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新疆交投集团 2023 年度公路桥梁修复养护工程施工招标公告
1.招标条件
新疆交投集团 2023 年度公路桥梁修复养护工程(以下简称“本项目”)施工图设计
已由新疆交通投资(集团)有限责任公司以《关于 2023 年度公路桥梁修复养护工程
施工图设计的批复》(新交投〔2023〕326号)批准,招标人和项目发包人为新疆交
通投资(集团)有限责任公司,建设资金来自企业自筹。建设管理单位为新疆交通投
资(集团)有限责任公司运营分公司,招标代理为北京恒乐工程管理有限公司。现对
本项目施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
对乌鲁木齐、伊犁、喀什、博乐、阿图什、奎屯、哈密、昌吉、吐鲁番等九个分
公司管养的52座三类桥梁实施桥梁修复养护工程。为保证工程质量,由试验检测机
构验证设计方案的可行性,开展施工过程中的试验检测和数据验证,项目完工后提交
试验检测报告,对桥梁技术状况进行评定,完成项目后评估工作。
本次桥梁修复养护项目的主要实施内容包括裂缝封闭,裂缝灌胶,环氧砂浆修补,
硅烷浸渍涂装,顶升更换支座,更换伸缩缝,重做钢箱梁防腐涂装,钢护栏重做防腐涂
装,拆除重做桥梁护栏,粘贴钢板等。
计划工期:2023年9月4日开工,2023年11月30日交工,总工期为87日历天。
2.2招标范围:
本次招标项目划分为1个标段。招标范围为桥梁修复加固等工程。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须持有有效企业营业执照并取得了独立法人资格,同时
具备省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位资质证
书(桥梁养护甲级资质、交通安全设施养护资质),持有有效的安全生产许可证和省
级及以上质量监督机构颁发的公路工程试验检测机构综合乙级及以上等级资质证书,
持有质量技术监督部门颁发的有效计量认证证书(CMA),并在人员、设备、资金等
方面具有相应的施工能力,对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求及评标办
法具体内容详见招标文件和招标公告附件(资格审查条件和评标办法)。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的,应满足下列要求:联合体所有成
员不得超过2个,且联合体牵头人应具备公路养护作业单位资质证书(桥梁养护甲级
资质、交通安全设施养护资质)。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负
责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同标段投标,否则,相
关投标均无效。
3.4 在“信用中国”网站(http:www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名
单的投标人,不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1请于 2023年8月8日至2023年8月27日,登录“新疆交通投资(集团)有
限责任公司招标采购电子平台”(以下简称“招标采购电子平台”,网址:https://zhaoea
i.xjjtkj.cn:8052/#/web/home,)下载电子招标文件。
4.2 招标文件每套售价3000.00元,逾期不售,售后不退。
5.投标文件的递交
5.1 招标人不组织现场踏勘、不召开投标预备会。
5.2递交投标文件的截止时间为:2023年8月28日11时00分(北京时间),投
标人应在投标截止时间前,使用新疆CA数字证书登录“招标采购电子平台”,将加密
的投标文件成功上传,文件递交时间以系统显示时间为准。
5.3未按规定加密的投标文件,招标人予以拒收。
6.开标时间及地点
6.1开标时间:2023年8月28日11 时00分
6.2开标方式:不见面电子开标
6.3开标地点:投标人可在开标前一个小时登录“招标采购电子平台”进行签到并
参加线上开标,直至开标环节结果确认前不得离场。
7.其他公告内容
本次招标采取全流程电子方式进行,凡有意参与本项目的投标人,应在“招标采
购电子平台”(网址:https:zhaocai.xjjtkj.cn:8052/#fweb/home)进行账号注册(具体操
作详见:https://zhaoeai.xjjtkj.cn:8052/#web/announeement/notifieation?id=86&type=noti
fieation&eategory=system)。审核时间3个工作日(每日上午10:00至下午20:00),
注册成功后通过网上下载招标文件并使用CA锁进行电子投标文件的编制、签章,同
时完成电子投标文件的制作与上传。(投标文件制作工具:https://zhaoeai.xjjtkj.cn:805
2/#/web/announcement/notifieation?id=92&type=notifieation&eategory=toolDownload),
“招标采购电子平台”支持新疆CA,办理通知详见网址:https:zhaoeai,xjjtkj.cn:8052/#
web/announeement/notifieation?id=149&type=notification&category=system,联系人张
工 0991-7675705,17323179537)
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com/)
和新疆交通投资(集团)有限责任公司招标采购电子平台(https://zhaoeai.xjjtkj.cn:80
52/)上发布。
9.联系方式
招标人:新疆交通投资(集团)有限责任公司 招标代理:北京恒乐工程管理有限公司
地址:新疆乌鲁木齐市沙依巴克区经一路 279 地 址:北京市朝阳区望京中环南路甲
号 2号A505
邮 编:830000 邮 编:100020
电 话:18690822374 电 话:0991-5880770、13565941495
联系人:赛盼江 联系人:裴建壮
纪检监督:0991-7675731(招标人)
新疆交通投资(集团)有限责任公司
2023年8月7日
招标公告附件一:资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低要求)

施工企业资质等级要求

同时具备： 1.有效企业营业执照并取得了独立法人资格； 2.省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位资质证书（桥梁 养护甲级资质、交通安全设施养护资质）； 3.有效的安全生产许可证； 4.省级及以上质量监督机构颁发的公路工程试验检测机构综合乙级及以上等级资质证书； 5.质量技术监督部门颁发的有效计量认证证书（CMA）

注:1.资格审查条件(资质最低要求)具体要求详见投标人须知3.5.1项;
2.联合体牵头人应具备公路养护作业单位资质证书(桥梁养护甲级资质、交通安全设施养护
资质)
附录2 资格审查条件(财务最低要求)

财务要求
1.投标人提供的用于本标段的流动资金不小于500万元； 2.投标人2022年度流动资产与流动负债的比率大于1.0。

注:1.投标文件中应提供2022年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、
现金流量表、利润表和财务情况说明书(或财务报表附注)的复印件;
2.投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的,应提供成立以来的财务状况表。
3.如为联合体投标的,联合体牵头人须满足财务要求。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
近5年独立完成过1座大桥和5座中桥及以上桥梁工程(新建或危桥改造或维修)的施工业
绩。
注:1“近5年”指2018年1月1日至投标截止时间期间;
2资格审查条件(业绩最低要求)具体要求详见投标人须知3.5.3项;
3.联合体投标的,联合体任一成员满足业绩要求即可。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投 标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。

附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

人员	数量	资格要求	备注
项目经理	1	1.公路工程相关专业工程师及以上职称； 2.具有公路工程专业一级建造师注册证书，注册单位 必须与投标人（牵头人）名称一致； 3.持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考 核合格证书(B类)。	无在岗项目（指目 前未在其他项目 上任职，或虽在其 他项目上任职但 本项目中标后能 够从该项目撤离）
项目总工	3	1.公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称； 2.持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考 核合格证书(B类)。

注:1资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)具体要求详见投标人须知3.5.5项。
2.联合体投标的,项目经理应由联合体牵头人派出。
b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;
e.投标人在投标活动中无欺诈行为;
f投标人未对合同条款有重要保留。
(13)投标人以联合体形式投标时,联合体满足招标文件的要求:投标
人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书,明确各方承担连带责
任,并明确了联合体牵头人。
条款号 评审因素与评审标准

2.1.1 2.1.3	修改和删减； 形式评审与 响应性评审 标准 选投标的除外	第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标函上填写的项目名称与本招标项目名称一致。 (2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有）、投标价（包括大写金额和小写金额）： b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性 c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (3)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签名、投标人的单位章盖章 齐全，符合招标文件规定 (4)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价 (5)投标报价的大写金额能够确定具体数值 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备
2.1.2	资格评审 标准	(7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程 量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改：工程量固化 清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本 账户开户许可证（或其在人民银行当地分支机构的备案材料）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项规定的 任何一种情形。 （9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自已名义单独或 参加其他联合体在同一标段中投标：独立参与投标的，投标人未同时参

须前表
条款号 条款内容 编列内容
第一个信封 施工组织设计:40分
评分分值构 主要人员:25分
2.2.1 成(总分100 施工业绩:20分
分) 履约信誉:15分

2.2.3 3.2.4		第一信到 评标价计算公式： 详细评审标 准	评标价一投标函文字报价
		通过第一个 信封详细评 审的投标人 数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细 评审（若投标人并列第3名，则以施工组织设计得分较高的优先：施工 组织设计得分也相等的，以商务文件得分较高的优先：上述情况均相同 的，以投标文件解密时间靠前的优先；若不足3名，则选择相应数量） 评分因素与权重分值
条款号 评分因素 施工组织设 2.2.2 (1)			评分因素 各评分因素细分项 分值 权重分值 关键工程的施工方案、 方法与技术措施 工程的工期、质量保证	编写了相关内容的，得 基本分9分：编写内容 比较合理完整的，得 15分 9~12分；编写内容符合 工程实际，且合理完整 的，得12~15分。 编写了相关内容的，得	评分标准 基本分9分；编写内容 比较合理完整的，得 15分
计		40 分	体系及保证措施 安全生产管理、环境保 护、水土保护保证体系 及保证措施	5分	9~12分；编写内容对工 期和质量保证合理的， 得12~15分。 编写了相关内容的，得 基本分3分；编写内容 比较合理完整的，得3~ 分；编写内容对安全生 产、环保、水保是行之
2.2.2 (2)			项目风险预测与防范, 事故应急预案	5分	有效的，得4~5分。 编写了相关内容的，得 基本分3分：编写内容 比较合理完整的，得3~ 分；编写内容对项目风
			项目经理任职资格与 业绩 25分	12.5 分	险防范及事故是应急行 之有效的，得4~5分。 满足资格审查条件的， 得12.5分。
主要人员 其他 2.2.2 (3) 因素	施工 20分 业绩	项目总工任职资格与 满足资格审查条件的， 12.5分 业绩
				满足资格审查条件要求的，得2分。+ （1）满足资格审查条件要求的，得14.5分
履约 15分 信誉	（2）投标人信用评价得分按照新疆交通运输厅发布的 《关于印发《新疆维吾尔自治区公路施工拿业信用评价实施 细则》的通知》（新交规【2020】13号）规定计算，即以投

3.评标办法正文中第3.6.1项补充细化为:
本项目不适用。
4.评标办法正文中第3.9.1项补充细化为:
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会对满足招标文件实质
性要求的投标文件,即第一个信封和第二个信封均通过评审(初步评审和详细评审)的投标文件,
评标委员会按照标段排名次序推荐第一至第三中标候选人(若不足3名则只推荐相应的数量)。
1.评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投
标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分,按照得分由高到低排
序,对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审,按照评标价由低
到高的顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其
成本的除外。评标价相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐
中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的).
2.1.2 资格评审标准:见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准(适
用于已进行资格预审的)。
2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
(1)施工组织设计:见评标办法前附表;
(2)主要人员:见评标办法前附表;
(3)其他评分因素:见评标办法前附表。
2.2.2 第一个信封评分标准
(1)施工组织设计评分标准:见评标办法前附表;
(2)主要人员评分标准:见评标办法前附表;
(3)其他因素评分标准:见评标办法前附表。
2.2.3 第二个信封详细评审标准:见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1 项至第3.5.6
项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标
准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有项不符合评审标准
的,评标委员会应否决其投标。(适用于未进行资格预审的)
3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第
一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会
应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时,评标委员会依据
本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。(适用于已进行资格预审的)
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投
标人的商务和技术得分。
(1)按本章第2.2.2项(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算
出得分A;
(2)按本章第2.2.2项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得
分B;
(3)按本章第2.2.2项(3)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四
舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,排名在评标办法
前附表规定数量以内的投标人,其投标文件第一个信封(商务及技术文件)通过详细
评审。
3.2.5 通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)初步评审的投标人不少于3
个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的,均通过投标文件第一个信封(商
务及技术文件)详细评审,不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”
第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投
标文件第二个信封(报价文件)进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第
二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决
其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修
正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的°评标委员会应
否决其投标。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,
但单价金额小数点有明显错误的除外;
(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小
数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;
(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总
价。
3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投标报
价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,
评标委员会应否决其投标。
(1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价,
或所报单价、合价或总额价减少了报价范围,则漏报的工程子目单价、合价和总额价
或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总
额价之中。
(2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价,
或所报单价、合价或总额价增加了报价范围,则从投标报价中扣除多报的工程子目报
价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子目的
工程数量,则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其
投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算,计算出评
标价,并编制价格比较一览表。
3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可
能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人
不能合理说明或不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报
价竞标,并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信
息管理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等
信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息
管理系统”发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委
员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标
人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行
贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
b.投标人之间约定中标人;
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;
e.不同投标人的投标文件相互混装;
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;
b.使用伪造、变造的许可证件;
c.提供虚假的财务状况或业绩;
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明:
e.提供虚假的信用状况;
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不
明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主
动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决
其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术
性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、
说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其
他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差,评
标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则
处理。
3.9 评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照评标
价由低到高的顺序推荐中标候选人,并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。