在平台临时用电出线的连接。
2.3.1.30储备电力线路、变电站或箱变的常用易损件和应急物资，保障故障发生后及时维修所需配件材料和应急抢险时物资需要。
2.3.1.31配置1名电力技术支撑人员，配合招标人编制修订变电设备设施运行、检修等管理制度，协助招标人制定供电技术方案、审查电力工程设计图、节能减排技术支撑等工作，接受招标人安排工作，到招标人指定地点上班（成都和威远）。
2.3.1.32检修工作的项目和内容包括但不限于：
2.3.1.33输电线路登杆清扫。
2.3.1.34输电线路消缺工作;
2.3.1.35紧固连接金具螺栓;
2.3.1.36杆塔接地电阻测试;
2.3.1.37拉线棒及接地网的检查;
2.3.1.38杆塔、金具、绝缘子、导线、间隔棒和避雷线的检查，拉线调整，铁塔、钢杆紧固螺栓，电杆倾斜扶正，拉线调整培土，电杆焊口部分刷漆，防腐涂漆及线路标示更换、杆、塔根培土等;
2.3.1.39绝缘子、线夹损坏更换、清洁及导线断股、接头部分断线的处理;
2.3.1.40瓷瓶清扫擦拭需在线路运维合同签订当年内在线路停电检修期间内全部擦拭完毕；
2.3.1.41抢修工作内容包括：输电线路设备发生故障，中标人应立即组织人员进行抢修，及时恢复供电（发生故障到恢复运行需在24小时内完成），若线路故障较大，恢复时间根据承运方与委托方协商后后延。
2.3.1.42电力线路、预装式变电站或箱变项目检测内容：非强制性检测的项目经招标人审批后方可进行现场检测，提供有效的检测报告并收集归档，检测费用参照国家电力行业的费用标准规范据实结算。
2.3.2负责区域内压缩机搬迁配套预装式变电站的搬迁、安装以及调试运行，预计为一年189万元，两年合计378万元（含9%增值税），包括但不限于：
2.3.2.1.拆出终端杆至压缩机箱变10kv电缆。
2.3.2.2.配合拆出软启动至压缩机一二次线路。
2.3.2.3.吊装、运输箱变至指定平台。
2.3.2.4.铺设10kv电缆（箱变直终端杆或者并入其它箱变）。
2.3.2.5.配合敷设箱变至压缩机一二次电缆。
2.3.2.6.箱变和电缆做高压元器件耐压试验。
2.3.3暂列金部分：90万元/年，两年合计180万元。包括运维更换耗材费用、应急抢险费用以及青苗赔偿费用，完成实际工作量按定额标准进行计算，计价依据（定额和文件选用原则）包含不限于：土建工程执行《四川省建设工程工程量清单计价定额（2020版）》（川建造价发〔2020〕315号）及现行配套文件；安装工程（执行《石油建设安装工程预算定额（2022版）》、取费执行《石油建设安装工程费用定额》（中油计〔2022〕23号）、《炼油化工检修维修工程预算定额（试行）》（油总造字〔2016〕2号））等现行石油计价文件；设备和材料提供以承包合同界面划分为准，乙供材料价格按照施工期当地《四川省工程造价信息》执行，不足的按照《西南油气田分公司地面工程设备材料价格信息》信息价和市场询价依据。（材料部分含13%增值税等综合服务费用）。
商务计价方式： 含税，运维服务6%增值税、工程服务9%增值税、材料部分13%增值税。
标段划分：本项目划分为1个标包。
2.4 本次招标设置最高投标限价：详见下文，超过最高投标限价的投标将予以否决。
一、电力线路及设备运维固定服务费用控制价：运行维护部分341万元/年；箱变预防性试验部分：80万元/年（15套10KV和1套35KV箱变的预防性试验）。两年运维预估招标金额842万元（含6%增值税等综合服务费用）。
二、压缩机搬迁配套预装式变电站的搬迁、安装以及调试运行费用：189万元/年。两年预估招标金额378万元（含9%增值税等综合服务费用）。
三、暂列金部分：90万元/年（包括运维更换耗材费用、应急抢险费用以及青苗赔偿费用，据实结算）。两年运维预估招标金额180万元（材料部分含13%增值税等综合服务费用）。
2.5 服务地点：四川省内江市威远县、资中县、内江市中区境内。
2.6 服务期限：自合同签订之日起至两年为止。
2.7 服务要求：
2.7.1 输变电线路工程。根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《电力监管条例》、《电网运行规则（试行）》、《电网调度管理条例》及《民法典》侵权责任等有关规定，参照国家电力行业相关标准，对本招标项目输电线路及变电站进行运行管理，维护检修，目前35KV电力线路80公里，10KV电力线路130公里；
2.7.2 预装式变电站或箱变。电压等级为35/10kv变电站9座， 10KV预装式箱变房105套，分布在43个平台场站；
2.7.3 管理服务（增减容）：根据招标人要求办理增容或减容及相关管理服务等。
2.7.4 检修工作的项目和内容：根据现场实际情况，投标人提出检维修申请，经招标人审查后实施，检维修申请包括但不限于：检维修范围、内容、工程量、技术质量要求等；检维修需更换的主材、设备等由中标单位提供。
具体详见第五章 发包人要求。
2.8 定标原则：
2.8.1“综合评估法”评标委员会应按得分由高到低顺序推荐中标候选人，并标明排序。
有效投标人数为 N：当 N≥3 时，推荐 3 名中标候选人；当 N＜3 人时，如果评标委员会经评议认为仍然具备竞争性，全部推荐为中标候选人。
当综合得分一致时，投标人的排名顺序依次按照服务业绩、技术得分、投标报价等分值由高到低的顺序进行排序。
2.8.2招标人按照管理权限及程序对招标结果履行审批后，确定中标人，原则上应确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件，或因环保限产等原因，排名第一中标候选人不能保证生产需要时，招标人可以按照评标委员会提出的中标人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
3. 投标人资格要求
*3.1、投标人必须为法人或其他组织，具备有效的营业执照。（提供营业执照或相关证件扫描件）。
*3.2、本次招标不接受代理商、联合体投标，不允许分包，严禁转包、转委托。
*3.3、业绩要求：2022年1月1日～投标截止日，具有10KV及35KV输变线运行维护或输变电设备设施检维保等类似项目服务业绩1个，且合同结算金额不少于200万元。须提供合同及发票等结算凭证复印件。
*3.4、企业资质证书要求：投标人须同时具备以下证书：
*3.4.1 投标人须具有住建行政主管部门核发的输（送）变电工程专业承包三级及以上资质，同时具有电力监管部门核发的承装、承修、承试四级电力设施许可证或以上资格；须提供证书扫描件和网站查询截图。
*3.4.2 具备建设主管部门颁发有效的建筑施工企业安全生产许可证。
*3.5投标人承诺中标后在威远或资中县、内江市中区成立常驻运维项目部，且人员符合以下要求：
*3.5.1项目管理人员：
项目负责人1人：不少于1名，具有地市级及以上应急管理局颁发的有效安全生产考核合格证书。具备安全生产考核合格证书（B 证），承诺未担任其它在建工程项目的项目经理，且项目负责人不兼任运维工作。
*3.5.2、运维人员： 不少于12人，拟投入本项目的其中10人运维人员均须同时具有应急管理局颁发的有效期内的特种作业操作证（①高压电工、②特种作业操作证（低压电工）两个证书。在此基础上，还须提供③特种作业操作证（高处作业）或④特种作业操作证（电气试验作业）或⑤特种作业操作证（电力电缆作业）或⑥特种作业操作证（防爆电气作业）；另外2人需同时持有①-⑥的任意两个证书。
投标人须提供以上人员身份证扫描件、相关证书扫描件及2023年7月至2023年12月投标单位为其缴纳社保缴费证明材料。
*3.6、投标人须承诺提供电力技术支撑服务人员：不少于1人，接受招标人安排工作，到招标人指定地点上班（成都和威远）。投标人须提供以上人员身份证扫描件、相关证书扫描件及2023年7月至2023年12月投标单位为其缴纳社保缴费证明材料。
*3.7、投标人须承诺在高压变电设备设施运行维护工作中出现触电、跌落、交通、倾倒挤压等安全事故责任和不按规定履行运行维护管理责任导致侵权责任由投标人承担全部责任。
*3.8、车辆要求：投标人须配备符合现场实际生产所需车辆（越野车不少于 2 台），满足山区行驶要求，须提供有效期内的行驶证扫描件及车辆保险证明材料。
*3.9、投标人需提供会计师事务所对投标人出具2022年度或2023年度年度经会计师事务所审计的财务审计报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表、会计报表附注债，不存在资不抵债。
*3.10 信誉要求：
3.10.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
3.10.2 投标人2021年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
3.10.3 2021年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。
3.10.4投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
3.10.5投标人在开标当日不得在存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。
（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
以上3.10.1-3.10.4条款投标人在投标文件中提供书面承诺，3.10.5条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取
提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。
以下购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网上“通知公告”下拉菜单的“操作指南”处下载。
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2024 年4月18日至 2024 年4月23日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）
4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024年 4 月 29 日08时45分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段/项目提交投标保证金，每标段6万元。
6. 发布公告的媒介
þ本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
7. 联系方式

招 标 人：中国石油川庆钻探工程有限公司	招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地 址：/	地 址：/
邮 编：/	邮 编：/
联 系 人：王女士	联 系 人：彭女士
电 话：028-86014391	电 话：028-68250073
传 真：/	传 真：/
电子邮件：/	电子邮件：/
网 址：/	网 址：/
开户银行：/	开户银行：/
账 号：/	账 号：/
	财务咨询：蒙女士
	电 话：028-68233741

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2024 年 4 月 18 日
附件
投标商操作手册V1.1-3.16.pdf
0、中金支付--投标商操作手册.docx
信息来源：https://www.cnpcbidding.com