项目概况
苏州市区快速路堵点交通改善方案采购项目的潜在供应商应在苏州政府采购交易管理平台获取采购文件，并于2022年7月15日14点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
采购编号：SZWY2022-C-008
项目名称：苏州市区快速路堵点交通改善方案
采购预算：人民币壹佰捌拾万元整（￥：1800000.00元）
采购需求：苏州市区快速路堵点交通改善方案（详见招标文件内容）
规划背景
1.1、机动车快速增长的背景下，苏州市区快速路的行程车速逐年下降。根据2020年交通年报显示，苏州市区机动车的保有量和居民出行总量双增长，快速路网整体平均车速 40.8km/h，同比下降 6.6%。早高峰快速内环线平均行程车速为22.9km/h，内环延伸线平均行程车速为43.7km/h，中环快速路平均行程车速为55.9km/h ，分别只有设计车速的38%、55%、70%。
1.2、市区快速路网骨架基本形成，交通量稳步增长，局部段落逐渐形成常规性拥堵节点。近年来苏州内环延伸线及中环快速路相继通车，快速路网的服务范围进一步增加，快速路交通量持续增长，根据调查数据显示快速路主线局部路段高峰小时交通量超过5400pcu/h，处于超饱和状态。跨区域交通需求上升导致早晚高峰快速路部分段落呈现常发性拥堵态势，且拥堵段落逐年增加，拥堵范围加大、持续时间延长。
1.3、在此背景下为了缓解快速路拥堵，提高快速路网通行能力和运输效率，须对快速路拥堵节点的成因进行研究并提出改善方案。
2、规划范围
本次规划范围为苏州市区已建成的快速路。
3、规划年限
基年为2022年，规划近期为2025年。
4、规划内容
1.现状调查与问题分析
（1）对苏州市现状快速路网的建设情况、交通运行情况、交通管理情况进行调查分析，形成现状调研成果。
（2）拥堵节点的筛选
结合快速路网运行情况，采取科学的评估指标筛选出快速路主线、辅路及地面交叉口拥堵路段和节点，针对拥堵段落和节点分析存在的问题。
2.快速路拥堵改善的策略
对国内主要城市快速路改善的经验进行总结，结合苏州市快速路现状的主要矛盾，提出拥堵改善的原则和目标，研究制定改善策略和措施。
3.改善方案与评估
通过对快速路网系统性分析，对拥堵路段和节点的拥堵成因进行详细分析，因地制宜地从工程改造、交通管理等方面提出改善方案与建议，并评估改善后的效果。
（1）工程改善方案
针对快速路网瓶颈环节提出工程改善方案，对方案的必要性、可实施性、优缺点、实施效果进行评估。对地面辅路关键路段及交叉口提出改造方案，并评估必要性及方案效果。
（2）交通管理改善方案
针对快速路网系统由于交通管理设施不当、管理方式落后等拥堵节点，提出交通管理改善方案，结合快速路智能交通管理现状，提出未来智能交通设施实施建议。
5、综合交通实施保障
作为快速路拥堵改善的保障措施，提出快速路路网分流与路网完善的建议，结合交通改善策略提出公共交通体系、集疏运体系完善建议。
6、行动计划
总结改善方案的成果结论，细化工程实施保障措施等内容，提出近期建设计划，梳理形成近期建设项目清单。
7、成果要求
1.规划设计成果的内容必须符合规划设计任务书的有关要求和国家有关标准。
2.规划设计成果包括研究报告、设计图纸、汇报材料及相应的电子文件。
3.纸质文件包括研究报告和设计图纸。报告内容必须清晰完整，研究报告应准确、完整地阐述规划内容。设计图纸内容必须全面。
合同履行期限：
（1）自签订合同之日起-7月，现状调查分析、规划解读，与主管部门对接，形成初步成果；
（2）2022年8-9月，深化成果编制，细化规划方案，形成中间成果；
（3）2022年10-12月，根据相关部门意见与要求，修改完善规划方案。
服务地点：苏州市自然资源和规划局（采购单位指定地点）
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）、具有独立承担民事责任的能力；
（2）、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）、法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：城乡规划编制甲级、市政公用工程咨询甲级资信证书；
3.本项目的特定资格要求：
（1）未被“信用中国”网站或“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；
（2）本项目不接受联合体投标；
（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、报名及采购文件的获取
1、本项目采用网上报名，报名截止时间为：2022年7月8日。
2、报名流程及方式：
2.1供应商注册。详见《苏州市公共资源交易平台操作手册-投标人》。
2.2申领CA。详见苏州市公共资源交易中心网上《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。有效期内的CA证书可以反复使用。
2.3登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易中心”—“政府采购”—“苏州政府采购管理交易平台”—“供应商”，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。
3、文件及信息获取方式：本项目不出售采购文件，供应商需在苏州市公共资源交易中心网站报名成功后自行从系统里面下载本项目采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。报名供应商从“苏州市政府采购网”中自行关注本项目补充文件以及成交公告，未及时关注或获取文件而导致的后果由报名供应商自行承担。
4、制作电子响应文件：本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于磋商时间截止前上传，否则视为放弃参加该采购项目。
5、技术咨询：
（1）注册咨询：0512-69820846
（2）CA办理咨询电话：0512-81876166
（3）系统使用指导与咨询：联系电话：13914088964 QQ：2026988069、895706745、864274166
签章使用问题：联系电话：4006776800 QQ：3269174593、3064437102
四、响应文件提交
截止时间：2022年7月15日14：30（北京时间）
地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心
五、开启
磋商时间：2022年7月15日14：30（北京时间）
磋商地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.本采购信息公告媒体苏州市政府采购网、江苏政府采购网。
2.监督机构：苏州市财政局政府采购监管处 电话：0512-68616651。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名    称：苏州市自然资源和规划局
地    址：苏州市干将西路1018号
联 系 人：孙小娟
联系方式：0512-65182051
2.代理机构信息
名 称：苏州玮源招投标咨询服务有限公司
地 址：苏州市吴中区苏蠡路苏蠡大厦504
联系人：朱敏、冯志诚               
电　话：0512-65305011
3.项目联系方式：
项目联系人：朱敏、冯志诚
联系电话：0512-65305011
苏州玮源招投标咨询服务有限公司
2022年7月1日
 
苏州市自然资源和规划局2022年5月(第1批)政府采购意向公告
为便于供应商及时了解政府采购信息，根据《江苏省财政厅关于做好意向公开工作的通知》等有关规定，现将苏州市自然资源和规划局2022年5月(第1批)政府采购意向公告如下：

编号	项目名称	采购需求概况	采购预算(万元)	预计采购月份	是否专门面向中小企业采购	是否采购节能产品、环境标志产品	备注
1	信息化机房环境改造	对土拍外机房进行系列改造，综合提升消防、恒温、散热、电池应急能力；局机房更换新增UPS电池组，并完成符合国密要求的门禁系统改造。	117.5	2022-07	否	否
2	苏州市村庄规划编制实施现状调查分析和评估	对已编规划的编制情况、编制质量以及实施成效进行全面的调查和分析。推广先进经验，总结问题短板，修正完善编制方法和实施机制。	130	2022-06	否	否
3	2022年第四期苏州古城复兴建筑设计工作营	组织开展第四期苏州古城复兴建筑设计工作营	198	2022-06	否	否
4	2022年苏州市街景信息采集更新之一生产部分	根据《苏州市“十四五”基础测绘规划》安排，对市区重点道路进行地面实景采集及数据更新入库，对重要园林、公园、广场、重点交通枢纽进行空中实景采集入库。	100	2022-07	否	否
5	2022年苏州市三维模型数据更新与扩展之一生产部分	根据《苏州市“十四五”基础测绘规划》安排，采用网格化更新方式，对三维模型数据库范围内竣工建构筑物及地形地貌进行精细建模及模型属性采集；对重点区域现势性不满足要求的建构筑物及地形地貌进行精细建模及模型属性采集；按照实际需求，对规划方案建筑及地面进行精细建模。	150	2022-07	否	否
6	2022年苏州市高程控制网复测之一生产部分	根据《苏州市“十四五”基础测绘规划》安排，对苏州市高等级控制点标志进行现场查勘,对遭到破坏的标志进行恢复,根据重点建设项目或沉降观测工作需要，新增布设城市控制点标志；按照国家规范要求对水准网进行复测，将复测成果整理入库。	280	2022-07	否	否
7	2022年苏州市卫星导航定位基准站网（CORS)运行维护	根据《苏州市“十四五”基础测绘规划》安排，为保持苏州市卫星导航定位基准站网（CORS)运行稳定、连续、可靠和注册用户的正常使用，需要对该系统分布于全市的8个参考站和2个控制中心进行日常监管、故障排除、使用协调、坐标复测及分析处理、用户服务等维护工作，为全市自然资源调查、规划、测绘、交通、市政等多个领域提供准确、实时的空间三维坐标定位服务。	50	2022-07	否	否
8	2022年苏州市大比例尺地形图修补测及建库之一生产部分	根据《苏州市“十四五”基础测绘规划》安排，通过航摄资料比对、现场巡查、重点项目需求分析等方式对姑苏区、吴中区、相城区现有地形图进行现势性核对；选择重点区域采用实测及航测法对变化地形图进行修、补测，提交分幅成果并入库，以满足自然资源管理、空间规划编制等对基础测绘数据的需求。	232	2022-07	否	否
9	2022年苏州市电子地图更新与提升之一生产部分	根据《苏州市“十四五”基础测绘规划》安排，继续在已有数据基础上，对苏州市电子地图进行更新，以保持电子地图数据的现势性和准确性，同时按照省厅要求完成天地图融合、辅助决策地图更新等工作。	210	2022-06	否	否
10	《苏州市地图集》编制	贯彻落实市第十三次党代会关于编制苏州市地图集并实现动态更新的任务要求，编制一部可视、可感、可查的新型综合性城市地图集，更好地展示苏州经济社会发展新成就和社会主义现代化建设“最美窗口”。	1,000	2022-06	否	否
11	2022年苏州市多源数据航空摄影及正射影像图制作	根据《苏州市“十四五”基础测绘规划》安排，实施数码航空摄影，范围覆盖苏州市区面积约4500平方公里。以获取数字正射影像图（DOM）、数字表面模型（DSM）、数字高程模型（DEM）等数据资源，同时，继续在重点区域开展真三维数据采集与制作工作，获取高精度三维模型，以满足自然资源管理、空间规划编制和城市建设等领域对高精度影像数据的迫切需求。	800	2022-06	否	否
12	苏州市2022年度永久基本农田保护监测评价	跟踪历年疑似问题图斑情况，发现疑似新增问题图斑。	100	2022-10	否	否
13	2022年苏州市城市地理国情监测	持续更新历年监测成果，形成城市地理国情监测报告及数据库。	120	2022-10	否	否
14	2022年苏州市重点生态保护区域监测项目	持续监测全市重点生态管控区域，探索太湖生态岛专项监测工作。	70	2022-08	否	否
15	苏州市本级（姑苏区）三维地籍数据生产整理项目	为响应国家省市政策要求，提高城市空间资源节约集约利用和精细化管理水平，探索建立以三维地籍为核心的土地立体化管理模式，基于现有数据基础，生产姑苏区（市本级）宗地产权三维模型和建筑产权三维模型，选取试点区域构建地下空间产权三维模型，挂接地楼房权人属性信息，为后续“一码+”三维地籍应用建设、CIM城市信息模型数据底板建设以及数字中国提供坚实的数据基底。	455.9	2022-06	否	否
16	苏州市本级（姑苏区）不动产登记房屋土地图形及登记数据整合项目	根据国家及省的相关要求，不断整合优化市本级（姑苏区）不动产登记数据库，建立全覆盖、全要素、全生命周期的不动产登记数据建设的目标，内容包括房地图形融合及楼盘落地整理、存量房产测绘图件成果整理入库、存量房地登记数据上下手关系综合梳理等八项内容。	254.95	2022-06	否	否
17	国土空间用途管制试点工作	为构建科学高效的国土空间用途管制体系、统一行使国土空间用途管制职能提供实践基础。	190	2022-06	否	否
18	苏州市新形势下耕地（水田）技术认定、永久基本农田试划及耕地保护政策制度设计	围绕苏州耕地保护存在的实际问题，设计苏州市新形势下耕地（水田）技术认定标准，试划永久基本农田保护空间，构建分层分级的耕地保护政策制度。	200	2022-06	否	否
19	市政交通数据梳理整合及入库（一期）之一生产部分	为落实推进数字经济和数字化发展的决策部署，同时解决目前面临的市政交通数据分散、标准不一、缺少统一数据底板、应用支撑困难等问题，亟需进行市政交通数据的梳理整合及入库工作。有助于推动新一代信息技术与市政交通深度融合，实现市政交通数字化、网络化和智能化，提升市政交通综合服务和决策能力，优化市政交通工作流程，促进资源节约利用，实现部门间数据的共享利用，全面提升市政交通数据的使用价值和规划决策水平。	400	2022-06	否	否
20	苏州市区快速路堵点交通改善方案	对全市快速路堵点进行系统研究，并制定交通改善详细方案。	180	2022-06	否	否
21	苏州市黄线专项规划	城市黄线是城市发展的“生命线”，完善黄线规划体系是逐步建立国土空间规划体系的重要任务，统筹协调构建“一张图”黄线管控体系是自然资源空间管理的必然要求，为各部门提供沟通协商平台，通过本规划编制，为构建“一张图”的黄线管控体系奠定基础。	200	2022-06	否	否
22	观前片区交通实施评估及交通改善规划	随着观前地区活力不断提升，交通需求集聚，历史城区路网交通压力增加，动静交通矛盾凸显，有必要在区域层面开展系统交通改善规划，形成交通控制指引，加强交通与相关规划的互馈优化，为下阶段交通决策提供切实可行的实施方案储备。	55	2022-06	否	否
23	市区交通堵点评估及西环快速路（劳动路至友新立交路段）交通改善规划	随着我市机动车和交通量持续快速增加，交通拥堵现象日益严重。亟需排查市区道路交通堵点、分析交通堵点的拥堵原因，因地制宜地制定“一点一策”的解决方案，进行综合整治提升，缓解交通拥堵。	50	2022-06	否	否
24	轨道交通1-5号站点周边土地利用规划研究	根据市委主要领导对《轨道交通6、7、8号线站点周边用地综合开发规划》的批示要求，对轨道交通1-5号线共154个站点周边土地的利用开展规划研究。	250	2022-06	否	否
25	苏州市“十四五”自然资源保护和利用规划	编制苏州市“十四五”自然资源保护和利用规划	200	2022-06	是	否
26	以地铁为中心的地下城规划	编制以地铁为中心的地下城规划	100	2022-06	是	否

本次公开的采购意向是本单位政府采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。
苏州市自然资源和规划局
2022年05月13日