招标
广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购项目招标公告
金额
248.72万元
项目地址
广东省
发布时间
2022/10/20
公告摘要
公告正文
广东省路桥建设发展有限公司 2022年档案数字化采购项目招标公告
广东省路桥建设发展有限公司 2022年档案数字化采购项目招标公告
公告简要
- 项目名称：广东省路桥建设发展有限公司 2022年档案数字化采购项目
- 项目编号：JG2022-16638
- 本项目采用资格审查方式：资格后审
- 项目所在区域：广东省广州市天河区
- 投标登记时间：2022年10月20日 0时0分~2022年10月26日 23时59分
- 投标登记方式：网上登记
- 是否允许联合体投标登记：
广东省路桥建设发展有限公司 2022年档案数字化采购项目第1标段：否广东省路桥建设发展有限公司 2022年档案数字化采购项目第2标段：否
- 保证金金额(万元)：
广东省路桥建设发展有限公司 2022年档案数字化采购项目第1标段：2广东省路桥建设发展有限公司 2022年档案数字化采购项目第2标段：1
- 最高投标限价(万元)：
广东省路桥建设发展有限公司 2022年档案数字化采购项目第1标段：248.723125广东省路桥建设发展有限公司 2022年档案数字化采购项目第2标段：143.017075
- 投标人资格条件：
广东省路桥建设发展有限公司 2022年档案数字化采购项目第1标段：1.投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人，业务范围必须包括档案整理或档案扫描或档案数字化加工或数据处理类项目。2.须具有相关档案行政主管部门颁发的《档案中介机构备案登记证书》。广东省路桥建设发展有限公司 2022年档案数字化采购项目第2标段：1.投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人，业务范围必须包括档案整理或档案扫描或档案数字化加工或数据处理类项目。2.须具有相关档案行政主管部门颁发的《档案中介机构备案登记证书》。
- 投标人拟担任本工程项目负责人要求：
广东省路桥建设发展有限公司 2022年档案数字化采购项目第1标段：无广东省路桥建设发展有限公司 2022年档案数字化采购项目第2标段：无
- 使用企业库数据源：交易集团企业库
- 开标时间：2022年11月10日 9时30分 - 2022年11月10日 10时30分
- 开标地点：第14开标室（天润路333号）
- 投标文件递交时间：2022年11月10日 9时0分 - 2022年11月10日 9时30分
- 自助签到日程安排：/
- 招标人：广东省路桥建设发展有限公司路达分公司
- 招标代理：/
- 联系人：林丽娜
- 代理联系人：/
- 联系方式：18707536123
- 代理联系方式：/
- 招标监督机构：广东省路桥建设发展有限公司
- 监督电话：020-38846911
- 备注：以上为招标公告简要描述，招标公告详细信息请查看“招标公告”附件，具体时间及场地安排可能会因项目的补充、澄清、暂停等情况发生变更，请各投标人密切留意广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站中公布的本项目日程安排。
- 粤路司综〔2022〕67号关于广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购公开招标相关事宜的批复.pdf粤路司综〔2022〕67号关于广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购公开招标相关事宜的批复.pdf
- 广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购招标公告.pdf广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购招标公告.pdf
- 广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购招标公告附件2.doc广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购招标公告附件2.doc
- 广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购招标招标文件（上传版）.pdf广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购招标招标文件（上传版）.pdf
- 广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购招标招标文件（上传版）.pdf广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购招标招标文件（上传版）.pdf
附件：
四、请在开标前将开标、评标的日常安排提前书面通知省路
桥公司纪检审计部，落实过程监督。
广东省路桥建设发展有限公司
2022年10月7日
公开方式：依申请公开
广东省路桥建设发展有限公司综合事务部2022年10月8日印发
-2-
广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购项目
招标公告
1.招标条件
本招标项目广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购项目已由广东省路桥
建设发展有限公司批准实施，项目发包人为广东省路桥建设发展有限公司及下属7个项目公
司（以下简称：发包人）。项目资金来自各发包人自筹，由各路段发包人委托广东省路桥建
设发展有限公司路达分公司作为本项目招标人统一进行招标，投标人中标后与各发包人签订
合同。项目已具备招标条件，现对该项目采购采用资格后审方式进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
详见附件1。
2.2招标范围
广东省路桥建设发展有限公司及7个下属单位档案数字化加工服务。
2.3服务期限：自合同签订之日起至2023年12月31日止。
2.4项目实施地：广东省。
2.5标段划分
本次招标划分2个标段，8个合同段。
| 标段 | 合同段简称 | 发包人 | 项目实施地点 |
| 惠清 | 广东惠清高速公路有限公司 | 广州市 | |
| 广韶 | 广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司 | 清远市 | |
| 第1标段 | 省路桥 | 广东省路桥建设发展有限公司 | 广州市 |
| 云梧 | 广东省路桥建设发展有限公司云梧分公司 | 云浮市 | |
| 广云 | 云浮市广云高速公路有限公司 | 云浮市 | |
| 汕揭 | 广东省路桥建设发展有限公司汕揭分公司 | 揭阳市 | |
| 第2标段 | 路达 | 广东省路桥建设发展有限公司路达分公司 | 梅州市 |
| 第2标段 | 汕湛 | 广东省路桥建设发展有限公司汕湛分公司 | 梅州市 |
3.投标人资格要求
3.1投标人须为在中华人民共和国境内合法注册的企业法人或者事业单位法人，股东及
工作人员必须为中华人民共和国境内公民，国家另有规定的除外。
3.2投标人必须具有工商管理部门核发的有效营业执照，业务范围必须包括档案整理或
档案扫描或档案数字化加工或数据处理类项目。
3.3法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，
不得同时参与本次项目投标。
3.4本项目不接受联合体投标。
3.5投标人必须同时对2个标段登记并分别递交投标文件，但只允许中1个标段。
3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人
（单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责
人）为同一人、或者存在控股（控股是指持有股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝
对控股、相对控股或协议控股）、管理关系（管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位
之间存在的管理与被管理关系）的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一
招标项目投标，否则按否决其投标处理。
3.7在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人
名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信
企业名单的投标人，均按否决投标处理。
3.8投标人还应在广州公共资源交易中心（http://www.gzggzy.cn）办理企业信息登记，
未办理企业信息登记的投标申请将不予受理（办理详情参见广州公共资源交易中心网站服务
指南栏目）。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2022年10月20日至2022年10月26日（法定公休日、
法定节假日除外），登录广州公共资源交易网（http://www.gzggzy.cn），进行网上投标登记，
同时将单位介绍信、经办人身份证、招标文件汇款凭证、《投标登记申请表》《投标人信息表》
（格式详见附件2）的彩色盖章扫描件发送到ldgs2010@163.com。网上投标登记及上述相关
资料的电子邮件经招标人确认后以电子邮件的方式将招标文件电子版发出。纸质招标文件在
投标人递交投标文件时统一发放，如需邮寄请另行联系招标人。投标人应将单位介绍信原件，
经办人身份证复印件同《投标登记申请表》（二份）、《投标人信息表》（一份）邮寄给招标人，
邮寄地址见招标公告联系方式。
4.2每套招标文件售价人民币500元，售后不退。招标文件费用缴纳方式为电汇或转账，
备注写明：广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购项目招标文件费用。招标
人开户银行及账号如下：
账户名称：广东省路桥建设发展有限公司路达分公司
账号：2007022119200039595
开户行：中国工商银行股份有限公司丰顺支行
5.投标文件的递交
5.1招标人不组织进行现场考察、不召开投标预备会。
5.2递交投标文件截止时间为2022年11月10日上午09时30分，投标人应于当日09
时00分至09时30分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心
开标室（具体开标室以交易中心公告栏为准）。
5.3逾期送达、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予
以拒收。
5.4有关时间或地点如有变动，招标人将通过电话、传真或其它书面的方式及时通知各
投标单位。
6.发布公告的媒介
6.1本次公告同时在广东省招标投标监管网站、广州公共资源交易中心网上发布。如公
告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网站公告为准。
6.2在规定的投标登记期间，投标登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招标人依
法有权选择以下任一方式：（1）招标人可在经主管部门同意后在原公告媒体发布延期公告及
登记，在延期登记时间内，已登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未登记的投标人
可根据公告的约定进行登记；（2）依法重新组织招标。
7.联系方式
招标人：广东省路桥建设发展有限公司路达分公司
地址：广东省梅州市梅县区畲江镇汕梅高速公路管理中心
邮政编码：514779
联系人：张彬信，电话：13924478088；
林丽娜，电话：18707536123；
钟丹伶，电话：13823802393。
邮箱：1369215464@qq.com
附件1：项目概况
附件2：投标人信息表
附件3：资格审查要求
附件4：评标办法
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载
广东省路桥建设发展有限公司路达分公司
2022年10月19日
附件1：项目概况
广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购项目主要工作内容包括:档案拆
装、扫描、图像处理、数据导入、档案复查、档案装订、案卷装盒、排列上架等。
本项目最高投标限价第1标段为2487231.25元，第2标段为1430170.75元。投标人按
一般纳税人税率6%进行报价，签订合同时按实际税率调整。本项目涉及广东省路桥建设发
展有限公司及7个下属单位，档案数字化服务工作量见下表：
广东省路桥建设发展有限公司及下属各项目档案数字化工程量清单
| 标段 | 合同段简称 | 发包人 | 单位 | 数量 | 备注 |
| 惠清 | 广东惠清高速公路有限公司 | 盒 | 550 | ||
| 广韶 | 广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司 | 盒 | 16856 | ||
| 第1标段 | 省路桥 | 广东省路桥建设发展有限公司 | 盒 | 300 | |
| 云梧 | 广东省路桥建设发展有限公司云梧分公司 | 盒 | 3055 | ||
| 广云 | 云浮市广云高速公路有限公司 | 盒 | 3564 | ||
| 小计 | 盒 | 24325 | |||
| 汕揭 | 广东省路桥建设发展有限公司汕揭分公司 | 盒 | 2866 | ||
| 第2标段 | 路达 | 广东省路桥建设发展有限公司路达分公司 | 盒 | 10451 | |
| 第2标段 | 汕湛 | 广东省路桥建设发展有限公司汕湛分公司 | 盒 | 670 | |
| 第2标段 | 小计 | 盒 | 13987 | ||
| 合计 | 盒 | 38312 |
备注：此工程量为预估数量，档案类别主要为工程档案和文书档案，档案盒厚度大部分3公分，小
部分2公分、4公分、5公分。
附件2：投标人信息表
投标人信息表
| 投标人名称 | |
| IC卡号 | |
| 联系人 | |
| 移动电话 | |
| 固定电话 | |
| 传真电话 | |
| 邮箱地址 | |
| 邮寄地址 | |
| 发票信息（增值税普通发票） | 发票信息单位名称：税号：单位地址：电话号码：开户银行：银行账户： |
我司保证在投标期间内保持上述联系方式有效，联系电话、传真全天候开通（包括节假
日），否则，因此影响澄清而造成的责任由我司自负。
法定代表人或其授权代理人：，（盖单位章）
附件3：
投标人资格审查要求
附录1资质最低要求
| 项目 | 要求 | 证明材料 |
| 资质 | 1.投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人，业务范围必须包括档案整理或档案扫描或档案数字化加工或数据处理类项目。2.须具有相关档案行政主管部门颁发的《档案中介机构备案登记证书》。 | 1.营业执照（如营业执照副本没有显示具体经营范围，则须提供工商行政主管部门公示平台查询打印结果）。2.相关档案行政主管部门颁发的《档案中介机构备案登记证书》复印件。 |
附录2财务最低要求
| 项目 | 要求 | 证明材料 |
| 财务能力 | 具有健全的财务会计制度。 | 2022年至今任意3个月的财务状况报告复印件。 |
附录3业绩最低要求
| 项目 | 要求 | 证明材料 |
| 业绩 | 2019年6月30日至投标截止日止，至少承担过2个档案整理或档案扫描或档案数字化加工或数据处理类项目。 | 合同或中标通知书（如有）（复印件）（至少提供2份） |
附录4信誉最低要求
| 项目 | 要求 | 证明材料 |
| 信誉 | 一、参加本项目采购活动近3年内在经营活动中：1.没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态。2.没有被国家交通运输部、广东省交通运输厅通报而且取消相应投标资格（处于有效期内）。二、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。三、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。四、参加此次投标项目前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。 | 1.提供参加本项目采购活动近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2.投标截止前3个月内任意1个月缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税。3.投标截止前3个月内缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。4.履行合同所需的设备、专业技术能力的证明材料和案例。 |
注：近3年是指2019年6月30日至投标截止日止。
附件4：
评标办法（双信封综合评估法）
1.总则
1.1为规范本招标项目评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和
国招标投标法实施条例》《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001
年第12号令）、国家和广东省现行的其它相关法律、法规等有关规定，并结合本项目
招标文件，制订本评标办法。
1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投
标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评
标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影
响评标。
1.4本项目评标采用双信封综合评估法。
2.评标组织及职责
2.1评标委员会组成
2.1.1招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面
的专家组成。评标委员会人数为5人，按粤交基[2010]1373号文的规定从广东省交通运输
厅省级综合评标专家库中随机抽取。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名
主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
2.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚
或刑事处罚的。
2.2评标委员会职责
（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；
（2）确定评审需澄清、核实的内容；
（3）进行商务、技术和财务的详细评审；
（4）综合评分并推荐中标候选人；
（5）建议是否重新招标；
（6）完成书面评标报告提交招标人。
3.评审程序
3.1评标准备
评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会
提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招
标项目的如下内容：
（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；
（2）招标文件规定的评标办法；
（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2评审程序
（1）第一个信封初步评审；
（2）第一个信封资格审查；
（3）第一个信封详细评审；
（4）第二个信封评审；
（5）投标文件的澄清（如果有）；
（6）综合评分；
（7）推荐中标候选人；
（8）编写评标报告。
4.第一个信封初步评审
评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个
阶段评审。通过初步评审的主要条件：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨：
①投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有；
②投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人（负责人）
或其授权代理人亲笔签署姓名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金。
①投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
②若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知3.4.1款规定的时
间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
③若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标
文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。
（4）按照招标文件规定提供了法定代表人（负责人）身份证明、授权书（如有）。
（5）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未
弄虚作假。
（6）投标人营业执照应有效。
（7）未以联合体投标。
（8）投标文件副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。
（9）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过第一个信封的初步评审，否
决其投标。
5.第一个信封资格审查
（1）评标委员会根据第二章“投标人须知”的附件1“投标人资格审查要求”对投标
人最低要求的规定，对投标人的资质、财务能力、业绩、信誉等进行评审，判定其是否满
足资格审查要求。
（2）投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，不能通过资格审查，否决
其投标。
6.第一个信封详细评审
评标委员会对通过第一个信封初步评审、资格审查的投标文件从合同条款响应、商务、
技术方案及报价等方面进行详细评审并进行打分，满分100分，其中商务、技术、报价的
分值分别为45分、45分、10分。评委打分保留小数点后1位数；投标人技术得分为评标委
员会各成员对该投标人的技术评分的算术平均值（四舍五入保留至小数点后两位）。
6.1合同条款响应性评审
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：
（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；
（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
（5）投标人对合同条款没有重大偏离；
（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不通过响应性评审，否决其投标。
6.2商务技术评审
商务技术评标内容及具体评分标准：
| 评审项目 | 评审项目 | 分数 | 评审要素 |
| 0-2分 | 具备省级或以上保密行政管理部门颁发的国家秘密载体印制资质证书（资质类别：涉密档案数字化加工），得2分。 | ||
| 0-2分 | 具有有效的质量管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、售后服务管理体系认证证书，每提供1项得0.5分，最高得2分。 | ||
| 0-5分 | 1.具有档案信息管理类，或扫描类，或图像处理类，或数字化质检类等计算机软件著作权证书，每个得1分，最高得4分。2.具有软件能力成熟度集成模型CMMI3或以上证书，得1分。（注：同一类取得多个证书不重复计分。） | ||
| 业绩情况（8分） | 0-8分 | 根据投标人自2019年6月30日以来承担过的同类项目业绩情况打分，每提供1个得1分，最高得8分(提供合同协议书或中标通知书（如有）复印件)。 | |
| 商务分（45分） | 企业实力（11分） | 0-2分 | 具备档案中介服务机构备案资质证书或者备案回执得2分。 |
| 人员配备方案（26分） | 2-6分 | 根据投标人提供的针对本项目的人员管理方案，如合同执行期间的人员数量保障方案、人员管理规范、人员培训等内容进行酌情给分。(投标时需提供工作人员清单、为其缴纳的近3个月的社保证明或单位代缴个人所得税税单的复印件等材料) | |
| 人员配备方案（26分） | 0-20分 | 项目负责人：具有①由人力资源和社会保障部、工业和信息化部批准颁发的系统集成项目管理工程师或信息系统项目管理师证书②由人力资源和社会保障部门颁发的档案专业职称初级（管理员、助理馆员）或以上（馆员、副研究馆员、研究馆员）证书③国家信息安全水平二级或以上证书(或注册信息安全专业人员证书)④由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发的售后服务管理师资格证书，以上四项证书具备其中两项的，得1分；具备其中三项的，得3分；具备全部四项的，得5分；只具备其中一项或一项都没有的，则不得分。（注：项目负责人为同一人）。项目其它工作人员:1.项目技术负责人具有人力资源和社会保障部门颁发的档案专业研究馆员职称证书的，得4分。2.项目现场管理负责人具有①由人力资源和社会保障部、工业和信息化部批准颁发的系统集成项目管理工程师或信息系统项目管理师证书(或IT服务项 | |
| 目经理证书)②由人力资源和社会保障部门颁发的档案专业职称初级（助理馆员）或以上（馆员、副研究馆员、研究馆员）证书③由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发的售后服务管理师资格证书④保密培训证书或保密资格证书，以上四项证书具备其中两项的，得1分；具备其中三项的，得3分；具备全部四项的，得5分；只具备其中一项或一项都没有的，则不得分。3.每提供1个同时具有档案管理部门颁发的档案专业人员岗位培训证书及国家信息安全水平证书的人员得0.4分，最高得4分。4.每提供1个具有国家人事部门颁发的助理馆员或档案馆员或副研究馆员或研究馆员资格证书的人员得1分，同一人员获得不同证书不累计加分，最高得2分。 | |||
| 2.根据投标人针对本项目采购项目需求提出的项目实施方案（包括实施技术方案、工作流程的科学性以及进度计划、人员管理、设备管理和现场管理等）进行评分。①计划条理清晰，具体全面，项目管理及进度安排合理高效、操作性强，得8分。②计划条理较清晰，较具体全面，项目管理及进度安排较合理高效、操作性较强，得6分。③计划条理一般，项目管理及进度安排一般、操作性一般，得3分。④投标文件没有提供方案的，不得分。 | |||
| 技术分（45分） | 加工流程、服务管理方案 | 0-32分 | 1.根据投标人对本项目建设背景、档案扫描难点和关键点的分析情况进行评分。①对了解详实、理解深刻、分析透彻、描述清晰、完整，得8分。②对了解清晰、理解准确、分析较透彻、描述较清晰、较完整，得6分。③对了解一般、理解一般、分析一般、描述一般、不太完整，得3分。④没有提供的，不得分。 |
| 技术分（45分） | 加工流程、服务管理方案 | 0-32分 | 3.根据投标人针对采购项目需求提出的“七、作业环境及设备要求—档案数字化加工软件要求”提供的软件系统截图及描述进行评分。①软件系统功能齐全且描述清晰的，得8分。②软件系统功能较完整且描述较清晰的，得5分。③软件系统功能一般、描述一般的，得3分。④投标文件没有提供的，不得分。 |
| 技术分（45分） | 加工流程、服务管理方案 | 0-32分 | 4.根据投标人提供的质量保障措施和安全管理方案进行评分。①项目服务质量保障体系完备周全、项目安全技术体系建设和安全管理体系建设完善全面，得8分。②项目服务质量保障体系较完备周全、项目安全技术体系建设和安全管理体系建设较完善全面，得5分。③项目服务质量保障体系设计一般、项目安全技术体系建设和安全管理体系建设一般，得3分。 |
| 拟投入本项目设备配置 | 0-5分 | 根据供应商针对本项目提供档案数字化加工的硬件配置是否合理、高效等进行酌情评分。①配置合理、能完全满足文件要求的，得5分。②配置较合理、基本能满足文件要求的，得3分。③配置简单、不能满足文件要求的，不得分。 | |
| ④投标文件没有提供方案的，不得分。 | |||
| 售后服务方案及售后保障措施 | 0-5分 | 根据投标人的服务承诺、对本项目的售后服务方案及响应机制灵活度进行评分。①售后服务方案完全满足或优于文件要求的，得5分。②售后服务方案基本满足文件要求的，得2分。③服务方案简单的，得1分。④无提供服务承诺的不得分。 | |
| 合理化建议 | 0-3分 | 根据供应商提出的针对本项目的合理化建议酌情打分。能对本项目提出科学的合理化建议，针对性强的，得3分。能对本项目提出一定的合理化建议，针对性一般的，得1分。不能对本项目提出合理化建议的，不得分。 |
只有通过第一个信封评审的投标文件才能继续参加第二个信封的评审。
7.1第二信封初步评审
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
①投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)；
②投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人（负责人）
或其授权代理人亲笔签署姓名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（3）填报了投标价，且未超过招标人最高投标限价规定限价。
（4）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
（5）投标人未提交调价函。
（6）投标文件副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过第二个信封的评审，否决其
投标。只有通过第二信封初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。
7.2第二信封报价评审
（1）投标报价中的数量如出现遗漏或少报，如招标文件中已明确规定属无效标范围或
非实质性响应的将否决其投标。
（2）如报价文件所报产品内容或数量与技术文件不一致则以技术文件内容为准。投标
报价中多报的不予减免；出现漏报的投标人，则要求投标人在原报价不变的前提下，增加漏
报的项目。
（3）评标基准价计算方法
A.评标价的确定
评标价=投标函文字报价
B.最高评标限价的确定
最高评标限价=最高投标限价
C.有效评标价范围
有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价，大于最高评标限价的评
标价，将否决其投标。
D.评标基准价的确定
评标基准价=最低的有效评标价。
（4）评标价得分计算方法
投标报价评分公式：
投标人有效投标报价的经济评分＝（评标基准价/评标价）×10
备注：得分均四舍五入保留至小数点后两位。
8.投标文件的澄清
8.1除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有
助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件
中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。对此投标人不得拒绝，否则，
否决其投标，并没收投标保证金。
8.2有关澄清、说明的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而
提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组
成部分。
8.3评标委员会不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明。
9.综合得分
各投标人的综合得分等于商务、技术及报价评分之和。
10.推荐中标候选人
10.1推荐中标候选人方式：根据综合得分由高至低的顺序依次选定各标段中标候选人。
如果出现投标人在多个标段都排名第一，将确定该投标人为最高投标限价较高的标段的第一
中标候选人，同时该投标人自动失去在本次招标中其他标段的中标候选人资格，其他标段综
合评分排名名次高者自动上升为中标候选人，如此类推。
10.2评标委员会根据定标原则，向招标人推荐最大限度满足招标要求且综合评分得分前
3名的投标人为中标候选人。
10.3如果同一标段出现有两个或两个以上的投标人综合得分相同，则按下列顺序优先
确定中标人候选人的排名：
①以商务得分高的投标人排名靠前；
②如综合得分相同，上述①项也相同，则以技术得分高的投标人排名靠前；
③如综合得分相同，上述①、②项仍相同，则由评标委员会投票决定推选中标候选人。
10.4通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否
决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照
招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有
权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明
理由并推荐中标候选人。
10.5通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按
照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不
足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告
中阐明理由并推荐中标候选人。
11.定标原则
11.1招标人应首先选择推荐的第一中标候选人为中标人。
11.2如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标
文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中
标候选人为中标人，以此类推或重新组织招标，但第一中标候选人的投标保证金不予退还。
11.3如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标
处理，且没收其投标保证金。
发生以上第11.2和11.3款情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标
人，或重新组织招标。
12.评标报告
评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告。评标报告中推荐的中标候选
人应当不超过3个，并标明排序。
评标报告应当载明下列内容：
（1）招标项目基本情况；
（2）评标委员会成员名单；
（3）监督人员名单；
（4）开标记录；
（5）符合要求的投标人名单；
（6）否决的投标人名单以及否决理由；
（7）串通投标情形的评审情况说明；
（8）评分情况；
（9）经评审的投标人排序；
（10）中标候选人名单；
（11）澄清、说明事项纪要；
（12）需要说明的其他事项；
（13）评标附表。
13.其他
在本招标项目整个招投标活动过程中，如投标人发生以弄虚作假或互相串通谋取中标等
欺骗行为，一经发现，除按废标处理外，并没收其投标保证金。
13.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（2）投标人之间约定中标人；
（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
13.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
13.3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
法定代表人或其授权代理人：（盖单位章）我司保证在投标期间内保持上述联系方式有效，联系电话、传真全天候开通（包括节假日），否则，因此影响澄清而造成的责任由我司自负。投标人信息表附件2：投标人信息表
| 投标人名称 | |
| IC卡号 | |
| 联系人 | |
| 移动电话 | |
| 固定电话 | |
| 传真电话 | |
| 邮箱地址 | |
| 邮寄地址 | |
| 发票信息（增值税普通发票） | 发票信息单位名称：税号：单位地址：电话号码：开户银行：银行账户： |
广东省路桥建设发展有限公司
2022年档案数字化采购项目
招标文件
广东交通集团
招标人：广东省路桥建设发展有限公司路达分公司
日期：2022年10月
目录
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章招标需求
第四章评标办法
第五章合同格式
第六章投标文件格式
第一章招标公告
广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购项目
招标公告
1.招标条件
本招标项目广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购项目已由广东省路桥建
设发展有限公司批准实施，项目发包人为广东省路桥建设发展有限公司及下属7个项目公司（以
下简称：发包人）。项目资金来自各发包人自筹，由各路段发包人委托广东省路桥建设发展有
限公司路达分公司作为本项目招标人统一进行招标，投标人中标后与各发包人签订合同。项目
已具备招标条件，现对该项目采购采用资格后审方式进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
详见附件1。
2.2招标范围
广东省路桥建设发展有限公司及7个下属单位档案数字化加工服务。
2.3服务期限：自合同签订之日起至2023年12月31日止。
2.4项目实施地：广东省。
2.5标段划分
本次招标划分2个标段，8个合同段。
| 标段 | 合同段简称 | 发包人 | 项目实施地点 |
| 惠清 | 广东惠清高速公路有限公司 | 广州市 | |
| 广韶 | 广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司 | 清远市 | |
| 第1标段 | 省路桥 | 广东省路桥建设发展有限公司 | 广州市 |
| 云梧 | 广东省路桥建设发展有限公司云梧分公司 | 云浮市 | |
| 广云 | 云浮市广云高速公路有限公司 | 云浮市 | |
| 第2标段 | 路达 | 广东省路桥建设发展有限公司路达分公司 | 梅州市 |
| 第2标段 | 汕揭 | 广东省路桥建设发展有限公司汕揭分公司 | 揭阳市 |
| 第2标段 | 汕湛 | 广东省路桥建设发展有限公司汕湛分公司 | 梅州市 |
3.投标人资格要求
3.1投标人须为在中华人民共和国境内合法注册的企业法人或者事业单位法人，股东及工
作人员必须为中华人民共和国境内公民，国家另有规定的除外。
3.2投标人必须具有工商管理部门核发的有效营业执照，业务范围必须包括档案整理或档
案扫描或档案数字化加工或数据处理类项目。
3.3法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不
得同时参与本次项目投标。
3.4本项目不接受联合体投标。
3.5投标人必须同时对2个标段登记并分别递交投标文件，但只允许中1个标段。
3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人（单
位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）为
同一人、或者存在控股（控股是指持有股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、
相对控股或协议控股）、管理关系（管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的
管理与被管理关系）的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，
否则按否决其投标处理。
3.7在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名
单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名
单的投标人，均按否决投标处理。
3.8投标人还应在广州公共资源交易中心（http://www.gzggzy.cn）办理企业信息登记，未办
理企业信息登记的投标申请将不予受理（办理详情参见广州公共资源交易中心网站服务指南栏
目）。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2022年10月20日至2022年10月26日（法定公休日、法
定节假日除外），登录广州公共资源交易网（http://www.gzggzy.cn），进行网上投标登记，
同时将单位介绍信、经办人身份证、招标文件汇款凭证、《投标登记申请表》《投标人信息表》
（格式详见附件2）的彩色盖章扫描件发送到ldgs2010@163.com。网上投标登记及上述相关资
料的电子邮件经招标人确认后以电子邮件的方式将招标文件电子版发出。纸质招标文件在投标
人递交投标文件时统一发放，如需邮寄请另行联系招标人。投标人应将单位介绍信原件，经办
人身份证复印件同《投标登记申请表》（二份）、《投标人信息表》（一份）邮寄给招标人，
邮寄地址见招标公告联系方式。
4.2每套招标文件售价人民币500元，售后不退。招标文件费用缴纳方式为电汇或转账，
备注写明：广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购项目招标文件费用。招标人开
户银行及账号如下：
账户名称：广东省路桥建设发展有限公司路达分公司
账号：2007022119200039595
开户行：中国工商银行股份有限公司丰顺支行
5.投标文件的递交
5.1招标人不组织进行现场考察、不召开投标预备会。
5.2递交投标文件截止时间为2022年11月10日上午09时30分，投标人应于当日09时
00分至9时30分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心开标室
（具体开标室以交易中心公告栏为准）。
5.3逾期送达、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以
拒收。
5.4有关时间或地点如有变动，招标人将通过电话、传真或其它书面的方式及时通知各投
标单位。
6.发布公告的媒介
6.1本次公告同时在广东省招标投标监管网站、广州公共资源交易中心网上发布。如公告
详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网站公告为准。
6.2在规定的投标登记期间，投标登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招标人依法
有权选择以下任一方式：（1）招标人可在经主管部门同意后在原公告媒体发布延期公告及登记，
在延期登记时间内，已登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未登记的投标人可根据公
告的约定进行登记；（2）依法重新组织招标。
7.联系方式
招标人：广东省路桥建设发展有限公司路达分公司
地址：广东省梅州市梅县区畲江镇汕梅高速公路管理中心
邮政编码：514779
联系人：张彬信，电话：13924478088；
林丽娜，电话：18707536123；
钟丹伶，电话：13823802393。
邮箱：1369215464@qq.com
广东省路桥建设发展有限公司路达分公司
2022年10月19日
附件1：项目概况
附件2：投标人信息表
附件3：资格审查要求
附件4：评标办法
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
附件1：项目概况
广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购项目主要工作内容包括:档案拆装、
扫描、图像处理、数据导入、档案复查、档案装订、案卷装盒、排列上架等。
本项目最高投标限价第1标段为2487231.25元，第2标段为1430170.75元。投标人按一
般纳税人税率6%进行报价，签订合同时按实际税率调整。本项目涉及广东省路桥建设发展有限
公司及7个下属单位，档案数字化服务工作量见下表：
广东省路桥建设发展有限公司及下属各项目档案数字化工程量清单
| 标段 | 合同段简称 | 发包人 | 单位 | 数量 | 备注 |
| 惠清 | 广东惠清高速公路有限公司 | 盒 | 550 | ||
| 广韶 | 广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司 | 盒 | 16856 | ||
| 第1标段 | 省路桥 | 广东省路桥建设发展有限公司 | 盒 | 300 | |
| 云梧 | 广东省路桥建设发展有限公司云梧分公司 | 盒 | 3055 | ||
| 广云 | 云浮市广云高速公路有限公司 | 盒 | 3564 | ||
| 小计 | 盒 | 24325 | |||
| 汕揭 | 广东省路桥建设发展有限公司汕揭分公司 | 盒 | 2866 | ||
| 第2标段 | 路达 | 广东省路桥建设发展有限公司路达分公司 | 盒 | 10451 | |
| 第2标段 | 汕湛 | 广东省路桥建设发展有限公司汕湛分公司 | 盒 | 670 | |
| 第2标段 | 小计 | 盒 | 13987 | ||
| 合计 | 盒 | 38312 |
备注：此工程量为预估数量，档案类别主要为工程档案和文书档案，档案盒厚度大部分3公分，小部分
2公分、4公分、5公分。
附件2：投标人信息表
投标人信息表
| 投标人名称 | |
| IC卡号 | |
| 联系人 | |
| 移动电话 | |
| 固定电话 | |
| 传真电话 | |
| 邮箱地址 | |
| 邮寄地址 | |
| 发票信息（增值税普通发票） | 发票信息单位名称：税号：单位地址：电话号码：开户银行：银行账户： |
我司保证在投标期间内保持上述联系方式有效，联系电话、传真全天候开通（包括节假日），
否则，因此影响澄清而造成的责任由我司自负。
法定代表人或其授权代理人：，（盖单位章）
第二章投标人须知
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 招标人：广东省路桥建设发展有限公司路达分公司地址：广东省梅州市梅县区畲江镇汕梅高速公路管理中心邮政编码：514779联系人：张彬信、林丽娜、钟丹伶电话：13924478088、18707536123、13823802393。邮箱：1369215464@qq.com |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 无 |
| 1.1.4 | 招标项目名称 | 广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购项目 |
| 1.1.5 | 标段建设地点 | 广东省 |
| 1.2.1 | 资金来源及比例 | 企业自筹 |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 广东省路桥建设发展有限公司及7个下属单位档案数字化服务，包括档案拆装、扫描、复原、装盒、系统上传等。其中，广东省路桥建设发展有限公司下属单位见招标公告。 |
| 1.3.2 | 服务期限 | 自合同签订之日起至2023年12月31日止。 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力和信誉 | 资质条件：见附件1财务要求：见附件2业绩要求：见附件3信誉要求：见附件4其他要求：/ |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 不接受 |
| 1.4.3 | 投标人不得存在的其他关联情形 | / |
| 1.4.4 | 投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录 | / |
| 1.10 | 投标人在投标预备会前提出问题 | 不组织 |
十一、投标人认为必要的其它内容
投标人（公章）：
投标人代表签名：，日期：年月日
十二、投标人商务自评分表
| 评分因素 | 评分因素 | 评分标准 | 自评分 | 评分情况说明 | 证明材料页码 |
十三、服务承诺
一、我单位承诺，一旦我方中标，我们将根据招标文件的规定，提供不低于招标文件要求
的服务和相关规定。
二、其他服务承诺:
投标人(盖章):
投标人代表签名:，日期:___年__月_日
广东省路桥建设发展有限公司
2022年档案数字化采购项目
投标文件
（第二个信封：报价文件）
正（副）本
投标人：（盖单位章）
年月日
投标文件资料清单
| 第二个信封 | 报价文件 | 投标函 | 页码 |
| 第二个信封 | 报价文件 | 投标报价表 | 页码 |
| 第二个信封 | 报价文件 | 中标候选人的公示 | 页码 |
一、投标函（报价文件）
致：广东省路桥建设发展有限公司路达分公司：
1.在研究了（项目名称）标段招标文件、补遗材料（如果有）后，
决定参加该项目的投标。我们愿意按人民币（大写）元（小写：￥元）的投标总报价（税率按
一般纳税人税率6%，签订合同时按实际税率调整），并遵照招标文件的要求和合同约定承担该项目。
2.如果贵方接受我方的投标，我方保证在合同书签订后，按照招标文件的要求，提供档案数字化服务。
3.我们同意在从规定的开标之日起的投标文件有效期内严格遵守本投标书的各项承诺。在此期限届满之
前，本投标书始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。
4.在合同书正式签署生效之前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，
对双方具有约束力。
5.我们理解，你单位不一定接受我方的投标；同时也理解，你单位不负担我们的任何投标费用。
投标单位（盖章）：
法定代表（负责）人或授权代表（签字）：
日期：年月日
二、投标报价表
第1标段投标报价表
| 标段号 | 合同段简称 | 发包人 | 单位 | 数量 | 单价/元 | 小计/元 | 备注 |
| 惠清 | 广东惠清高速公路有限公司 | 盒 | 550 | ||||
| 广韶 | 广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司 | 盒 | 16856 | ||||
| 第1标段 | 省路桥 | 广东省路桥建设发展有限公司 | 盒 | 300 | |||
| 云梧 | 广东省路桥建设发展有限公司云梧分公司 | 盒 | 3055 | ||||
| 广云 | 云浮市广云高速公路有限公司 | 盒 | 3564 | ||||
| 合计 | 盒 | 24325 |
备注：报价时各发包人单价需统一。
投标单位（盖章）：
法定代表（负责）人或授权代表（签字）：
日期：年月日
第2标段投标报价表
| 标段号 | 合同段简称 | 发包人 | 单位 | 数量 | 单价/元 | 小计/元 | 备注 |
| 汕揭 | 广东省路桥建设发展有限公司汕揭分公司 | 盒 | 2866 | ||||
| 第2标段 | 路达 | 广东省路桥建设发展有限公司路达分公司 | 盒 | 10451 | |||
| 第2标段 | 汕湛 | 广东省路桥建设发展有限公司汕湛分公司 | 盒 | 670 | |||
| 第2标段 | 合计 | 盒 | 13987 |
备注：报价时各发包人单价需统一。
投标单位（盖章）：
法定代表（负责）人或授权代表（签字）：
日期：年月日
三、中标候选人的公示信息表
广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购项目招标『项目编号』的评标工作已经完成，评标
委员会向招标人推荐了本次招标的中标候选人名单。
按规定将中标候选人情况进予以公示，从年月日至年月日止。具体情况如下：
| 中标候选人 | 第1标段 | 第1标段 | 第2标段 | 第2标段 |
| 中标候选人 | 投标人名称 | 投标报价（元） | 投标人名称 | 投标报价（元） |
| 第1名 | ||||
| 第2名 | ||||
| 第3名 |
具体各中标候选人的业绩情况附后。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条、第六十条等规定和国家七部委《工程建设项
目招标投标活动投诉处理办法》的有关规定，投标人或其它利害关系人对该公示内容有异议的，应当在中标
候选人公示期间向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出书面答复，作出答复前，应当暂停
招标投标活动。对招标人答复仍持有异议的，应当在收到答复之日起十日内持招标人的答复及投诉书，向招
标投标监督部门提出投诉。
异议受理部门（招标人）：地址：
邮编：
联系人：
电话：
传真：
招投标监督部门：广东省交通集团有限公司监察审计部
联系地址：广州市珠江新城珠江东路32号
邮编：510623
电话：020-29006032
传真：020-29006035
日期：2022年月日
中标候选人业绩表
| 单位名称： | 单位名称： | 单位名称： |
| 序号 | 项目名称 | 实施时间 |
注：请投标人填写好有关信息以word文档保存，以便招标人需要时用于公示。业绩信息须与招标文件中提供的材料相对应，
此表格后无须再附相关附件资料。
广东省路桥建设发展有限公司
2022年档案数字化采购项目
招标文件
广东交通集团
招标人：广东省路桥建设发展有限公司路达分公司
日期：2022年10月
目录
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章招标需求
第四章评标办法
第五章合同格式
第六章投标文件格式
第一章招标公告
广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购项目
招标公告
1.招标条件
本招标项目广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购项目已由广东省路桥建
设发展有限公司批准实施，项目发包人为广东省路桥建设发展有限公司及下属7个项目公司（以
下简称：发包人）。项目资金来自各发包人自筹，由各路段发包人委托广东省路桥建设发展有
限公司路达分公司作为本项目招标人统一进行招标，投标人中标后与各发包人签订合同。项目
已具备招标条件，现对该项目采购采用资格后审方式进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
详见附件1。
2.2招标范围
广东省路桥建设发展有限公司及7个下属单位档案数字化加工服务。
2.3服务期限：自合同签订之日起至2023年12月31日止。
2.4项目实施地：广东省。
2.5标段划分
本次招标划分2个标段，8个合同段。
| 标段 | 合同段简称 | 发包人 | 项目实施地点 |
| 惠清 | 广东惠清高速公路有限公司 | 广州市 | |
| 广韶 | 广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司 | 清远市 | |
| 第1标段 | 省路桥 | 广东省路桥建设发展有限公司 | 广州市 |
| 云梧 | 广东省路桥建设发展有限公司云梧分公司 | 云浮市 | |
| 广云 | 云浮市广云高速公路有限公司 | 云浮市 | |
| 第2标段 | 路达 | 广东省路桥建设发展有限公司路达分公司 | 梅州市 |
| 第2标段 | 汕揭 | 广东省路桥建设发展有限公司汕揭分公司 | 揭阳市 |
| 第2标段 | 汕湛 | 广东省路桥建设发展有限公司汕湛分公司 | 梅州市 |
3.投标人资格要求
3.1投标人须为在中华人民共和国境内合法注册的企业法人或者事业单位法人，股东及工
作人员必须为中华人民共和国境内公民，国家另有规定的除外。
3.2投标人必须具有工商管理部门核发的有效营业执照，业务范围必须包括档案整理或档
案扫描或档案数字化加工或数据处理类项目。
3.3法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不
得同时参与本次项目投标。
3.4本项目不接受联合体投标。
3.5投标人必须同时对2个标段登记并分别递交投标文件，但只允许中1个标段。
3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人（单
位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）为
同一人、或者存在控股（控股是指持有股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、
相对控股或协议控股）、管理关系（管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的
管理与被管理关系）的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，
否则按否决其投标处理。
3.7在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名
单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名
单的投标人，均按否决投标处理。
3.8投标人还应在广州公共资源交易中心（http://www.gzggzy.cn）办理企业信息登记，未办
理企业信息登记的投标申请将不予受理（办理详情参见广州公共资源交易中心网站服务指南栏
目）。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2022年10月20日至2022年10月26日（法定公休日、法
定节假日除外），登录广州公共资源交易网（http://www.gzggzy.cn），进行网上投标登记，
同时将单位介绍信、经办人身份证、招标文件汇款凭证、《投标登记申请表》《投标人信息表》
（格式详见附件2）的彩色盖章扫描件发送到ldgs2010@163.com。网上投标登记及上述相关资
料的电子邮件经招标人确认后以电子邮件的方式将招标文件电子版发出。纸质招标文件在投标
人递交投标文件时统一发放，如需邮寄请另行联系招标人。投标人应将单位介绍信原件，经办
人身份证复印件同《投标登记申请表》（二份）、《投标人信息表》（一份）邮寄给招标人，
邮寄地址见招标公告联系方式。
4.2每套招标文件售价人民币500元，售后不退。招标文件费用缴纳方式为电汇或转账，
备注写明：广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购项目招标文件费用。招标人开
户银行及账号如下：
账户名称：广东省路桥建设发展有限公司路达分公司
账号：2007022119200039595
开户行：中国工商银行股份有限公司丰顺支行
5.投标文件的递交
5.1招标人不组织进行现场考察、不召开投标预备会。
5.2递交投标文件截止时间为2022年11月10日上午09时30分，投标人应于当日09时
00分至9时30分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心开标室
（具体开标室以交易中心公告栏为准）。
5.3逾期送达、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以
拒收。
5.4有关时间或地点如有变动，招标人将通过电话、传真或其它书面的方式及时通知各投
标单位。
6.发布公告的媒介
6.1本次公告同时在广东省招标投标监管网站、广州公共资源交易中心网上发布。如公告
详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网站公告为准。
6.2在规定的投标登记期间，投标登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招标人依法
有权选择以下任一方式：（1）招标人可在经主管部门同意后在原公告媒体发布延期公告及登记，
在延期登记时间内，已登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未登记的投标人可根据公
告的约定进行登记；（2）依法重新组织招标。
7.联系方式
招标人：广东省路桥建设发展有限公司路达分公司
地址：广东省梅州市梅县区畲江镇汕梅高速公路管理中心
邮政编码：514779
联系人：张彬信，电话：13924478088；
林丽娜，电话：18707536123；
钟丹伶，电话：13823802393。
邮箱：1369215464@qq.com
广东省路桥建设发展有限公司路达分公司
2022年10月19日
附件1：项目概况
附件2：投标人信息表
附件3：资格审查要求
附件4：评标办法
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
附件1：项目概况
广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购项目主要工作内容包括:档案拆装、
扫描、图像处理、数据导入、档案复查、档案装订、案卷装盒、排列上架等。
本项目最高投标限价第1标段为2487231.25元，第2标段为1430170.75元。投标人按一
般纳税人税率6%进行报价，签订合同时按实际税率调整。本项目涉及广东省路桥建设发展有限
公司及7个下属单位，档案数字化服务工作量见下表：
广东省路桥建设发展有限公司及下属各项目档案数字化工程量清单
| 标段 | 合同段简称 | 发包人 | 单位 | 数量 | 备注 |
| 惠清 | 广东惠清高速公路有限公司 | 盒 | 550 | ||
| 广韶 | 广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司 | 盒 | 16856 | ||
| 第1标段 | 省路桥 | 广东省路桥建设发展有限公司 | 盒 | 300 | |
| 云梧 | 广东省路桥建设发展有限公司云梧分公司 | 盒 | 3055 | ||
| 广云 | 云浮市广云高速公路有限公司 | 盒 | 3564 | ||
| 小计 | 盒 | 24325 | |||
| 汕揭 | 广东省路桥建设发展有限公司汕揭分公司 | 盒 | 2866 | ||
| 第2标段 | 路达 | 广东省路桥建设发展有限公司路达分公司 | 盒 | 10451 | |
| 第2标段 | 汕湛 | 广东省路桥建设发展有限公司汕湛分公司 | 盒 | 670 | |
| 第2标段 | 小计 | 盒 | 13987 | ||
| 合计 | 盒 | 38312 |
备注：此工程量为预估数量，档案类别主要为工程档案和文书档案，档案盒厚度大部分3公分，小部分
2公分、4公分、5公分。
附件2：投标人信息表
投标人信息表
| 投标人名称 | |
| IC卡号 | |
| 联系人 | |
| 移动电话 | |
| 固定电话 | |
| 传真电话 | |
| 邮箱地址 | |
| 邮寄地址 | |
| 发票信息（增值税普通发票） | 发票信息单位名称：税号：单位地址：电话号码：开户银行：银行账户： |
我司保证在投标期间内保持上述联系方式有效，联系电话、传真全天候开通（包括节假日），
否则，因此影响澄清而造成的责任由我司自负。
法定代表人或其授权代理人：，（盖单位章）
第二章投标人须知
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 招标人：广东省路桥建设发展有限公司路达分公司地址：广东省梅州市梅县区畲江镇汕梅高速公路管理中心邮政编码：514779联系人：张彬信、林丽娜、钟丹伶电话：13924478088、18707536123、13823802393。邮箱：1369215464@qq.com |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 无 |
| 1.1.4 | 招标项目名称 | 广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购项目 |
| 1.1.5 | 标段建设地点 | 广东省 |
| 1.2.1 | 资金来源及比例 | 企业自筹 |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 广东省路桥建设发展有限公司及7个下属单位档案数字化服务，包括档案拆装、扫描、复原、装盒、系统上传等。其中，广东省路桥建设发展有限公司下属单位见招标公告。 |
| 1.3.2 | 服务期限 | 自合同签订之日起至2023年12月31日止。 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力和信誉 | 资质条件：见附件1财务要求：见附件2业绩要求：见附件3信誉要求：见附件4其他要求：/ |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 不接受 |
| 1.4.3 | 投标人不得存在的其他关联情形 | / |
| 1.4.4 | 投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录 | / |
| 1.10 | 投标人在投标预备会前提出问题 | 不组织 |
十一、投标人认为必要的其它内容
投标人（公章）：
投标人代表签名：，日期：年月日
十二、投标人商务自评分表
| 评分因素 | 评分因素 | 评分标准 | 自评分 | 评分情况说明 | 证明材料页码 |
十三、服务承诺
一、我单位承诺，一旦我方中标，我们将根据招标文件的规定，提供不低于招标文件要求
的服务和相关规定。
二、其他服务承诺:
投标人(盖章):
投标人代表签名:，日期:___年__月_日
广东省路桥建设发展有限公司
2022年档案数字化采购项目
投标文件
（第二个信封：报价文件）
正（副）本
投标人：（盖单位章）
年月日
投标文件资料清单
| 第二个信封 | 报价文件 | 投标函 | 页码 |
| 第二个信封 | 报价文件 | 投标报价表 | 页码 |
| 第二个信封 | 报价文件 | 中标候选人的公示 | 页码 |
一、投标函（报价文件）
致：广东省路桥建设发展有限公司路达分公司：
1.在研究了（项目名称）标段招标文件、补遗材料（如果有）后，
决定参加该项目的投标。我们愿意按人民币（大写）元（小写：￥元）的投标总报价（税率按
一般纳税人税率6%，签订合同时按实际税率调整），并遵照招标文件的要求和合同约定承担该项目。
2.如果贵方接受我方的投标，我方保证在合同书签订后，按照招标文件的要求，提供档案数字化服务。
3.我们同意在从规定的开标之日起的投标文件有效期内严格遵守本投标书的各项承诺。在此期限届满之
前，本投标书始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。
4.在合同书正式签署生效之前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，
对双方具有约束力。
5.我们理解，你单位不一定接受我方的投标；同时也理解，你单位不负担我们的任何投标费用。
投标单位（盖章）：
法定代表（负责）人或授权代表（签字）：
日期：年月日
二、投标报价表
第1标段投标报价表
| 标段号 | 合同段简称 | 发包人 | 单位 | 数量 | 单价/元 | 小计/元 | 备注 |
| 惠清 | 广东惠清高速公路有限公司 | 盒 | 550 | ||||
| 广韶 | 广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司 | 盒 | 16856 | ||||
| 第1标段 | 省路桥 | 广东省路桥建设发展有限公司 | 盒 | 300 | |||
| 云梧 | 广东省路桥建设发展有限公司云梧分公司 | 盒 | 3055 | ||||
| 广云 | 云浮市广云高速公路有限公司 | 盒 | 3564 | ||||
| 合计 | 盒 | 24325 |
备注：报价时各发包人单价需统一。
投标单位（盖章）：
法定代表（负责）人或授权代表（签字）：
日期：年月日
第2标段投标报价表
| 标段号 | 合同段简称 | 发包人 | 单位 | 数量 | 单价/元 | 小计/元 | 备注 |
| 汕揭 | 广东省路桥建设发展有限公司汕揭分公司 | 盒 | 2866 | ||||
| 第2标段 | 路达 | 广东省路桥建设发展有限公司路达分公司 | 盒 | 10451 | |||
| 第2标段 | 汕湛 | 广东省路桥建设发展有限公司汕湛分公司 | 盒 | 670 | |||
| 第2标段 | 合计 | 盒 | 13987 |
备注：报价时各发包人单价需统一。
投标单位（盖章）：
法定代表（负责）人或授权代表（签字）：
日期：年月日
三、中标候选人的公示信息表
广东省路桥建设发展有限公司2022年档案数字化采购项目招标『项目编号』的评标工作已经完成，评标
委员会向招标人推荐了本次招标的中标候选人名单。
按规定将中标候选人情况进予以公示，从年月日至年月日止。具体情况如下：
| 中标候选人 | 第1标段 | 第1标段 | 第2标段 | 第2标段 |
| 中标候选人 | 投标人名称 | 投标报价（元） | 投标人名称 | 投标报价（元） |
| 第1名 | ||||
| 第2名 | ||||
| 第3名 |
具体各中标候选人的业绩情况附后。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条、第六十条等规定和国家七部委《工程建设项
目招标投标活动投诉处理办法》的有关规定，投标人或其它利害关系人对该公示内容有异议的，应当在中标
候选人公示期间向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出书面答复，作出答复前，应当暂停
招标投标活动。对招标人答复仍持有异议的，应当在收到答复之日起十日内持招标人的答复及投诉书，向招
标投标监督部门提出投诉。
异议受理部门（招标人）：地址：
邮编：
联系人：
电话：
传真：
招投标监督部门：广东省交通集团有限公司监察审计部
联系地址：广州市珠江新城珠江东路32号
邮编：510623
电话：020-29006032
传真：020-29006035
日期：2022年月日
中标候选人业绩表
| 单位名称： | 单位名称： | 单位名称： |
| 序号 | 项目名称 | 实施时间 |
注：请投标人填写好有关信息以word文档保存，以便招标人需要时用于公示。业绩信息须与招标文件中提供的材料相对应，
此表格后无须再附相关附件资料。
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