中国邮政集团有限公司宿迁市分公司揽投类环节（新承揽）外包服务项目招标公告
江苏同达通信技术有限责任公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公 司宿迁市分公司（以下简称“招标人”）委托，就揽投类环节（新承揽）外包服务项目 项下的货物及服务进行国内公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来 投标。
项目名称：中国邮政集团有限公司宿迁市分公司揽投类环节（新承揽）外包服务项目 1、 招标编号：SQPOST20231028
2、 项目概述：根据宿迁邮政业务发展的需要，需采购揽投类环节（新承揽）外包服务 服务。
3、招标内容：本次采购内容为宿迁市分公司揽投类业务外包服务，本项目分成5个分包，具体如下：

分包号	服务名称	服务内容	年预算（万 元）
分包 1	宿迁寄递 业务部城 市综合揽 投外包服 务	服务内容为综合揽投全环节含卸车、内部分拣、转趟盘驳，投递入 户、散件上门揽收、协议客户揽收服务等，包括但不限于普邮投递（含报刊、普包、挂信等）、包快投递（含特快、快包）及包快邮 件揽收（含退换货业务）、报刊收订等相关业务，每个段道的具体 业务结合各生产机构实际进行安排，应确保邮件的投递及时率、妥 投率、反馈率达标，确保异常邮件的处理及信息反馈，确保投递质 量达标与提升；应负责所在段道内快包和特快邮件的上门揽收、及 时响应等工作要求。服务范围为宿豫区和宿城区揽投部。合同期一 年（2024 年 1 月 1 日-2024 年 12 月 31 日）。	342.27
分包 2	宿迁城区 分公司农 村综合揽 投外包服 务	服务内容为综合揽投全环节含卸车、内部分拣、转趟盘驳，投递入 户、散件上门揽收、协议客户揽收服务等，包括但不限于普邮投递（含报刊、普包、挂信等）、包快投递（含特快、快包）及包快邮 件揽收（含退换货业务）、报刊收订等相关业务，每个段道的具体 业务结合各生产机构实际进行安排，应确保邮件的投递及时率、妥 投率、反馈率达标，确保异常邮件的处理及信息反馈，确保投递质 量达标与提升；应负责所在段道内快包和特快邮件的上门揽收、及 时响应等工作要求。服务范围为宿迁城区分公司农村网点。合同期 一年（2024 年 1 月 1 日-2024 年 12 月 31 日）。	234.69
分包 3	泗阳县分 公司农村 综合揽投 业务外包 服务	服务内容为综合揽投全环节含卸车、内部分拣、转趟盘驳，投递入 户、散件上门揽收、协议客户揽收服务等，包括但不限于普邮投递（含报刊、普包、挂信等）、包快投递（含特快、快包）及包快邮 件揽收（含退换货业务）、报刊收订等相关业务，每个段道的具体 业务结合各生产机构实际进行安排，应确保邮件的投递及时率、妥 投率、反馈率达标，确保异常邮件的处理及信息反馈，确保投递质 量达标与提升；应负责所在段道内快包和特快邮件的上门揽收、及 时响应等工作要求。服务范围为泗阳县分公司农村支局。合同期一 年（2024 年 1 月 1 日-2024 年 12 月 31 日）。	209
分包 4	泗洪县分 公司综合 投递业务 外包项目	服务内容为综合揽投全环节含卸车、内部分拣、转趟盘驳，投递入 户、散件上门揽收、协议客户揽收服务等。每个段道的具体业务结 合各生产机构实际进行安排，应确保邮件的投递及时率、妥投率、反馈率达标，确保异常邮件的处理及信息反馈，确保投递质量达标	252.35

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		与提升；应负责所在段道内快包和特快邮件的上门揽收、及时响应 等工作要求。服务范围为泗洪城区和乡镇支局。合同期 17 个月（2024 年 1 月 1 日-2025 年 5 月 31 日）。
分包 5	沭阳县分 公司农村 综合揽投 业务外包 服务	服务内容为综合揽投全环节含卸车（农村）、内部分拣、扫描下段、投递入户（自提点）及投递信息反馈，异常处理、数据处理及邮件 揽收等，包括但不限于普邮投递（含报刊、普包、挂信等）、包快 投递（含特快、快包）及包快邮件揽收（含退换货业务）、报刊收 订等相关业务，每个段道的具体业务结合各生产机构实际进行安排，应确保邮件的投递及时率、妥投率、反馈率达标，确保异常邮件的 处理及信息反馈，确保投递质量达标与提升；应负责所在区域内散 件的上门揽收、及时响应等工作要求。服务范围为沭阳县分公司农 村支局。合同期一年（2024 年 1 月 1 日-2024 年 12 月 31 日），合 同期满，双方合作顺畅且对外包项目服务评估良好及以上，可进行 续展，续展次数不得超过 1 次。	217.14

单价设置最高限价，投标人针对最高限价报整体折扣，折扣不得超过100%，否则做废标处理，限价情况具体如下：

分包 号	项目		业务量区间（件）		单价最高限价（元/ 件）	权重
分包 1	综合 揽投 部非 直投	快包妥投	阶梯 1	月业务量≤6.65 万件	1.1576	28.00%
			阶梯 2	月业务量>6.65 万件	1.0832	2.91%
		特快妥投（一 般件）	阶梯 1	月业务量≤3.1 万件	1.5339	16.58%
			阶梯 2	月业务量>3.1 万件	1.3949	1.68%
		快包揽收	阶梯 1	月业务量≤4.5 万件	0.1782	2.81%
			阶梯 2	月业务量>4.5 万件	0.1621	0.21%
		特快妥投（特 殊件）	阶梯 1	月业务量≤0.23 万件	3.0677	2.50%
			阶梯 2	月业务量>0.23 万件	2.7899	0.25%
		标快揽收（一 级以下）	阶梯 1	月业务量≤0.78 万件	3.0526	8.31%
			阶梯 2	月业务量>0.78 万件	2.7761	0.84%
		标快揽收（一 级以上）	阶梯 1	月业务量≤2 万件	0.7170	5.03%
			阶梯 2	月业务量>2 万件	0.6521	0.51%
		普邮投递	段道数	20	4333.12 元/段道/月	30.37%
分包 2	综合 揽投 部非 直投	快包妥投	阶梯 1	月业务量≤8.28 万件	1.1828	51.73%
			阶梯 2	月业务量>8.28 万件	1.1317	5.50%
		特快妥投（一 般件）	阶梯 1	月业务量≤0.99 万件	1.5073	7.55%
			阶梯 2	月业务量>0.99 万件	1.4287	0.79%
		特快妥投（特 殊件）	阶梯 1	月业务量>0 件	3.0146	0.00%
		标快揽收（一 级以下）（含 退换货）	阶梯 1	月业务量≤0.19 万件	2.9996	2.83%
			阶梯 2	月业务量>0.19 万件	2.8433	0.30%
		标快揽收（一 级以上）	阶梯 1	月业务量>0 件	0.7046	0.00%
		普邮投递	段道数	14	4372.53 元/段道/月	31.30%
分包 3	综合 揽投 部非 直投	快包妥投	阶梯 1	月业务量≤71675 件	1.2524	43.14%
			阶梯 2	月业务量>71675 件	1.1893	5.69%
		特快妥投（一	阶梯 1	月业务量≤14558 件	1.5623	9.37%

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		般件）	阶梯 2	月业务量>14558 件	1.4704	1.09%
		特快妥投（特 殊件）	阶梯 1	月业务量≤14559 件	3.1247	1.54%
			阶梯 2	月业务量>14559 件	2.9408	0.27%
		特快揽收（散 户）	阶梯 1	月业务量≤2383 件	3.1092	4.69%
			阶梯 2	月业务量>2383 件	2.9262	0.02%
		普邮投递	段道数	14	4256.78 元/段道/月	34.19%
分包 4	乡邮 综合 投递	快递包裹	阶梯 1	月业务量≤39810 件	1.2297	20%
			阶梯 2	月业务量>39810 件	1.2129	3%
		特快快递	阶梯 1	月业务量≤4396 件	1.5427	9%
			阶梯 2	月业务量>4396 件	1.4955	3%
		普邮投递	段道数	8	4245 元/段道/月	15%
	城区 综合 投递	快递包裹	阶梯 1	月业务量≤20001 件	1.2654	1%
			阶梯 2	月业务量>20001 件	1.1380	2%
		普通特快快递	阶梯 1	月业务量≤7630 件	1.5077	12%
			阶梯 2	月业务量>7630 件	1.3291	8%
		快包 1000 元 以下客户揽收	阶梯 1	月业务量≤5594 件	3.0305	4%
			阶梯 2	月业务量>5594 件	2.6715	1%
		标快揽收（一 级以下）	阶梯 1	月业务量≤58 件	3.0005	2%
			阶梯 2	月业务量>58 件	2.6451	3%
		标快揽收（一 级以上）	阶梯 1	月业务量≤85 件	0.7048	1%
			阶梯 2	月业务量>85 件	0.6213	1%
		普邮投递	段道数	3	4334.21 元/段道/月	15%
分包 5	综合 揽投 部非 直投	快包妥投	阶梯 1	月业务量≤10.5 万件	1.2267	41%
			阶梯 2	月业务量>10.5 万件	1.1632	6.5%
		特快妥投（一 般件）	阶梯 1	月业务量≤1.25 万件	1.4606	11%
			阶梯 2	月业务量>1.25 万件	1.3469	4.5%
		特快妥投（特 殊件）	阶梯 1	月业务量>0 件	2.9212	1%
		特快揽收（一 级以下） （含退换货）	阶梯 1	月业务量≤0.11 万件	2.9067	3.5%
			阶梯 2	月业务量>0.11 万件	2.7163	0.5%
		普邮投递	段道数	17	4417 元/段道/月	32%

上表中段道数量为当前业务量，中标后采购人可根据实际业务情况对段道数 量进行调整，中标单价不得调整。
计价方式：采用阶梯超额累进方式，业务量在阶梯1的部分按照阶梯1单价进 行结算，对超出阶梯1业务量部分，按照阶梯2单价进行结算。
4、 中标原则：本次采购采用综合评分法进行评审并计算供应商得分，由评标委员会根 据得分高低提出供应商排名建议，每个分包各确定1名中标供应商和1名备选供应商，其中综合得分排名第一的为中标供应商，综合得分排名第二的为备选供应商，允许 兼投兼中兼备。
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5、 投标人资格条件：
1) 投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政 法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的 能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章。2) 投标人须具备为本项目提供服务的能力，能够满足本项目招标文件中提出的 相关重要技术要求和服务标准。（须提供加盖单位公章的承诺书，格式见资 格审查承诺书）
3) 投标人须能够自行开具增值税专用发票（税率 6%）并提供相关证明材料（提 供证明材料或承诺书并加盖公章）。
4) 投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重 大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信 息公示系统 http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承诺书，采购人将 进行核实，以投标人在国家企业信用信息公示系统核实信息为准）。
5) 投标人在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名 单 、 企 业 经 营 异 常 名 录 失 信 行 为 记 录 名 单 ， 查 询 地 址 ：http://www.creditchina.gov.cn/（提供承诺书，采购人将进行核实，以采 购人在信用中国网站核实信息为准）。
6) 投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不 得参加同一分包或者未划分分包的同一项目采购活动。（须提供加盖单位公 章的承诺书，格式见资格审查承诺书）
7) 与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及 其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所 属工会或员工集体出资成立的企业。（须提供加盖单位公章的承诺书，格式 见资格审查承诺书）
8) 本项目不接受被中国邮政集团有限公司或江苏省分公司或宿迁市分公司列 入黑名单且在限制范围内的投标人投标。(提供加盖公章的承诺书，格式见 资格审查承诺书）。
9) 本次招标不接受联合体投标，不可转包、分包。（须提供加盖单位公章的承 诺书，格式见资格审查承诺书）
10) 投标人自 2020 年 11 月 1 日以来承担过快递行业类似揽投外包服务项目，且 单个项目年合同金额不少于人民币 100 万元。（需提供合同关键页（合同首 页、合同金额页、合同标的页、合同签章页）复印件。如提供框架合同复印
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件的，则必须同时提供相对应的结算凭证复印件，时间以结算凭证日期为主。
原件备查）
11) 投标人如为外地企业，须在中标地区设有服务场所或承诺在本项目服务合同 生效前在中标地区设立服务场所。（提供相关资料或承诺加盖公章）注：资格审查采用资格后审方式。投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求 提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。
6、 招标文件的获取方式：
6.1、办理 CA 证书及招标文件下载：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理 CA 证书等。流程：注册→登录→【CA 办理】→查找对应项 目→报名→填写相关信息→审核→审核通过后缴纳文件费用（电汇缴费并上传缴费凭证，平台暂无支付功能）→确认报名成功→下载招标文件。CA 证书办理、“中国邮政电子采 购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子 采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话 4008086131 或 CA 客服电话 4007888550 (周一～周五 9:00-17:00）
6.2、报名审核时须提供并上传以下加盖单位公章的文件复印件 1 套：招标文件领取 确认表（格式见公告附件）、营业执照副本（三证合一）、法人代表身份证、法人授权 委托书及其代理人身份证。
6.3、购买/发放招标文件时间：2023 年 11 月 17 日 - 2023 年 11 月 21 日，上午 8：30 至 11：30，下午 14：00 至 17：30；（请供应商在报名期内及时完成中国邮政电子采 购与供应平台上报名工作）
6.4、购买/发放招标文件联系人及电话：曹榕，025-83408513；
6.5、招标文件每个分包每份售价人民币 300 元，售后不退。（提供电子版普通增值 税发票），在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载 招标文件”的操作。
7、 投标文件的递交：
7.1、递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2023 年12月8日下午13:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与 供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件，并在2023年12 月8日下午12:30-13:30（北京时间）同时完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程（未在平台递交加密的电子版投标文件、未在截止时间前完成电子版投标文件“签 到”流程的视同未投标，不参与评审）。
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7.2、纸质版投标文件递交及电子版投标文件解密地点：江苏省宿迁市宿城区发展大 道70号宿迁远航大酒店。投标人须现场递交纸质版投标文件，并且备好制作电子版投标 文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子 版投标文件。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子版投标文件将 被拒绝。
7.3、加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn） 递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国 邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后 上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件解密。递交投标（应答）文件的 设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交 投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网 卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。
7.4、电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同，如出现不同时，以纸质文件为 准。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章（包 括公章的电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电 子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。
7.5、电子投标文件递交及解密异常时的处理方式。当电子投标文件上传异常时，投 标人须在递交投标文件截止时间后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提 交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的 投标人将被否决。如电子投标文件上传成功但解密异常，或解密截止时间之后仍未按规 定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否 决。
7.6、联系人及电话：郝工（13236597390）、邵工（13851992096）。
8、 开标：
8.1、开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。
8.2、开标时间：同投标文件递交截止时间。投标人需在开标时间后尽快完成线上投 标文件的解密，并自行查看开标结果。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递
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交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行考
虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
8.3、开标地点：江苏省宿迁市宿城区发展大道70号宿迁远航大酒店。
8.4、要求投标人的法定代表人或其委托代理人现场参与开标。
9、 发布公告的媒体：
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台、中国邮政集团公司官网及中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn)上 发布，其它媒介转载无效。
10、 联系方式：
招标人：中国邮政集团有限公司宿迁市分公司
招标代理机构：江苏同达通信技术有限责任公司 地址：南京市山西路 8 号金山大厦 A 座 1106 室
联系人：郝工
电话：13236597390
银行信息（适用于购买采购文件、递交保证金等）：开户名称： 江苏同达通信技术有限责任公司
开户银行： 光大银行南京湖北路支行
账 号：76580188005860461
汇款备注：XX 采购项目项目标书费（投标保证金）
附：
招标文件领取确认表
项目名称： 项目编号： 分包号： 1、投标人名称：
2、联系人姓名：
3、手机号码：
4、地址：
5、邮箱：
6、开票信息：
单位名称：
税 号:
开户银行：
银行行号：
7
账 号：
单位名称：
日期：
招标人：中国邮政集团有限公司宿迁市分公司
招标代理机构：江苏同达通信技术有限责任公司
2023 年 11 月 16 日
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