二〇二二年六月招标代理机构：新疆诚成工程项目管理有限公司招标人：新疆维吾尔自治区阿克苏地区财政局项目编号：分2022-01-135招标文件2022年阿克苏地区“防贫保”项目

电话：13779780006联系人：孙玉玲法定代表人或授权委托人（签章）：招标人（公章）：新疆维吾尔自治区阿克苏地区财政局项目名称:2022年阿克苏地区“防贫保”项目招标文件

联系地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区红光山路2588号101栋18层商业办公6号房联系电话：19390877775联系人：刘伟法定代表人（签章）：代理机构（公章）：新疆诚成工程项目管理有限公司

第四章洽谈、成交28第三章供应商须知11第二章采购邀请函7第一章采购项目招标代理协议书1目录年月日

受委托人：新疆诚成工程项目管理有限公司委托人：新疆维吾尔自治区阿克苏地区财政局第一章采购项目招标代理协议书第七章投标文件格式40第六章合同主要条款32第五章项目采购需求31

预算金额：1166523元（壹佰壹拾陆万陆仟伍佰贰拾叁元整）采购需求：为乌什县亚曼苏乡、沙雅县英买力镇13107名脱贫户，按照89元/人/年的人均保费购买“防贫保”。服务地点：业主指定地点项目名称：2022年阿克苏地区“防贫保”项目一、项目概况依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本次采购项目的招标代理事项协商一致，订立本合同。

合同订立地点：阿克苏市兰干街道兰干社区复兴大道东一巷4号合同订立时间：年月日四、合同订立代理报酬收取：按照发改价格（2015）299号通知要求，参照国家计委计价格（2002）1980号文及发改价格（2011）534号文的差额定律累进法计算，以中标金额为基准价收取。三、合同价款二、委托人委托受托人为本次采购项目的招标代理机构，承担本项目采购的招标代理工作。

单位地址：授权代理人(签字或盖章)：法定代表人(签字或盖章)：委托人(签字盖章)：本合同双方约定签字盖章后生效五、合同生效

帐号：开户银行：电子信箱：传真：联系电话：邮政编码：

邮政编码：单位地址：授权代理人(签字或盖章)：法定代表人(签字或盖章)：受托人(盖章)：

1、组织招标工作的内容和时间：编制招标文件；组织审查投标人资格；组织潜在投标人踏勘现场并答疑；组织开标、评标、定标；招标前期咨询、协调合同的签订等服务。具体时间安排依据项目的实际进展情况。一、委托代理范围帐号：开户银行：电子信箱：联系电话：

5、如委托人或政府采购主管部门发现代理人在代理活动中违反有关的法律、法规或采购程序并经确认，委托人有权要求代理人纠正，直至中止合同。4、委托人有权确定代理人的具体工作内容。3、委托人有权要求代理人更换不称职的人员或应回避的人员。2、委托人有权要求代理人及时提供代理工作阶段性的进展情况。1、委托人有权参与招投标的有关活动，审定代理人提交的招标公告、资格预审文件、招标文件、评标办法等相关文件文本。并有权要求代理人对其中与采购需要相关的地方进行修改，但修改不得违反相关法律、法规的规定。二、委托人的权利

5、委托代理咨询项目中如内容、时间等有重大调整，委托人应当书面提前三日通知代理人，以便调整相应的工作安排，如因此造成的时间延长由委托人负责。4、在合同履行期间，委派熟悉业务、知晓法律法规、工作认真负责的作为委托人的代表，配合代理人工作。3、对代理人提出的书面要求，委托人应当在三日内做出书面答复，如因此造成的时间延长由委托人负责。2、委托人应当向代理人及时、无偿、真实、详细的提供招投标代理工作范围内所需的文件和资料（如采购标的的服务、商务等有关采购需求）。并负责对供应商有关采购标的的服务、商务等与采购需求有关询问、质疑的答复。1、委托人在代理人开展招标代理业务之前应按照有关规定办全本项目招标所需的有关审批手续，编制政府采购计划，落实本次采购活动的资金，使招标工作具备条件。三、委托人的义务和责任

11、委托人应当完成的其它工作：10、委托方及其工作人员，不得以任何形式向代理人收受或索要回扣、好处费、礼金、有价证券和其它礼物，不得要求代理人报销应由个人支付的费用。9、承担由于自己过失造成代理人的经济损失。8、委托人应负责对供应商履约的验收。7、在法律规定的时限内签订采购合同，并在签订合同后提交政府采购监管机构备案。6、委托人不得泄露依法应当保密的任何信息。

4、如委托人的某些条件和要求不符合现行的法律、法规或程序，代理人可以建议委托人进行修改。拒不修改的，代理人有权单方面终止履行合同。3、有权建议更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员。2、依据国家有关法律法规的规定，在授权范围内办理委托项目的招标工作。1、有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及政府采购主管部门有关规定的人为干预。四、代理人的权利无约定

5、在代理活动中不得泄露依法应当保密的任何信息。4、代理方工作人员如与本采购项目潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避。3、有义务向委托方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作。并协助委托人做好采购供应商的询问、质疑的答复。2、在本合同规定的范围内为委托方提供招标代理服务，不得将本合同所确定的招标代理服务转让给第三方。1、按照国家法律、法规以及政府采购行政主管部门的有关规定从事招投标代理活动。五、代理人的义务和责任

六、招标代理服务收费的计取10、代理人不得采用行贿、给予其他利益或者诋毁他人等不正当手段进行竞争。9、因不可抗力导致代理合同不能全部或部分履行，代理人不承担责任。8、因代理人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过招标代理服务费总额（除去税金）。7、代理人成立招标代理项目组，并任命具有中级及以上职称的技术人员为项目组组长，负责该项目招标代理工作。6、对代理人在代理过程中自行提出的技术方案、数据参数、技术经济的分析结论负责。

（2）由中标人支付。（1）由委托人支付。2、招标代理服务费的支付，采用以下（2）方式。非招标采购方式：同招标代理协议书第三款“合同价款”的要求公开（邀请）招标：同招标代理协议书第三款“合同价款”的要求1、根据国家现行取费政策，按照以下计算方法确定招标代理服务费金额：

八、违约和争议的解决非代理方原因造成的时间延误，结束时间相应延长；代理结束以完成委托人与中标人签订合同并生效时间为准。2、代理工作完成时间：项目招投标档案资料交接完毕1、代理工作开始时间：合同签订之日起七、委托人对代理人完成本合同委托内容的时间要求采用第（2）种方式支付招标代理服务费的，招标文件必须写明，并包含在投标报价中。

（2）依法向人民法院提起诉讼。（1）将争议提交乌鲁木齐仲裁委员会阿克苏分会仲裁4、委托人与代理人在合同履行期间发生争议时，可以和解或者要求有关主管部门调解。一方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以选择以下（2）方式解决争议：3、双方对代理合同条款变更时必须另签补充合同条款，补充合同条款作为本代理合同的组成部分与主合同具有同等法律效力。2、由于违约造成第三方损失的，也由违约方在赔偿另一方损失的基础上再赔偿第三方损失。1、由于一方违约造成的损失，由违约方承担，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

附:招标代理服务计算方法十、补充条款本合同正本一式肆份，委托人壹份，副本叁份。九、合同份数

（5000-1000）×0.35%=14万元（1000-500）×0.55%=2.75万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元100万元×1.0%=1万元2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：注：1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收。

一、项目基本情况新疆诚成工程项目管理有限公司受新疆维吾尔自治区阿克苏地区财政局的委托对2022年阿克苏地区“防贫保”项目以单一来源采购方式进行政府采购，请贵公司按照单一来源采购文件的要求参加竞标。致：中国太平洋财产保险股份有限公司阿克苏中心支公司第二章采购邀请函合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）（6000-5000）×0.2%=2万元

采购需求：为乌什县亚曼苏乡、沙雅县英买力镇13107名脱贫户，按照89元/人/年的人均保费购买“防贫保”。最高限价（元）：1166523.00预算金额（元）：1166523.00采购方式：单一来源项目名称：2022年阿克苏地区“防贫保”项目项目编号：分2022-01-135

（1）具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：相互关联存在实际控制、管理关系的两个企业，不得参加同一项目的投标。本项目不接受联合体。合同履行期限：以甲乙双方签订合同为准。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.本项目的特定资格要求：（5）投标产品为计算机、打印机、空调、照明产品、电视机、电热水器、显示器、便器、水嘴等九大类政府强制采购的产品，必须为国家财政部、环境保护部、国家发改委等有关部门发布的《环境标志产品政府采购清单》和《节能产品政府采购清单》中的产品。（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号。（3）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；

时间：2022年7月6日至2022年7月8日，每天下午10点00分至14点00分，下午16点00分至20点00分（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件方式（4）单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系供应商，不得参加本项目的投标，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目投标。（3）“中国政府采购网”及“信用中国”网信用信息查询记录（尚在处罚期内）将拒绝其参加本次采购活动；（2）法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书及法定代表人和委托代理人身份证；（1）具备有效经年检的营业执照及具备经中国银行保险监督管理委员会批准的经营保险业务许可证；投标人是由法人授权的分支机构进行投标的，需提供相应授权证明材料。

地点：政采云平台截止时间：2022年7月11日10:30（北京时间）四、响应文件提交售价（元）：/方式：新疆政府采购网报名成功后自行下载采购文件地点：新疆政府采购网报名

七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限地点：政采云平台时间：2022年7月11日10:30（北京时间）五、开启

6.开标当天，投标人在评标结束后才能退出政府采购云平台投标客户端，因投标文件在线解密、报价文件开标记录在线确认、评审专家在线提问等都需要投标人在政府采购云平台投标客户端操作响应，如投标人提前退出政府采购云平台投标客户端，后果自负。5.投标人在政府采购云平台实行不见面开标操作指南：请潜在供应商登录https://edu.zcygov.cn/live/hall/detail?id=afe2a098c89c426097379094cf6fec6f&type=vod，观看政府采购云平台供应商电子标培训视频教程。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），视为供应商自动弃标。4.本项目实行不见面开标（网上投标、开标、评标），投标人需办理CA锁。已办理CA锁的，需添加在政府采购云平台使用的功能。CA锁办理或升级地址：阿克苏市行政服务中心一号楼二楼D5数字证书窗口（地址位于阿克苏市多浪河二期），联系人：卢海霞，咨询电话：0997-2151777，19999746069,17767696492（监督）。或潜在投标人自行登录新疆数字认证中心网站https://www.xjca.com.cn/办理。供应商因未注册入政府采购云平台“供应商库”、或未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3.投标人应仔细阅读招标公告的所有内容，按公告的要求制作投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，以使其对货物（服务）参数作出实质性响应。否则，视为不响应招标文件，将拒绝其投标。开标时，投标人对招标公告要求提供的资质证明文件缺项或不真实，将拒绝其投标。2.相互关联的存在实际控制、管理关系的两个企业，不得参加同一项目的投标。1.本项目采购文件的答疑、澄清将在新疆政府采购网上发布，采购人在新疆政府采购网上发出澄清或修改通知即视为所有供应商收到该澄清或修改通知。请供应商每天自行登录新疆政府采购网查阅澄清或修改通知。

2.采购代理机构信息联系方式：0997-2123301地址：阿克苏市文化路28号名称：新疆维吾尔自治区阿克苏地区财政局1.采购人信息八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

电话：19390877775项目联系人：刘伟3.项目联系方式联系方式：19390877775地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区红光山路2588号101栋18层商业办公6号房名称：新疆诚成工程项目管理有限公司

一、总则投标须知正文部分注：本表内容与招标文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。供应商须知前附表第三章供应商须知

1.5“单一来源采购文件/采购文件”是指由采购方发出的文本、文件，包括全部章节和附件及会议纪要。1.4“供应商”是指向本次采购方提交单一来源响应性文件的供应商。1.3“招标代理机构”是指新疆诚成工程项目管理有限公司。1.2“需方”是指中国太平洋财产保险股份有限公司阿克苏中心支公司。1.1“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。1、单一来源采购文件涉及术语的内涵及解释

2、政府采购依据1.10“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。1.9“服务”是指供方根据单一来源文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。1.8“安装”是指供方按单一来源文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。1.7“货物”是指供方根据单一来源采购文件和合同的规定须向需方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、文件、软件等。1.6“单一来源响应性文件/投标文件”是指供应商根据本文件向采购方提交的全部响应性文件。

3、资金来源3.3采购监督单位：阿克苏地区财政局政府采购管理办公室。3.2本采购项目的交货期要求详见供货商须知前附表。3.1本采购项目的内容详见供货商须知前附表。3、采购内容、交货期及交货地点本项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标管理办法》及相关法规，已办理采购申请，并得到政府采购管理机构批准，现通过单一来源采购方式采购。本文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。供应商应认真阅读本文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。供应商被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉单一来源采购文件的格式、条件和范围。供应商没有按照本文件的要求提交相关资料，或者供应商没有对本文件相关内容都做出实质性响应的将视为无效响应。

6、其他有关规定供货商应承担其参加本供货商活动自身所发生的费用。5、供货商费用本项目供货商的合格条件详见供货商须知前附表。4、合格的供货商本招标项目资金来源详见供货商须知前附表，该资金用于本项目合同下的支付。

7.1单一来源采购文件包括下列内容：7、单一来源采购文件的组成二、单一来源采购文件66.2单一来源采购文件的修改：如需要对单一来源采购文件进行修改，会将这些修改在与响应供应商洽谈之前或之中以合适的方式告知响应供应商。6.1单一来源采购文件、响应文件及中标通知书所有实质性内容均作为合同的主要条件。

第六章单一来源采购文件（部分）格式第五章合同主要条款第四章采购需求第三章供货商须知第二章采购邀请函第一章采购项目招标代理协议书

8.3无论是采购人根据需要主动对单一来源采购文件进行必要的澄清或者修改，或是根据供货商的要求对单一来源采购文件做出异议，采购人都将于单一来源申请文件递交截止时间前以书面形式通知供货商收受人。供货商在收到该澄清文件后应于当日内以书面形式给予确认。该澄清或者修改的内容为单一来源申请文件的组成部分，具有约束作用。8.2对单一来源采购文件提出异议请求的供应商，应在单一来源采购日48小时前，以书面的形式(信件、传真)通知采购方。8.1在单一来源采购响应文件递交截止时间前，采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对单一来源采购文件进行修改。8、单一来源采购文件的澄清或者修改7.3供货商获取单一来源采购文件后，应认真阅读单一来源采购文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取单一来源采购文件后向采购人或采购代理机构提出，否则由此引起的一切后果及损失由供货商自行承担。供货商同时应认真审阅单一来源采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供货商的单一来源申请文件没有按单一来源采购文件要求提交全部资料，或单一来源申请文件没有对单一来源采购文件做出实质性响应，其风险由供货商自行承担，并根据有关条款规定，该供货商响单一来源申请文件有可能被拒绝。7.2除7.1内容外，采购人在提交单一来源申请文件截止时间前，以书面形式发出的对单一来源采购文件的澄清或修改内容，均为单一来源采购文件的组成部分，对采购人和供货商起约束作用。

9.2供应商在响应性文件中所列出的所有货物、配件、服务等均视为包含在项目以及报价中；9.1供应商对参加产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对供应商的响应性文件的评比，不利后果由供应商承担；9、协商具体要求及说明三、单一来源申请文件的编制8.5为使供货商在编制单一来源申请文件时有充分的时间对单一来源采购文件的异议、修改、补充等内容进行研究，采购人或采购代理机构将酌情延长提交单一来源申请文件的截止时间，具体时间将在单一来源采购文件的修改、补充通知中予以明确。8.4单一来源采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当单一来源采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。评审将以修改后的补充通知为准。

10.1单一来源申请文件和与供货商有关的所有文件均应使用中文。10、单一来源申请文件的语言及度量衡单位9.6本次协商不接受联合体参加协商。9.5供应商应自行承担所有与准备和参加协商有关的费用。不论协商的结果如何，采购方和需方均无义务和责任承担这些费用。9.4采购方发现具有《政府采购法》第七十七条中情形之一的，有权宣布协商程序和结果无效。9.3供应商在本次项目中所提供的货物对于采购文件中的规格技术参数要求必须满足，必须符合国家相关规定的要求，对国标、省标和行业标准以及企业标准的满足在个案响应性文件中给予确认，否则视为不响应；

12、供货商报价（2）报价部分：报价应包括项目技术人员差旅费、培训费等各项应有费用。价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。报价货币为人民币。供货商提交的单一来源申请文件应当使用单一来源采购文件所提供的全部格式（表格可以按同样格式扩展，没有给定的格式可由供货商自行设计表格）。（1）资格证明文件、技术参数及相关资料部分，包括：投标函、投标须知前附表中要求的资格文件、公司情况、业绩简介（以中标通知书或供货合同为准）以及供应商认为有必要提供的其他有关资料文件、服务保障等。供应商制作响应性文件必须依据在采购方下载的采购文件，对采购文件做出实质性响应。具体内容包括：11、单一来源申请文件的组成10.2除另有规定外，单一来源申请文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

13.2对于未能按要求提交竞标保证金的供货商，采购人将视为不响应单一来源采购文件而予以拒绝。13.1供货商应按有关规定提交本须知前附表所规定数额的竞标保证金，保证金以电汇或银行汇票形式递交到采购人指定账户。并作为其单一来源申请文件的重要组成部分。汇款单位详见本须知前附表。13、竞标保证金（如有）12.3招标代理服务费由供货商按国家计委计价格[2002]1980号文件文件标准在发放成交通知书前向采购代理机构一次性支付。12.2报价采用唯一价格，不得为某一范围价格。12.1所有报价均以人民币为准。报价应包括项目技术人员差旅费、培训费、保险、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。

14.2单一来源申请文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在单一来源申请文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。14.1供货商应按本须知前附表规定的份数提交单一来源申请文件。14、单一来源申请文件的份数和签署13.3.2成交供应商拒绝在规定期限内签订合同协议的。13.3.1供货商在竞标有效期内撤回其单一来源申请文件的；13.3如供货商发生下列情况之一时，供货商的竞标保证金将被没收：

15.1单一来源申请文件的装订要求:单一来源申请文件应装订成册，采用胶贴方式牢固装订成册，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，否则洽谈被拒绝。15、单一来源申请文件的装订、密封与标记（本项目不适用）四、单一来源申请文件的提交14.5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。14.4除供货商对错误处须修改外，全套单一来源申请文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供货商加盖单位公章。14.3单一来源申请文件必须由法人代表或授权代表签署。法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证原件在开标时须提交并验证。法定代表人授权委托书格式、盖章及内容均应符合要求。

（4）年月日时分开标，此时间前不得开封。（3）供货商名称：（2）文件编号：（1）项目名称：15.3在单一来源申请文件密封袋上应写明：15.2供货商应将所有单一来源申请文件密封，并在封口处加盖单位公章作骑缝章。

采购人可以以补充通知的方式，酌情延长响应性文件递交截止时间。在上述情况下，采购人与供应商以前在响应性文件递交截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用与延长后新的响应性文件递交截止时间。18、响应性文件递交截止时间17.1单一来源申请文件的提交截止时间见本须知前附表规定。17、单一来源申请文件提交的截止时间16.1供货商应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交单一来源申请文件。16、单一来源申请文件的提交

20.1开标时单一来源申请文件有下列情形之一的，该单一来源申请文件按无效处理：20、单一来源申请文件的有效性五、开标、评审和定标供应商修改单一来源采购响应性文件的书面材料，须密封送达采购人，同时应在封套上标明“修改单一来源采购响应性文件”，并注明招标编号和“开标时启封”字样。响应性文件递交以后，如果供应商提出书面修改和撤回要求，在规定的响应性文件递交截止时间之前，采购人可以予以接受，但不退还单一来源采购响应性文件。在响应性文件递交截止时间后，不能更改单一来源采购响应性文件和撤标，否则按相关规定处理。19、单一来源采购响应性文件的修改与撤回

20.1.6不具备采购文件中规定资格要求的；20.1.5法定代表人委托的代理人未参加开标会议的；20.1.4未按照单一来源采购文件的要求提供竞标保证金的；20.1.3无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或者盖章的；出现两个以上法人公章不一致或者法定代表人印章不一致的；20.1.2单一来源申请文件密封袋未按规定加盖密封章的；20.1.1单一来源申请文件逾期送达的或者未送达指定地点的；

20.2.2单一来源申请文件未实质上响应单一来源采购文件的；20.2.1竞标函未按规定格式填写或关键内容不全、字迹模糊、无法辨认的；20.2供货商文件有下列情形之一的，由洽谈小组初审后按废标处理：20.1.9不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。20.1.8未交投标保证金的；（本次不做要求）20.1.7主要技术参数不符合采购文件要求的。

22.1评审的依据22、评审21.2按本须知规定确定为无效的单一来源申请文件，不予评审。21.1采购人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，供货商应按时参加。21、开标20.2.3单一来源采购文件中规定的其他情况。

22.4评审内容洽判小组由采购人依法组建，由3人（含）以上单数组成，负责评审活动。22.3洽谈小组评审将严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务竞标竞标管理办法》的通知的有关规定，公平、公正，科学合理的原则进行评审工作。22.2评审原则单一来源采购文件和单一来源申请文件。

22.6单一来源申请文件的澄清22.5.2洽谈小组依据供应商最终报价和商务承诺等综合因素确定是否选择单一来源采购供应商为成交供应商。22.5.1洽谈小组按照单一来源采购文件要求就商务、技术等方面的问题与邀请谈判的供货商进行谈判，供货商进行书面技术澄清和最终报价。22.5洽判22.4.2洽判小组依据单一来源采购文件的要求，对供应商的设备质量、售后服务等进行细致审阅和评定。22.4.1洽判小组对邀请的供应商进行资质初审，内容包括：供应商的营业执照、法人授权证明等；

洽谈小组根据本文件确定成交的供应商，由采购代理机构向其发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。23、成交通知22.6.4单一来源申请文件的澄清不得超出单一来源申请文件的范围或者改变竞标的实质内容。22.6.3供货商的澄清文件是单一来源申请文件的组成部分，并替代单一来源申请文件中被澄清的部分。22.6.2供货商对要求说明和澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法定代表人授权代表的签章或签字。22.6.1洽谈小组有权请供货商就单一来源申请文件中的有关问题予以书面说明和澄清。

25.2招标代理费：由中标单位支付，按照发改价格（2015）299号通知要求，参照国家计委计价格（2002）1980号文及发改价格（2011）534号文的差额定律累进法计算，以中标金额为基准价收取。25.1合同签订必须由采购人、中标供应商双方法定代表或其委托代理人签署并加盖法人公章后方能生效。25、合同的签订准则本项目的采购合同将授予确定的供应商。24、合同授予标准六、合同的授予

（1）招标文件及其附件、澄清文件；33.1下列文件均为经济合同不可分割的组成部分：33、合同的组成26.2成交供应商如不按规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，供货商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过供货商保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。26.1采购人向成交供应商发出成交通知书之日起30日内，按照单一来源采购文件和成交供应商的单一来源申请文件订立书面合同。26、签订合同

27.2中标供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：27.1采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。27、补充合同（4）中标通知书。（3）经确认的答疑记录；（2）中标的投标文件及其他附件；

28、询问七、询问、质疑、投诉（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。（三）拒绝履行合同义务的；（二）未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（一）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

（1）对招标文件提出质疑的，为招标文件公告期限届满之日起计算；29.3上述应知其权益受到损害之日是指：29.2供应商认为招标文件技术指标、参数、评分标准有质疑，向采购人提出，由采购人按相关规定作出答复。供应商如对采购过程和采购结果有质疑，向采购人提出，由采购人按相关规定作出答复。29.1供应商认为招标文件、招标过程和中标、中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件和必要的证明材料送达采购人。29、质疑28.1供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

（2）质疑项目的名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、递交投标文件或投标文件截止时间；（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；29.5质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人不予受理【财政部发布了《政府采购供应商质疑函范本》和《政府采购供应商投诉书范本》，两范本指供应商提出质疑、投诉人提起投诉时，应提交的质疑函、投诉书和必要的证明材料（下载路径：中国政府采购网→下载专区）】：29.4质疑供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑。（3）对中标或者成交结果提出质疑的，自中标或者成交结果公告期限届满之日起计算。（2）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；

（8）供应商委托代理质疑的，应当提交授权委托书，并载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。（7）质疑文件应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章；（6）提起质疑的日期；（5）必要的法律依据；（4）事实依据（具体条款，认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件）；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

30.3澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：30.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。30.1质疑供应商对采购人的答复不满意，或采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门提起投诉。30、投诉29.7采购人在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。29.6质疑供应商是指直接参加本项目招标活动的供应商，未参加政府采购活动的供应商或在招标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。

（6）其它不符合受理条件的情形。（5）未按上述规定递交澄清或质疑函的；（4）以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；（3）所有质疑事项超过质疑有效期的；（2）被质疑人为招标人或政府采购代理机构之外的；（1）不是参与该政府采购项目活动投标人的；

需要补充的其他内容：见投标人须知。32、需要补充的其他内容31.2中标服务费的计算基数是中标人投标报价的总金额，即中标通知书中载明的中标金额。31.1按本招标文件的规定，在《中标通知书》核发时至核发后3天内，向采购代理机构支付中标服务费。31、中标服务费八、其他事项

1.4单一来源采购小组应对采用集中、封闭洽谈的方式进行洽谈。1.3单一来源采购小组由政府采购专家3人及以上单数组成。1.2新疆诚成工程项目管理有限公司将在规定的时间和地点组织洽谈。响应供应商应由其法定代表人或法人代表授权委托人参与洽谈。1.1单一来源采购响应文件应由响应供应商现场递交。1、洽谈第四章洽谈、成交

初步评审采购小组将依据响应供应商最终提交的确认件进行认真的审查，如满足单一来源采购文件的要求、价格合理，满足响应条件，则推荐其为成交供应商并编写洽谈报告，否则，重新组织采购或终止采购。2、评审1.7洽谈中，采购文件如果有实质性变动，采购小组应以书面形式通知响应供应商。响应供应商也可以对自己响应文件中有关技术配置、售后服务和报价等方面的问题进行修改，以符合单一来源采购文件的要求。1.6采购小组在第一轮的洽谈中，首先要求响应供应商就单一来源采购响应文件中含糊不清、错漏的地方进行澄清，并提出问题，然后与响应供应商就其价格构成与高低进行洽谈。在其后的洽谈中，采购小组将要求响应供应商就之前提出的问题进行确认，然后报出自己能承受的最终价格。1.5洽谈开始前，采购小组将首先认真审查响应供应商提交的单一来源采购响应文件，了解其与单一来源采购文件的要求是否有偏离；在掌握了响应供应商单一来源采购响应文件的基本情况后，采购小组将与响应供应商进行洽谈。

第五章项目采购需求由甲乙双方自行协商结果付款。4、项目款支付方式2）成交供应商持成交确认书，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与成交供应商是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。采购方所发出的成交确认书对需方和成交供应商具有同等法律效力。1）采购方根据协商小组的评审结果，成交结果在新疆政府采购网公示。在法定公示时间后且无质疑的情况下，新疆诚成工程项目管理有限公司向成交供应商发出成交通知书。新疆维吾尔自治区阿克苏地区财政局应当自成交通知书发出之日起7日，按照单一来源采购文件确定的事项，与成交供应商签订政府采购合同，所签订的合同不得对单一来源采购文件和成交供应商的响应文件做实质性修改。单一来源采购文件及响应文件实质性内容将作为合同的重要组成部分。3、成交及合同签订

阿克苏地区精准防贫“防贫保”试点合作协议第六章合同主要条款我公司愿提供以下服务：二、售后服务承诺为乌什县亚曼苏乡、沙雅县英买力镇13107名脱贫户，按照89元/人/年的人均保费购买“防贫保”。一、采购要求

第一章总则现经甲、乙、丙三方平等协商，针对阿克苏地区乌什县、沙雅县扶贫工作实际，达成以下协议。“防贫保”是乙方在国内首创的以保险创新撬动贫困地区产业发展、精准链接贫困户的造血式金融扶贫产品，2019年获得全国扶贫领域最高奖项、全国脱贫攻坚奖组织创新奖，2020年初获颁联合国第一届“全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例。此次，乙方承诺以免除运营费用的方式在阿克苏地区实施“防贫保”试点工作，旨在为阿克苏地区整体建立切实稳定的长效脱贫机制提供标杆范本。丙方：阿克苏地区属于深度贫困的“三区三州”地区，取得本轮脱贫攻坚决定性的胜利殊为不易。为构筑长效稳定的脱贫机制、有效减少相对贫困、提前化解灾、病、学、意外伤害等返贫风险，经甲丙两方协商，积极引入乙方的“防贫保”产品，将扶贫救助相关职能交由专业保险机构运作，充分运用保险机制，精准对接多元化民生保险需求，为阿克苏地区乌什县、沙雅县13107名群众兜住返贫底线，是政府转变职能的创新之举。乙方：甲方：

第三章保险金标准及支付方式第五条乙方将甲方协调提供的参保人员电子档案及时审核录入系统，统一出具一张保险单。理赔时以乙方保单载明的保险内容为合法理赔依据,所有理赔单证由乌什县亚曼苏乡政府、沙雅县英买力镇政府盖章确认，理赔金额不受被保险人人数保费金额以及被保险人所在区域限制。第四条三方签署协议后，甲方负责协调乌什县、沙雅县有关部门向乙方提供参保人员名单的电子档案，包括：服务对象的姓名、性别、身份证号，住址。乙方对被保险人的信息负有保密义务。第三条丙方为投保人，乙方为保险人，被保险人为甲方提供的建档立卡贫困户、边缘户及其他低收入人群清单内人员。由丙方统一向乙方投保。第二章保险关系人、投保资料及投保程序第一条本协议旨在明确甲、乙、丙三方在保险责任、保险费用标准、经办服务流程、给付标准、违约处理等事项。第二条基本原则在政府主导下开展精准防贫工作。乙方在甲方领导下，受丙方的委托，负责实施防贫保项目的试点实施工作，包括防贫核査、防贫救助金支付等经办服务。

第十条保障责任第九条本协议所指的防贫条款是指被保险人因病、因学、因意外伤害致贫或返贫的情况。第八条本保险的保障期限自年月日零时起至年月24时止的自然年度。第四章保险服务方案第七条2020-2021年度以浙江省对口支援新疆阿克苏地区和兵团第一师指挥部为投保人投保的乌什县亚曼苏乡“防贫保”保单赔款结余资金、沙雅县英买力镇“防贫保”保单赔款结余资金通过乙方承保系统批退至乙方公司账户，甲、乙、丙三方签订协议后，乙方按协议内容出具保单，乙方系统内核销保费。第六条保险费标准是每人每年89元，承保对象为乌什县亚曼苏乡、沙雅县英买力镇13107人（以甲方提供的清单内人员为准），整体保费预算规模1166523元(每人保费*承保人数=整体保费）。

（一）因病医疗保险补偿标准保费32元/人第十一条给付标准（三）因意外伤害事故需要长期治疗的住院费用或身故保障。因意外伤害住院治疗过程中实际支付的属于基本医保报销范围内的住院医疗费用，在社会基本医疗保险、大病保险及当地民政医疗救助后，仍需由个人承担的部分，保险人负责赔偿。因意外伤害导致身故的，保险人给付意外伤害身故保险金。（二）具有全日制学历教育、注册正式学籍的被保险人子女，在自治区境内外普通高校接受高等教育（包括顶岗实习）期间，合理而必要的学费、住宿费、教科书费等三项费用，在享受国家教育资助政策、家庭合理分担一部分责任的基础上，核定保险起付线为每人每年3000元。因在收费标准较高院校就学、参加校方统一安排必要活动等特殊原因超过3000元/年的，按规定比例补偿。（一）疾病住院医疗费用：通过城乡居民基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助等各类补贴后，仍需个人支付的属于基本医保报销范围内费用。对下列情况经核实后，由乙方按照协议约定支付防贫保险金。

第十二条乙方承诺将严格依法合规经营，切实履行责任，提升服务水平。在沙雅县设专人负责接受和处理出险，简化理赔手续，按照协议约定支付赔款，为被保险人提供优质服务，为阿克苏地区巩固脱贫攻坚成果贡献力量。第五章理赔服务流程（三）因意外医疗、身故保险赔偿标准保费51元/人（二）因学超额费用保险赔偿标准保费6元/人

第十七条因下列原因之一，直接或间接的住院医疗费支出的，保险人不负任何给付保险金责任：第六章责任免除第十六条乙方将按月向丙方及甲方备案保险金发放情况，并做好有关凭证的存档工作。第十五条乙方将及时将防贫保险金转账至被保险人所提供的银行账户上，承诺获得甲方发放通知后10个工作日内给予支付，如遇特殊情况可适当延长时间，但最长不超过20个工作日。第十四条索赔资料。乡镇政府出具的在保险责任范围内发生意外导致被保险人收入减少的证明、被保险人遭受保障责任范围内致贫因素的原始单据，被保险人伤残的，由保险人认可的伤残鉴定机构出具伤残程度证明；被保险人死亡的，由公安机关或医疗机构出具死亡证明；宣告死亡的，由人民法院出具死亡宣告判决。第十三条案件查勘。乙方接到甲方的转办任务后，迅速开展核查工作并出具核查报告，对被核查人的房屋、家庭收入、重大开支等情况进行调查取证，10个工作日内完成核查工作和结果反馈，如遇特殊情况可适当延长核查时间，做到每单必查。

6、被保险人家庭成员中有公职人员、名下有商铺或商品住房人员及隐瞒家庭收入人员。5、被保险人存在不赡养老人，不遵守村规民约等情况人员；4、被保险人醉酒或受毒品、管制药物的影响；3、被保险人未遵医嘱私自服用、涂用、注射药物；2、被保险人违法、犯罪或者抗拒依法采取的刑事强制措施；1、被保险人挑衅或故意行为导致的打斗、被袭击或被谋杀；

第七章运转流程第十九条以欺诈、伪证明材料或其他手段骗取防贫保险金的。3、交通费、食宿费、生活补助费及被保险人的误工补贴费；2、被保险人体检、疗养、心理咨询或康复治疗的费用1、用于矫形、整容、美容、器官移植或修复、安装及购买残疾用具（如轮椅、假肢、助听器、假眼、配镜等）的费用第十八条下列费用，保险人不负任何给付保险金责任：

乙方接到任务后，要在第一时间对被监测对象家庭通过“四看一算一核一评议”的方式调查取证，结合当地民政局对核查监测对象财产经营状况调查结果，整理反馈至沙雅县扶贫办。第二十二条调查核实乡镇政府接到相关信息后，委托乙方逐一调查核实。第二十一条情况交办村镇委员会以因病、因学、因灾等不同预警线，确定监测对象并将其相关信息（包括致贫返贫原因、实际医疗花费等情况）报告乡镇政府。第二十条信息收集

5、算收入：计算被核查人家庭收入，综合“四看”采集到的信息，填写《精准防贫入户调查表》计算被核查人家庭人均纯收入，简称“一算”。4、看支出：核实被核查人家庭年度经济支出情况，包括被扶（抚）养人状况、基本日常支出、特殊大额支出及负债等。3、看成员：了解被核查人家庭成员的年龄、健康状况、职业及经济收入情况。2、看家用：进入被核查人家中了解生活用具、衣着及日常用品，包括交通工具、家电、家具、厨卫用品等，了解被核查人的生活状况。1、看住房：实地查勘被核查人的个人住房情况，采集建造时间、建筑面积、装修程度、造价金额等信息，了解被核查人住房的基本情况。常规应调查内容：“四看一算一核”

乡镇政府接到任务按村进行分解，对调查结果进行评议、公示（为期三天），最终名单及评议记录、公示照片等以乡镇为单位上报乌什县、沙雅县扶贫办。第二十四条评议公示乌什县、沙雅县扶贫办将结果汇总后以乡镇为单位进行任务转办。第二十三条结果交办调查完成后，理算人员根据结果及协议计算补偿金额，制作理赔计算书及补偿清单等，并于理算完成之日起5个工作日内将理赔认定结果反馈至沙雅县扶贫办。6、核信息：由投保人协调，向交管、住建、工商等部门核实被核查人及其家庭成员的自有车辆、商品住房、作为企业法人或股东在工商部门注册企业及年审记录的相关情况，简称“一核”。

第二十七条因病、因学、因灾防贫保险金发放标准及要求第八章防贫保险资金发放办法乙方负责按标准发放防贫保险金，并存档。第二十六条资金到户乌什县、沙雅县扶贫办对乡镇上报结果进行审批、备案，并通知乙方发放防贫保险金。第二十五条审批备案

因灾防贫包括自然灾害类和交通事故类，赔付标准统一按约定赔付标准实施，其中自然灾害经村委会、乡镇、当地应急管理局，对受自然灾害农村家庭受损情况核定损失，先由应急管理局进行救助，救助后仍有致贫风险的按约定阶梯式比例发放防贫保险金。其中交通事故类经司法等程序未得到相应赔偿或已得到赔偿但需要长期医治等，可能导致生活处于贫困线以下的家庭，分以下两种情况发放防贫保险金：3、因灾、因意外防贫保险金发放办法对省内外全日制学历教育义务教育之外、高等教育以下学生，在校就读期间，以年支付学费、住宿费、教科书费0.5万元为免赔额，对经核实可能致贫或返贫的相应费用超出部分，按约定阶梯式比例发放防贫保险金。2、因学防贫保险金发放办法因病防贫保险金发放，必须是群众在享受基本医疗报销、大病保险、民政救助、健康商业补充保险“四道防线”报销后，以自付医疗费用超出预警线且经查勘认定符合条件的，按照阶梯式比例发放。1、因病防贫保险金发放办法

第二十九条如对乙方的调查和支付结果发生争议时，应通过协商的办法解决，协商不能达成一致意见时，可由三方与有关部门共同协商解决。第二十八条乙方对所承担工作认真负责，并定期征求甲方、丙方对工作的意见和建议，对存在的问题要及时处理；耐心听取甲方、丙方、村、镇干部和群众的意见和建议，能处理的及时处理，不能处理的要及时向甲、丙双方反馈。第九章争议处理对不符合防贫保险金发放办法，但因病、因灾、因意外支出特大的致贫返贫人员，由本人或监测单位向甲方申报，经甲方审核通过后，乙方结合保费存量情况酌情发放。二是因医疗花费过高可能返贫或致贫的，参照因病防贫办法发放保险金。因灾防贫的对象为相关政府部门提供的清单内人员。一是因财产损失过重可能返贫或致贫的，参照因灾防贫办法发放保险金，发放的保险赔偿金总额最高不超过5万元；

第三十四条本协议一式叁份，甲、乙、丙三方签字盖章后各执一份。第三十三条本协议未尽事宜，三方可另行协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。第三十二条经三方协商确定：乙方为支持阿克苏地区防贫保试点工作，免除应收取的用于人力、物力等方面的必要运营费用（为整体预算额度的15％）。在保险期结束后，扣除赔款如发生资金结余的，顺延为下一年度保险费，如保险未顺延则返还援疆资金。第三十一条甲、丙两方均有权指派专人不定期按照协议规定和承诺进行检查，如发现乙方未按规定和承诺履行协议，将口头或书面形式通知乙方立即整改，避免因拖延时间造成严重后果和不良社会影响，整改结果乙方要及时反馈。第三十条乙方在每个保险期间结束60日前根据理赔情况、政策变化等因素提出下一保险期间保费调整的建议。由甲、乙、丙三方协商，通过调整保险费标准、保险金额等方式解决。第十章其他事项

负责人（签字）乙方（盖章）：日期：负责人（签字）：甲方（盖章）：签字页

正本或副本第七章投标文件格式日期：负责人（签字）丙方（盖章）：日期：

目录年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）投标人：（盖单位章）单一来源响应文件（项目名称）

（6）供应商资格声明及证明文件；（5）供应商资料；（4）开标一览表；（3）法定代表人授权委托书（非法定代表人参与投标时提供）；（2）法定代表人身份证明（法定代表人参与投标时提供）；（1）投标函；

1.我方承诺在投标文件和投标中所作的承诺在开标后保持有效，不作任何更改和变动件。我方根据已收到的采购编号为（项目名称）（项目编号）采购文件的全部内容，我单位经认真研究上述采购文件，对采购文件中的所有内容予以承认。我方提交响应性文件并保证其真实性。我方愿以人民币（小写）元（大写）的总价提供采购文件中的服务。履行采购文件中对成交单位的要求和应承担的责任和义务。同时我方郑重做出如下声明：致：（招标人）：（一）投标函1、投标函（7）投标人认为有必要提供的声明及文件资料。

4.如我方中标，将按《招标文件》中的规定在取得中标通知书前向招标代理机构一次性支付相关费用。3.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第三章“投标人须知”规定的任何一种情形。（3）我方已详细审查全部采购文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项。（2）我方完全接受采购文件中的内容，并将按采购文件的规定履行责任、义务。（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。2.如我方成交：

法定代表人（签字或盖章）：投标人名称（加盖单位公章）：地址：电话：所有有关标书的函电，请按下列地址联系6.如果我方成交，完全响应采购文件的有关规定，并作为合同的主要条款。5.我方承诺投标文件中的证明材料真实、合法、有效。

地址：单位性质：投标人名称：法定代表人身份证明2、法定代表人身份证明格式日期：年月日

职务：年龄：性别：姓名：系（投标人名称）的法定代表人。经营期限：成立时间：年月日

3、法定代表人授权委托书格式日期：年月日法定代表人（签字或盖章）：投标人名称（加盖单位公章）：特此证明。附：法定代表人身份证复印件

投标人（加盖单位公章）：附：委托代理人身份证复印件代理人无转委托权。委托期限：。本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。法定代表人授权委托书

说明：年月日身份证号码：被委托代理人（签字或盖章）：身份证号码：法定代表人（签字或盖章）：

币种：人民币开标一览表4、开标一览表2、如委托代理人参加投标的，响应文件中必须提供法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书。1、如法定代表人参加投标的，响应文件中不需提供授权委托书，但必须提供法定代表人身份证明；

供应商单位基本情况表5、供应商资料日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（加盖单位公章）：说明：1、供应商须按此固定格式报价。

（格式自拟）企业简介、经营范围、职工人数状况等日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（加盖单位公章）：

须提供2022年近三个月纳税凭证近三个月完税证明供应商须为未被列入“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）记录“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；在“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录查询结果，提供国家企业信用信息公示系统报告（查询内容包含企业名称、法定代表人）的方可参加本项目的投标。（自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）和“中国裁判文书网”“国家企业信用信息公示系统”查询报告和截图为准，相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；“信用中国”网站、中国政府采购网的查询截图﹙投标人网上自行打印后加盖投标单位公章﹚；质文件（复印件加盖公章，原件备查）营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、开户许可证等资

特此声明！如有瞒报、虚报，我公司自行承担因此产生的所有法律责任。原因：；我公司（公司名称）郑重声明，在本项目（项目编号项目名称）公告发布之日前无纳税记录；致（采购人名称）：免纳税声明函

须提供2022年近三个月社保缴纳凭证（授权委托人及投标文件中相关人员在社保名单内）近三个社保缴纳证明注：有完税凭证的不需要提供该声明函。年月日法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）供应商名称：（公章）

投标人名称（加盖单位公章）：我方在参加（项目名称）政府采购活动前3年内，我方被公开披露或查处的违法违规行为有：，但在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明6、供应商资格声明及证明文件近年年度财务报告或财务报表（2019年、2020年、2021年任意一年，成立不足一年的企业提供成立至今的财务报表近三个社保缴纳证明

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的相关产品全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（如有）中小企业声明函（工程、服务）备注：供应商没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明“无”即可。日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人名称（加盖单位公章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

4、为方便广大中小企业、政府部门和社会公众识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，并于2020年2月27日上线运行，在国务院客户端和工业和信息化部网站（https://www.miit.gov.cn/）上均有链接，广大中小企业和各类社会机构填写企业所属的行业和指标数据自动生成企业规模类型测试结果。3、投标人按《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）认定为监狱企业，且提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业；2、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。注：1、本声明函主要供参加政府采购活动的中小企业填写，不符合的无需填写。日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（加盖单位公章）：5.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2、中标投标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督备注：1、投标人如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的采购文件编号为的项目采购活动提供本单位制造的服务或产品（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的服务或产品（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务或产品）。残疾人福利性单位声明函（如有）

我公司（投标人名称）已详细阅读了项目（项目编号：）投标文件，自愿参加本次投标，现就有关事项做出郑重承诺如下：致：（采购人）：政府采购诚信承诺书注：符合条件的残疾人福利性单位请提供本函，不符合的不提供本函。日期：企业名称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（加盖单位公章）：若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收履约保证金、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标的，自动放弃中标资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。三、若中标后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务；二、遵纪守法，公平竞争。不与其他供应商相互串通、哄抬价格，不排挤其他供应商，不损害采购人的合法权益；不向评标委员会、采购人提供利益以牟取中标。一、诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作假；

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（加盖单位公章）：我公司自成立以来一直按照国家有关规定合法经营，从无违法经营行为。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，我公司参加政府采购前三年内，在经营活动中无任何重大违法记录，同时我公司保证在以后的经营中绝不出现违法经营的行为。致（采购人名称）：政策性条款保证书日期：年月日

7、投标人认为有必要提供的声明及文件资料日期：年月日

二〇二二年六月招标代理机构：新疆诚成工程项目管理有限公司招标人：新疆维吾尔自治区阿克苏地区财政局项目编号：分2022-01-135招标文件2022年阿克苏地区“防贫保”项目

电话：13779780006联系人：孙玉玲法定代表人或授权委托人（签章）：招标人（公章）：新疆维吾尔自治区阿克苏地区财政局项目名称:2022年阿克苏地区“防贫保”项目招标文件

联系地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区红光山路2588号101栋18层商业办公6号房联系电话：19390877775联系人：刘伟法定代表人（签章）：代理机构（公章）：新疆诚成工程项目管理有限公司

第四章洽谈、成交28第三章供应商须知11第二章采购邀请函7第一章采购项目招标代理协议书1目录年月日

受委托人：新疆诚成工程项目管理有限公司委托人：新疆维吾尔自治区阿克苏地区财政局第一章采购项目招标代理协议书第七章投标文件格式40第六章合同主要条款32第五章项目采购需求31

预算金额：1166523元（壹佰壹拾陆万陆仟伍佰贰拾叁元整）采购需求：为乌什县亚曼苏乡、沙雅县英买力镇13107名脱贫户，按照89元/人/年的人均保费购买“防贫保”。服务地点：业主指定地点项目名称：2022年阿克苏地区“防贫保”项目一、项目概况依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本次采购项目的招标代理事项协商一致，订立本合同。

合同订立地点：阿克苏市兰干街道兰干社区复兴大道东一巷4号合同订立时间：年月日四、合同订立代理报酬收取：按照发改价格（2015）299号通知要求，参照国家计委计价格（2002）1980号文及发改价格（2011）534号文的差额定律累进法计算，以中标金额为基准价收取。三、合同价款二、委托人委托受托人为本次采购项目的招标代理机构，承担本项目采购的招标代理工作。

单位地址：授权代理人(签字或盖章)：法定代表人(签字或盖章)：委托人(签字盖章)：本合同双方约定签字盖章后生效五、合同生效

帐号：开户银行：电子信箱：传真：联系电话：邮政编码：

邮政编码：单位地址：授权代理人(签字或盖章)：法定代表人(签字或盖章)：受托人(盖章)：

1、组织招标工作的内容和时间：编制招标文件；组织审查投标人资格；组织潜在投标人踏勘现场并答疑；组织开标、评标、定标；招标前期咨询、协调合同的签订等服务。具体时间安排依据项目的实际进展情况。一、委托代理范围帐号：开户银行：电子信箱：联系电话：

5、如委托人或政府采购主管部门发现代理人在代理活动中违反有关的法律、法规或采购程序并经确认，委托人有权要求代理人纠正，直至中止合同。4、委托人有权确定代理人的具体工作内容。3、委托人有权要求代理人更换不称职的人员或应回避的人员。2、委托人有权要求代理人及时提供代理工作阶段性的进展情况。1、委托人有权参与招投标的有关活动，审定代理人提交的招标公告、资格预审文件、招标文件、评标办法等相关文件文本。并有权要求代理人对其中与采购需要相关的地方进行修改，但修改不得违反相关法律、法规的规定。二、委托人的权利

5、委托代理咨询项目中如内容、时间等有重大调整，委托人应当书面提前三日通知代理人，以便调整相应的工作安排，如因此造成的时间延长由委托人负责。4、在合同履行期间，委派熟悉业务、知晓法律法规、工作认真负责的作为委托人的代表，配合代理人工作。3、对代理人提出的书面要求，委托人应当在三日内做出书面答复，如因此造成的时间延长由委托人负责。2、委托人应当向代理人及时、无偿、真实、详细的提供招投标代理工作范围内所需的文件和资料（如采购标的的服务、商务等有关采购需求）。并负责对供应商有关采购标的的服务、商务等与采购需求有关询问、质疑的答复。1、委托人在代理人开展招标代理业务之前应按照有关规定办全本项目招标所需的有关审批手续，编制政府采购计划，落实本次采购活动的资金，使招标工作具备条件。三、委托人的义务和责任

11、委托人应当完成的其它工作：10、委托方及其工作人员，不得以任何形式向代理人收受或索要回扣、好处费、礼金、有价证券和其它礼物，不得要求代理人报销应由个人支付的费用。9、承担由于自己过失造成代理人的经济损失。8、委托人应负责对供应商履约的验收。7、在法律规定的时限内签订采购合同，并在签订合同后提交政府采购监管机构备案。6、委托人不得泄露依法应当保密的任何信息。

4、如委托人的某些条件和要求不符合现行的法律、法规或程序，代理人可以建议委托人进行修改。拒不修改的，代理人有权单方面终止履行合同。3、有权建议更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员。2、依据国家有关法律法规的规定，在授权范围内办理委托项目的招标工作。1、有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及政府采购主管部门有关规定的人为干预。四、代理人的权利无约定

5、在代理活动中不得泄露依法应当保密的任何信息。4、代理方工作人员如与本采购项目潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避。3、有义务向委托方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作。并协助委托人做好采购供应商的询问、质疑的答复。2、在本合同规定的范围内为委托方提供招标代理服务，不得将本合同所确定的招标代理服务转让给第三方。1、按照国家法律、法规以及政府采购行政主管部门的有关规定从事招投标代理活动。五、代理人的义务和责任

六、招标代理服务收费的计取10、代理人不得采用行贿、给予其他利益或者诋毁他人等不正当手段进行竞争。9、因不可抗力导致代理合同不能全部或部分履行，代理人不承担责任。8、因代理人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过招标代理服务费总额（除去税金）。7、代理人成立招标代理项目组，并任命具有中级及以上职称的技术人员为项目组组长，负责该项目招标代理工作。6、对代理人在代理过程中自行提出的技术方案、数据参数、技术经济的分析结论负责。

（2）由中标人支付。（1）由委托人支付。2、招标代理服务费的支付，采用以下（2）方式。非招标采购方式：同招标代理协议书第三款“合同价款”的要求公开（邀请）招标：同招标代理协议书第三款“合同价款”的要求1、根据国家现行取费政策，按照以下计算方法确定招标代理服务费金额：

八、违约和争议的解决非代理方原因造成的时间延误，结束时间相应延长；代理结束以完成委托人与中标人签订合同并生效时间为准。2、代理工作完成时间：项目招投标档案资料交接完毕1、代理工作开始时间：合同签订之日起七、委托人对代理人完成本合同委托内容的时间要求采用第（2）种方式支付招标代理服务费的，招标文件必须写明，并包含在投标报价中。

（2）依法向人民法院提起诉讼。（1）将争议提交乌鲁木齐仲裁委员会阿克苏分会仲裁4、委托人与代理人在合同履行期间发生争议时，可以和解或者要求有关主管部门调解。一方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以选择以下（2）方式解决争议：3、双方对代理合同条款变更时必须另签补充合同条款，补充合同条款作为本代理合同的组成部分与主合同具有同等法律效力。2、由于违约造成第三方损失的，也由违约方在赔偿另一方损失的基础上再赔偿第三方损失。1、由于一方违约造成的损失，由违约方承担，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

附:招标代理服务计算方法十、补充条款本合同正本一式肆份，委托人壹份，副本叁份。九、合同份数

（5000-1000）×0.35%=14万元（1000-500）×0.55%=2.75万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元100万元×1.0%=1万元2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：注：1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收。

一、项目基本情况新疆诚成工程项目管理有限公司受新疆维吾尔自治区阿克苏地区财政局的委托对2022年阿克苏地区“防贫保”项目以单一来源采购方式进行政府采购，请贵公司按照单一来源采购文件的要求参加竞标。致：中国太平洋财产保险股份有限公司阿克苏中心支公司第二章采购邀请函合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）（6000-5000）×0.2%=2万元

采购需求：为乌什县亚曼苏乡、沙雅县英买力镇13107名脱贫户，按照89元/人/年的人均保费购买“防贫保”。最高限价（元）：1166523.00预算金额（元）：1166523.00采购方式：单一来源项目名称：2022年阿克苏地区“防贫保”项目项目编号：分2022-01-135

（1）具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：相互关联存在实际控制、管理关系的两个企业，不得参加同一项目的投标。本项目不接受联合体。合同履行期限：以甲乙双方签订合同为准。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.本项目的特定资格要求：（5）投标产品为计算机、打印机、空调、照明产品、电视机、电热水器、显示器、便器、水嘴等九大类政府强制采购的产品，必须为国家财政部、环境保护部、国家发改委等有关部门发布的《环境标志产品政府采购清单》和《节能产品政府采购清单》中的产品。（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号。（3）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；

时间：2022年7月6日至2022年7月8日，每天下午10点00分至14点00分，下午16点00分至20点00分（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件方式（4）单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系供应商，不得参加本项目的投标，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目投标。（3）“中国政府采购网”及“信用中国”网信用信息查询记录（尚在处罚期内）将拒绝其参加本次采购活动；（2）法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书及法定代表人和委托代理人身份证；（1）具备有效经年检的营业执照及具备经中国银行保险监督管理委员会批准的经营保险业务许可证；投标人是由法人授权的分支机构进行投标的，需提供相应授权证明材料。

地点：政采云平台截止时间：2022年7月11日10:30（北京时间）四、响应文件提交售价（元）：/方式：新疆政府采购网报名成功后自行下载采购文件地点：新疆政府采购网报名

七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限地点：政采云平台时间：2022年7月11日10:30（北京时间）五、开启

6.开标当天，投标人在评标结束后才能退出政府采购云平台投标客户端，因投标文件在线解密、报价文件开标记录在线确认、评审专家在线提问等都需要投标人在政府采购云平台投标客户端操作响应，如投标人提前退出政府采购云平台投标客户端，后果自负。5.投标人在政府采购云平台实行不见面开标操作指南：请潜在供应商登录https://edu.zcygov.cn/live/hall/detail?id=afe2a098c89c426097379094cf6fec6f&type=vod，观看政府采购云平台供应商电子标培训视频教程。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），视为供应商自动弃标。4.本项目实行不见面开标（网上投标、开标、评标），投标人需办理CA锁。已办理CA锁的，需添加在政府采购云平台使用的功能。CA锁办理或升级地址：阿克苏市行政服务中心一号楼二楼D5数字证书窗口（地址位于阿克苏市多浪河二期），联系人：卢海霞，咨询电话：0997-2151777，19999746069,17767696492（监督）。或潜在投标人自行登录新疆数字认证中心网站https://www.xjca.com.cn/办理。供应商因未注册入政府采购云平台“供应商库”、或未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3.投标人应仔细阅读招标公告的所有内容，按公告的要求制作投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，以使其对货物（服务）参数作出实质性响应。否则，视为不响应招标文件，将拒绝其投标。开标时，投标人对招标公告要求提供的资质证明文件缺项或不真实，将拒绝其投标。2.相互关联的存在实际控制、管理关系的两个企业，不得参加同一项目的投标。1.本项目采购文件的答疑、澄清将在新疆政府采购网上发布，采购人在新疆政府采购网上发出澄清或修改通知即视为所有供应商收到该澄清或修改通知。请供应商每天自行登录新疆政府采购网查阅澄清或修改通知。

2.采购代理机构信息联系方式：0997-2123301地址：阿克苏市文化路28号名称：新疆维吾尔自治区阿克苏地区财政局1.采购人信息八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

电话：19390877775项目联系人：刘伟3.项目联系方式联系方式：19390877775地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区红光山路2588号101栋18层商业办公6号房名称：新疆诚成工程项目管理有限公司

一、总则投标须知正文部分注：本表内容与招标文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。供应商须知前附表第三章供应商须知

1.5“单一来源采购文件/采购文件”是指由采购方发出的文本、文件，包括全部章节和附件及会议纪要。1.4“供应商”是指向本次采购方提交单一来源响应性文件的供应商。1.3“招标代理机构”是指新疆诚成工程项目管理有限公司。1.2“需方”是指中国太平洋财产保险股份有限公司阿克苏中心支公司。1.1“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。1、单一来源采购文件涉及术语的内涵及解释

2、政府采购依据1.10“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。1.9“服务”是指供方根据单一来源文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。1.8“安装”是指供方按单一来源文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。1.7“货物”是指供方根据单一来源采购文件和合同的规定须向需方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、文件、软件等。1.6“单一来源响应性文件/投标文件”是指供应商根据本文件向采购方提交的全部响应性文件。

3、资金来源3.3采购监督单位：阿克苏地区财政局政府采购管理办公室。3.2本采购项目的交货期要求详见供货商须知前附表。3.1本采购项目的内容详见供货商须知前附表。3、采购内容、交货期及交货地点本项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标管理办法》及相关法规，已办理采购申请，并得到政府采购管理机构批准，现通过单一来源采购方式采购。本文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。供应商应认真阅读本文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。供应商被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉单一来源采购文件的格式、条件和范围。供应商没有按照本文件的要求提交相关资料，或者供应商没有对本文件相关内容都做出实质性响应的将视为无效响应。

6、其他有关规定供货商应承担其参加本供货商活动自身所发生的费用。5、供货商费用本项目供货商的合格条件详见供货商须知前附表。4、合格的供货商本招标项目资金来源详见供货商须知前附表，该资金用于本项目合同下的支付。

7.1单一来源采购文件包括下列内容：7、单一来源采购文件的组成二、单一来源采购文件66.2单一来源采购文件的修改：如需要对单一来源采购文件进行修改，会将这些修改在与响应供应商洽谈之前或之中以合适的方式告知响应供应商。6.1单一来源采购文件、响应文件及中标通知书所有实质性内容均作为合同的主要条件。

第六章单一来源采购文件（部分）格式第五章合同主要条款第四章采购需求第三章供货商须知第二章采购邀请函第一章采购项目招标代理协议书

8.3无论是采购人根据需要主动对单一来源采购文件进行必要的澄清或者修改，或是根据供货商的要求对单一来源采购文件做出异议，采购人都将于单一来源申请文件递交截止时间前以书面形式通知供货商收受人。供货商在收到该澄清文件后应于当日内以书面形式给予确认。该澄清或者修改的内容为单一来源申请文件的组成部分，具有约束作用。8.2对单一来源采购文件提出异议请求的供应商，应在单一来源采购日48小时前，以书面的形式(信件、传真)通知采购方。8.1在单一来源采购响应文件递交截止时间前，采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对单一来源采购文件进行修改。8、单一来源采购文件的澄清或者修改7.3供货商获取单一来源采购文件后，应认真阅读单一来源采购文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取单一来源采购文件后向采购人或采购代理机构提出，否则由此引起的一切后果及损失由供货商自行承担。供货商同时应认真审阅单一来源采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供货商的单一来源申请文件没有按单一来源采购文件要求提交全部资料，或单一来源申请文件没有对单一来源采购文件做出实质性响应，其风险由供货商自行承担，并根据有关条款规定，该供货商响单一来源申请文件有可能被拒绝。7.2除7.1内容外，采购人在提交单一来源申请文件截止时间前，以书面形式发出的对单一来源采购文件的澄清或修改内容，均为单一来源采购文件的组成部分，对采购人和供货商起约束作用。

9.2供应商在响应性文件中所列出的所有货物、配件、服务等均视为包含在项目以及报价中；9.1供应商对参加产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对供应商的响应性文件的评比，不利后果由供应商承担；9、协商具体要求及说明三、单一来源申请文件的编制8.5为使供货商在编制单一来源申请文件时有充分的时间对单一来源采购文件的异议、修改、补充等内容进行研究，采购人或采购代理机构将酌情延长提交单一来源申请文件的截止时间，具体时间将在单一来源采购文件的修改、补充通知中予以明确。8.4单一来源采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当单一来源采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。评审将以修改后的补充通知为准。

10.1单一来源申请文件和与供货商有关的所有文件均应使用中文。10、单一来源申请文件的语言及度量衡单位9.6本次协商不接受联合体参加协商。9.5供应商应自行承担所有与准备和参加协商有关的费用。不论协商的结果如何，采购方和需方均无义务和责任承担这些费用。9.4采购方发现具有《政府采购法》第七十七条中情形之一的，有权宣布协商程序和结果无效。9.3供应商在本次项目中所提供的货物对于采购文件中的规格技术参数要求必须满足，必须符合国家相关规定的要求，对国标、省标和行业标准以及企业标准的满足在个案响应性文件中给予确认，否则视为不响应；

12、供货商报价（2）报价部分：报价应包括项目技术人员差旅费、培训费等各项应有费用。价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。报价货币为人民币。供货商提交的单一来源申请文件应当使用单一来源采购文件所提供的全部格式（表格可以按同样格式扩展，没有给定的格式可由供货商自行设计表格）。（1）资格证明文件、技术参数及相关资料部分，包括：投标函、投标须知前附表中要求的资格文件、公司情况、业绩简介（以中标通知书或供货合同为准）以及供应商认为有必要提供的其他有关资料文件、服务保障等。供应商制作响应性文件必须依据在采购方下载的采购文件，对采购文件做出实质性响应。具体内容包括：11、单一来源申请文件的组成10.2除另有规定外，单一来源申请文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

13.2对于未能按要求提交竞标保证金的供货商，采购人将视为不响应单一来源采购文件而予以拒绝。13.1供货商应按有关规定提交本须知前附表所规定数额的竞标保证金，保证金以电汇或银行汇票形式递交到采购人指定账户。并作为其单一来源申请文件的重要组成部分。汇款单位详见本须知前附表。13、竞标保证金（如有）12.3招标代理服务费由供货商按国家计委计价格[2002]1980号文件文件标准在发放成交通知书前向采购代理机构一次性支付。12.2报价采用唯一价格，不得为某一范围价格。12.1所有报价均以人民币为准。报价应包括项目技术人员差旅费、培训费、保险、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。

14.2单一来源申请文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在单一来源申请文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。14.1供货商应按本须知前附表规定的份数提交单一来源申请文件。14、单一来源申请文件的份数和签署13.3.2成交供应商拒绝在规定期限内签订合同协议的。13.3.1供货商在竞标有效期内撤回其单一来源申请文件的；13.3如供货商发生下列情况之一时，供货商的竞标保证金将被没收：

15.1单一来源申请文件的装订要求:单一来源申请文件应装订成册，采用胶贴方式牢固装订成册，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，否则洽谈被拒绝。15、单一来源申请文件的装订、密封与标记（本项目不适用）四、单一来源申请文件的提交14.5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。14.4除供货商对错误处须修改外，全套单一来源申请文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供货商加盖单位公章。14.3单一来源申请文件必须由法人代表或授权代表签署。法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证原件在开标时须提交并验证。法定代表人授权委托书格式、盖章及内容均应符合要求。

（4）年月日时分开标，此时间前不得开封。（3）供货商名称：（2）文件编号：（1）项目名称：15.3在单一来源申请文件密封袋上应写明：15.2供货商应将所有单一来源申请文件密封，并在封口处加盖单位公章作骑缝章。

采购人可以以补充通知的方式，酌情延长响应性文件递交截止时间。在上述情况下，采购人与供应商以前在响应性文件递交截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用与延长后新的响应性文件递交截止时间。18、响应性文件递交截止时间17.1单一来源申请文件的提交截止时间见本须知前附表规定。17、单一来源申请文件提交的截止时间16.1供货商应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交单一来源申请文件。16、单一来源申请文件的提交

20.1开标时单一来源申请文件有下列情形之一的，该单一来源申请文件按无效处理：20、单一来源申请文件的有效性五、开标、评审和定标供应商修改单一来源采购响应性文件的书面材料，须密封送达采购人，同时应在封套上标明“修改单一来源采购响应性文件”，并注明招标编号和“开标时启封”字样。响应性文件递交以后，如果供应商提出书面修改和撤回要求，在规定的响应性文件递交截止时间之前，采购人可以予以接受，但不退还单一来源采购响应性文件。在响应性文件递交截止时间后，不能更改单一来源采购响应性文件和撤标，否则按相关规定处理。19、单一来源采购响应性文件的修改与撤回

20.1.6不具备采购文件中规定资格要求的；20.1.5法定代表人委托的代理人未参加开标会议的；20.1.4未按照单一来源采购文件的要求提供竞标保证金的；20.1.3无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或者盖章的；出现两个以上法人公章不一致或者法定代表人印章不一致的；20.1.2单一来源申请文件密封袋未按规定加盖密封章的；20.1.1单一来源申请文件逾期送达的或者未送达指定地点的；

20.2.2单一来源申请文件未实质上响应单一来源采购文件的；20.2.1竞标函未按规定格式填写或关键内容不全、字迹模糊、无法辨认的；20.2供货商文件有下列情形之一的，由洽谈小组初审后按废标处理：20.1.9不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。20.1.8未交投标保证金的；（本次不做要求）20.1.7主要技术参数不符合采购文件要求的。

22.1评审的依据22、评审21.2按本须知规定确定为无效的单一来源申请文件，不予评审。21.1采购人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，供货商应按时参加。21、开标20.2.3单一来源采购文件中规定的其他情况。

22.4评审内容洽判小组由采购人依法组建，由3人（含）以上单数组成，负责评审活动。22.3洽谈小组评审将严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务竞标竞标管理办法》的通知的有关规定，公平、公正，科学合理的原则进行评审工作。22.2评审原则单一来源采购文件和单一来源申请文件。

22.6单一来源申请文件的澄清22.5.2洽谈小组依据供应商最终报价和商务承诺等综合因素确定是否选择单一来源采购供应商为成交供应商。22.5.1洽谈小组按照单一来源采购文件要求就商务、技术等方面的问题与邀请谈判的供货商进行谈判，供货商进行书面技术澄清和最终报价。22.5洽判22.4.2洽判小组依据单一来源采购文件的要求，对供应商的设备质量、售后服务等进行细致审阅和评定。22.4.1洽判小组对邀请的供应商进行资质初审，内容包括：供应商的营业执照、法人授权证明等；

洽谈小组根据本文件确定成交的供应商，由采购代理机构向其发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。23、成交通知22.6.4单一来源申请文件的澄清不得超出单一来源申请文件的范围或者改变竞标的实质内容。22.6.3供货商的澄清文件是单一来源申请文件的组成部分，并替代单一来源申请文件中被澄清的部分。22.6.2供货商对要求说明和澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法定代表人授权代表的签章或签字。22.6.1洽谈小组有权请供货商就单一来源申请文件中的有关问题予以书面说明和澄清。

25.2招标代理费：由中标单位支付，按照发改价格（2015）299号通知要求，参照国家计委计价格（2002）1980号文及发改价格（2011）534号文的差额定律累进法计算，以中标金额为基准价收取。25.1合同签订必须由采购人、中标供应商双方法定代表或其委托代理人签署并加盖法人公章后方能生效。25、合同的签订准则本项目的采购合同将授予确定的供应商。24、合同授予标准六、合同的授予

（1）招标文件及其附件、澄清文件；33.1下列文件均为经济合同不可分割的组成部分：33、合同的组成26.2成交供应商如不按规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，供货商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过供货商保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。26.1采购人向成交供应商发出成交通知书之日起30日内，按照单一来源采购文件和成交供应商的单一来源申请文件订立书面合同。26、签订合同

27.2中标供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：27.1采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。27、补充合同（4）中标通知书。（3）经确认的答疑记录；（2）中标的投标文件及其他附件；

28、询问七、询问、质疑、投诉（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。（三）拒绝履行合同义务的；（二）未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（一）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

（1）对招标文件提出质疑的，为招标文件公告期限届满之日起计算；29.3上述应知其权益受到损害之日是指：29.2供应商认为招标文件技术指标、参数、评分标准有质疑，向采购人提出，由采购人按相关规定作出答复。供应商如对采购过程和采购结果有质疑，向采购人提出，由采购人按相关规定作出答复。29.1供应商认为招标文件、招标过程和中标、中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件和必要的证明材料送达采购人。29、质疑28.1供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

（2）质疑项目的名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、递交投标文件或投标文件截止时间；（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；29.5质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人不予受理【财政部发布了《政府采购供应商质疑函范本》和《政府采购供应商投诉书范本》，两范本指供应商提出质疑、投诉人提起投诉时，应提交的质疑函、投诉书和必要的证明材料（下载路径：中国政府采购网→下载专区）】：29.4质疑供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑。（3）对中标或者成交结果提出质疑的，自中标或者成交结果公告期限届满之日起计算。（2）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；

（8）供应商委托代理质疑的，应当提交授权委托书，并载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。（7）质疑文件应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章；（6）提起质疑的日期；（5）必要的法律依据；（4）事实依据（具体条款，认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件）；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

30.3澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：30.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。30.1质疑供应商对采购人的答复不满意，或采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门提起投诉。30、投诉29.7采购人在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。29.6质疑供应商是指直接参加本项目招标活动的供应商，未参加政府采购活动的供应商或在招标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。

（6）其它不符合受理条件的情形。（5）未按上述规定递交澄清或质疑函的；（4）以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；（3）所有质疑事项超过质疑有效期的；（2）被质疑人为招标人或政府采购代理机构之外的；（1）不是参与该政府采购项目活动投标人的；

需要补充的其他内容：见投标人须知。32、需要补充的其他内容31.2中标服务费的计算基数是中标人投标报价的总金额，即中标通知书中载明的中标金额。31.1按本招标文件的规定，在《中标通知书》核发时至核发后3天内，向采购代理机构支付中标服务费。31、中标服务费八、其他事项

1.4单一来源采购小组应对采用集中、封闭洽谈的方式进行洽谈。1.3单一来源采购小组由政府采购专家3人及以上单数组成。1.2新疆诚成工程项目管理有限公司将在规定的时间和地点组织洽谈。响应供应商应由其法定代表人或法人代表授权委托人参与洽谈。1.1单一来源采购响应文件应由响应供应商现场递交。1、洽谈第四章洽谈、成交

初步评审采购小组将依据响应供应商最终提交的确认件进行认真的审查，如满足单一来源采购文件的要求、价格合理，满足响应条件，则推荐其为成交供应商并编写洽谈报告，否则，重新组织采购或终止采购。2、评审1.7洽谈中，采购文件如果有实质性变动，采购小组应以书面形式通知响应供应商。响应供应商也可以对自己响应文件中有关技术配置、售后服务和报价等方面的问题进行修改，以符合单一来源采购文件的要求。1.6采购小组在第一轮的洽谈中，首先要求响应供应商就单一来源采购响应文件中含糊不清、错漏的地方进行澄清，并提出问题，然后与响应供应商就其价格构成与高低进行洽谈。在其后的洽谈中，采购小组将要求响应供应商就之前提出的问题进行确认，然后报出自己能承受的最终价格。1.5洽谈开始前，采购小组将首先认真审查响应供应商提交的单一来源采购响应文件，了解其与单一来源采购文件的要求是否有偏离；在掌握了响应供应商单一来源采购响应文件的基本情况后，采购小组将与响应供应商进行洽谈。

第五章项目采购需求由甲乙双方自行协商结果付款。4、项目款支付方式2）成交供应商持成交确认书，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与成交供应商是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。采购方所发出的成交确认书对需方和成交供应商具有同等法律效力。1）采购方根据协商小组的评审结果，成交结果在新疆政府采购网公示。在法定公示时间后且无质疑的情况下，新疆诚成工程项目管理有限公司向成交供应商发出成交通知书。新疆维吾尔自治区阿克苏地区财政局应当自成交通知书发出之日起7日，按照单一来源采购文件确定的事项，与成交供应商签订政府采购合同，所签订的合同不得对单一来源采购文件和成交供应商的响应文件做实质性修改。单一来源采购文件及响应文件实质性内容将作为合同的重要组成部分。3、成交及合同签订

阿克苏地区精准防贫“防贫保”试点合作协议第六章合同主要条款我公司愿提供以下服务：二、售后服务承诺为乌什县亚曼苏乡、沙雅县英买力镇13107名脱贫户，按照89元/人/年的人均保费购买“防贫保”。一、采购要求

第一章总则现经甲、乙、丙三方平等协商，针对阿克苏地区乌什县、沙雅县扶贫工作实际，达成以下协议。“防贫保”是乙方在国内首创的以保险创新撬动贫困地区产业发展、精准链接贫困户的造血式金融扶贫产品，2019年获得全国扶贫领域最高奖项、全国脱贫攻坚奖组织创新奖，2020年初获颁联合国第一届“全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例。此次，乙方承诺以免除运营费用的方式在阿克苏地区实施“防贫保”试点工作，旨在为阿克苏地区整体建立切实稳定的长效脱贫机制提供标杆范本。丙方：阿克苏地区属于深度贫困的“三区三州”地区，取得本轮脱贫攻坚决定性的胜利殊为不易。为构筑长效稳定的脱贫机制、有效减少相对贫困、提前化解灾、病、学、意外伤害等返贫风险，经甲丙两方协商，积极引入乙方的“防贫保”产品，将扶贫救助相关职能交由专业保险机构运作，充分运用保险机制，精准对接多元化民生保险需求，为阿克苏地区乌什县、沙雅县13107名群众兜住返贫底线，是政府转变职能的创新之举。乙方：甲方：

第三章保险金标准及支付方式第五条乙方将甲方协调提供的参保人员电子档案及时审核录入系统，统一出具一张保险单。理赔时以乙方保单载明的保险内容为合法理赔依据,所有理赔单证由乌什县亚曼苏乡政府、沙雅县英买力镇政府盖章确认，理赔金额不受被保险人人数保费金额以及被保险人所在区域限制。第四条三方签署协议后，甲方负责协调乌什县、沙雅县有关部门向乙方提供参保人员名单的电子档案，包括：服务对象的姓名、性别、身份证号，住址。乙方对被保险人的信息负有保密义务。第三条丙方为投保人，乙方为保险人，被保险人为甲方提供的建档立卡贫困户、边缘户及其他低收入人群清单内人员。由丙方统一向乙方投保。第二章保险关系人、投保资料及投保程序第一条本协议旨在明确甲、乙、丙三方在保险责任、保险费用标准、经办服务流程、给付标准、违约处理等事项。第二条基本原则在政府主导下开展精准防贫工作。乙方在甲方领导下，受丙方的委托，负责实施防贫保项目的试点实施工作，包括防贫核査、防贫救助金支付等经办服务。

第十条保障责任第九条本协议所指的防贫条款是指被保险人因病、因学、因意外伤害致贫或返贫的情况。第八条本保险的保障期限自年月日零时起至年月24时止的自然年度。第四章保险服务方案第七条2020-2021年度以浙江省对口支援新疆阿克苏地区和兵团第一师指挥部为投保人投保的乌什县亚曼苏乡“防贫保”保单赔款结余资金、沙雅县英买力镇“防贫保”保单赔款结余资金通过乙方承保系统批退至乙方公司账户，甲、乙、丙三方签订协议后，乙方按协议内容出具保单，乙方系统内核销保费。第六条保险费标准是每人每年89元，承保对象为乌什县亚曼苏乡、沙雅县英买力镇13107人（以甲方提供的清单内人员为准），整体保费预算规模1166523元(每人保费*承保人数=整体保费）。

（一）因病医疗保险补偿标准保费32元/人第十一条给付标准（三）因意外伤害事故需要长期治疗的住院费用或身故保障。因意外伤害住院治疗过程中实际支付的属于基本医保报销范围内的住院医疗费用，在社会基本医疗保险、大病保险及当地民政医疗救助后，仍需由个人承担的部分，保险人负责赔偿。因意外伤害导致身故的，保险人给付意外伤害身故保险金。（二）具有全日制学历教育、注册正式学籍的被保险人子女，在自治区境内外普通高校接受高等教育（包括顶岗实习）期间，合理而必要的学费、住宿费、教科书费等三项费用，在享受国家教育资助政策、家庭合理分担一部分责任的基础上，核定保险起付线为每人每年3000元。因在收费标准较高院校就学、参加校方统一安排必要活动等特殊原因超过3000元/年的，按规定比例补偿。（一）疾病住院医疗费用：通过城乡居民基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助等各类补贴后，仍需个人支付的属于基本医保报销范围内费用。对下列情况经核实后，由乙方按照协议约定支付防贫保险金。

第十二条乙方承诺将严格依法合规经营，切实履行责任，提升服务水平。在沙雅县设专人负责接受和处理出险，简化理赔手续，按照协议约定支付赔款，为被保险人提供优质服务，为阿克苏地区巩固脱贫攻坚成果贡献力量。第五章理赔服务流程（三）因意外医疗、身故保险赔偿标准保费51元/人（二）因学超额费用保险赔偿标准保费6元/人

第十七条因下列原因之一，直接或间接的住院医疗费支出的，保险人不负任何给付保险金责任：第六章责任免除第十六条乙方将按月向丙方及甲方备案保险金发放情况，并做好有关凭证的存档工作。第十五条乙方将及时将防贫保险金转账至被保险人所提供的银行账户上，承诺获得甲方发放通知后10个工作日内给予支付，如遇特殊情况可适当延长时间，但最长不超过20个工作日。第十四条索赔资料。乡镇政府出具的在保险责任范围内发生意外导致被保险人收入减少的证明、被保险人遭受保障责任范围内致贫因素的原始单据，被保险人伤残的，由保险人认可的伤残鉴定机构出具伤残程度证明；被保险人死亡的，由公安机关或医疗机构出具死亡证明；宣告死亡的，由人民法院出具死亡宣告判决。第十三条案件查勘。乙方接到甲方的转办任务后，迅速开展核查工作并出具核查报告，对被核查人的房屋、家庭收入、重大开支等情况进行调查取证，10个工作日内完成核查工作和结果反馈，如遇特殊情况可适当延长核查时间，做到每单必查。

6、被保险人家庭成员中有公职人员、名下有商铺或商品住房人员及隐瞒家庭收入人员。5、被保险人存在不赡养老人，不遵守村规民约等情况人员；4、被保险人醉酒或受毒品、管制药物的影响；3、被保险人未遵医嘱私自服用、涂用、注射药物；2、被保险人违法、犯罪或者抗拒依法采取的刑事强制措施；1、被保险人挑衅或故意行为导致的打斗、被袭击或被谋杀；

第七章运转流程第十九条以欺诈、伪证明材料或其他手段骗取防贫保险金的。3、交通费、食宿费、生活补助费及被保险人的误工补贴费；2、被保险人体检、疗养、心理咨询或康复治疗的费用1、用于矫形、整容、美容、器官移植或修复、安装及购买残疾用具（如轮椅、假肢、助听器、假眼、配镜等）的费用第十八条下列费用，保险人不负任何给付保险金责任：

乙方接到任务后，要在第一时间对被监测对象家庭通过“四看一算一核一评议”的方式调查取证，结合当地民政局对核查监测对象财产经营状况调查结果，整理反馈至沙雅县扶贫办。第二十二条调查核实乡镇政府接到相关信息后，委托乙方逐一调查核实。第二十一条情况交办村镇委员会以因病、因学、因灾等不同预警线，确定监测对象并将其相关信息（包括致贫返贫原因、实际医疗花费等情况）报告乡镇政府。第二十条信息收集

5、算收入：计算被核查人家庭收入，综合“四看”采集到的信息，填写《精准防贫入户调查表》计算被核查人家庭人均纯收入，简称“一算”。4、看支出：核实被核查人家庭年度经济支出情况，包括被扶（抚）养人状况、基本日常支出、特殊大额支出及负债等。3、看成员：了解被核查人家庭成员的年龄、健康状况、职业及经济收入情况。2、看家用：进入被核查人家中了解生活用具、衣着及日常用品，包括交通工具、家电、家具、厨卫用品等，了解被核查人的生活状况。1、看住房：实地查勘被核查人的个人住房情况，采集建造时间、建筑面积、装修程度、造价金额等信息，了解被核查人住房的基本情况。常规应调查内容：“四看一算一核”

乡镇政府接到任务按村进行分解，对调查结果进行评议、公示（为期三天），最终名单及评议记录、公示照片等以乡镇为单位上报乌什县、沙雅县扶贫办。第二十四条评议公示乌什县、沙雅县扶贫办将结果汇总后以乡镇为单位进行任务转办。第二十三条结果交办调查完成后，理算人员根据结果及协议计算补偿金额，制作理赔计算书及补偿清单等，并于理算完成之日起5个工作日内将理赔认定结果反馈至沙雅县扶贫办。6、核信息：由投保人协调，向交管、住建、工商等部门核实被核查人及其家庭成员的自有车辆、商品住房、作为企业法人或股东在工商部门注册企业及年审记录的相关情况，简称“一核”。

第二十七条因病、因学、因灾防贫保险金发放标准及要求第八章防贫保险资金发放办法乙方负责按标准发放防贫保险金，并存档。第二十六条资金到户乌什县、沙雅县扶贫办对乡镇上报结果进行审批、备案，并通知乙方发放防贫保险金。第二十五条审批备案

因灾防贫包括自然灾害类和交通事故类，赔付标准统一按约定赔付标准实施，其中自然灾害经村委会、乡镇、当地应急管理局，对受自然灾害农村家庭受损情况核定损失，先由应急管理局进行救助，救助后仍有致贫风险的按约定阶梯式比例发放防贫保险金。其中交通事故类经司法等程序未得到相应赔偿或已得到赔偿但需要长期医治等，可能导致生活处于贫困线以下的家庭，分以下两种情况发放防贫保险金：3、因灾、因意外防贫保险金发放办法对省内外全日制学历教育义务教育之外、高等教育以下学生，在校就读期间，以年支付学费、住宿费、教科书费0.5万元为免赔额，对经核实可能致贫或返贫的相应费用超出部分，按约定阶梯式比例发放防贫保险金。2、因学防贫保险金发放办法因病防贫保险金发放，必须是群众在享受基本医疗报销、大病保险、民政救助、健康商业补充保险“四道防线”报销后，以自付医疗费用超出预警线且经查勘认定符合条件的，按照阶梯式比例发放。1、因病防贫保险金发放办法

第二十九条如对乙方的调查和支付结果发生争议时，应通过协商的办法解决，协商不能达成一致意见时，可由三方与有关部门共同协商解决。第二十八条乙方对所承担工作认真负责，并定期征求甲方、丙方对工作的意见和建议，对存在的问题要及时处理；耐心听取甲方、丙方、村、镇干部和群众的意见和建议，能处理的及时处理，不能处理的要及时向甲、丙双方反馈。第九章争议处理对不符合防贫保险金发放办法，但因病、因灾、因意外支出特大的致贫返贫人员，由本人或监测单位向甲方申报，经甲方审核通过后，乙方结合保费存量情况酌情发放。二是因医疗花费过高可能返贫或致贫的，参照因病防贫办法发放保险金。因灾防贫的对象为相关政府部门提供的清单内人员。一是因财产损失过重可能返贫或致贫的，参照因灾防贫办法发放保险金，发放的保险赔偿金总额最高不超过5万元；

第三十四条本协议一式叁份，甲、乙、丙三方签字盖章后各执一份。第三十三条本协议未尽事宜，三方可另行协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。第三十二条经三方协商确定：乙方为支持阿克苏地区防贫保试点工作，免除应收取的用于人力、物力等方面的必要运营费用（为整体预算额度的15％）。在保险期结束后，扣除赔款如发生资金结余的，顺延为下一年度保险费，如保险未顺延则返还援疆资金。第三十一条甲、丙两方均有权指派专人不定期按照协议规定和承诺进行检查，如发现乙方未按规定和承诺履行协议，将口头或书面形式通知乙方立即整改，避免因拖延时间造成严重后果和不良社会影响，整改结果乙方要及时反馈。第三十条乙方在每个保险期间结束60日前根据理赔情况、政策变化等因素提出下一保险期间保费调整的建议。由甲、乙、丙三方协商，通过调整保险费标准、保险金额等方式解决。第十章其他事项

负责人（签字）乙方（盖章）：日期：负责人（签字）：甲方（盖章）：签字页

正本或副本第七章投标文件格式日期：负责人（签字）丙方（盖章）：日期：

目录年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）投标人：（盖单位章）单一来源响应文件（项目名称）

（6）供应商资格声明及证明文件；（5）供应商资料；（4）开标一览表；（3）法定代表人授权委托书（非法定代表人参与投标时提供）；（2）法定代表人身份证明（法定代表人参与投标时提供）；（1）投标函；

1.我方承诺在投标文件和投标中所作的承诺在开标后保持有效，不作任何更改和变动件。我方根据已收到的采购编号为（项目名称）（项目编号）采购文件的全部内容，我单位经认真研究上述采购文件，对采购文件中的所有内容予以承认。我方提交响应性文件并保证其真实性。我方愿以人民币（小写）元（大写）的总价提供采购文件中的服务。履行采购文件中对成交单位的要求和应承担的责任和义务。同时我方郑重做出如下声明：致：（招标人）：（一）投标函1、投标函（7）投标人认为有必要提供的声明及文件资料。

4.如我方中标，将按《招标文件》中的规定在取得中标通知书前向招标代理机构一次性支付相关费用。3.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第三章“投标人须知”规定的任何一种情形。（3）我方已详细审查全部采购文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项。（2）我方完全接受采购文件中的内容，并将按采购文件的规定履行责任、义务。（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。2.如我方成交：

法定代表人（签字或盖章）：投标人名称（加盖单位公章）：地址：电话：所有有关标书的函电，请按下列地址联系6.如果我方成交，完全响应采购文件的有关规定，并作为合同的主要条款。5.我方承诺投标文件中的证明材料真实、合法、有效。

地址：单位性质：投标人名称：法定代表人身份证明2、法定代表人身份证明格式日期：年月日

职务：年龄：性别：姓名：系（投标人名称）的法定代表人。经营期限：成立时间：年月日

3、法定代表人授权委托书格式日期：年月日法定代表人（签字或盖章）：投标人名称（加盖单位公章）：特此证明。附：法定代表人身份证复印件

投标人（加盖单位公章）：附：委托代理人身份证复印件代理人无转委托权。委托期限：。本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。法定代表人授权委托书

说明：年月日身份证号码：被委托代理人（签字或盖章）：身份证号码：法定代表人（签字或盖章）：

币种：人民币开标一览表4、开标一览表2、如委托代理人参加投标的，响应文件中必须提供法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书。1、如法定代表人参加投标的，响应文件中不需提供授权委托书，但必须提供法定代表人身份证明；

供应商单位基本情况表5、供应商资料日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（加盖单位公章）：说明：1、供应商须按此固定格式报价。

（格式自拟）企业简介、经营范围、职工人数状况等日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（加盖单位公章）：

须提供2022年近三个月纳税凭证近三个月完税证明供应商须为未被列入“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）记录“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；在“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录查询结果，提供国家企业信用信息公示系统报告（查询内容包含企业名称、法定代表人）的方可参加本项目的投标。（自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）和“中国裁判文书网”“国家企业信用信息公示系统”查询报告和截图为准，相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；“信用中国”网站、中国政府采购网的查询截图﹙投标人网上自行打印后加盖投标单位公章﹚；质文件（复印件加盖公章，原件备查）营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、开户许可证等资

特此声明！如有瞒报、虚报，我公司自行承担因此产生的所有法律责任。原因：；我公司（公司名称）郑重声明，在本项目（项目编号项目名称）公告发布之日前无纳税记录；致（采购人名称）：免纳税声明函

须提供2022年近三个月社保缴纳凭证（授权委托人及投标文件中相关人员在社保名单内）近三个社保缴纳证明注：有完税凭证的不需要提供该声明函。年月日法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）供应商名称：（公章）

投标人名称（加盖单位公章）：我方在参加（项目名称）政府采购活动前3年内，我方被公开披露或查处的违法违规行为有：，但在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明6、供应商资格声明及证明文件近年年度财务报告或财务报表（2019年、2020年、2021年任意一年，成立不足一年的企业提供成立至今的财务报表近三个社保缴纳证明

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的相关产品全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（如有）中小企业声明函（工程、服务）备注：供应商没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明“无”即可。日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人名称（加盖单位公章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

4、为方便广大中小企业、政府部门和社会公众识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，并于2020年2月27日上线运行，在国务院客户端和工业和信息化部网站（https://www.miit.gov.cn/）上均有链接，广大中小企业和各类社会机构填写企业所属的行业和指标数据自动生成企业规模类型测试结果。3、投标人按《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）认定为监狱企业，且提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业；2、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。注：1、本声明函主要供参加政府采购活动的中小企业填写，不符合的无需填写。日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（加盖单位公章）：5.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2、中标投标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督备注：1、投标人如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的采购文件编号为的项目采购活动提供本单位制造的服务或产品（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的服务或产品（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务或产品）。残疾人福利性单位声明函（如有）

我公司（投标人名称）已详细阅读了项目（项目编号：）投标文件，自愿参加本次投标，现就有关事项做出郑重承诺如下：致：（采购人）：政府采购诚信承诺书注：符合条件的残疾人福利性单位请提供本函，不符合的不提供本函。日期：企业名称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（加盖单位公章）：若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收履约保证金、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标的，自动放弃中标资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。三、若中标后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务；二、遵纪守法，公平竞争。不与其他供应商相互串通、哄抬价格，不排挤其他供应商，不损害采购人的合法权益；不向评标委员会、采购人提供利益以牟取中标。一、诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作假；

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（加盖单位公章）：我公司自成立以来一直按照国家有关规定合法经营，从无违法经营行为。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，我公司参加政府采购前三年内，在经营活动中无任何重大违法记录，同时我公司保证在以后的经营中绝不出现违法经营的行为。致（采购人名称）：政策性条款保证书日期：年月日

7、投标人认为有必要提供的声明及文件资料日期：年月日