各潜在投标人：
五河县浍南初级中学教学楼及附属工程（项目编号：BB2021WHGCZ1621），招标人为五河县教育体育局，现我单位发布补遗内容如下：
第二阶段：商务标评审
商务标评审过程，只针对技术标评审通过的投标人进行，并按照以下要求进行评审，评审办法如下：
2.2     商务标评审
2.2.1   商务标初步评审
(1)、本项目招标设有控制价A，投标报价小于招标人控制价A的投标人为有效投标人，投标报价大于或等于A的投标人为无效投标人。
 (2)、投标文件的审核、计算错误的修正
评标委员会审查预中标人的商务标文件，包括工程投标报价的校核、审查全部数据计算的正确性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
①工程量清单报价表中，出现单价金额和工程量的乘积与合价金额不一致的，以标出的单价金额为准，并修改合价金额。但单价金额小数点有明显错误的，此时应以标出的合价金额为准，并修改单价金额；
②各项报价书中，细目价格、费用（合价或合计）金额累计不等于总价（合价或合计）金额时，应以各细目价格、费用（合价或合计）金额累计数为准，修正总价（合价或合计）金额。
③工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目价格分析表相对应综合单价不一致时，以工程量清单项目价格分析表中标出的综合单价为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用（修改后的报价不得影响排序，影响排序的按无效标处理）。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响本项目评标工作。
按照本招标文件须知规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。修正报价的投标人一旦中标，中标价就低不就高。
（3）商务投标报价有下列情况之一的，可以认定该投标人的投标报价不合理，不能推荐为中标候选人：
①投标人拒绝对报价的合理性进行说明的。
②投标人的说明理由不充分的。
③投标文件中未提供有效的分析报告、证明材料的。
④投标人提供分析报告、证明材料不合理的。
⑤投标人提供分析报告、证明材料不属实的。
⑥投标人以周转性材料已摊销完毕为由大幅度降低周转性材料标准的。
⑦投标人以机械闲置或机械已折旧完毕为由大幅度降低施工机械台班单价。
⑧投标人以库存材料、构件、成品、半成品、设备、元器件、器材为由大幅度降低工程造价的。
⑨投标人采用无牌无证产品或不合格产品的。
（4）投标报价是否合理
投标人应对预算价进行复核，如认为预算价及措施费有误，应在开标前规定疑问提交时限内提出。如投标人未提出相关书面异议，视同认可预算价所有子目组价合理。对于投标报价高出预算价单价的情况，视为恶意不平衡报价，不参与有效数值的计算，并做无效投标处理。
投标报价中需要重点评审子目综合单价明显失误，如报价金额接近于0、数量级错误等，经评委会重点评审后将其作为恶意不平衡报价进行评审，不参与有效数值的计算，并做无效投标处理。
 
2.2.2   商务标详细评审
详细评审的内容主要包括报价的规范性和报价的合理性评审两个方面，评标委员会按照投标人投标报价由低到高的顺序依次进行。
对报价的规范性和合理性评审两个方面均符合的，即评判投标人商务标详细评审通过。
对报价的规范性或合理性评审两个方面评审有疑问的须重点评审，重点评审后，若其中任意一项被判定为不合理或不规范且无法提供有效证明资料的，可评判报价合理性或规范性评审不通过，即可评判投标人商务标不通过。
注：商务标评审过程中涉及到的数值计算，均四舍五入保留两位小数。（招标文件另有约定的除外）
(1)、商务标报价规范性评审
内容包括：投标报价中分部分项工程综合单价、主要材料价格、人工费（含工日数量及工日单价）、机械费等明显相互冲突、自相矛盾或不合理的，未按照工程量清单计价规范和安徽省《关于调整我省现行建设工程计价依据增值税税率的通知》（造价〔2019〕7号）要求计价的，经评审委员会做重点评审后，可作为无效投标。
（如：投标报价中分部分项清单综合单价低于主材价格等情况，做重点评审后可作为无效投标）
(2)、商务标报价合理性评审
投标报价出现下列情形之一的，判定其报价低于工程成本：
①材料、设备暂估价未按招标文件要求计入分部分项工程费；
②因投标人原因造成投标报价清单项目缺漏，缺漏项总额（多算或多报总额不得抵消缺漏项目总额）累计占同一工程所有通过技术标评审投标人的投标报价平均值5%以上，有无计算错误。
评标委员会应根据招标文件设置的投标报价警戒线，对低于警戒线的报价根据招标文件的具体评审要求进行评审，以确定报价是否合理。
投标报价（不含暂列金、暂估价）警戒线以预算价（不含暂列金、暂估价）为基准设立下浮限度，具体见《蚌埠市建设工程施工招标投标报价警戒线一览表》。
设立的下限仅作为投标报价合理性评审工作的警戒线，不得直接认定为废标。
主要材料由建设单位在招标文件中公布，主要是占工程造价比重较大的材料，使用量较多的材料，需重点评审材料的范围见公布的工程量清单中《需评审材料表》，
1）人工费评审
人工费：分部分项工程费中的人工费，是指支付给从事建设工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。包括：工资、奖金、津贴补贴、职工福利费、劳动保护费、社会保险费、住房公积金、工会经费和职工教育经费。当投标人报价的人工费低于公布的预算价的人工费的90%时，则判定该投标人投标报价低于成本价，其商务标作无效投标处理。
2)材料费评审
材料费：是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。
当投标人报价中材料费低于公布的预算价的材料费的80%时，投标人应当提供材料费降低报价的承诺书（按照招标文件规定的格式提供），并加盖企业公章及法定代表人签字。
① 需评审材料的价格评审
房建工程（含装饰装修）主要材料单价低于预算价中的材料单价80%的；市政、安装工程主要材料单价低于预算价中的材料单价70%的；绿化工程主要材料单价低于预算价中的材料单价70%的，在投标文件中必须附上材料供应商的供货承诺书。承诺书中需具体说明材料等级、数量、价格、生产厂家名称、供应商名称、营业执照及联系电话。或提供投标人或供应商以往购买或销售同类材料相近价格的购销发票。
如投标人在材料评审中报价为0，或改变评审表报价顺序造成难以进行数据比对而无法评标的，该投标报价不参与有效数据的计算，评审委员会将判定该商务标为无效标。
②需评审材料的消耗量评审
清单中有实体量的，投标人所报的需重点评审材料表中消耗量低于工程量清单实体量，经评审委员会做重点评审后，判定为低于成本价的，作为无效投标。
3）需重点评审清单子目综合单价的评审
将各项目工程量清单子目汇总后按预算价合价由高到低排序(注：指所有分部分项工程量清单综合到一起后排序)，前60%的清单子目为需重点评审项目。（说明：如取前60%项时为非整数，则进行取整，取整原则为逢小数进一，如前60%项得出3.1，则直接取4项）投标报价低于预算价中综合单价（市政道路、绿化35%,房建、市政桥梁20%、装饰等其他专业25%)以上且低于经资审通过的各投标人平均单价5%以上的子目，评标委员会将做重点评审，经评审后该项被判定为属于较大偏差的，评委会对其进行偏差调整，调整值为取预算价中该项子目综合单价乘以（市政道路、绿化65%,房建、市政桥梁80%、装饰等其他专业75%)后与所有经资审通过的投标单位该项报价平均价二者之间低值，减去投标人该项报价后的差值，用该差值乘以该项子目的工程量即为偏差调整值。若评委会判定的各项属于较大偏差的重点项目偏差调整值超过该投标人投标报价3％（含3%）的，则判定该投标单位投标报价低于成本价，其商务标作无效投标处理。（说明：累计偏差的计算结果，保留小数点后两位小数，第三位及以后小数直接舍去。例如当计算结果为2.9999%时，则累计偏差判定为2.99%。）
例：如投标单位A某一市政重点子目综合单价报价为640元，而该子目预算价综合单价为1000元，经资审通过的各投标单位综合单价平均价为750元，投标单位A该项子目报价低于预算价35%以上，且低于经资审通过的各投标人该项子目平均报价5%以上，需作重点评审。如评委评审后认为该投标单位A报价有效，则不需进行偏差调整。如评审后认为该项子目报价低于成本价，则需进行偏差调整计算。计算过程如下：
该项子目预算价综合单价1000元×65%＝650元。而各投标单位该项子目综合单价平均价为750元。二者低值为650元。
以650元减去投标人A该项子目综合单价640元，等于10元。
如该项子目工程数量为1000米。则偏差为1000×10＝1万元
如投标人A的投标总报价为1000万元，则偏差比例为1/1000＝0.1%。依次进行其它重点子目评审。
如累计偏差不超过3%控制点，则该投标单位商务标通过。如累计偏差超过3%（含3%），则判定该投标单位投标报价低于成本价，其商务标作无效投标处理。
4）机械费评审
施工机具使用费：是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。
当投标人报价中施工机械使用费低于公布的预算价的施工机械使用费的70%时，投标人应当提供施工机械使用费降低报价的承诺书（按照招标文件规定的格式提供），并加盖企业公章及法定代表人签字。
5）管理费、利润投标费率低于0%，则判定该投标单位投标报价低于成本价，其商务标作无效投标处理。
6）不可竞争费评审。
投标报价中的不可竞争费的费率，不得低于招标文件中规定的费率。
不可竞争费计算基础通过反算的方式进行验证，验证方法为“反算计算基础=分部分项定额人工费+分部分项定额机械费-大型机械设备进出场及安拆（人工费及机械费）”，当反算计算基础与投标计算基础不一致时，其商务标作无效投标处理。（因计算过程由于小数位四舍五入导致的误差除外，故精确到十位数）。
7）其他项目费中暂列金、材料暂估单价、专业工程暂估价、零星工作项目、总承包服务费。暂列金应按照预算价中公布的其他项目费中相应列出的金额计算。材料暂估单价按照预算价中公布的其他项目费中相应列出的单价，计入相应清单项目的综合单价中。专业工程暂估价按照预算价中公布的其他项目费中相应列出的金额计算。零星工作项目按照预算价中公布的其他项目费列出的项目和数量，自行确定综合单价后计算。
总承包服务费应根据建设方列出的内容和要求参照下列标准进行估算：
⑴当建设方仅要求总包人对其发包的专业工程进行施工现场协调和统一管理、对竣工资料进行统一汇总整理等服务时，按发包专业工程估算造价的1%计算；
⑵当建设方要求总包人对其发包的专业工程既进行施工现场协调和统一管理，又要求提供相应配合服务时，按发包专业的工程估算造价的 3%计算；
⑶建设方自行供应材料、设备的，按供应材料、设备估值的1%计算。
8）其他项目费中除暂列金、材料暂估单价、专业工程暂估价、零星工作项目之外的项目。包括预算包干费、材料检验试验费、工程优质费等内容，费用不得为负数。
9）措施费
措施项目费不得漏报且不得为负数。措施项目内容应与技术标书施工方案的内容相一致。
10）其它
①电子清单计价文件无法读取或不符合规定格式的（含需评审材料顺序更改、报价为0等）不作为投标人报价平均值计算依据。
②本项目在发放工程量清单、预算价的同时，将公布需重点评审材料表以及市场价、信息价等相关数据，如投标单位认为数据有误，可在开标前按疑问提交时限要求书面提出。如在规定时间内未提出书面异议的，清单和预算价中数据将被作为有效数据用于判定投标报价是否有较大偏差进行调整和判定为低于成本价的依据。
③投标人不得更改需评审材料表中材料排列顺序，如更改顺序以致影响评标的，由评审委员会按无效标处理。
④在评标过程中如果对招标文件作出实质响应的投标人只有2家，且该两家经评标委员会评审投标具有竞争性的，可以继续评标。
⑤在评标过程中如果对招标文件作出实质响应的投标人只有1家，评标委员会根据该工程项目实际，结合工程预算价、市场价格情况综合判断投标是否具备竞争性（报价合理）；经评标委员会评审投标具备竞争性的（报价合理），可以继续评标，推荐为中标候选人。如不具备竞争性或其投标报价在所有入围商务标评审的投标人中最高，予以废标或该项目按流标处理。
 
原招标文件其他内容不变，特此说明。
 
 
 
 
 
五河县教育体育局
 
2021年9月3日