招标公告


长沙市轨道交通2号线西延二期工程电气化工程安装项目澄清及答疑文件


长沙市轨道交通2号线西延二期工程电气化工程安装项目投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清及答疑文件作为招标文件组成部分，招标文件的澄清和对投标人问题的回复如下：
一、特别提醒及注意问题
1、特别提醒：招标文件第二章投标人须知前附表中规定：投标人在本项目招投标活动中，若被认定具有弄虚作假、围标串标的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与事实不符的行为，或承诺内容与实际情况不符的行为，或在本次招投标活动中存在其他违法违规行为的，按照不合格投标人处理；被列为中标候选人的，取消中标候选人资格；已中标的，取消中标资格。同时依据国家有关规定进行处理，采取以下一种或两种方式进行处罚：（一）给予没收其部分或全部投标保证金；（二）禁止其一定期限内（最多三年）参与招标人项目投标。
投标人须对所提供业绩、获奖的信息及资料的真实性和有效性负责，如发生异议投诉等，须无条件配合招标人或行政监管部门提供相关证明材料。在投标文件或后续异议投诉阶段存在下列情形之一的，投标人自愿接受评标委员会或招标人或行政监管部门做出的对其不利的结论，并承担由此带来的一切不利于其自身的后果。 1).未提供有效证明材料的； 2).提供证明材料不齐全且对投标人有利的； 3).提供证明材料与事实不符且对投标人有利的； 4).所提供证明材料不能有效证明业绩或获奖的真实性或有效性； 5).被查实存在弄虚作假的； 6).不配合提供证明材料的。
2、注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的资格后审资料提交，投标文件的编制、加密、递交，开标等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。
3、电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后40分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。
4、本项目电子投标文件递交截止时间（投标截止时间）、开标时间及投标保证缴纳截止时间延期至2024年9月05日9：00时（北京时间）。开标地点等其他事项不变，敬请各投标人自行关注。

二、对投标人问题的回复
（一）商务部分
问题1：请问投标人提供的类似工程业绩满足评审加分类似工程业绩，是否同时可以作为资格要求的类似工程业绩?
答：可以。

问题2：招标文件资格要求中:2.7其他要求:(1)根据湘建建〔2020﹞208号文件的要求，投标人须在投标文件的投标函中提供施工项目部关键岗位人员配备(至少7人，含项目负责人、项目技术负责人)的书面承诺。是否在投标文件八、项目管理机构中仅提供项目经理及技术负责人信息及相关证明资料即可?投标文件无需提供专职安全员等其他人员的信息和证明资料。
答：投标文件项目管理机构组成表中仅填写项目经理信息即可。

问题3：招标文件/第八章投标文件组成设置/投标人基本情况表中企业资质等级营业执照号等后面两个单元格可否分别合并为一个单元格方便填写?
答：可以合并。

问题4：招标文件/第八章投标文件组成设置/投标函附录/5缺陷责任期是否按专用合同条款填写“城市轨道交通工程项目自工程初期运营之日起计算24个月。房屋建筑及市政基础设施等其他工程项目自工程竣工验收合格之日起计算24个月。”或“按合同执行”?
问题5：招标文件/第八章投标文件组成设置/投标函附录/6承包人履约担保金额是否填写“按合同执行”或“签约合同价的10%”?
问题6：招标文件/第八章投标文件组成设置/投标函附录/11质量保证金额度是否填写“3%的工程款”?
问题7：招标文件/第八章投标文件组成设置/投标函附录中的“合同条款号”列是否无需填写?
问题4-7答：可以填写“按合同约定执行”

问题8：根据招标文件”(五)投标人奖项情况"要求"省外由省级建设行政主管部门或省级建筑业协会评定的综合工程质量奖项，须提供当地省级建设行政主管部门发布的评标办法文件复印件及官网查询截图。证明每年该综合工程质量奖项数量控制在100项以内(含)的文件复印件(如有)；
请问:是否为文件序号100(含)以内的获奖认可为“省级综合工程质量奖"项目?序号100(含)以外的认可为“省外省级优质工程奖"项目?
答：省内省级综合工程质量奖为芙蓉奖，省级优质工程奖为湖南省优质工程奖。省外由省级建设行政主管部门或省级建筑业协会评定的综合工程质量奖项，在当地省级建设行政主管部门公布的评标办法中加分的，按省级优质工程奖加分；投标人如能提供评奖当年省级优质工程奖项数量控制在100项以内 (含)的，则该获奖工程按省级综合工程质量奖加分。如该奖项年度内多批次公布的，奖项数量按上年度各批次累计总数为准。

问题9：招标公告9.1中，“通过以上途径下载的招标文件为CSGCXZF格式”，而附件2-4：计算机辅助评标办法中，“通过以上途径下载的招标文件为CSGCZF格式”，请问此处是否为笔误？请明确
答：招标文件为CSGCXZF格式。

问题10：投标文件制作工具导出的投标文件格式，不含标题，与招标文件给出的格式不一致？请问以哪个版本为准？
答：投标文件格式中标题系统自动生成，无需自行添加。

问题11：投标文件格式中，涉及到填写“招标项目及标段名称，项目名称、标段名称”请问是否按照投标文件制作工具中，软件自动生成的内容填写？若不是，请明确？
问题12：招标文件“投标函及附录”格式中多处要求填写“招标项目及标段”。而招标文件未提及标段名称。
请问：要求填写“招标项目及标段”处，是否只需填写：招标项目名称“长沙市轨道交通2号线西延二期工程电气化工程安装项目”即可。
问题11-12答：项目名称、标段名称均填写长沙市轨道交通2号线西延二期工程电气化工程安装项目。

问题13：投标文件格式中，目录所列标题，与正文标题序号不一致，以哪个为准？
答：以投标文件制作工具中，软件自动生成的序号为准。

问题14：投标文件格式中，投标保证小节是否可以删除正文内容，按要求附上相应的复印件及截图即可？
答：可以。

问题15：招标文件的评标办法中，企业资信及履约能力评审，总分为90分，是否有误？
答：无误，按招标文件执行。

问题16：关于“廉政建设和作风建设承诺书”与“支持开展党建工作承诺书（或党建工作预案）”：①招标文件投标人须知前附表10.12.7与投标文件格式“十五、廉政建设和作风建设承诺书”、“十六、党建工作预案或支持开展党建工作的承诺书”落款处不一致，请问是以哪个为准。
②“廉政建设和作风建设承诺书”与“支持开展党建工作承诺书（或党建工作预案）”是否可以上传签字盖章后的原件的复印件或扫描件。
答：①按投标文件格式“十五、廉政建设和作风建设承诺书”、“十六、党建工作预案或支持开展党建工作的承诺书”默认格式。②可以。

问题17： 若我方提供的类似工程业绩如中标通知书、合同、竣工验收资料无法完全体现招标文件要求的业绩信息，请问是否可以提供业主证明来体现业绩信息。
答：投标人应当按照招标文件的要求提供类似工程业绩的评审依据。若投标人提供的类似工程业绩如中标通知书(招标工程提交)、合同、竣工验收资料无法完全体现招标文件要求的业绩信息，投标人除按招标文件要求提供相应的业绩证明资料外，还须另外提供加盖业主单位(即规划许可证或施工许可证中建设单位)行政公章(即业主单位法人章)的业主证明(格式自拟)，以证明接触网系统安装、供电系统安装部分金额或其他业绩信息满足本项目资格要求、评审加分要求的类似工程业绩要求，否则视为无效业绩。
投标人须对所提供业绩、获奖的信息及资料的真实性和有效性负责，如发生异议投诉等，须无条件配合招标人或行政监管部门提供相关证明材料。在投标文件或后续异议投诉阶段存在下列情形之一的，投标人自愿接受评标委员会或招标人或行政监管部门做出的对其不利的结论，并承担由此带来的一切不利于其自身的后果。 1).未提供有效证明材料的； 2).提供证明材料不齐全且对投标人有利的； 3).提供证明材料与事实不符且对投标人有利的； 4).所提供证明材料不能有效证明业绩或获奖的真实性或有效性； 5).被查实存在弄虚作假的； 6).不配合提供证明材料的。

问题18：如获奖文件、奖项申报材料、获奖项目的中标通知书或合同均无法证明项目类别，可否补充提供业主证明？
答：根据湘建监督〔2024〕33号文规定，获得奖项、标准化工地的专业类别认定规则为：获奖文件能够分辨专业类别的，以获奖文件为准；获奖文件中无法分辨专业类别的，以奖项申报材料（须提供省级相应行政主管部门或省级协会盖章的相应材料）中载明的专业类别为准；仍然无法辨别专业类别的，须提供获奖项目的中标通知书或合同作为证明材料；以上证明材料均无法辨别项目专业类别的，该奖项、标准化工地等不予计分。

问题19：招标文件投标人须知前附表10.12.8关于“渣土处置、使用建筑垃圾再生产品、以工代赈”均未进行打勾，投标文件格式“十四、其他”中要求在此处上传关于“渣土处置、使用建筑垃圾再生产品、以工代赈”的相关资料。请问“十四、其他”处是否可以直接填“无”。
答：可以。

问题20：投标文件对暗标的编制是否有具体的要求，如:字体、字号、行间距，是否需要生成目录?
问题21：在评标办法前附表中，内容完整和编制水平规定“是否图文并茂”，请招标人明确是否可以放入彩色图片?
问题20-21答：本项目施工组织设计为暗标，对字体、字号、行间距、图片以及图表中的字体无要求，无需生成目录。

问题22：根据湘建监督【2024】33号文之规定，奖项、标准化工地要求“招标项目为专业工程的，仅对以同专业资质获得的相应奖项计分，以总承包资质获得的奖项不予计分。”
请问：是否为招标工程专业为供电、接触网专业，则不对通信、信号、常规机电、建筑获得的奖项认可为加分奖项？不能证明与招标专业一致的不予认可为加分奖项？
答：本项目仅对同专业资质（铁路电气化工程专业承包资质）获得的相应奖项和标准化工地进行加分。

问题23：根据湘建监督【2024】33号文之规定，

标准化工地
建设工程项目施工工地安全生产标准化学习交 流项目	中国建筑业协会建筑安全与机械分会	《关于公布 20XX 年建设工程项目施工工地安全生产标准化学习交流项目名单的通知》	365天

请问：安全生产标准化学习交流项目只认可“中国建筑业协会建筑安装与机械分会”分布的交流项目？
答：按照《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法》(湘建监督〔2024〕33号)中综合评估法及标准招标文件要求执行。

问题24：根据湘建监督【2024】33号文之规定，

省级建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地

省级住房和城乡建设部门

公布文件

365天

某省“标准化星级工地分为三个等级，分别是：一星级、二星级和三星级。这些等级是根据工地的安全生产标准化、文明施工管理和扬尘防控工作的表现来评定的。具体来说，三星级是最高等级，而一星级是最低等级。”
请问：为充分体现各省优质交流工地的优质性，省外标准化工地大量“一星级”、 “二星级”工地项目，是否不予认可为与其他省级最高标准化工地同等获得同等加分，即不予加分？只对“三星级”标准化工地项目予以加分？
答：根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法》(湘建监督〔2024〕33号)中综合评估法及标准招标文件，对标准化工地评审依据要求为“省级住房和城乡建设部门公布的省级建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地”。

问题25：根据招标文件-投标人须知前附表10.1.要求，“4、类似工程业绩考核要求：并提供“湖南省智慧住建云-湖南省建筑市场监管公共服务平台”或者“全国建筑市场监督公共服务平台”上体现其作为相应承包人（项目经理）的项目网页截图”，因铁路、城市轨道项目中系统专业工程未在以上平台录入。
请问：是否只需提供中标通知书、合同、竣工证明等材料扫描文件即可。
答：城市轨道交通工程项目应提供以上平台体现其作为相应承包人（项目经理）的项目网页截图。
如投标人提供的高铁、铁路、城际铁路、磁浮招标工程业绩，无法提供“湖南省智慧住建云湖南省建筑市场监管公共服务平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”上体现其作为承包人的项目网页截图，则提供公共资源交易网项目中标公示网页截图或铁路工程监督管理信息系统网页截图，其他业绩证明材料不变。
投标人须对所提供业绩、获奖的信息及资料的真实性和有效性负责，如发生异议投诉等，须无条件配合招标人或行政监管部门提供相关证明材料。在投标文件或后续异议投诉阶段存在下列情形之一的，投标人自愿接受评标委员会或招标人或行政监管部门做出的对其不利的结论，并承担由此带来的一切不利于其自身的后果。1).未提供有效证明材料的； 2).提供证明材料不齐全且对投标人有利的；3).提供证明材料与事实不符且对投标人有利的；4).所提供证明材料不能有效证明业绩或获奖的真实性或有效性；5).被查实存在弄虚作假的；6).不配合提供证明材料的。

问题26：招标文件中“湖南省住房和城乡建设网”是否指“湖南省建筑市场监管公共服务平台湖南省建筑工程监管信息平台”（链接：https://gcxm.hunanjs.gov.cn/）？
答：省外入湘企业在“湖南省住房和城乡建设网”进行基本信息登记，是指“湖南省住房和城乡建设厅”官方网站。（链接：https://zjt.hunan.gov.cn/bsfw/ggfw/xxcx/202005/t20200525_12170746.html）

（二）图纸技术部分
问题1：图纸7.1-供电系统第八册总说明第二分册专用部分（供变电）第30页的5.2.1主要乙供设备及材料一览表，在投标文件格式里没有，投标时是否不用提供？若在投标时提供请明确放在标书哪部分；制造商能否填写多个？不涉及的设备材料是否能填“/”？
问题2：“长沙市轨道交通2号线西延二期工程招标设计第六篇供电系统第八册总说明第二分册专用部分（供变电）”第16页5.2主要乙供设备及材料说明中提到“合同谈判时及产品采购前,采用的品牌、规格型号需报招标人确认；如招标人认为该产品不能满足要求,投标人应按要求调整采购方案，并报招标人审批。”
请问：是否可以理解为合同谈判时，再提交乙供设备和材料的品牌制造商清单？清单中的材料是否每一项都提供3家以上制造商？
问题3：7.1供电系统专用要求中“4.2.3投标人供应材料”章节，要求“投标人应在投标文件的乙供材料表格中对投标人采购材料、设备相应报出供货厂家、型号、规格、价格及相应必要的资质证明文件，具体应满足“主要乙供设备及材料说明”要求”。
请问是否可以中标后提供？因施组部分为暗标，如上述内容需在投标时提供，请明确相关材料应放于投标文件哪一部分？
问题4：7.1供电系统专用要求中“5.2.1主要乙供设备及材料一览表”章节，要求“投标人应在投标文件中对主要乙供设备及材料的名称、型号规格、技术参数、制造商、原产地”。
请问是否可以中标后提供？因施组部分为暗标，如上述内容需在投标时提供，请明确相关材料及“主要乙供设备及材料一览表”应放于投标文件哪一部分？

问题1-4答：投标时不需填报主要乙供设备及材料一览表。投标人需提供的相关乙供设备及材料在采购前按照长沙市轨道交通2号线西延二期工程招标设计文件5.1.1主要乙供设备及材料说明及专用合同条款8.5.4的规定执行。

问题5：图纸2、接触网（第三分册专用部分（接触网）第23页的5.1.1主要乙供设备及材料清单，在投标文件格式里没有，投标时是否不用提供？若在投标时提供请明确放在标书哪部分。
问题6：“长沙市轨道交通2号线西延二期工程招标设计第六篇供电系统第八册总说明第三分册专用部分（接触网）”第13页5.1.1主要乙供设备及材料清单中提到“投标人应根据技术文件的规定，对乙供设备及材料应在表格5.1-1中明确的厂家和品牌，具体厂家和品牌在中标后由招标人与中标人在合同谈判时共同确定,单价在合同履约期间不予调整,因市场行情变化引起的价格变动,由投标人负责自行消化(合同另有约定除外)。合同谈判时及产品采购前,投标人所采用的品牌、规格型号需报招标人确认:如招标人认为该产品不能满足要求，投标人应按要求调整采购方案,并报招标人审批。”
请问：是否理解为中标后在合同谈判时，再提交乙供设备和材料清单？除了主选品牌外的备选品牌是否可以提供两家以上？
问题5-6答：投标时不需填报主要乙供设备及材料清单。投标人需提供的相关乙供设备及材料在采购前按照长沙市轨道交通2号线西延二期工程招标设计文件5.1.1主要乙供设备及材料说明及专用合同条款8.5.4的规定执行。

问题7、在2号线西延二期招标文件1-供电系统（电气安装-总说明）文件夹《2号西延招标设计电气化安装项目施工组织设计》中工期计划为长沙地铁 2号线西延二期工程于2025年12月26日开始试运行，2026年6月30日开始初期运营。
请问：是否可按照此工期目标为暗标施组的总体工期目标进行编排？
问题8：招标文件原文：“招标文件第一章 招标公告1.3工期要求：12个月”。
请问：此工期要求是否可以理解为收到中标通知书后12个月？
问题9、为保证施工组织设计进度计划编制合理。
请问：能否明确总体工期计划、计划开工日期及关键的轨通、环网电通、接触网电通等最晚时间节点？
问题7-9答：本项目建设周期为12个月，自合同签订之日起算，具体节点工期以招标人规定为准，招标人保留根据工程具体情况调整工期的权利。

问题10、在《7.1-供电系统 第八册 总说明 第二分册 专用部分（供变电）》P6 3.4.1.2 40.5kV GIS 开关柜供货商责任(3)提供柜体安装的固定螺栓、固定支架、现场消耗材料、柜体内封堵材料等、开关柜配套用电缆终端头(不含既有梅溪湖主变电所内的2号线母线馈线电缆终端头)，但在《长沙市轨道交通2号线西延二期工程电气化工程安装项目清单》E.18中所有环网电缆终端头均为甲供材料。
请问：是否可以理解为用于梅溪湖主变电所内的2号线母线馈线电缆终端头为既有开关柜厂家进行提供？
答：主变电所内的馈线电缆终端头由投标人提供。

问题11、2号西延招标设计疏散平台图设计说明及《长沙市轨道交通2号线西延二期工程电气化工程安装项目清单》E.18工程量清单计价表中第353项高分子复合材料疏散平台安装所需M16T型锚栓及M16化学锚栓未明确提供单位。
请问：是否可以理解为M16 T型锚栓及M16化学锚栓均为盾构单位提供？
答：疏散平台安装所需M16 T型锚栓由盾构土建单位提供，M16化学锚栓由投标人提供。

问题12、图纸“第八册总说明第三分册专用部分（接触网）2.工程范围第4条：与本工程所含全部设备器材有关的接口配合、试验、调试、竣工验收（包括竣工图编制）、试运行、系统联调配合、弓网关系检测、工程临管等工作”而图纸“第八册总说明第三分册专用部分（接触网）4.5.3竣工调试要求2）开通验收、热滑及短路试验第9条：配合相关单位完成弓网关系测试”。
请问：是否可以理解为弓网关系检测由其他相关单位主导进行检测，本投标人对弓网检测后的问题进行配合整改？
答：弓网关系检测由招标人组织第三方检测单位负责实施，投标人配合。

问题13、在《7.1-供电系统 第八册 总说明 第二分册 专用部分（供变电）》P11 3.4本工程投标人与甲供设备的接口配合分界中综合监控、40.5KV GIS开关柜、DC1500V开关柜、0.4KV开关柜均未写明光缆终端盒和尾纤、跳线的提供单位。
请问：是否可以理解为由各设备厂家配套提供？
答：光缆终端盒和尾纤、跳线均由各相应设备厂家提供，光纤熔接由投标人负责。

问题14、在《7.2-供电系统 第八册 总说明 第二分册 专用部分（供变电）》P113 6.7.4 防雷设备的选用：（2）配置选型要求 ：“投标人的投标文件中必须附上企业试验室、试验室认证资质以及重点试验设备仪器的照片。”
请问：如提供相关资质等资料，可能会在暗标中形成明显特定信息，是否可在中标后提供证明材料？
答：此处的“投标人”为“设备供货商”，6.7.4（2）中要求的相关资质等资料在投标时不需提供，在产品采购前将相关资料报招标人审批。

问题15：招标文件中168页，8.10 中第一条提到的“承包人应配合发包人提供的材料与设备的卸货工作（材料与设备合同明确由承包人负责卸货的除外）”。
请问：是否可以理解为承包人配合及协调指定卸货地点，卸货费用由供货商承担？
答：投标人负责卸货及协调卸货地点，费用包含在投标总价中。

问题16：合同专用条款3.1承包人的一般义务第28条承包人作为本工程轨道单位撤场后至综合联调进场前的轨行区管理单位，负责属地范围的总体统筹、管理和协调，配备相应的管理人员。相关费用已含在签约合同价中，发包人不另行支付。主要工作内容包括但不限于：
（1）属地范围内安全文明施工设施（如隧道内临时照明、警示标牌等）的设置；
（2）设置调度和巡查人员；统筹、协调属地范围内各专业承包人的交叉作业；负责与其他专业承包人签订安全文明施工协议；负责属地范围整体安全文明施工管理，做到工完料清，对属地范围内无主垃圾进行清理；
（3）为其他专业承包人提供临水临电接口，并签订供水供电协议，对其进行管理，确保用电用水规范。
（4）其它需属地管理单位协调管理的问题。
请问：本专业仅作为“本工程轨道单位撤场后至综合联调进场前的轨行区管理单位”，仅提供本专业相关的相应安全措施，上述①-④条是否应由各专业施工单位自行负责，本项目配合。
答：上述①-④条由投标人负责，费用包含在投标总价中。

问题17：招标工程量清单项目编码为QD0100100001的梅溪湖主变电所改造调试项目。
请问：该条清单内容为配合甲供设备调试，开关柜保护装置等设备及配件是否为甲供？
答：保护装置为甲供设备，除保护装置以外的所有材料均由投标人提供，设备安装、综自软件修改及调试等相关工作均由投标人负责。

问题18：高铁和铁路业绩项目中，电气化专业一般为分电力、接触网、牵引供电三个系统，本项目业绩要求的合同范围须包含接触网系统安装、供电系统安装，请问业绩要求的供电系统安装在铁路或高铁项目业绩中，是否指的是电力和牵引供电？
答：是。

（三）清单报价部分
问题1：绿色施工安全防护措施项目费只对费率进行控制，对于单价和总价不做控制？
答：根据招标文件和湖南省相关文件计价办法执行。

问题2：请问是否提供计价软件接口的工程量清单？
答：计价软件接口的工程量清单以最新发布的HNZBJ格式为准，请自行下载导入投标计价软件。

问题3：请明确本项目已标价工程量清单由何种计价软件编制？
答：采用通过湖南省建设工程造价管理总站符合性评测的计价软件。

问题4：请问软件导出的重点评审清单和重点评审材料设备单价表中的序号、编码、名称、单位、数量是否要求与招标文件提供的重点评审清单和重点评审材料设备单价表中保持一致？
答：满足评审标准即可。

问题5：合同专用条款12.3计量中“本工程计量按《长沙市轨道交通建设有限责任公司工程建设项目计量管理办法》（试行）和《长沙市轨道交通建设有限责任公司施工图预算管理办法》执行。首先完成施工图预算审核后，再按规定开展计量工作。”要求施工图审核完成后再进行计量。
请问：如果甲方无法按照施工图预算管理办法在相应时间完成审核，承包人是否可以按照合同清单进行暂计量。待施工图审核完成后进行调整。确保项目按期计量。
答：计量根据合同约定条款执行。