合同编号：
南昌市污染天气应急减排清单编制项目
政府采购合同
项目名称：南昌市污染天气应急减排清单编制项目 采购单位（甲方）：南昌市生态环境局
服务单位（乙方）：南昌市环境工程评估中心 签订时间： 2024 年 1 月
签订地点：江西·南昌
中华人民共和国科学技术部印制
采购单位（甲方）：南昌市生态环境局
服务单位（乙方）：南昌市环境工程评估中心
甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》等相关法 律法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就甲方采购乙方服务相关事 宜友好协商订立本合同，供双方共同恪守。
第一条 项目清单及合同金额
（一）招标编号：JXGM-NC2023-117
（二）项目名称：南昌市污染天气应急减排清单编制项目
（三）合同金额：人民币壹佰肆拾万元整（¥1400000.00 元）。
第二条 服务期限及服务质量要求
（一）本合同履行期（服务期）：合同签订之日起，至 2024 年 12 月 31 日止。合同一经签订，乙方必须在服务期开始日始，按照合同规定的服务内容履行合同义务。
（二）服务质量要求
根据生态环境部发布的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》文件要 求，南昌市需开展企业绩效分级评价和污染天气应急减排清单编制工作，具体工作如下：1.应急预案
应急预案修订。对照国家、省重污染天气预警启动条件、绩效分级和差异化管控等 最新要求，开展《南昌市污染天气应急预案》修订，并向省生态环境厅备案。
2.企业绩效分级和减排清单编制培训帮扶
（1）组织技术培训和现场帮扶。组织行业专家召开不少于 1 次全市企业信息采集、绩效评级和应急减排清单编制技术培训；技术小组下沉企业数量较多的 8 个县区，对企 业、县区技术人员各开展不少于 1 次培训和现场帮扶。
（2）制定典型行业填报模板。选择企业数量分布较多的印刷（塑印、纸印）、工 业涂装（零部件、钢结构、金属型材、大型构件）、铸造、建材（粉磨站、水泥制品、防水材料）、砖瓦窑、涂料、电子行业、汽修、锅炉行业等 9 大行业 15 个分类，选取 特征企业实地开展信息采集，确定绩效分级和减排措施，梳理信息采集和表格填报注意 事项，形成填报模板发各县区和相关企业参考使用。
3.企业绩效分级和减排清单编制质量审核和全市企业应急减排清单编制
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（1）重点涉气企业全覆盖质控审核。对照国家下发的排污许可系统中 4076 家企业 清单，根据国家、省、市重点行业绩效分级和应急减排措施制定技术指南，对其中属于
排污许可重点管理、简化管理和登记管理中涉气重点行业企业，逐一对企业基础信息、
绩效评级和应急减排措施内容进行逻辑审核，全覆盖进行现场复核，提出存在问题和修
改建议，指导县区、企业修改完善。项目合同期内，结合最新排污许可数据库，动态补
充应纳入应急减排清单管理的涉气企业。
（2）其他企业全覆盖逻辑性审核。根据县区提交材料情况，分阶段对排污许可登 记管理中涉气非重点行业企业，逐一开展基础信息、绩效评级和应急减排措施内容的逻
辑审核，提出存在问题和修改建议，指导县区完善信息。
（3）其他企业现场复核抽查。对县区填报提交的 C 级及以上的企业进行现场复核，确保其他企业中现场复核企业数量不少于 15%。
（4）全市企业应急减排清单编制。按照逐级审核要求，梳理通过县区、市两级审 核的企业信息，形成全市应急减排清单和豁免管理清单，上报省生态环境厅复核并按要 求修改完善，最终上报至国家平台。企业数量以国家、省更新为准，2024 年 6 月 30 日 前完成全部任务。
（5）项目合同期内，乙方负责对企业提交的绩效评级提级材料进行技术审核。
4.用车大户清单和货车白名单
采集重点行业企业、物流、电厂、港口、矿山（含煤矿）、洗煤厂、混凝土搅拌站、砂石骨料企业（约 500 家）运输车辆、非道路移动机械使用现状，抽取 20%的用车大户 名单进行现场复核，建立全市用车大户清单信息。排查全市用于应急抢修、事故抢修、
医疗废物处置、民生保障等行业领域货车车辆类型、品牌型号、识别代号、车辆类型、
排放阶段等信息，建立货车白名单。
5.工地应急减排清单编制，完成并动态更新清单成果。
（三）服务团队要求
1.工作中需保障足够的车辆及人员，能够满足现场绩效评级、后期清单填写的需求。2.供应商针对本项目需派驻不少于 5 人的驻场服务技术小组，并指定一人为项目负 责人。
3.服务团队人员需了解重点行业企业绩效评级实施细则、应急减排清单编制等相关 技术规范。
4.验收标准
（1）验收标准：符合国家、地方、行业规范标准及采购文件采购需求及要求。
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（2）验收方法：项目成果通过上级审核，并成功上报至国家平台。（3）验收地点：南昌市。
5.项目提交成果要求
提交工作成果如下：
（1）南昌市污染天气应急预案修订印发稿 1 份；
（2）南昌市污染天气应急减排清单数据 1 套（包括工业源、扬尘源、移动源）；（3）南昌市污染天气应急减排清单编制项目报告 1 份。
第三条 合同价款及费用结算
（一）合同金额：人民币壹佰肆拾万元整（¥1400000.00 元）。
（二）付款方式：
1.2024 年 6 月 30 日前，污染天气应急减排清单全部通过上级审核，并成功上报至 国家平台后，甲方向乙方支付合同总价款的 50%；
2.全面梳理项目工作成果，形成南昌市污染天气应急减排清单编制项目报告，经甲 方验收合格后，甲方向乙方支付合同总价款 50%的尾款。；
3.达到付款条件时，乙方开具足额合法发票给甲方，甲方收到发票后 30 日内付款，
乙方逾期提供发票，甲方可延期付款，且不承担违约责任。
（三）因本项目资金全部为财政资金，如因审批、审计、纪检等原因导致逾期付款、
扣减款项的，甲方不承担违约及赔偿责任。
第四条 双方权利和义务
（一）甲方的权利与义务
1.甲方的权利
（1）甲方对乙方享有质量监督和及时督促整改的权利。
（2）甲方对乙方违反服务协议条款享有督促检查并要求及时整改的权利，对乙方
编制的应急预案、减排清单以及项目报告有要求乙方进行修改的权利。
（3）在处理特殊事件和紧急、突发事故时，乙方的人员需全力配合甲方。
2.甲方的义务
（1）甲方在乙方按合同履行好服务义务的前提下，应及时支付服务费用。（2）乙方在履行服务时，甲方应进行必要协助。
（二）乙方的权利与义务
1.乙方的权利
乙方在保质完成服务内容的情况下，甲方应及时支付服务费用。甲方不得拖延或推
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迟交纳服务费。
2.乙方的义务
（1）乙方在签订本合同后，不得将工程的全部或部分以转让或其他形式给第三方。乙方应当根据合同要求按期向甲方提供符合质量要求的成果资料。
（2）乙方自行负责支付合同期间其人员的食宿、通讯、差旅、交通、水电、资料 收集以及工具器材的搬迁等一切费用。
（3）乙方完成的成果资料应符合国家和地方的相关法律法规与行业技术标准，并 承担质量责任。
（4）乙方须遵守国家有关保密规定。
（5）为保证项目质量和项目进度，实施过程中乙方遇到问题应向甲方通报，双方 协商，采取措施，保证工作的顺利开展。
（三）成果所有权及保密要求
信息采集的数据和成果最终所有权归甲方，乙方对在合同期间所获得的信息和资料 负有保密义务，未经甲方同意，不得擅自扩散或提供给第三方使用。
第五条 违约责任
（一）逾期提供服务或无正当理由拒绝接受服务的，违约方每天按合同额的 1‰支 付违约金；逾期超过 20 天仍不能提供服务的，甲方可解除本合同，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿。
（二）除合同另有约定外，甲方无故逾期支付服务款，每逾期一日，应按合同总价 款的万分之五（0.5‰）向乙方支付违约金，违约金总额不超过合同总价款的百分之十五（15％）。
（三）甲方违反合同约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定 期限内整改，逾期未完成的，乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应给予乙 方经济补偿。
（四）服务期间，乙方人员违反甲方规章制度，造成损失的，乙方应赔偿甲方的全 部损失，并无条件更换服务（技术）人员；乙方人员操作不当或违反操作造成甲方设备、设施损坏的，乙方应承担损坏设备、设施的全部恢复责任，否则，甲方有权单方面中止 本合同的履行，并依法追究乙方全部责任。
（五）因乙方未及时发现事故隐患或未及时报告，以及其他未尽妥善管理的事件，乙方依法承担相应管理责任；因乙方管理不善或操作不当等过失造成事故的，由乙方承 担责任并负责善后处理（若为重大事故，事故原因，以政府行业部门的鉴定结论为准）。
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在没有明确事故属于甲方或乙方责任之前，双方均有义务采取措施防止事故恶化，并通 知对方，待责任明确后，承担责任一方应支付对方为此而支出的全部费用。
（六）乙方违反合同约定，除应按照上述各条款承担法律责任外，还应按照 10%服 务费用的标准向甲方赔偿损失。
第六条 权利保证
乙方保证提供的服务不存在对任何第三方的侵权（包括商标权、专利权等知识产权，以及专营权等），若发生侵权事件，由乙方负责处理，并承担可能发生的一切经济及法 律责任。
第七条 不可抗力
不可抗力是指合同生效后，发生甲乙双方无法预见、无法预防、无法避免和无法控 制的事件，致使无法或不能按约定履行合同。主要包括台风、冰雹、地震、海啸、洪水、火山爆发、山体滑坡、政府征收、政府征用、战争、武装冲突、罢工、骚乱、暴 动等情形。
第八条 其他
（一）本合同一式伍份，甲方贰份，乙方贰份，采购代理机构壹份，自盖章签字后 生效。
（二）其他未尽事宜，由甲乙双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国民法典》有关条款执行。
（三）合同履行过程中发生的争议，双方协商解决；如协商不成可向南昌仲裁委员 会进行仲裁。
甲方（盖章）：南昌市生态环境局 法定代表人（委托代理人）：
乙方名称及公章：南昌市环境工程评估中心 法定代表人（委托代理人）：
联系电话：联系电话：
开户名称：开户名称：南昌市环境工程评估中心
开户银行：开户银行：招商银行南昌红谷滩支行
银行账号：银行账号：791903478910789
签约地点：江西省南昌市签约时间：年月日
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