第一章招标公告 大唐海安墩头 77.4MW 渔光互补光伏发电项目 EPC 总承包 EPC 总承包 招标公告 招标条件 本招标项目大唐海安墩头 77.4MW 渔光互补光伏发电项目 EPC 总承包已由海 安市行政审批局以江苏省投资项目备案证（项目代码2305-320621-89-01-393631）批准建设，项目业主为江苏大唐国际如皋热电有限责任公司，最终中标单位与本 项目实际注册的法人单位签订合同，建设资金来自项目由大唐国际发电股份有 限公司出资（51%股份）、大唐国际（香港）有限公司（49%股份）成立合资公司 投资建设，资本金比例 30%，国内银行贷款比例 70%，招标人为江苏大唐国际如 皋热电有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的 EPC 总承包进行公开 招标。项目概况与招标范围 2.1 招标编号：CWEME-202502JSDT2J-S001 2.2 项目名称：大唐海安墩头 77.4MW 渔光互补光伏发电项目 EPC 总承包 2.3 建设地点：江苏省海安市 2.4 建设规模：100MWp 2.5 计划工期：2025 年 4 月 10 日至 2025 年 11 月 30 日，历时 234 天（具体 开工工期以监理人发出的开工通知书载明的开工时间为准） 2.6 招标范围：江苏公司大唐海安墩头 77.4MW 光伏发电 EPC 总承包工程，工程装机总容量为 100.28MWp（交流侧 77.4MW），包含光伏发电场、集电线路、升压站、进场（站）及场内道路 EPC 总承包工程。包括但不限于勘察、设计、采 购、施工、调试、服务（含开工手续办理、项目竣工验收备案涉及的专题以及各 专项验收工作、各类协调工作等）等与工程相关的所有项目，直至最终取得转商 业运营手续。EPC 单位带设计方案投标，若与招标人提供的可研报告工程量差别 较大时（10%及以上），需提供详细说明或计算过程。EPC 总承包工程具体包括 但不限于以下内容：勘察设计：包含整个工程项目的地形测绘（测绘比列不低于 1:500，需测量水下标高及水深）并出具报告。光伏发电场、升压站、集电线路、鱼塘改造等全部图纸设计、竣工图设计等全过程的所有设计及服务工作，所有设 计方案（含设计优化）实施前应经招标人审查确认，并满足大唐集团公司相关文 件及审查要求。勘察设计（包含不限于岩土初勘、详勘，鱼塘改造、光伏电站、道路工程、升压站、集电线路、施工用电和用水等临建设施、安全设施、环境保 护、水土保持设施、接入大唐江苏公司、大唐如皋公司集控室及信息管理系统等 工程的施工图设计、设计优化或者设计变更、竣工图设计及现场服务等），设备、 1 材料技术规范书编制（含甲供设备、装置）、试桩、竣工图编制和现场服务等。设计方案及专题评估方案等深度不满足要求时，应对其优化调整，以保证现场施 工安全和质量。采购：除甲供设备和材料（详见专用合同条款附件二）外的所有 设备和材料的采购、监造、催交、运输、接卸、二次倒运、设备就位、保管、资 料移交，也包括甲供设备和材料接卸、二次倒运、保管、资料移交（含场地租 用）。为保证设备性能、质量，投标人采购的主要设备和材料须满足招标人的要 求，且不得是大唐集团公司不良供应商名录企业生产，并满足并网技术标准及要 求。施工：包含光伏发电场、升压站、集电线路等的所有施工内容及配套设施（含鱼塘改造），同时包含为落实环评、水保、消防、安全设施等相关专题及行 政批复文件要求实施的项目。施工检测部分包含升压站、光伏区试桩、桩基检测、地基检测、施工期的地基沉降观测等。施工主要包括但不限于：场地平整，施工 临时道路，临时通道，施工用电和用水等临建设施，光伏组件、支架、逆变器、箱变等基础及制作、安装工程，接地工程，环水保工程，道路工程，场区围栏，消防系统，生活给排水系统，污水处理系统，集电线路工程，升压站土建及安装 工程等。施工过程协调，临时道路、集电线路施工清表、鱼塘收储协调费用，集 电线路施工占压、跨越等补偿费用及施工停电等手续协调办理等。服务：投标人 负责（a）以招标人名义办理并网、供用电合同、购售电合同、发电业务许可证、调度及供电手续办理；（b）渔光互补专项方案及方案专家论证、安全、职业病 危害验收、第三方机构施工图审查、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、建设工程竣工规划验收合格证、电力工程质量监督及其会 务、电力建设工程安全管理备案登记表、安全设施设计专篇、职业病防护设施设 计专篇、应急预案（编制、评审、备案）、消防（备案、验收）、防雷检测、施 工所需临时设施及永久性生活用水、用电、中断道路交通等许可和批准以及其它 相关所有手续办理的工作；（c）人身意外伤害险、施工设备险、工伤保险等（除 建筑工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险）手续办理；（d）负责开展 网络安全等保测评、网络风险评估报告及备案工作；以上全部工作内容涉及费用 均属于投标人。投标人负责包含水保（含水土保持补偿费）、环保、安全设施、职业病防护设施、消防、防洪、劳动安全和职业卫生等法律法规规定的各项地方 职能部门等的专项论证、批复、专项验收、三同时办理、备案、档案竣工移交、验收及相关费用。投标人负责数字智慧光伏电站建设，规划设计、建设、运行、维护管理满足大唐集团公司对智能光伏电站要求，实现电站“无人值守”，机器 人巡检、机器人清扫、无人机巡检、自动化运行；负责全站安防视频监视系统、门禁系统建设，纳入同一平台统一管理，项目投产后要求场区、站区视频监控无 死角。设备状态数据（含逆变器全量数据、开关站全量数据、光功率预测全量数 据、AGC、AVC 数据，电能量数据、箱变数据等）、视频监控上传至大唐集团公 司、大唐江苏公司、大唐如皋公司集控中心，实现对光伏单元远程监视及设备启 停。投标人负责光伏项目一整套智能光伏电站集控系统设计、建设，经招标人确 定后进行实施，配合现场设备数据采集的第三方接口费并向远方集控转发，在项 目并网前投入使用。满足《中国大唐集团有限公司“无人值守”新能源场站建设 指导意见》、《智慧光伏典型设计规范》等要求。主要工程项目包括（但不限 于）：（1）本工程以 110kV 等级接入电网，主要包括升压站出线门型构架，分 界线内所有设备、材料、附件及建筑安装工程（含送出工程光缆引接、熔接、附 件、保护/通信光缆套管、接头盒、光纤测试等所有工作）；包含接入系统对侧 变电站涉及的改造工作及费用。最终以供电公司界定的工作分界点为准。（2） 2 光伏发电场、升压站所有新建道路(含进站道路、现有道路加固拓宽)、施工便道 铺设/拆除、临时钢便桥、桥梁加固、交通手续办理、损毁道路修复及部分区域 永临结合道路、集电线路、五通一平、桩基、试桩、桩基检测、土建检测、电气 检测（含甲供设备材料）、沉降观测、防雷检测、站用和备用电源、视频监控系 统(含火灾识别视频监控)、站用水源、排水渠及积水坑等所有建筑、安装工程(包 含清表、余方弃置、垃圾清运、环境整治)，以及上述项目与政府、企业及个人 的协调、手续办理工作及相关费用。（3）光伏发电项目试验(含电气交接试验、特殊试验和电网公司要求有关试验)及检查测试(含组件安装前功率测试，包括组 件功率特性、隐裂、组件功率测试等所有内容，组件投用后检测(含热斑、隐患、EL、功率、逆变器转换效率、功能和性能试验、光伏电站整体效率测试等检测内 容))，提供正式的检测实验报告；负责甲供设备及材料的检测及试验（如组件、电缆等），满足质监站规范要求，并提供报告；提供项目全站电气设备继电保护 定值清单及整定计算书，负责对接电网公司取得涉网设备电气定值单；以上全部 工作内容涉及费用均属于投标人。（4）光伏发电项目设备安装、性能检测试验(第 三方)、单体调试、分系统调试、整套试运、涉网试验(按照并网发电厂辅助服务 管理实施细则及发电厂并网运行管理实施细则的要求.SVG、电能质量、AGC、AVC、一次调频、整站建模、低电压穿越能力验证、并网运行特性、有功无功功 率控制系统联调、电压、频率适应能力等满足江苏电网要求的全部涉网试验)、消缺、培训、试运行、验收、最终交付投产、质保期服务等，同时也包括所有材 料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术资料等。（5）鱼塘改造需经 专业设计开展施工，满足国家法律法规及地方政府要求，施工方案及建设原则需 经专家论证并通过当地政府审查后方可实施，并最终验收通过。（6）环境保护 与水土保持工程（含过程监测及相关验收）。（7）光伏区域发电场区（含场区 红线内道路、集电线路）的租地费用、升压站所涉及的土地征地拆迁由招标人办 理，承包人应负责配合完成土地测量丈量工作；其他所发生的有关林地、土地临 时占用、青苗补偿、房屋拆迁、坟墓迁移、鱼塘改造、场地清理、植被林地恢复、耕作层土壤剥离、税费及集电线路涉路、涉航、涉公用管线（电力线路）等专题 及审批手续等由投标人负责处理协调并承担费用。（8）负责协调电网公司关于 接入系统及送出线路建设事宜，负责对接供电公司完成升压站初步设计、电力监 控系统安全防护方案、通信方案、倒送电方案等审查及相关验收，取得审查意见；负责省调、地调自动化、安防设备接入技术服务及接入费等；负责地调要求的通 信代维合同签订。以上全部工作内容涉及费用均属于投标人。（9）负责接入中 国大唐集团公司大数据中心、大唐江苏南京生产调度指挥中心、大唐如皋公司控 制中心及生产信息管理 MIS、SIS 系统相关软硬件设备采购、调试、专用链路开 通、接口费用，满足国网公司电力监控系统“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证、综合防护”原则进行网络安全建设，负责组织数据治理工作。以上工 作涉及费用均属于投标人。（10）配合招标人完成项目建设过程中的各类检查，配合招标人完成全过程造价咨询、工程结算审计等工作。（11）负责招标人临时 办公区，办公房间强电弱电、网络及电话布线、空调、照明灯具、卫生间上下水、卫生器具等设施，院区内地面硬化、绿化、旗杆台、停车位（车位划线）、门卫、监视视频系统、临时门禁、围栏等设施采购、施工及日常修缮、维护和管理均由 投标人负责。施工期间全厂治安保卫、门卫、全厂视频监控工作，施工期间全厂 保洁工作由投标人负责。施工期施工区域现场监控，现场布置远程无线视频监控 终端，满足大唐集团公司智能视频调度融合平台视频数据接入要求（满足《中国 3 大唐集团有限公司电力建设项目视频监控指导意见（试行）》（大唐集团工 <2024>38 号）；要求每个作业现场实时视频监控并上传至上级公司，配置无人 机定期检查作业现场安全文明作业。（12）全域内展示牌、标语制作安装，设备、装置正式标牌，开工仪式、安全标识，消防器材，房间门牌等均由投标人负责制 作、安装，费用由投标人承担。 预制舱设备为甲供，包含舱体、高低压开关柜、充气柜、接地变兼站用变、接地变、站用变、光功率、风功率、综自、交直流电源工业电视(只包含升压站 内，光伏风电厂区的不含)、柴油发电机、GIS投标人资格要求 3.1 通用资格条件 3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。 3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未 被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。 3.1.3 否决项包括供应商的以下情形： （1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的； （2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停 止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有 效期结束时间晚于投标截止日的。 对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节 进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上 述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照 招标文件载明的方式进行举证。 3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质 进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投 标。 3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。 3.2 专用资格条件： 3.2.1 企业资质要求：须具有电力工程施工总承包二级或水利水电工程施 工总承包二级及以上资质；和工程勘察(工程测量)专业乙级与工程勘察（岩土 工程）专业乙级及以上资质（同时具有岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工 程物探测试检测监测等岩土工程分项专业资质不能等同于资质要求中的岩土工 程专业资质）；和工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级及以上资质；和 有效的安全生产许可证；和有效的承装类三级和承试类三级电力设施许可证，满足《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》(中华人民共和国国家发展和 改革委员会令第 36 号)相关要求。 3.2.2 企业业绩要求：近 5 年须具有 2 个及以上 70MW（或 MWp）及以上平 原荒漠/山地/水光（含海面）互补/农光（含林光）互补光伏电站已竣工 EPC 总 承包业绩。 3.2.3 人员资质要求：拟派项目经理须具有（机电工程专业或建筑工程专 业）一级注册建造师执业资格，须具有有效的安全生产考核合格证书（B 证），且在投标阶段未担任其他在建工程项目经理职务。 4 3.2.4 人员业绩要求：拟派项目经理须具有 1 个及以上 70MW（或 MWp）及 以上平原荒漠/山地/水光（含海面）互补/农光（含林光）互补光伏电站已竣工 施工总承包或已竣工 EPC 总承包的项目经理业绩。 3.2.5 接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 3.2.5.1 联合体允许最多 2 家单位联合组成，联合体各成员单位应当具备 与联合体协议中约定的分工相适应的资质和业绩，联合体各方不得再单独参加 或者与其他投标方另外组成联合体参加本项目的投标。须提交符合招标文件要 求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人，联合体协 议书须有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章，由法定代表人签字的 应附法定代表人身份证明，由代理人签字的应附授权委托书，身份证明或授权 委托书应符合“投标文件格式”的规定。 3.2.5.2 联合体设计单位须具有工程勘察(工程测量)专业乙级与工程勘察（岩土工程）专业乙级及以上和工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级及 以上资质（同时具有岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程物探测试检测监 测等岩土工程分项专业资质不能等同于资质要求中的岩土工程专业资质）；近 5 年须具有 2 个及以上 70MW（或 MWp）及以上已投运的（平原荒漠/山地/水光（含海面）互补/农光（含林光）互补）光伏电站设计业绩或已竣工 EPC 总承包 业绩。 3.2.5.3 联合体施工单位须具有电力工程施工总承包二级或水利水电工程 施工总承包二级及以上资质；须具有有效的安全生产许可证；近 5 年须具有 2 个及以上 70MW（或 MWp）及以上（平原荒漠/山地/水光（含海面）互补/农光（含林光）互补）光伏电站已竣工施工总承包业绩或已竣工 EPC 总承包业绩。 3.2.5.4 联合体承装、承试单位须具有有效的承装类三级和承试类三级电 力设施许可证，满足《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》(中华人民共 和国国家发展和改革委员会令第 36 号)相关要求。 3.2.6 其他特殊要求： （1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同 主要内容页）、竣工验收证明（EPC 业绩或施工业绩的竣工验收证明必须经建 设单位、监理单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可；其余业绩可提供用户 证明）。 （2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字 盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、监理单位和施工单位盖章齐全，竣工验收证明中须有拟派项目经理姓名，否则 不予认可）。 （3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部 办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师 电子证书应在个人签名处手写本人签名，电子证书上已标明使用时限，超出使 用期限的电子证书无效。 （4）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信 息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并 说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要 求。 3.3 注意事项： 5 3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。 3.3.2 业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上 没有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准；签字盖章无时间的，以 竣工时间为准；竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。 3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。 3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记 录。 3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。 3.3.6 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委 员会将启动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变 更说明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。 3.3.7 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工 验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施 工的除外）。 3.3.8 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代 表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文 件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子 签字并加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规 定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。招标文件的获取 4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2025 年 01 月 21 日至 2025 年 02 月 05 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商 务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。 4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。 4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投 标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指 南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。 4.4 其他注意事项： 4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购 买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击 短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客 服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发 票。投标文件的递交 5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截 止时间，下同）为 2025 年 02 月 11 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。 5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。 5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅” 6 5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投 标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务 平台在线客服。 5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传 加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小 不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在 大唐电子商务平台上传加密的投标文件。发布公告的媒介 本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站 不得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。联系方式 招 标 人：江苏大唐国际如皋热电有限责任公司 地 址：如皋市如皋经济技术开发区大唐如皋电厂 招标代理机构：北京国电工程招标有限公司 地址：北京市石景山区银河大街 6 号院银河财智中心 邮编：100040 联系人：李岑 电话：010-68777299 电子邮件：licen@cweme.com提出异议、投诉的渠道和方式 接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司 采购业务异议、投诉电话：4008886262-3 采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台 （https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉 提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。监督部门 本招标项目的监督部门为：大唐江苏发电有限公司供应链管理部 招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名) 招标人或其招标代理机构： （盖章) 7