一、项目编号：洛采公开－2023－222
二、项目名称：豫西公共卫生中心（万安山医院）新建工程项目（一期）主动脉夹层诊疗中心医疗设备采购项目－包4
三、相关当事人
投诉人：河南攀超商贸有限公司
通讯地址：河南省郑州市中原区电厂路17号2号楼401-2区01号
法定代表人：冯先生   联系电话：15093390063
被投诉人1：洛阳市中心医院
通讯地址：洛阳市中州中路288号
联系人：沈先生    联系电话：0379-63892992
被投诉人2：卓信工程咨询有限公司
通讯地址：河南省洛阳市西工区九都路75号院单晶硅生活区综合楼六楼
联系人：石先生    联系电话：0379-64322961
四、基本情况
受洛阳市中心医院委托，卓信工程咨询有限公司代理的“豫西公共卫生中心（万安山医院）新建工程项目（一期）主动脉夹层诊疗中心医疗设备采购项目－包4”（洛采公开－2023－222号）于2023年11月1日开标，2023年11月2日发布中标公告。2023年11月9日，投标人河南攀超商贸有限公司(以下简称“质疑人”)对中标结果提出了质疑。2023年11月16日，卓信工程咨询有限公司对质疑人提出的质疑进行了答复，质疑人对质疑答复不满意，并于2023年11月27日向洛阳市财政局进行投诉，我局依法予以受理。
五、投诉人具体投诉事项及诉求
1、投诉事项1：投诉人提出第1、2、10.11项质疑事项的具体内容如下：
质疑事项1：基础器械清单（2），序号第1项，标书技术参数要求：28×37，280×240，齿条长度280mm，牵开臂长度240mm，1号叶片宽度28mm，深度37mm，共4支，2号叶片宽度100mm，深度34mm，共2支，PPSU连接块，材质为20Cr13医用不锈钢，表面喷砂处理。
中标公司的参数描述：单页固定式30*35。
参数相差太大，不符合参数要求。
质疑事项2：基础器械清单（3），序号第1项，
标书技术参数要求：28×37，280×240，齿条长度280mm，牵开臂长度240mm，1号叶片宽度28mm，深度37mm，共4支，2号叶片宽度100mm，深度34mm，共2支，PPSU连接块，材质为20Cr13医用不锈钢，表面喷砂处理。
中标公司的参数描述：单页固定式30*35
参数相差太大，不符合参数要求。
质疑事项10：进口产品（4）搭桥器械的第22项：标书技术参数要求：总长27cm，齿条长22cm，宽17cm，固定叶片长15cm，深6.5cm，宽8.5cm，活动叶片长14cm，宽10cm，深4.5cm。
中标公司参数描述：牵开器套装，包含：牵开器构架，1个固定叶片，2个拉钩，(30mm+40mm)。
此项产品是这个包的核心产品，中标公司描述的明显和招标文件不符合，应该是负偏离。
质疑事项11：进口产品（4）搭桥器械的第25项，标书技术参数要求：总长28.5cm，宽18.5cm，齿条长23cm，4个叶片，叶片长3cm，宽2cm，深4cm。
中标公司参数描述：胸骨牵开器，4个叶片。
描述的明显和招标文件不符合，应该是负偏离。
2、投诉事项2：2023年11月16日卓信工程咨询有限公司做出的质疑回复如下：“贵公司质疑内容经过核实，中标单位的投标文件中“技术要求响应与偏差表”均为无偏差响应，投标文件参数满足招标文件要求。”
事实依据：我公司从洛阳市政府采购网看到的2023年11月2日，豫西公共卫生中心（万安山医院）新建工程项目（一期）主动脉夹层诊疗中心医疗设备采购项目-中标公告”里面的“报价明细表”，4标段里的“规格型号”一栏，已经找出来了11项参数与招标文件里面要求的参数不一致，其中第10项是此次项目的核心产品。
3、投诉事项3：在洛阳市政府采购网2023年11月2日“豫西公共卫生中心（万安山医院）新建工程项目（一期）主动脉夹层诊疗中心医疗设备采购项目-中标公告”里面的评标报告，第4标段的第五项3.2.2技术标得分情况，国药控股有限公司的得分是满分40分，请问，有11项不符合参数的情况，怎么会得到满分呢？我公司在此提出投诉，请明察落实。
（二）具体投诉诉求：取消中标结果。
六、处理结果及依据
收到投诉后，我局进行了认真调查核实，并组织相关专家对具体投诉事项进行了认真审查，审查结果如下：上述三项投诉成立。
理由：国药控股郑州有限公司投标文件设备清单存在多处器械规格、参数、型号、尺寸与招标文件不一致，且与该投标文件技术偏离表中所列规格、参数、型号、尺寸不能形成一一对应关系。
综上所述，对投诉人投诉及诉求作出如下决定：投诉成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第三十二条第一款第（二）项之规定，中标结果无效，责令重新开展采购活动。
七、其他补充事宜
无
    2023年12月5日