热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究

公告摘要

项目编号jg2022-16501

预算金额266.13万元

招标公司广东省公路建设有限公司湾区特大桥养护技术中心

招标联系人郑先生

中标公司-

中标联系人-

公告正文

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究

公告简要

项目名称：热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究
项目编号：JG2022-16501
本项目采用资格审查方式：资格后审
项目所在区域：广东省广州市天河区
投标登记时间：2022年10月15日 9时30分~2022年10月21日 16时0分
投标登记方式：网上登记
是否允许联合体投标登记：是
保证金金额(万元)：2
最高投标限价(万元)：266.138
投标人资格条件：具有独立法人资格的企业或事业单位，同时具备有效的营业执照或法人证书
投标人拟担任本工程项目负责人要求：具有路桥相关专业高级工程师职称（或副教授、副研究员及以上），近10年作为项目负责人或技术负责人承担过1项公路沥青路面相关科研项目。
使用企业库数据源：交易集团企业库
开标时间：2022年11月9日 9时30分 - 2022年11月9日 10时0分
开标地点：第07开标室（天润路333号）
投标文件递交时间：2022年11月9日 9时0分 - 2022年11月9日 9时30分
自助签到日程安排：/

招标人：广东省公路建设有限公司湾区特大桥养护技术中心
招标代理：/
联系人：郑先生
代理联系人：/
联系方式：0769-82905010
代理联系方式：/

招标监督机构：广东省公路建设有限公司
监督电话：020-29005370

备注：以上为招标公告简要描述，招标公告详细信息请查看“招标公告”附件，具体时间及场地安排可能会因项目的补充、澄清、暂停等情况发生变更，请各投标人密切留意广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站中公布的本项目日程安排。

附件：

招标公告-热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究.pdf招标公告-热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究.pdf
关于热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件的批复.pdf关于热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件的批复.pdf
招标公告附件1：资格审查条件附录1至附录5.pdf招标公告附件1：资格审查条件附录1至附录5.pdf
招标公告附件2：评标办法.pdf招标公告附件2：评标办法.pdf

粤路建基〔2022〕513号

关于热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术

研究招标文件的批复

广东省公路建设有限公司湾区特大桥养护技术中心：

你中心《关于热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招

标的请示》（粤湾桥养〔2022〕27号）收悉。经审查，批复如

下：

一、原则同意招标文件及评标办法，同时应合理确定最高投

标限价与下浮率，严格控制工程造价。

二、结合科研项目实际需要，合理设置业绩等资格审查条件

和评标办法，与项目实际情况匹配，确保市场竞争性。

三、招标文件的修改意见：

（一）更新业绩的认定时间。

-1-

（二）明确联合体业绩的认定原则。

（三）评标办法中补充完善技术建议书的评分方法、围标、

串标的认定、通过评审不足3家时的处理方式等内容。

四、有关文字表述参照省交通运输厅招标文件范本（2018年

版）修改完善。

五、合理、合规设置合同条款，合同中应明确技术成果归属

事宜，加强知识产权保护。

六、结合我省疫情防控的部署要求，依法、合理做好招标文

件发售、投标文件提交以及开标、评标等工作，确保疫情防控期

间招投标活动稳妥有序开展。

此复。

广东省公路建设有限公司

2022年10月9日

公开方式：依申请公开

广东省公路建设有限公司综合事务部2022年10月10日印发

-2-

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

第一章招标公告

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究项目招标公告。

1.招标条件

本次招标项目热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究共1项科研课题，已列入广东

省公路建设有限公司虎门二桥分公司分公司2022年养护计划，并已获得广东省交通集团有限

公司的立项批复，研究资金已落实，招标人为广东省公路建设有限公司湾区特大桥养护技术

中心。项目已具备招标条件，现对该招标项目采用资格后审方式进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点、规模及研究内容

南沙大桥于2019年4月建成通车，是广东省高速公路网规划中连接广州和东莞的重要

东西向通道，起点位于广东省广州市南沙区东涌镇，与南二环高速公路对接，沿线跨越大沙

水道、海鸥岛、妮洲水道，终点与广深沿江高速公路连接，总长度12.89km，全线均为桥梁，

项目通车以来交通流量展创新高，主要结构包括：悬索桥2座，分别是妮洲水道桥（主跨

1688m）、大沙水道桥（主跨1200m）：引桥段的中、高墩区箱梁均采用了节段拼装方案。

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究，主要研究内容为①基础调研。开展国内外

钢桥面铺装体系调研、热拌环氧沥青铺装体系常见病害调研（包括不限于虎门大桥、马房大

桥、黄埔大桥等），南沙大桥车流量分析调研、历年全桥铺装层路用状况分析调研等。②钢

桥面热拌环氧沥青铺装层日常快速化修补养护技术研究。通过研究钢桥面热拌环氧沥青铺装

层坑槽快速化修补材料老化性能、粘附性能、路用性能和与既有铺装层的兼容性能，基于环

氧树脂混合料疲劳性能研发适用的最优环氧树脂修补材料，进而确定修补材料的技术指标与

施工工艺成套技术。③钢桥面热拌环氧沥青铺装层预防性养护关键技术研究。基于预防性功

能修复材料封水等需求，材料耐久性及反应过程中不能封存水等液态成分等要求，开展粘附

性能、耐久性能及反应状态研究，分析适用于钢桥面热拌环氧沥青铺装层的预防性功能修复

材料，进而确定最佳用量与施工工艺成套技术。预防性功能修复材料抗滑性能方案研究。

钢桥面热拌环氧沥青铺装层小中修养护关键技术研究。研究小中修铣创新旧铺装搭接处理

方式与搭接位置粘结材料，确定最优搭接方式、粘结材料类型及最佳用量。养护分质处治

原则及决策树建立。确定养护施工中的分质处治原则并建立养护决策树。

（详细研究内容见第五章发包人要求）

2.2服务期限

服务期暂定为27个月：

2.3招标范围及标段划分

本次招标分1个标段，具体见下表：

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

标段	课题名称	主要研究内容	投标人资质要求	备注
热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究	热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究	一、钢桥面热拌环氧沥青铺装层日常快速化修补养护技术研究；二、钢桥面热拌环氧沥青铺装层预防性养护关键技术研究三、预防性功能修复材料抗滑性能方案研究四、钢桥面热拌环氧沥青铺装层小中修养护关键技术研究五、养护分质处治原则及决策树建立。工作内容具体见本招标文件第五章发包人要求要求的内容。	具有独立法人资格的企业或事业单位，同时具备有效的营业执照或法人证书	资格审查条件详见附录1至附录5。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备以下资质、业绩，并在人员等方面具有相应的科研能力

投标人应具备上述2.3款规定的资质，具有类似项目业绩，并在人员、设备、信誉等方

面满足资格审查条件的要求，（具体要求详见资格审查条件附录1至附录5）。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（I）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各

方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入共他联合体参加本项目的投标：

（4）联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过3个

（5）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50%

（6）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联

合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人：联合体牵头人所

提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况

（7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中

仍负有连带的和各自的法律责任。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加

投标。若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一

\"若联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资

质：不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质，下同

单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人

控股是指：股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。

管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。

3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchinagov.cn/）中被列入失信被执行人名单的

投标人，在国家企业信用公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投

标人，均按否决投标处理。

3.5投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业信息登记，并下载填写《投标登

记申请表，无信息登记的投标登记将不予受理。信息登记的办理详情参见广州公共资源交

易中心网站（http://www.gzzb.gd.cn）服务指南栏目。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2022年10月15日至2022年10月21日（法定公休日、法

定节假日除外），每日上午9时30分至11时30分，下午14时00分至16时00分（北京时

间，下同），登陆广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）进行网上投标登记；

同时将营业执照、单位介绍信（或授权委托书）原件、经办人身份证、《投标登记申请表》

以上资料彩色盖章扫描件发送至邮箱hmeq2022@163.com。网上投标登记及上述相关资料

经招标人确认后以电子邮件的方式将招标文件电子版发出。

《投标登记申请表》于广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）-“服务指南”

：“资料下载”-“建设工程”中下载。

4.2每套招标文件售价人民币0元。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年11月9日9时30分，

投标人应于当日9时00分至9时30分将投标文件递交至广州公共资源交易中心（广州市天

河区天润路333号）

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将

予以拒收。

5.4各投标单位注意：项目投标期间，应委托符合广州市疫情防控政策要求的人员参与

投标相关活动。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心、“粤采易”阳光

采购平台网站上发布。如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。

在规定的投标登记期间，如某个标段投标登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招

标人有权选择以下任一方式：（1）在广州公共资源交易中心网站、广东省招标投标监督网、

“粤采易”阳光采购平台发布公告延长投标登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记

投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登

记：（2）依法重新组织招标或不再招标。

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

7.联系方式

招标人：广东省公路建设有限公司湾区特大桥养护技术中心

地址：广东省东莞市沙田镇穗丰年村南沙大桥管理中心

邮政编码：523981

联系人：郑先生

电话：18402029690

电子邮件：1197115918@qq.com

2022年10月14日

附件1：资格审查条件附录1至附录

附件：2：评标办法

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载

附件2，热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

第三章评标办法

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表：

条款号	条款号	评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：a.评标价低的投标人优先；b.商务和技术得分较高的投标人优先；c.评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知前附表3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，具体格式及要求满足第六章相应内容。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，具体格式及要求满足第六章相应内容。（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

条款号	条款号	评审因素与评审标准
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标总报价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的主要人员（项目负责人）资格符合招标文件规定。

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

条款号	条款号	评审因素与评审标准
		（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
2.2.1	分值构成（总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：分值构成：投标人的业绩：30分；技术建议书：20分；主要人员：10分。第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：40分。

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

条款号	条款内容	编列内容
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价（2）最高评标限价的确定：招标人根据研究内容编制了研究预算，并委托有相应资质单位进行了预算审查，经主管部门审核后确定的预算价最高投人民币：贰佰陆拾陆万壹仟叁佰捌拾最高投标限价下浮率的确定下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，一次性摇出3个球（依次摇出，摇出的球不放回），摇出3个球对应的下浮率的算术平均值即为本次招标项目的下浮率（注：本次招标的下浮率范围为2%-5%，摇出3个下浮率的算术平均值四舍五入取整到0.001％）。②最高评标限价=最高投标限价×（1-下浮率）有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，其评标价得分为0分。（3）评标基准价的确定：将最高评标限价下浮2%，作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。注：最高评标限价、评标基准价的计算均四舍五入至个位整数。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

		元整
最高投标限价（元）	大写
最高投标限价（元）标限价。	小写	¥2,661,380元

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分标准
条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值	评分标准续表
2.2.4（1）	投标人的业绩	30分	投标人的业绩	30分	满足招标文件强制性资格条件要求的，得18分，在此基础上：1.近5年内，每增加承担1项沥青路面相关的科研项目加2分，最多加6分；2.近5年内，每参加承担1项钢桥面环氧铺装相关的科研或咨询项目加1分，最多加6分；3.本项最多加12分。
2.2.4（2）	技术建议书	20分	对招标课题研究的理解和总体工作思路	5分	根据对研究工作范围描述是否完整、准确程度和总体工作思路清晰、可行程度进行评判，得分分别为：一般得3.0~3.4分；较好得3.5~4.4分；很好得4.5~5.0分。
2.2.4（2）	技术建议书	20分	招标课题研究的特点、关键技术问题的认识和对策措施，以及对研究的质量、进度保证措施。	10分	根据对项目特点、关键技术问题的把握程度和研究工作应着重解决的技术问题所提出处理措施的可行性程度、技术手段的先进性，根据进度和质量保证措施的可实施性，得分范围为：一般得6.0~6.9分；较好得7.0~8.9分；很好得9.0~10.0分。
2.2.4（2）	技术建议书	20分	后续服务的安排和保证措施	5分	根据对项目后续服务的安排和保障措施的可行性，得分范围为：一般得3.0~3.4分；较好得3.5~4.4分；很好得4.5~5.0分。
2.2.4（3）	主要人员	10分	项目负责人	10分	满足招标文件强制性资格条件要求的，得10分。
2.2.4（4）	评标价	40分	评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E1取0.6，E2取0.3；评标价得分四舍五入至小数点后四位。	评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E1取0.6，E2取0.3；评标价得分四舍五入至小数点后四位。	评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E1取0.6，E2取0.3；评标价得分四舍五入至小数点后四位。

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

需要补充的其他内容	需要补充的其他内容
1	将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下:1.1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人。1.2评标组织1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2评标委员会评标委员会的组建按投标人须知第6.1.1项执行。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。（3）按照评标程序进行各项评审工作。
2.2.1	将评标办法范本原文第2.2.1款内容修改如下:（1）投标人业绩：见评标办法前附表；（2）技术建议书：见评标办法前附表；（3）主要人员：见评标办法前附表；（4）评标价：见评标办法前附表。
2.2.4	将评标办法范本原文第2.2.4款内容修改如下:（1）投标人业绩的评分标准：见评标办法前附表；（2）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；（3）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（4）评标价评分标准：见评标办法前附表。
3.2	将评标办法范本原文第3.2款内容修改如下:3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对投标人业绩部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分D。

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

	3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后一位，小数点后第二位“四舍五入”。3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。各评分因素（评标价、履约信誉评分项除外）及其各评审因素细分项的得分一般不得低于其权重分值的60%，评分低于上述权重分值百分比的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术评审和商务评审得分时：评标委员人数为5人时，按全部评委评分计算的算术平均值为投标人的最终得分；评标委员人数为7人时，在评委的评分中去掉一个最高、一个最低分后计算的算术平均值为投标人的最终得分。评委打分需保留至小数点后一位。
3.5.1	将评标办法范本原文第3.5.1款内容修改如下:3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。
3.6.1	将评标办法范本原文第3.6.1款内容删除
3.6	评标办法范本原文增加3.6.3、3.6.4款:3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。3.6.4否决投标条款:1.单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位参加同一标段投标的，按否决其投标处理；2.依据评标办法2.1.1、2.1.2、2.1.3规定的评审标准进行评审，有一项不符合评审标准的，将否决其投标；3.投标人不接受修正价格的，将否决其投标；4.修正后的最终投标报价超过最高投标限价（如有），将否决其投标；5.投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，将否决其投标。6.投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，将否决其投标。7.当1家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（1个合同段仅1工作细目报价的除外），应否决其投标；8.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，经评标委员会评审，认定投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在法律、法规及本招标文件规定的串通投标情形的，将否决其投标；9.投标人存在弄虚作假、行贿等违法行为，将否决其投标；10.如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理；11.如果开标后至中标通知书发出前，第一中标候选人发生投标人须知1.4.4项（1）至（7）目中的情形及中标候选人信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级的情形，则均取消其中标资格，按否决其投标处理；12.法律、法规及招标文件等规定的其它否决投标的情形。
3.9	评标办法范本原文增加3.9.3—3.9.6款:3.9.3通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.4通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。3.9.6本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：（1）招标公告第3点投标人资格要求；（2）投标人须知1.4.3款、1.4.4款、1.12款、3.2款、3.3款、3.4款、3.5款、3.6款、10.3款；（3）本评标办法否决条款。

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本

章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标

人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按

照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）技术建议书：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）评标价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

，48

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

3.评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定

的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件

第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否

决其投标。

3.2第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人

的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五

入”。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1

款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个

信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信

封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价

格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价

，49

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位

置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分

C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于

其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明

或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投

标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管

理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核

实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的

信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间

存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为

的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

，50

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的

内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、

说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误

的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明

有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

，51

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素

在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员

会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高

到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

，52

附件1，热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

附录1资格审查条件（资质最低要求）

资质等级要求

具有独立法人资格的企业或事业单位，同时具备有效的营业执照或法人证书

注：

1.投标人不满足以上条件，资格审查不通过。

2.投标人以联合体形式投标，则投标人指联合体各成员。

3.投标人须按第六章“投标文件格式”的要求提供相应证明资料，否则相应项目不予认

定。

附录2资格审查条件（业绩最低条件）

业绩要求

近五年承担过1项公路沥青路面方面相关的科研项目。

注：

1.近五年指2017年9月1日至投标文件递交之日。

2.业绩认定时间以项目计划书、或项目任务书、或合同协议书、或科技成果登记表、或

鉴定意见、或验收文件的签订日期或鉴定日期为准；如同一业绩的几项证明材料（如项目计

划书、或项目任务书、或合同协议书的签订时间与科技成果登记表、或鉴定意见、或验收文

件）的时间不一致，以时间在后的为准。

3.承担过是指已完成或正在实施的项目。

4.公路沥青路面方面相关科研项目：指公路沥青路面设计、施工、检测、材料等相关的

科研项目。

5.业绩证明材料须提供项目任务书、或合同协议书、或科技成果登记表、或鉴定意见、

或验收文件中的一项或几项，否则，其业绩不予认定。如上述证明材料不能反映实际承担内

容等信息，则须对该情况加以说明并提供合同委托方、研究任务下达方的证明材料。

6.若1项合同协议书（或国家自然科学基金类项目计划书、或项目任务书）中包含多个

相关业绩的，则该合同认定为1项业绩，若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则按其所

提供的证明材料（联合体协议书或业主有效证明）体现其完成的工作量认定，无法界定其完

成的工作量，则业绩不予认定。

7.投标人须按第六章“投标文件格式”的要求填写相应表格并提供相应证明资料，否则相

应项目不予认定。如近年来，投标人的法定机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应

提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

8.若以联合体形式投标，投标人的业绩以联合体各成员业绩之和计算，同一业绩不重复

计算。

附录3资格审查条件（信誉最低条件）

信誉要求

1.没有处于被责令停业、取消投标资格、财务被接管、资金冻结或破产状态；2.没有被交通运输部、广东省交通运输厅通报而取消相应投标资格（处于有效期内）；3.没有因骗取中标和严重违约及发生重大设计质量问题或其他原因被住房和城乡建设部、广东省住房和城乡建设厅、广东省交通运输厅停止参加投标活动（处于有效期内）；4.投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。5.投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人近三年内均无行贿犯罪行为。

注：

“投标人及其法定代表人、项目责任在近三年内均无行贿犯罪行为”的证明材料以投标

人自行承诺为准，投标人须提交承诺书（格式自拟）并对承诺的内容负责。

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

附录4资格审查条件（项目负责人最低要求）

人员	数量	资格要求
项目负责人	1人	具有路桥相关专业高级工程师职称（或副教授、副研究员及以上），近10年作为项目负责人或技术负责人承担过1项公路沥青路面相关科研项目。

注：

1.投标阶段仅需要按照第六章“投标文件格式”要求提供项目负责人的相关证明材料

即可。

2.近10年指2012年9月1日至投标文件递交之日。

3.承担过指已完成的公路沥青路面科研项目，项目负责人的业绩证明材料以项目计划

书、或项目任务书、或合同协议书、或科技成果登记表、或鉴定意见、或验收文件中的一项

或几项为准；如果投标人提供的上述证明材料无法体现上述业绩的信息，则投标人还应提供

委托人出具的证明材料或其他有效证明。

4.公路沥青路面方面相关科研项目：指公路沥青路面设计、施工、检测、材料等相关

的研究项目。

5.以上为本项目的项目负责人最低要求，合同履行期间中标人应根据招标人要求和实

际进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。

6.投标所报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报发包

人同意后方能进行更换。

热拌环氧沥青钢桥面铺装维养关键技术研究招标文件

附录5资格审查条件（其他人员最低要求）

人员	数量	资格要求
其他人员	5人	路桥相关专业工程师或以上职称，近10年参与过至少1项公路沥青路面相关的科研项目。

注：

1.其他人员仅须按招标文件格式要求附相关承诺函，中标人在签订合同前向招标人提交

实际投入的人员。

2.投标所报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报发包人

同意后方能进行更换。

3.项目实施过程中，招标人根据实际需要，要求投标人增加主要管理人员和技术人员，

合同费用不另外增加。