中标
朔州境内2023年度普通国省道路面养护工程（第一批）勘察设计磋商公告
路面养护勘察设计文件编制功能性修复结构性修复施工图设计文件信用信息查询新材料新设备监狱企业节能产品环境标志产品台式计算机便携式计算机平板式微型计算机激光打印机针式打印机液晶显示器制冷压缩机空调机组专用制冷空调设备镇流器电热水器普通照明用双端荧光灯电视设备视频设备便器水嘴公路勘察设计概预算文件编制工程量清单后续服务施工招标的配合施工现场配合服务工程可行性研究报告补充报告专题研究报告勘察报告工程设计勘察成果标段设计特大桥座大中桥座隧道座构造物工程住房装修材料设备供应工程分包劳务机械租赁安全设施电气起重建筑登高架设作业锅炉压力容器焊接机动车船艇驾驶爆破潜水瓦斯检验易燃易爆的材料施工机具高空作业的设备显示设备正版操作系统道路养护
金额
-
项目地址
山西省
发布时间
2023/02/22
公告摘要
公告正文
项目概况朔州境内2023年度普通国省道路面养护工程（第一批）勘察设计的潜在供应商应在政采云平台获取采购文件，并于2023年3月6日15点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZCSX【2023】025FW；
政府采购计划编号：ZFCG-149900-2023-6-000987
项目名称：朔州境内2023年度普通国省道路面养护工程（第一批）勘察设计；
采购方式：竞争性磋商；
预算金额：557860元；
最高限价：557860元；
采购需求：
1、根据《山西省交通运输厅关于2023年度普通国省道路面养护工程（第一批）技术方案的审查意见》（晋交规划发【2023】4号）的文件精神，对朔州境内S206和S211两条普通国省干线公路部分路段做路面养护工程勘察设计。路线全长26.787km（包含一级双向车道）。其中S206线共计5.177km，为二级公路；S211线共计共计21.610km，包括一级公路4.45km和二级公路17.16km。
2、范围包括:对朔州境内S211线K75+000-K77+000、K104+000-K107+286、K111+677-K114+000、K115+000-K117+127、K117+127-K121+000段功能性修复工程，S211线K67+599-K68+600、K77+000-K84+000段结构性修复工程，S206线K101+000-K104+000、K105+000-K107+177段功能性修复工程进行勘察设计文件编制。
具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。
3、服务期：施工图设计服务期为自书面合同签订之日起20日历天内完成，总服务期为自合同签订之日起至项目竣工验收结束。
4、质量要求：满足国家、行业、山西省标准规范要求。
5、本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；
3.本项目的特定资格要求：
（1）供应商须同时具备行政主管部门颁发的工程勘察专业类（工程测量）甲级及以上资质，工程设计公路行业（公路）专业设计甲级及以上资质；
（2）拟任项目负责人须具有路桥类相关专业高级工程师及以上职称；
4.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入严重失信主体名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、获取采购文件
1、时间：2023年2月23日00:00:00至：2023年03月02日00:00:00（北京时间，法定节假日除外）。
2、地点：通过山西省政府采购网-山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取。
3、方式：只允许在线获取
凡有意参加报价的供应商，请按照以下步骤免费获取磋商文件：
（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；
（2）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取磋商文件。
四、响应文件提交
1.截止时间：2023年3月6日15点00分（北京时间）。
2.地点：响应文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成递交（上传），递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。
3.纸质响应文件五份（应由电子文件导出）请在截止时间前到开启现场递交。
4.纸质文件递交地点：太原市万柏林区迎泽西大街119号公元时代城A座9层会议室。
五、开启
时间：2023年3月6日15点00分（北京时间）
地点：太原市万柏林区迎泽西大街119号公元时代城A座9层会议室。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜：
本次公告在《中国山西政府采购网》上发布。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：山西省公路局朔州分局
地址：山西省朔州市朔城区民福东街7号
联系方式：0349-2160751
2.采购代理机构信息
名称：北京中昌工程咨询有限公司
地址：太原市迎泽西大街119号（公元时代城）1幢A座9层
联系方式：18334777673、18535118002
3.项目联系方式
项目联系人：景女士、王女士
电 话：18334777673、18535118002
附件信息：
朔州境内2023年度普通国省道路面养护工程（第一批）勘察设计磋商采购文件（发售稿）.doc朔州境内2023年度普通国省道路面养护工程（第一批）勘察设计磋商采购文件（发售稿）.doc
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朔州境内2023年度普通国省道路面养护工程（第一批）勘察设计(1).pdf朔州境内2023年度普通国省道路面养护工程（第一批）勘察设计(1).pdf
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朔州境内2023年度普通国省道路面养护工程
（第一批）勘察设计
磋商采购文件
项目编号：ZCSX【2023】025FW
采购人：山西省公路局朔州分局
采购代理机构：北京中昌工程咨询有限公司
日期：二○二三年二月
目录
第一部分磋商公告2
第二部分供应商须知6
第三部分商务、技术要求30
第四部分合同条款33
第五部分响应文件格式51
第一部分磋商公告
朔州境内2023年度普通国省道路面养护工程（第一批）勘察设计
磋商公告
项目概况
朔州境内2023年度普通国省道路面养护工程（第一批）勘察设计的潜在供应商应在政采云平台获取采购文件，并于2023年3月6日15点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZCSX【2023】025FW；
政府采购计划编号：ZFCG-149900-2023-6-000987
项目名称：朔州境内2023年度普通国省道路面养护工程（第一批）勘察设计；
采购方式：竞争性磋商；
预算金额：557860元；
最高限价：557860元；
采购需求：
根据《山西省交通运输厅关于2023年度普通国省道路面养护工程（第一批）技术方案的审查意见》（晋交规划发【2023】4号）的文件精神，对朔州境内S206和S211两条普通国省干线公路部分路段做路面养护工程勘察设计。路线全长26.787km（包含一级双向车道）。其中S206线共计5.177km，为二级公路；S211线共计共计21.610km，包括一级公路4.45km和二级公路17.16km。
范围包括:对朔州境内S211线K75+000-K77+000、K104+000-K107+286、K111+677-K114+000、K115+000-K117+127、K117+127-K121+000段功能性修复工程，S211线K67+599-K68+600、K77+000-K84+000段结构性修复工程，S206线K101+000-K104+000、K105+000-K107+177段功能性修复工程进行勘察设计文件编制。
具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。
3、服务期：施工图设计服务期为自书面合同签订之日起20日历天内完成，总服务期为自合同签订之日起至项目竣工验收结束。
4、质量要求：满足国家、行业、山西省标准规范要求。
5、本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；
3.本项目的特定资格要求：
（1）供应商须同时具备行政主管部门颁发的工程勘察专业类（工程测量）甲级及以上资质，工程设计公路行业（公路）专业设计甲级及以上资质；
（2）拟任项目负责人须具有路桥类相关专业高级工程师及以上职称；
4.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入严重失信主体名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、获取采购文件
1、时间：2023年2月23日00:00:00至：2023年03月02日00:00:00（北京时间，法定节假日除外）。
2、地点：通过山西省政府采购网-山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取。
3、方式：只允许在线获取
凡有意参加报价的供应商，请按照以下步骤免费获取磋商文件：
（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；
（2）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取磋商文件。
四、响应文件提交
1.截止时间：2023年3月6日15点00分（北京时间）。
2.地点：响应文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成递交（上传），递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。
3.纸质响应文件五份（应由电子文件导出）请在截止时间前到开启现场递交。
4.纸质文件递交地点：太原市万柏林区迎泽西大街119号公元时代城A座9层会议室。
五、开启
时间：2023年3月6日15点00分（北京时间）
地点：太原市万柏林区迎泽西大街119号公元时代城A座9层会议室。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜：
本次公告在《中国山西政府采购网》上发布。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：山西省公路局朔州分局
地址：山西省朔州市朔城区民福东街7号
联系方式：0349-2160751
2.采购代理机构信息
名称：北京中昌工程咨询有限公司
地址：太原市迎泽西大街119号（公元时代城）1幢A座9层
联系方式：18334777673、18535118002
3.项目联系方式
项目联系人：景女士、王女士
电话：18334777673、18535118002
第二部分供应商须知
供应商须知前附表
| 序号 | 名称 | 内容 |
| 1 | 采购人 | 山西省公路局朔州分局 |
| 2 | 采购代理机构 | 北京中昌工程咨询有限公司 |
| 3 | 项目名称 | 朔州境内2023年度普通国省道路面养护工程（第一批）勘察设计 |
| 4 | 服务期 | 施工图设计服务期为自书面合同签订之日起20日历天内完成，总服务期为自合同签订之日起至项目竣工验收结束 |
| 5 | 服务地点 | 朔州境内 |
| 6 | 质量要求 | 满足国家、行业、山西省标准规范要求 |
| 7 | 采购最高限价 | 557860元，供应商报价不得超过采购最高限价，否则按无效报价处理。 |
| 8 | 磋商保证金 | 是否要求供应商递交投标保证金：要求，投标保证金的金额：人民币壹万元整（10000元整）（1）投标保证的形式：银行转账、投标保函；1）采用银行转账形式（供应商基本账户转出）：投标保证金的递交截止时间为：响应文件递交截止时间前（以采购人指定的银行的到账时间为准）。未按规定提交投标保证金的，采购人有权拒绝接收其响应文件。采购人指定的开户银行及账号如下：收款单位：北京中昌工程咨询有限公司山西分公司开 户 行：上海浦东发展银行股份有限公司太原五一路支行帐 号：681300788014000003592）采用投标保函形式：投标保函是指具备合法资质的金融机构开具的银行保函、保证保险、工程担保公司保函。供应商在提交投标保证金时，可以以上述机构开具的相应金额保函替代现金。银行开具的免保证金的非融资性的履约保函不能替代现金。 |
| 9 | 响应文件编制及递交 | 1.供应商在山西省政府采购网电子投标客户端去制作、编制响应文件，同步生成一个加密文件，一个备份文件。2.电子响应文件所附各类证件、证书、证明材料采用原件扫描件。3.供应商应在响应文件递交截止时间前，将符合上述要求的jmbs格式（加密）电子响应文件上传至山西省政府采购网电子投标客户端。4.响应文件开启截止时间后，山西省政府采购网电子投标客户端无法接受响应文件。5.供应商在响应文件开启截止时间前应提交纸质响应文件5份（应由电子文件导出）6.供应商须将纸质响应文件及供应商认为有必要提交的其他资料全部密封于一袋内，密封提交，骑缝处应有供应商法定代表人或授权代表签字或盖章，并加盖供应商公章。注：1.供应商需同时提交电子和纸质响应文件（纸质响应文件仅用于项目资料归档，不作为评标依据）。2.供应商应按照对应的操作手册制作并递交电子和纸质响应文件，同时要保证纸质和电子响应文件的完整性和一致性，即利用已加盖电子印章的电子响应文件直接打印纸质响应文件，封皮按磋商文件规定签字和签章。供应商所提交的电子响应文件与纸质响应文件不一致产生的后果由供应商自行承担。注：如招标代理发布变更公告请供应商重新使用山西省政府采购网电子投标客户端去制作、编制响应文件，重新同步生成一个加密文件，一个备份文件。如未重新生成文件造成开标时响应文件解密不成功的后果由供应商自行承担。 |
| 10 | 供应商应提交的资格证明文件 | 1.具有独立承担民事责任的能力证明文件（1）有效的营业执照等证明文件，证明其具有独立承担民事责任能力的文件，（复印件或影印件须加盖供应商公章）；（2）供应商基本户开户许可证或基本存款账户信息（复印件或影印件须加盖供应商公章）；（3）资质证书副本（复印件或影印件须加盖供应商公章）；（4）拟担任本项目的项目负责人身份证、职称证；2.财务状况报告具备审计资格的第三方出具的2021年度合格的财务审计报告或其基本户开户银行出具的资信证明或专业担保机构出具的磋商担保函；（复印件或影印件须加盖供应商公章）；3.依法缴纳税收和社会保障金的证明材料（1）纳税凭据：磋商截止日前近三个月供应商任意一次依法缴纳增值税或企业所得税的相应证明或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）或依法免税的相应证明文件；（复印件或影印件须加盖供应商公章）（2）社会保险缴纳凭据：磋商截止日前供应商近期缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）或依法不需要缴纳社会保障资金的证明文件；（复印件或影印件须加盖供应商公章）；4.磋商保证金缴纳凭证（复印件或影印件须加盖供应商公章）；5.供应商履行合同能力承诺函（见‘响应文件格式’）；6.供应商近三年无重大违法记录证明文件（见‘响应文件格式’）；（1）供应商近三年无重大违法记录的书面声明（见‘响应文件格式’）；（2）供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的的信用记录截图。7.供应商提供的具备法律、行政法规规定的其他资格证明文件；（复印件或影印件须加盖供应商公章）。以上资格证明文件若有一项未提供或无效，或因模糊不清无法确定是否符合磋商文件要求，将导致其不具备投标资格，且不允许在响应文件开启后补正。 |
| 11 | 评审程序 | 一轮磋商、两轮报价，最终报价后采用综合评分法进行评审 |
| 12 | 组建磋商小组 | 磋商小组评审专家从政府采购评审专家库随机抽取。本采购项目磋商小组成员由 3 人组成，其中评审专家 2 人，采购人代表 1 人。 |
| 13 | 供应商报价 | 报价方式：总价； |
| 14 | 响应文件有效期 | 响应文件有效期：90日历天 |
| 15 | 磋商时间和地点 | 时间：2023年3月6日15点00分（北京时间）地址：太原市迎泽西大街119号（公元时代城）1幢A座9层会议室。 |
| 16 | 是否授权评审小组确定成交供应商 | □是☑否 |
| 17 | 履约担保 | 不需要提交履约担保 |
| 18 | 代理服务费 | 供应商在报价时应考虑代理服务费。招标代理服务费参照原“计价格【2002】1980号、发改办价格【2003】857号、 发改价格【2011】534号”三个文件的相关规定标准计算基数，在此基数上，代理费按以下比例进行计取，其中：项目中标价总额1000万元（含1000万元）以下项目代理服务费为基数的100%；项目中标价总额1000万元-5000万元（含5000万元）项目代理服务费为基数的70%；项目总中标价(采购价)总额5000万元以上项目，代理服务费按基数的56.70%（百分之伍拾陆点柒零）计取。 |
一、总则
1.适用范围
本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。
2.定义
2.1“采购人”系指山西省公路局朔州分局。
2.2“采购代理机构”系指北京中昌工程咨询有限公司。
2.3“货物”指本磋商文件中所述货物。本磋商文件涉及的所有采购内容除特别标注为“进口产品”外，均须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。
2.4、“服务”指本磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。
2.5、“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。
2.6、“供应商”指符合本磋商文件规定并参加磋商的供应商。
3.合格供应商的条件
3.1、在政府采购行为中，由于腐败或欺诈行为而被取消资格的供应商不能参加磋商。
3.2、供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；
3.本项目的特定资格要求：
（1）供应商须同时具备行政主管部门颁发的工程勘察专业类（工程测量）甲级及以上资质，工程设计公路行业（公路）专业设计甲级及以上资质；
（2）拟任项目负责人须具有路桥类相关专业高级工程师及以上职称；
4.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入严重失信主体名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
6.本项目不接受联合体投标；
7.法律、行政法规规定的其他条件。
3.3、供应商的信用信息查询渠道为“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；截止时间为磋商当日；查询内容为信用中国网的严重失信主体名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单记录情况和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息记录情况；查询结果存在问题的将留存证据并对响应文件做无效报价处理。
4.磋商费用
供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些责任。
二、磋商文件
5.磋商文件的内容
磋商文件由下列五部分内容组成：
第一部分磋商公告；
第二部分供应商须知；
第三部分商务、技术要求；
第四部分合同条款；
第五部分响应文件格式。
供应商应认真阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件在各方面都做出实质性磋商响应是供应商的风险，有可能导致其报价被拒绝或被认定为无效报价或被确定为报价无效。
6.磋商文件的澄清和修改
6.1提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构（或采购人)可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构（或采购人)应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购代理机构（或采购人)应当顺延提交首次响应文件截止时间。
6.2采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人)是否安排踏勘现场，供应商均应当将相关的因素作为磋商所应当考虑或依据的因素。
6.3采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构（或采购人)将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商发出通知。
三、响应文件
7.响应文件的语言和计量单位
7.1、供应商提交的磋商响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。
7.2、磋商响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
7.3、原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名。外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。
原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。
8.响应文件的组成及相关要求
8.1、磋商响应文件分为资格部分、商务部分和技术部分。磋商响应文件所有内容须装订为一册，伍份，电子版（U盘）1份。纸质版响应文件为政采云平台递交的电子版文件的打印版。评审以政采云平台递交的电子版为准。
资格部分指供应商提交的证明供应商磋商合法性和磋商能力的文件。
商务部分指供应商提交的证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件。
技术部分指供应商提交的能够证明供应商提供的服务符合磋商文件规定的文件。
供应商应按本磋商文件要求提交资格、商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件（具体填写要求及格式详见磋商文件第五部分）。
8.2、磋商响应文件要求内容及编排顺序（在磋商响应文件中必须提供具有带*的文件，否则按废标处理）
（1）资格证明部分:
*有效的营业执照或事业法人或其他组织等证明文件，证明其具有独立承担民事责任能力的文件；（复印件或影印件须加盖供应商公章）
*资质证书副本；（复印件或影印件须加盖供应商公章）
*项目负责人身份证、职称证（复印件或影印件须加盖供应商公章）
*磋商截止日前近三个月供应商任意一次依法缴纳增值税或企业所得税的相应证明或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）或依法免税的相应证明文件；（复印件或影印件须加盖供应商公章）
*磋商截止日前供应商近期缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）或依法不需要缴纳社会保障资金的证明文件；（复印件或影印件须加盖供应商公章）；
*提供具有审计资格第三方出具的2021年度财务审计报告，或基本开户银行出具的资信证明，或专业担保机构出具的磋商担保函（复印件或影印件须加盖供应商公章）；
注：要求审计报告必须由两名注册会计师签字盖章并加盖会计事务所公章。提供的审计报告内容包括三表一注（即资产负债表、利润表（损益表）、现金流量表及其附注）、会计事务所的营业执照、执业证书及两名签字盖章注册会计师的证书。公司成立不满一年的无需提供财务审计报告。
*基本户开户许可证（或基本存款账户信息）及保证金回单（或投标保函）（要求磋商保证金必须为基本户汇出且汇出银行全称、账号必须与其基本户开户许可证（或基本存款账户信息）上的开户银行、账号信息一致，如出现不一致情形，需提供基本户开户银行出具的相关证明材料。）（复印件或影印件须加盖供应商公章）；
*供应商履行合同能力的承诺(见‘响应文件格式’)；
*参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(见‘响应文件格式’)
磋商截止当日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询各供应商在磋商截止当天前三年内的信用记录。被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单的将按照无效投标处理，拒绝其参与政府采购活动。
（2）商务部分：
*报价函(见‘响应文件格式’)；
*法定代表人身份证明书(见‘响应文件格式’)；
*法定代表人授权委托书(见‘响应文件格式’)；
近五个年度内类似项目案例及相关证明资料（复印件或影印件须加盖供应商公章）(见‘响应文件格式’)；
供应商企业简况；
商务偏离表(见‘响应文件格式’)；
供应商认为需要提供的其他商务材料。
（3）技术部分:（本部分加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝，不代表技术方面不允许存在任何偏离）
*报价一览表(见‘响应文件格式’)；
*技术建议书；
拟委任的主要人员汇总表；
*服务承诺；
*技术要求偏离表(见‘响应文件格式’)；
*中小企业声明函(见‘响应文件格式’)；
残疾人福利性单位声明函(见‘响应文件格式’)；
监狱企业相关证明材料；
节能环保产品证明材料；
环境标志产品明细表；
供应商认为需要提供的其他技术材料。
8.3、磋商响应文件规格幅画（A4），按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编录、编页码装订。装订须采用胶订形式，不得采用活页装订，须编排页码。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。纸质文件内容应与电子文件内容完全一致，电子响应文件按照“政采云”系统要求，逐条上传。
为方便评审，响应文件中的各项表格应按照磋商文件第五部分格式要求制作。
8.4保证金
（1）供应商须在磋商开始前提交磋商保证金，保证金金额详见供应商须知前附表。
（2）该保证金须采用电汇的方式从供应商基本账户转出：
收款单位：北京中昌工程咨询有限公司山西分公司
开户行：上海浦东发展银行股份有限公司太原五一路支行
帐号：68130078801400000359
（3）供应商的磋商磋商保证金电汇交纳后，须在汇款凭单用途栏中写明供应商名称，并在磋商响应文件中附银行回单复印件。
（4）未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的磋商响应文件，将被视为无效文件。
（5）磋商响应文件中应附有保证金汇款凭证的复印件，对于未能按要求提交保证金的，将视为不响应磋商文件而予以拒绝。
（6）保证金退还：在成交结果公告发布后5个工作日内，未中标的供应商到采购代理机构财务部门办理磋商保证金（不计利息）的退还手续。
成交单位的保证金，在采购合同签订后5个工作日内到采购代理机构财务部门办理保证金的退还（不计利息）手续。
8.5报价
（1）所投报价格均为人民币报价，报价含完成本项目所需的人工费、设备费、管理费、税金以及验收费等一切费用。只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。供应商应根据货物及服务要求进行报价。报价单中不得漏填项目。
（2）供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。采购代理机构不接受可选择的报价方案和价格，任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。
（3）供应商对报价若有说明应在开标一览表显著处注明。
（4）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。
9.本项目采购最高限价为557860元，报价超过采购最高限价的，磋商小组有权拒绝该报价。
10.磋商响应文件的有效期
本项目磋商响应文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的报价将被拒绝。
11.响应文件的签署及其他规定
11.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。
11.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。
11.3供应商应按照磋商文件要求，在每一份响应文件的封面下方和其他要求的位置填写供应商全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或供应商代表的全名或加盖本人签名章。
11.4供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的报价行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次磋商文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，供应商亦应当自制偏离表并装订于本次响应文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。
11.5供应商应按本磋商文件所要求的响应文件的份数提交响应文件。
（1）供应商应保证响应文件纸质文件内容应与电子文件内容完全一致，电子响应文件按照“政采云”系统要求，逐条上传；
11.6响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权的供应商代表签字。
11.7因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。
四、磋商响应文件的递交
12.磋商响应文件的密封及标记
12.1纸质响应文件应按以下方法装袋密封：
供应商须将磋商响应文件及供应商认为有必要提交的其他资料密封于一袋内。封口处应有法定代表人或供应商代表的签字及供应商公章。封皮上写明项目编号、项目名称、供应商全称、地址，并注明“磋商时启封”字样。
12.2如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记，采购代理机构对响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。
13.磋商响应文件递交截止时间
13.1、响应文件的密封及标记
磋商响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点送达。在响应文件递交截止时间以后送达的磋商响应文件，采购代理机构拒绝接收。
13.2、电子响应文件提交
13.2.1、供应商在响应文件递交截止时间前，将符合磋商文件要求的电子响应文件上传至山西省政府采购网电子投标客户端。
13.2.2、磋商截止时间后，山西省政府采购网电子投标客户端将无法接受响应文件。
13.3.开启电子响应文件
13.3.1、供应商开标现场须携带编制响应文件时使用的CA数字证书。
13.3.2、供应商在开启响应文件时，使用CA数字证书对其递交的电子响应文件进行解密，解密时长30分钟。
13.3.3、因供应商原因造成响应文件未解密的，视为未递交响应文件，包括以下情形：
（1）在解密时长30分钟内未到场的，视为未递交响应文件；
（2）供应商未携带CA数字证书或携带了非本次投标加密用CA数字证书的；
（3）供应商使用的CA数字证书属于注销或无效的；
（4）供应商携带的CA数字证书已损坏的。
注：因供应商原因造成其电子响应文件未解密的，视为撤销其响应文件；电子开标过程出现故障时（因系统原因导致全部供应商无法解密或开标不能顺利进行），经监督人批准后使用供应商备份文件或延期开标时间；
13.4开标补救措施
13.4.1开标过程中因本章第13.4.2项、第13.4.3项所列原因，导致系统无法正常运行的，将延期开标。
13.4.2因“电子交易平台”系统故障导致供应商无法正常上传加密的响应文件，供应商应打印并递交电子交易平台自动生成的上传失败的异常记录单。
13.4.3当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，并在恢复正常后及时安排时间开标：
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电；
（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。
13.4.4采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。
14.磋商响应文件的补充、修改和撤回
14.1供应商可以在磋商截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构，补充、修改和撤标要求须经采购代理机构签字确认，否则无效。
14.2供应商撤回报价的要求应由供应商法定代表人或供应商代表签署，补充、修改响应文件的书面材料，应当按照磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分，密封送达采购代理机构，同时应在封套上标明“修改响应文件(并注明项目编号)”和“磋商时启封”字样。
14.3在磋商响应文件递交截止时间之后，供应商不得撤回磋商响应文件。
五、评审程序
15、组建磋商小组
15.1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目的特点组建磋商小组，对具备实质性磋商响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组评审专家从政府采购评审专家库随机抽取。由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组总成员的三分之二。
15.2采购代理机构（或采购人）就磋商文件征询过意见的专家，不得作为评标专家参加评标；采购人代表（除采购人代表专家）不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审，采购代理机构工作人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
16、磋商响应文件的初审与澄清
16.1、磋商响应文件的初审分为资格性审查和符合性审查。
16.1.1、资格性审查：开标结束后，磋商小组对供应商的资格进行审查，并作出资格审查的结论，签字确认后随采购文件一并存档。
资格审查的主要内容：
1）供应商磋商合法性审查：包括注册情况、经营状态、以及是否存在准入禁止等；
2）供应商磋商能力的审查：包括资质等级、财务状况等。
| 序号 | 审查内容 | 具体要求 | 备注 |
| 1 | 供应商名称 | 与营业执照等证件一致。 | |
| 2 | 营业执照副本（三证合一或五证合一） | 提供证书复印件并加盖单位公章，且要清晰、有效。 | |
| 3 | 资质要求 | 提供证书复印件并加盖单位公章，且要清晰、有效。 | |
| 4 | 项目负责人要求 | 提供证书复印件并加盖单位公章，且要清晰、有效。 | |
| 5 | 纳税凭据 | 磋商截止日前近三个月供应商任意一次依法缴纳增值税或企业所得税的相应证明或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）或依法免税的相应证明文件；（复印件或影印件须加盖供应商公章） | |
| 6 | 社会保险的凭据 | 磋商截止日前供应商近期缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）或依法不需要缴纳社会保障资金的证明文件；（复印件或影印件须加盖供应商公章）； | |
| 7 | 财务状况 | 提供具有审计资格第三方出具的2021年度财务审计报告，或基本开户银行出具的资信证明，或专业担保机构出具的磋商担保函（复印件或影印件须加盖供应商公章）注：要求审计报告必须由两名注册会计师签字盖章并加盖会计事务所公章。提供的审计报告内容包括三表一注（即资产负债表、利润表（损益表）、现金流量表及其附注）、会计事务所的营业执照、执业证书及两名签字盖章注册会计师的证书。公司成立不满一年的无需提供财务审计报告。 | |
| 8 | 基本户开户许可证（或基本存款账户信息）及交纳磋商保证金的银行回单 | 基本户开户许可证（或基本存款账户信息）及保证金回单（要求磋商保证金必须为基本户汇出且汇出银行全称、账号必须与其基本户开户许可证（或基本存款账户信息）上的开户银行、账号信息一致，如出现不一致情形，需提供基本户开户银行出具的相关证明材料。）（复印件或影印件须加盖供应商公章） | |
| 9 | 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 | 符合磋商文件规定，盖章齐全。 | |
| 10 | 信用信息查询 | 磋商截止当日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询各供应商在磋商截止当天前三年内的信用记录。被列入严重失信主体名单、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单的将按照无效投标处理，拒绝其参与政府采购活动。 | |
| 11 | 供应商认为需要提供的其他资格证明文件 | 提供相关复印件并加盖单位公章，且要清晰、有效。 | |
| 说明 | 1、提供的复印件需清晰可辨。2、提供的内容不符合规定，该项内容视为无效。3、资格审查内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其磋商无效，且不允许在开标后补正。4、上述表中所列内容如与本项目所属行业的相关规定有不符之处，以行业相关规定为准。 | ||
16.1.2、符合性检查
审核时，磋商小组要审核每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求
（1）实质上响应的磋商响应文件是指与磋商文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。
（2）重大偏离（主要技术、商务要求）系指所供服务的方案、服务期、报价组成等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：
A、本文件“供应商须知”第8条“磋商响应文件的组成及相关要求”部分中，带*部分的资格证明文件不全或无效的；
B、磋商响应文件未按磋商文件的规定签署、盖章的；
C、磋商响应文件有效期不足的；
D、技术建议书、服务期限、质量等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；
E、未按照磋商文件规定报价的；
F、不符合磋商文件中有关分包、转包的规定；
G、磋商响应文件附有采购人不能接受的条件；
H、不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。
（3）重大偏离不允许在开标后修正。
（4）如果磋商响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得再对磋商响应文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。
（5）磋商响应文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响磋商响应文件的有效性。
17、磋商响应文件的澄清
17.1、在评审期间，磋商小组有权以书面方式要求供应商对其磋商响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容做必要的澄清。供应商澄清应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出磋商响应文件范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。
17.2、澄清文件将作为磋商响应文件内容的一部分。
18、磋商
18.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
18.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。如有实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
18.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求，在规定时间内重新提交响应补充文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
18.4磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（第二次报价），最后报价以电子形式进行，供应商须在磋商小组确定的最终报价时间内将最终报价在规定时间内上传至政采云系统中。
注：系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统进行最后报价（第二次报价），请及时联系平台客服或代理机构解决。
18.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购代理机构退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
19、评审过程及保密原则
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为第一成交候选供应商的评审方法。
评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
19.1、磋商响应文件递交后，直到授予成交供应商合同止，凡与本次采购有关人员对属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他无关的人员透露。
19.2、在磋商评审期间，供应商试图影响采购单位和磋商小组的任何活动，将导致其报价被拒绝，并承担相应的法律责任。
20、磋商评审办法标准详见下表《磋商评审细则》。
磋商评审细则
1、商务部分总分40分（磋商小组共同认定）
| 序号 | 评价内容 | 说明 | 分值 |
| 1 | 供应商业绩 | 供应商合同案例以提供的合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页复印件作为证明，提供在近五年来（2018年2月1日至今，以合同签订时间为准）签署的类似合同项目案例每个得6分。最高得24分。本项满分24分，不提供不得分。业绩证明材料以合同协议书为准。 | 24 |
| 2 | 项目负责人资信 | 作为项目负责人合同案例以提供的合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页复印件作为证明，提供在近五年来（2018年2月1日至今，以合同签订时间为准）签署的类似合同项目案例每个得6分。最高得12分。本项满分12分，不提供不得分。业绩证明材料以合同协议书为准，如合同协议书未体现项目负责人，需提供中标通知书或业主相关证明文件。 | 12 |
| 3 | 信用评价 | 依据《公路施工企业信用评价规则》（交公路发【2009】733号）、《关于印发山西省交通运输厅公路工程招投标管理办法的通知》（晋交建管【2017】379号）和《山西省交通运输厅公路施工企业信用等级评价实施细则》（晋交建管【2010】789号文件）的规定：信用等级以山西省交通运输厅公布的最新年度信用等级结果为准，如未在山西省交通运输厅公布的最新年度信用等级结果中，以全国公路建设市场信用信息管理系统公布的最新年度信用等级结果为准，无信用评价结果的按B级对待。信用评价AA级加4分，A级加2分，B级、C级以及未被列入的不得分。注：需附相关证明文件。 | 4 |
2、技术部分总分50分
| 序号 | 评价内容 | 分值 |
| 1 | 对项目的理解和总体思路及工作实施计划 | 15 |
| 2 | 项目实施的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 | 15 |
| 3 | 工作程序及计划安排 | 6 |
| 4 | 质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 | 6 |
| 5 | 后续服务的安排及保证措施 | 5 |
| 6 | 新技术、新材料、新设备、新工艺技术的应用 | 3 |
投标报价总分10分
满足磋商文件要求且最终报价价格最低的报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10%×100，报价得分保留两位小数。
注：1、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）和《山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（晋财购〔2022〕6号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予15%（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参与评审；在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于残疾人福利性单位的货物价格给予15％的扣除，用扣除后的价格参与评审(注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策)；本项目供应商属于监狱企业的，货物价格给15％的扣除，用扣除后的价格参与评审(注：监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策)。（参加政府采购活动的中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。若提供声明函内容不实，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任）。
21.确定成交候选人及成交供应商
21.1、磋商小组应当根据综合评分法，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
21.2、磋商小组完成评审标后，应当向采购人提交书面评审报告。按照供应商须知前附表的规定，采购人或采购人授权的评审小组依法确定成交供应商。
22.关于供应商瑕疵滞后发现的处理原则
无论基于何种原因，各项本应做拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其他后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。
23.采购项目终止或取消
23.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
23.2在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。
六、签订合同
24成交通知
24.1、成交人确定后，采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。
24.2、采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。
24.3、成交通知书是合同的组成部分。
25签订合同
25.1、成交人应在接到成交通知书30日内与采购人签订合同。
25.2、成交人应按照磋商文件、磋商响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
25.3、在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。
25.4、成交人一旦成交，未经采购代理机构事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构有权决定按照成交人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。
25.5、违反25条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
七、保密和披露
26保密
供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。
27.披露
27.1、采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。
27.2、在采购代理机构认为适当时，国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、磋商响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
八、询问和质疑
28.供应商有权就采购事宜提出询问和质疑
28.1、磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。
28.2、供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在磋商前通过澄清或修改程序提出。
28.3、供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。
28.4、供应商认为其报价未获公平评审或采购过程中和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应该知道其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。
28.5、质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。
28.6、质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、磋商公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。
28.7、质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。
28.8、有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：
（1）未在有效期限内提出质疑的；
（2）质疑未以书面形式提出的；
（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；
（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；
（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；
（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；
（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无效证据支持的；
（8）供应商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在磋商前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与报价，而于开标后对磋商文件提出质疑的；
（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；
（10）其它不符合受理条件的情形。
28.9、采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。
28.10、供应商进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。
28.11、质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复起满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。
28.12、接收质疑书
接收方式：当面接收或信件接收；
联系人：刘先生；
联系电话：18535118008；
通讯地址：太原市迎泽西大街119号（公元时代城）1幢A座9层。
九、违约处罚
29.发生下列情况之一，供应商的报价保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：
（1）开标后在报价有效期内，供应商撤回其报价；
（2）在评审期间，供应商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任；
（3）成交人未按本磋商文件规定签约；
（4）成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议；
（5）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。
十、政府采购政策
30.依据政府采购的相关规定，如果供应商或所提供的货物满足下述要求并经磋商小组全体成员集体认定通过，予以考虑执行：
（1）支持中小微企业：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的通知、《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，《山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（晋财购〔2022〕6号），并要求提供本企业承接的服务。在本项目中满足采购需求、质量相等的情况下，对属于小微企业的报价给予15％（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参与评审；
①参加政府采购活动的中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。若提供声明函内容不实，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
②依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予5%（工程项目为1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
（2）支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中满足采购需求、质量和服务相等的情况下，对属于残疾人福利性单位的价格给予15％（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参与评审；
注：①符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见响应文件格式），并对声明的真实性负责。
②残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（3）依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目供应商属于监狱企业的，服务价格给15％（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。
注：①监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
②监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。
31.节能产品、环境标志产品（如有）
本项目若涉及节能产品、环境标志产品的，要符合《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）的规定及政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理的相关要求。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构（《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）》文件中规定）出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
采购货物中“台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目”为政府强制采购的节能产品，以上产品需具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。
（2）加大政府绿色采购力度。对于已列入品目清单的产品类别，采购人可在采购需求中提出更高的节约资源和保护环境要求，对符合条件的获证产品给予优先待遇。评审时，投标人投报《节能产品政府采购品目清单》中强制性采购产品以外的其他节能产品或《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品将给予适当加分。对于未列入品目清单的产品类别，鼓励采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。
（3）投标货物中有节能产品的，须如实填写节能产品明细表；投标货物中有环境标志产品的，须如实填写环境标志产品明细表（格式见后）；同时附相关认证证书。
本项目涉及正版软件的要求：本项目采购的货物中如包含计算机，供应商需承诺必须预装正版操作系统软件产品、项目中所采购的其它软件必须为正版软件。本项目涉及信息安全产品的要求：拟采购的产品中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中（8类13项）的产品，需提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。
第三部分商务、技术要求
商务、技术要求
一、项目概况与采购范围
1.1、项目概况：根据《山西省交通运输厅关于2023年度普通国省道路面养护工程（第一批）技术方案的审查意见》（晋交规划发【2023】4号）的文件精神，对朔州境内S206和S211两条普通国省干线公路部分路段做路面养护工程勘察设计。路线全长26.787km（包含一级双向车道）。其中S206线共计5.177km，为二级公路；S211线共计共计21.610km，包括一级公路4.45km和二级公路17.16km。
1.2、采购范围包括:对朔州境内S211线K75+000-K77+000、K104+000-K107+286、K111+677-K114+000、K115+000-K117+127、K117+127-K121+000段功能性修复工程，S211线K67+599-K68+600、K77+000-K84+000段结构性修复工程，S206线K101+000-K104+000、K105+000-K107+177段功能性修复工程进行勘察设计文件编制。
1.3、服务期：施工图设计服务期为自书面合同签订之日起20日历天内完成，总服务期为自合同签订之日起至项目竣工验收结束；
1.4、质量要求：满足国家、行业、山西省标准规范要求。
1.5、服务地点：朔州境内。
二、适用规范标准
本工程的勘察设计过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文和交通运输部关于公路勘察设计方面现行的标准、规范、规程、定额、办法、示例以及项目所在地关于公路工程勘察设计方面的文件、规定。设计人在勘察设计工作中使用或参考上述标准、规范以外的技术标准、规范时，应征得发包人或发包人指定代表人的同意。在设计过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则设计人应采用新的标准或规范进行勘察设计。设计人在勘察设计工作中必须使用中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》（公路工程部分）和现行标准、规范（详见《公路工程标准勘察设计招标文件2018年版》包括但不限于）。
三、成果文件要求
成果文件要求包括成果文件的组成、深度、格式要求、份数、载体等，应在不违反法律、行政法规，符合国家有关工程建设项目规范等要求的基础上满足采购人要求。
1、编制完成施工图设计文件、预算文件编制、工程量清单以及后续服务（施工招标的配合以及施工现场配合服务）等。
2、各阶段设计文件成果通过行业管理部门专家评审。
3、提供最终成果文件8份施工图设计文件等。
第四部分合同条款
第一节通用合同条款
“通用合同条款”采用中华人民共和国交通运输部《公路工程标准勘察设计招标文件》的“通用合同条款”（2018年版）
第二节专用合同条款
根据本项目的具体情况，对通用合同条款的内容做如下补充、细化：
1.一般约定
1.1词语定义
1.1.2.2发包人：
1.1.3.1本次进行勘察设计招标的项目为。
1.6文件的提供和照管
1.6.2发包人负责提供的文件包括：工程可行性研究报告（简本）、补充报告，提供数量1份，提供期限：发售招标文件的同时。
1.10知识产权
1.10.1设计人因受发包人委托进行的本项目勘察设计及专题研究而产生的成果归发包人所有，但设计人对此成果拥有使用权。
3.发包人管理
3.2监理人
3.2.1本工程是否委托监理人进行勘察设计监理：否。
如进行勘察设计监理，监理人的监理范围包括：/；职责权限：/；总监理工程师：/。
3.4决定或答复
3.4.2发包人应在收到设计人书面提出的事项后7天内作出书面答复。
4.设计人义务
4.2履约保证金
4.2.1本合同不设履约保证金
5.勘察设计要求
5.3勘察设计范围
5.3.2工程范围包括：。
5.3.3阶段范围包括：。
5.3.4工作范围包括：。
5.7安全作业要求
5.7.1设计人编制安全措施计划的期限：合同签订后5日内。
6.开始勘察设计和完成勘察设计
6.1开始勘察设计
6.1.1满足以下条件时，发包人应向设计人发出开始勘察设计通知：中标公示结束、投诉有效期满后。
勘察设计周期安排：。
6.2发包人引起的周期延误
由于发包人原因造成勘察设计服务期限延误的，延长勘察设计服务期限的计算方法：从发包人发出书面通知后立即计算，或设计人因发包人原因延误提出书面确认之后15天开始计算。在合同实施期间，本项目勘察设计费用不予调整。
6.5非人为因素引起的周期延误
6.5.1异常恶劣气候条件包括：无；不利物质条件包括：无。
6.7提前完成勘察设计
6.7.1根据发包人要求或者基于专业能力判断，设计人认为能够提前完成勘察设计的，可向发包人递交一份提前完成勘察设计建议书，包括实施方案、提前时间、勘察设计费用变动等内容。发包人若接受建议书，勘察设计费用不予增加或减少。
6.7.3由于设计人提前完成勘察设计而给发包人带来经济效益的，发包人给予设计人如下奖励：无。
8.勘察设计文件
8.1勘察设计文件接收
8.1.3勘察设计文件提交要求：
（1）合同签订后10天内，通过详勘、定测外业验收并提交详勘、定测报告送审稿6份。
（2）详勘、定测外业验收后10天内，提交施工图设计文件送审稿8份；其余工程的施工图设计文件根据工程项目进展及发包人要求进行提供；
（3）根据发包人招标工作进度的需要，提交开展施工招标工作所需的图纸、工程量清单、参考资料、施工专用技术规范等招标资料6份。
（4）施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收。
设计人还应向发包人提交最终成果的书面文件一份，各阶段勘察报告、设计文件及专题研究报告的电子版一份。
如发包人有特殊要求，设计人应按照发包人的要求免费提交额外份数的成果文件，发包人不再另行支付相关费用。
8.2发包人审查勘察设计文件
8.2.1发包人审查勘察设计文件的具体范围：施工图设计及概预算文件编制等；明细内容：/；费用分担原则：设计人全部分担。
10.招标和施工期间配合
10.2施工期间配合
10.2.6本项目对设计代表的数量和资历条件要求：常驻施工现场的设计代表应不少于1名；设计代表应由负责本勘察设计项目的负责人或分项负责人担任。
11.合同变更
11.1变更情形
11.1.1合同变更时，勘察设计服务期限的调整方法：双方协商解决；勘察设计费用的调整方法：按中标的设计人勘察设计费用清单报价测算。因业主原因暂缓实施的部分工作内容，设计人应表示谅解，并按照实际完成工作量结算勘察设计费用，不得因此向业主提出任何赔偿。
11.2合理化建议
11.2.2设计人提出的合理化建议降低了工程投资、缩短了施工期限或者提高了工程经济效益的，发包人给予设计人如下奖励：无。
12.合同价格与支付
12.1合同价格
12.1.1本合同的报价方式：总价合同。
在合同实施期间，由于人工、材料、设备等因素的市场价格变化导致本项目勘察设计费用变化，合同价格的调整方式和风险范围划分：不调整。
合同计价模式为总价合同，勘察设计费用支付为方案施工图设计完成后，通过相关部门审批批复后，待项目资金预算到位后支付全部合同费用。
12.5暂列金额
12.5.1本合同不设暂列金。
12.6质量保证金
本合同不设质量保证金。
14违约
14.1设计人违约
14.1.1设计人违约：
14.1.2设计人发生违约情况时，发包人有权向设计人课以违约金，具体约定如下：
（1）设计人将勘察设计任务转包，或者未经发包人同意私自分包的，发包人将有权终止合同，并计扣设计人合同价5%~10%的违约金。
（2）设计人未按照国家及交通运输部现行的强制性技术标准、规范和规程进行勘察设计，或未根据勘察成果资料进行工程设计，或设计人在设计文件中指定或变相指定材料或设备生产厂、供应商的，发包人将计扣设计人合同价5%~10%的违约金。
（3）设计人未能按期提交勘察成果、设计文件的（发包人同意延长期限的除外），则每延期10天（不足10天按10天计），发包人将分别按相应阶段设计合同价格的3%计扣设计人的违约金。延期超过30天时，发包人可以终止合同。
（4）因勘察设计深度不够、资料不足、方案缺陷以及勘察设计质量低劣而被要求返工从而造成质量问题，设计人应无偿继续完善勘察设计，并承担相当于直接受损失部分的勘察设计费的赔偿金。
（5）因勘察设计深度不够、资料不足、方案缺陷以及勘察设计质量低劣而被要求返工从而造成质量问题的，除由设计人负责继续完善勘察设计外，发包人还可视造成的时间延误和费用损失，计扣设计人合同价5%~10%的违约金。
（6）设计人若未及时选派合格的设计代表进驻施工现场，或未能在发包人和设计人约定的时间内给予答复、完成变更设计的，每延期10天（不足10天按10天计），发包人将按合同价的5‰计扣设计人的违约金。
（7）设计人未按照发包人要求提供配合招标的后续服务，发包人将按合同价的2％计扣设计人的违约金。
（8）因勘察设计错误而造成一般质量事故的，设计人除应免收受损失部分的勘察设计费外，还应无偿继续完善勘察设计，并承担相当于直接受损失部分的勘察设计费的赔偿金。
（9）因勘察设计错误而造成重大质量事故的，除执行14.1.2款（8）的规定外，发包人有权报请有关主管部门视情况给予其他处罚。
（10）因勘察设计深度不够、资料不足、方案缺陷或质量低劣并且未通过上级主管部门的审查，发包人有权终止设计合同，取消设计人履行下阶段工作的资格，并可按合同价的5％～10％计扣设计人的违约金。
（11）由于设计人的过失或责任引起本项目发生重大设计变更或较大设计变更，导致施工工期拖延或者给发包人造成经济损失，设计人除应免收受损失部分的勘察设计费外，还应无偿继续完善勘察设计，并承担相当于直接受损失部分的勘察设计费的赔偿金。
（12）设计人在响应文件中承诺投入本项目的主要勘察设计人员发生变化（但因不可抗力引起的人员变动除外），未经发包人允许擅自更换项目负责人，不论何种原因（包括离职、辞职、退休等原因，但不可抗拒力除外，如死亡、在自然灾害中失踪），发包人有权向设计人课以人民币5万元／人•次的违约金；更换分项负责人时，发包人有权向设计人课以人民币1万元／人•次的违约金；
（13）所有违约金、赔偿金在投标人勘察设计费中扣除。
14.2发包人违约
14.2.2发包人发生违约情况时，设计人有权向发包人课以违约金，具体约定如下：无。
15.争议的解决
15.1争议的最终解决方式：诉讼；诉讼机构名称：发包人所在地有管辖权的人民法院。
第三节合同附件格式
附件一：合同协议书
附件二：廉洁合同
附件三：安全合同
附件一：合同协议书
合同协议书
（发包人名称以下简称”发包人”）为实施（项目名称），已接受（设计人名称，以下简称”设计人”）对该项目标段设计的投标，发包人和设计人共同达成如下协议。
1.第标段由K＋至K＋，长约km，公路等级为，设计时速为，
路面，有立交处；特大桥座，计长m；大中桥座，计长m；隧道座，计长m以及其他构造物工程等。
2.下列文件应作为本合同的组成部分：
（1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料；设计人提交的经发包人审核通过的勘察设计及安全性评价详细工作大纲及进度计划、专题研究详细工作大纲等）；
（2）中标通知书；
（3）投标函；
（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；
（6）发包人要求；
（7）设计费用清单；
（8）设计人有关人员投入的承诺；
（9）其他合同文件。
3.签约合同价为人民币（大写）元（￥元）。
4.项目负责人：。
5.设计工作质量符合的标准和要求：；安全目标：。
6.设计人承诺按合同约定承担工程的设计工作，包括。
7.发包人承诺该项目预算资金下达后，按合同约定的条件、时间和方式向设计人支付合同价款。
8.设计人计划开始设计日期：，实际日期按照发包人在开始设计通知中载明的开始设计日期为准。设计服务期限为天。
9.本协议书在设计人提供履约担保后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章后生效。设计人完成全部勘察设计工作且设计费用结清后失效。
10.本合同协议书一式份，其中正本份，发包人执正本份，副本份，设计人执正本份，副本份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准；合同协议书经双方代表签字先彩色扫描后加盖单位章后即产生法律效力，设计费用结清后失效。双方要恪守信誉，严格履行。
11.本合同协议书未尽事宜由双方协商解决，补充协议是合同的组成部分。
发包人：（单位全称）（盖单位章）设计人：（单位全称）（盖单位章）
法定代表人法定代表人
或或
其委托代理人（职务）其委托代理人（职务）
（姓名）（姓名）
（签字）（签字）
地址：地址：
电话：电话：
日期：日期：
附件二：廉洁合同
廉洁合同
根据《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》和交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，加强行政职能部门、企业廉洁自律和腐败风险防控，打击商业贿赂，推进廉洁工程建设，探索建立和一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，从源头上防止腐败问题发生，保证工程建设优质高效，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，________（项目名称）的项目法人________（项目法人名称，以下简称“发包人”）与该项目____标段单位____（单位名称，以下简称“承包人”），特订立如下合同。
1.发包人和承包人双方的权利和义务
（1）严格遵守党规党纪、国家有关法律法规、交通运输部和山西省有关规定。
（2）严格执行________（项目名称）____标段合同文件，自觉按合同办事。
（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。
（4）双方要成立廉洁建设领导机构，认真落实廉洁建设各项工作，建立健全廉洁制度，开展廉洁教育，加强廉洁自律。
（5）双方要自觉接受组织和群众监督，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪违规行为。
（6）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务，对方应落实责任追究。
（7）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。
2.发包人的义务
（1）发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的可能影响公正执行业务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，不得让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。
（2）发包人及其工作人员不得参加承包人安排的可能影响公正执行业务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排；不得接受承包人提供的钱款、住房、车辆和办公用品等。
（3）发包人及其工作人员不得接收承包人通过民间借贷等金融活动获得大额回报。
（4）发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧喜庆事宜、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。
（5）发包人工作人员及其配偶、子女及其配偶不得从事与发包人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动。
（6）发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，不得要求承包人购买合同规定外的材料和设备。
（7）发包人及其工作人员要秉公办事，严禁利用职权和职务影响为自己和他人谋取私利。不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍、机械租赁。
（8）发包人及其工作人员严禁违反财经纪律，不得出现巧立名目、侵占挥霍、吃拿卡要等微腐败现象。
（9）发包人及其工作人员不得有其他违反中央八项规定精神、国家法律法规、党规党纪的行为。
3.承包人的义务
（1）承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物。
（2）承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的任何费用。
（3）承包人不得以任何理由安排发包人及其工作人员参加宴请或者旅游、健身、娱乐等活动。
（4）承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员提供钱款、住房、车辆和办公用品等。
（5）承包人不得通过民间借贷等金融活动为发包人及其工作人员获得大额回报。
（6）承包人不得有其他违反中央八项规定精神、国家法律法规、党规党纪的行为。
4.违约责任
（1）发包人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政务处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人造成经济损失的，应予以赔偿。
（2）承包人及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政务处分或组织处理；给发包人造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人建议交通主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。
（3）发包人应将承包人违约情况作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。
5.双方约定：本合同由双方或双方上级单位的党组织监督执行，接受行业主管部门和监察、审计机关的监督。由发包人或发包人上级单位的党组织约请承包人或承包人上级单位的党组织对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。
6.本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。
7.本合同作为________（项目名称）____标段合同的附件，与合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
8.本合同一式四份，由发包人和承包人各执一份，送交发包人和承包人的监督单位各一份。
发包人：（盖单位章）承包人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日年月日
附件三：安全生产合同
安全生产合同
为在（项目名称）（标段）施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人（发包人名称，以下简称“发包人”）与承包人（承包人名称，以下简称“承包人”）特此签订安全生产合同：
1.发包人职责
（1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
（2）按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
（3）重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。
（4）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
（5）组织对承包人施工现场进行安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全隐患。
2.承包人职责
（1）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路筑养路机械操作规程》和《山西省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求》有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
（2）坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
（3）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，—环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。
（4）承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
（5）承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。
（6）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
（7）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
（8）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用：
（9）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。
（10）承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则．严肃处理相关责任人。
（11）安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定使用和管理。
3.违约责任
如因发包人或承包人违约造成安全事故，将依法追究责任。
4.本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程竣工验收后失效。
5.本合同正本二份，副本____份，合同双方各执正本—份，副本____份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。
发包人：（盖单位章）承包人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）
________年____月____日________年____月____日
第五部分响应文件格式
一、供应商提交文件须知
1.供应商应按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。
2.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。
3.磋商小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。
4.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。
5.全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。
(项目名称)
项目编号：
（商务、技术）
响
应
文
件
单位名称：（加盖单位公章）
法定代表人或授权代表：（签字或盖章）
年月日
资格证明部分
*有效的营业执照或事业法人或其他组织等证明文件，证明其具有独立承担民事责任能力的文件（复印件或影印件须加盖供应商公章）
*资质证书副本（复印件或影印件须加盖供应商公章）
*项目负责人身份证、职称证（复印件或影印件须加盖供应商公章）
*磋商截止日前近三个月供应商任意一次依法缴纳增值税或企业所得税的相应证明或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）或依法免税的相应证明文件；（复印件或影印件须加盖供应商公章）
*磋商截止日前供应商近期缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）或第三方代缴凭证（如银行代扣凭据）或依法不需要缴纳社会保障资金的证明文件；（复印件或影印件须加盖供应商公章）；
*提供具有审计资格第三方出具的2021年度财务审计报告，或基本开户银行出具的资信证明，或专业担保机构出具的磋商担保函（复印件或影印件须加盖供应商公章）；
注：要求审计报告必须由两名注册会计师签字盖章并加盖会计事务所公章。提供的审计报告内容包括三表一注（即资产负债表、利润表（损益表）、现金流量表及其附注）、会计事务所的营业执照、执业证书及两名签字盖章注册会计师的证书。公司成立不满一年的无需提供财务审计报告。
*基本户开户许可证（或基本存款账户信息）及保证金回单（或投标保函）（要求磋商保证金必须为基本户汇出且汇出银行全称、账号必须与其基本户开户许可证（或基本存款账户信息）上的开户银行、账号信息一致，如出现不一致情形，需提供基本户开户银行出具的相关证明材料。）（复印件或影印件须加盖供应商公章）；
供应商履行合同能力的承诺
代理公司名称：
本供应商现参与（项目名称、项目编号）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。
特此声明。
供应商：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式）
致：（采购人）
我单位承诺在参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。
供应商名称：
日期：
附“信用中国”及“中国政府采购网”截图。
商务部分
报价函
（采购人名称）：
(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：我方已仔细研究（项目名称）磋商文件的全部内容，愿意以大写：小写元，服务期限，质量承诺：，按合同约定实施和完成该项目的全部工作。
1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起的有效期内，遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。
3、提供磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件、报价一览表等。
4、按磋商文件要求提供和交付的成果和服务的报价详见报价一览表。
5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。
6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。
8、保证遵守磋商文件的规定。
9、如果在磋商开始之日起规定的报价有效期内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。
10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。
11、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。
12、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。
14、我方承诺接受磋商文件中《合同原则》的全部条款且无任何异议。
15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；
（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）在采购过程中与采购人进行协商磋商的；
（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
所有有关本报价的一切往来联系方式为：
地址：邮编：
电话：传真：E-mail：
供应商代表姓名：
供应商代表联系电话：（办公）（移动）
供应商(公章)：
法定代表人(签字或盖章)：
日期：
注：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。
法定代表人身份证明书（格式）
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：
年龄：职务：
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
供应商(公章)：
法定代表人(签字或盖章)：
日期：
法定代表人授权委托书（格式）
（采购人）：
本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字生效，委托期限，特此声明。
（附法定代表人、授权人身份证复印件）。
法定代表人签字或盖章：
供应商代表签字或盖章：
供应商全称、供应商公章：
近五年同类型项目案例及相关证明资料（复印件或影印件须加盖供应商公章）;
| 序号 | 用户名称 | 项目名称 | 合同金额 | 联系人 | 联系电话 | 备注 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| 7 | ||||||
| 8 | ||||||
| 9 |
注：须提供合同协议书。
供应商企业简况（格式）
１、名称及其它情况：
（1）供应商名称：
（2）地址：
（3）成立和注册日期：
（4）公司性质：
（5）主要负责人：
（6）职员人数：
2、有关开户银行的名称和地址：
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
日期：
授权代表人签字：
授权代表的职务：
电话号：
传真号：
公章：
商务偏离表
项目名称：
项目编号：
供应商名称：
| 序号 | 项目名称 | 磋商文件内容、要求 | 响应文件对应内容 | 偏离情况及理由 | 备注 |
注:如无偏离填“无”。
供应商(公章)：
供应商代表(签字)：
日期：
供应商认为需要提供的其他商务材料
ISO9000企业质量管理体系、ISO1400环境管理体系、职业健康安全管理体系、节能、环保产品等认证情况（如有，复印件或影印件须加盖供应商公章）；
获得权威部门颁发的荣誉证书（如有，复印件或影印件须加盖供应商公章）。
技术部分
报价一览表（格式）
项目名称：
项目编号：
供应商名称：
人民币：元
| 项目名称 | 总报价（元） | 服务期限 | 质量承诺 | 备注 |
| 大写：小写： |
总报价（与报价函中一致）
供应商（公章）：
法定代表人（或委托代理人）（签字）：
日期：
技术建议书（格式自拟）
拟委任的主要人员汇总表
| 序号 | 本项目任职 | 姓名 | 职 称 | 专 业 | 执业或职业资格证明 | 备注 | ||
| 序号 | 本项目任职 | 姓名 | 职 称 | 专 业 | 证书名称 | 级别 | 证号 | |
| 1 | ||||||||
| 2 | ||||||||
| 3 | ||||||||
| 4 | ||||||||
| 5 | ||||||||
| 6 | ||||||||
| 7 | ||||||||
注：附项目负责人业绩及其他主要人员相关证件；
服务承诺（格式自拟）
技术要求偏离表
项目名称：
项目编号：
供应商名称：
| 序号 | 项目名称 | 磋商文件内容、要求 | 响应文件对应内容 | 偏离情况及理由 | 备注 |
注:如无偏离填“无”。
供应商(公章)：
供应商代表(签字)：
日期：
中小企业声明函（格式）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
日期：
（注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。）
残疾人福利性单位声明函（格式）
山西省公路局朔州分局：
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖单位公章）：
日期：
注：如不属于残疾人福利性单位可不按格式要求提供，也可书面标明“我单位不属于残疾人福利性单位”字样并加盖单位公章。
监狱企业证明文件（格式）
本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位提供的服务，或者提供其他监狱企业的服务。
附：监狱企业证明文件
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖单位公章）：
日期：
注：如不属于监狱企业可不按格式要求提供，也可书面标明“我单位不属于监狱企业”字样并加盖单位公章。
节能环保产品证明材料（如适用）（格式）
| 序号 | 产品名称 | 制造商 | 注册商标 | 产品型号 | 节能产品认证证书号 | 认证证书有效截止日期 |
提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件并加盖单位公章。
供应商名称（盖章）
法定代表人或供应商代表：（签字或盖章）
日期：年月日
环境标志产品明细表（如适用）（格式）
| 序号 | 产品名称 | 制造商 | 注册商标 | 产品型号 | 环境标志产品认证证书号 | 认证证书有效截止日期 |
提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书复印件并加盖单位公章。
供应商名称（盖章）
法定代表人或供应商代表：（签字或盖章）
日期：年月日
（格式）
强制节能产品明细表
| 包号 | 产品名称 | 制造商 | 产品型号 | 节能产品认证证书号 | 认证证书有效截止日期 |
“台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，显示设备，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目”为政府强制采购的节能产品，必须符合最新一期《节能产品政府采购清单》的要求.
台式计算机产品性能参数需与《节能产品政府采购清单》附件2所列性能参数一致，所投的台式计算机需提供《节能产品政府采购清单》附件2性能参数截图。
（格式）
非强制节能产品明细表
| 包号 | 产品名称 | 制造商 | 产品型号 | 节能产品认证证书号 | 认证证书有效截止日期 |
环境标志产品明细表
| 包号 | 产 品名 称 | 制造商 | 注册商标 | 产品型号 | 环境标志产品认证证书号 | 认证证书有效截止日期 |
正版软件承诺格式
正版软件承诺
本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，本公司承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。
如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。
特此声明。
供应商：（盖章）
年月日
供应商认为需要提供的其他技术材料
财务对接联络单
| 序 号 | 项 目 | 内 容 | 备 注 |
| 1 | 单位名称 | ||
| 2 | 纳税人识别号 | ||
| 3 | 地址、电话 | ||
| 4 | 开户行及账号 |
注：本表格仅用于财务对接使用，不作为评审依据。
山西省公路局朔州分局
关于急需采购朔州境内2023年度普通国省道
路面养护工程（第一批）勘察设计的说明
我分局每年需在春季对路面实施路面养护作业，以防止汛
期来临雨水下渗对路面造成大的破损。分局路面养护预算2月
份下达。从预算下达后如按往常的采购流程，无法在汛期来临
前完成采购，将严重影响道路正常养护维修，大大降低道路使
用质量和使用寿命。为了保护道路资产不受损失，更好地完成
道路养护，提升道路行驶质量，根据政府采购管理相关规定，
因工期紧任务重，我分局申请尽快开展勘察设计采购。
潮州
条局
山西省公路局塑业务局
2023年2月21日
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