运河上城小区配套商业项目（EPC）招标公告

1.招标条件

本招标项目运河上城小区配套商业项目已由淮安清江浦区行政审批局以清行审备〔2024〕39号批准建设，招标单位为淮安市城改置业有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：淮安市清江浦区运河上城小区北侧，淮三路东侧，延安路高架南侧。

2.1.2建设规模：项目总用地面积为7285.35㎡，总建筑面积为4966.84㎡， 其中钢结构商业用房4708.59㎡，地下消防水池、消防泵房258.25㎡ ，采购安装60kW直流充电桩20台，配套实施道路、绿化、给排水、电力、暖通和消防等公辅工程。具体详见设计方案，最终建筑面积以通过认定的设计方案为准。

2.1.3合同估算价：1300万元。

2.1.4工期要求：总工期要求： 120 日历天（其中设计工期 30 日历天，施工工期 90 日历天）。

其中，设计开工日期：以中标通知书发出之日起开始计算；施工开工日期：以开工报告为准。

2.1.5 质量要求：

（1）设计质量标准：符合国家和地方设计技术规范、标准及规程要求，确保通过相关部门的审批；

（2）物资采购要求的质量标准：工程所有物资（设施、材料设备、构配件等）产品质量须符合现行的相关标准规范的要求，合格率达到100%；

（3）施工质量标准：达到国家现行有关施工质量验收规范标准和环保验收标准，确保项目建成后能够确保长期稳定达标运行。

2.2招标范围：运河上城小区配套商业项目（EPC）。完成施工图设计、设备采购及安装、施工总承包，对工程的质量、安全、工期、造价和竣工图编制，质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作全面负责，且按国家法律、法规及相关规范规定完成项目全部建设内容并通过施工及环保验收合格所需要的全部工作。

具体内容详见招标人提供的初步设计方案及招标文件第六章《发包人要求》。

3.投标人资格要求

3.1投标人应同时具备下列设计资质和施工资质，或者具备下列资质的设计单位和施工单位组成联合体，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力：

（1）设计资质：投标人须具备以下设计资质之一：①工程设计综合甲级资质；②建筑行业（建筑工程专业）乙级及以上资质。

（2）施工资质：具有建筑工程施工总承包三级及以上资质。

3.2投标人拟派总承包项目经理应当具有以下条件之一：①二级及以上注册建筑师；②勘察设计注册工程师；③建筑工程专业二级及以上注册建造师【且取得《建筑施工企业安全生产考核合格证书（B证有效期内）】；④房屋建筑工程专业注册监理工程师；⑤工程建设类高级专业技术职称，熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范，具有较强的组织协调能力和良好的职业道德，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了总承包项目经理解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在总承包项目经理执业范围之内。

（2）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

注：1.联合体投标的，投标人拟派的总承包项目经理须为牵头方（施工单位）员工。

2.工程总承包项目经理不得兼任设计负责人、施工负责人、项目技术负责人（总工）。

3.如投标人使用一级建造师作为本项目总承包项目经理，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）中华人民共和国住房和城乡建设部，https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202109/20210926_762262.html。

3.3 投标人拟派施工负责人必须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师并同时取得有效的安全生产考核合格证书（B 证）且必须满足下列条件：  

（1）施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了施工负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内；

（2）施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的；

注：如投标人使用一级建造师作为本项目施工负责人，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）中华人民共和国住房和城乡建设部，https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202109/20210926_762262.html。

3.4投标人拟派设计负责人应当具备国家二级及以上注册建筑师或建筑专业高级及以上专业技术职称；

3.5投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

3.5.1投标人和拟派总承包项目经理近2年（投标截止时间往前推算2年为准）内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的。

3.5.2投标人近1年（投标截止时间往前推算1年为准）内没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。

3.5.3投标人近3个月（投标截止时间往前推算3个月为准）内没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。

3.5.4投标人或者拟派总承包项目经理近5年（投标截止时间往前推算5年为准）在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的。

3.5.5根据苏建函建管[2019]233号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不达标的，不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质达标而其它资质核查结果不达标，不影响参加本工程的投标。

3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.7本次招标接受联合体投标。但须满足以下规定：采用联合体投标的，由建筑施工企业和设计单位组成不超2家的联合体申请人参与投标，建筑施工企业为联合体牵头人，必须附有联合体协议书，明确约定各方承担的工作内容和责任。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.8投标人应具有独立订立合同的能力。

3.9施工企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内。

3.10委托代理人（若为联合体的，委托人必须是牵头方）、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，投标时委托代理人（若为联合体的，委托人必须是牵头方）、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人需提供劳动合同及2024年02月01日以来任意1个月由劳动部门出具的养老保险证明。

3.11投标人不得在近两年内因违反招标投标规定受到行政处罚。（时间以处罚时间为准，两年以投标截止时间向前推算为准。评标时由评委进入“信用中国”、“信用淮安”及淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示”情况。）

3.12 投标人未被人民法院在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和“信用江苏”（credit.jiangsu.gov.cn）网站中列入失信被执行人。

3.13符合法律、法规规定的其他条件。

注: ①本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办〔2018﹞23 号）。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以“信用中国”和“信用江苏”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2024年05月23日09时00分至2024年06月 25 日17时00分；

4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：淮安市公共资源全程电子化交易平台会员系统（淮安市公共资源交易网http://ggzy.huaian.gov.cn/-建设工程-投标人）。

4.3平台及工具费100元和5元手续费，共105元。

5.投标文件上传截止时间及开标时间、地点

5.1投标截止时间为：2024年06月26日9时30分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7.评标方法

本次招标采用“评定分离”模式，评标办法采用综合评估法；定标办法采用票决法，评标标准和方法详见招标文件。

评标办法（评定分离法）

详细评审
条款号	评审因素	评审标准
1.2.1	商务标	3分
1.2.2	经济标	88分
1.2.3	技术标	9分
2.3.2	评标方式、评审因素、评审顺序	1、评标方式 ☑定量评审 2、评审因素： ☑技术标 ☑商务标 ☑经济标 3、评审顺序：商务标及技术标、经济标。
2.3.3	入围下一评审阶段的方法	商务技术标： （1）评标委员会按商务标、技术标规定的因素进行评审打分计算出有效投标人“商务标得分”+“技术标得分”。 （2）将“商务标得分”+“技术标得分”由高到低进行排序，推荐排序前8名投标人进入下一评审阶段（经济标）。“商务标得分”+“技术标得分”有相同的，以有效投标报价低的排序在前，有效投标报价也相同的，由招标人抽签确定其排序先后。 （3）商务技术标评审的有效投标人不足8名的，全部进入下一评审阶段（经济标）。 经济标： （1）评标委员会按“经济标”规定的因素进行评审打分计算出有效投标人“经济标得分”，将“商务标得分”+“技术标得分”+“经济标得分”由高到低进行排序，推荐排序前7名投标人成为中标候选人。“商务标得分”+“技术标得分”+“经济标得分”有相同的，以有效投标报价低的排序在前，有效投标报价也相同的，由招标人抽签确定其排序先后。
2.5.2	竞争性判断	授权评标委员会作出竞争性判断：☑是□否 竞争性判断方式：经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于7家(不含7家)时，全部入围； 如符合招标文件要求的投标人少于3家时，招标人授权评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，则全部进入定标环节，竞争性判断的方式为施工组织设计方案是否可行，报价是否具有竞争性。

评分标准

分值构成 （总分100分）			商务标：项目管理机构：2分 工程业绩：1分 技术标：项目管理组织方案：9分 经济标：工程总承包报价：88分
序号	评分项	评分因素	评分标准
1	商务标 （3分）	项目管理机构（2分）	1、设计负责人：具有省级人力资源行政主管部门颁发的建筑专业高级工程师及以上职称、注册城乡规划师、注册咨询师（建筑工程专业），有一个得0.2分，获得市级及以上建设行政主管部门颁发的优秀设计师或优秀建造师等类似称号的，得0.4分，满分1分。限评1人。 2、技术负责人：具备一级建造师（同时提供有效期内的建筑施工企业安全生产考核合格证书B 证）、注册土木工程师、注册咨询师，有一个得0.2分，获得市级及以上建设行政主管部门颁发的优秀设计师或优秀建造师等类似称号，得0.4分，满分1分。限评1人。 注：（1）总承包项目经理和设计负责人、技术负责人之间不可兼任，如兼任均不得分。 （2）须提供上述人员相关证书（证明）、自2024年02月01日以来任意1个月由劳动部门出具的养老保险证明，原件的彩色扫描件链接到诚信库，并上传到电子投标文件中。一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）中华人民共和国住房和城乡建设部，https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202109/20210926_762262.html （3）职称证书不显示专业的，以毕业证书专业为准。
		工程业绩（1分）	投标人类似工程业绩（1分） 自2021年05月01日以来承担过投资额（或工程造价）1000万元以上的建筑工程总承包业绩（工业建筑、厂房除外）得1分。限评1个。 注：（1）以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程总承包业绩加分。 （2）业绩证明材料包括中标通知书、合同和竣工验收报告（竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全），缺一不可。中标通知书或合同须经招投标主管部门备案，否则不予认可。证明资料资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的投资额（或工程造价）即可，如果以上资料载明的投资额（或工程造价）不一致时，以金额低的为准。时间均以竣工验收证明签署的日期为准，竣工验收证明没有签署日期的不予认可。 业绩证明材料原件扫描件链接至诚信库，并上传到投标文件。
2	技术标：项目管理组织方案（9分）	1.总体概述（2分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2.设计管理方案（2分）	对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。
		3.施工管理方案（2分）	对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。
		4.采购管理方案（1分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		5.工程的重点难点和关键措施（2分）	对工程中的重点和难点进行总结，并提出关键解决措施。
		注：项目管理组织方案为暗标，总篇幅不超过100页，每超出1页扣0.1分。 项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
3	经济标 （88分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）	开标时由招标人代表从以下方法中随机抽取确定评标基准价计算方法： 方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高20%和最低 20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4～6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价 =A×K K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%； K值在解密前由招标人代表随机抽取确定。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高20%和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4～6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价 A〕，招标控制价为B。则: 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2。 Q2=1-Q1,Q1 取值范围为65%、70%、75%、80%、85%； K1 的取值范围为95%、96%、97%、98%； Q1、K1 值在解密前由招标人代表随机抽取确定； K2 值：98%。 评标价等于评标基准价的得满分；评标价与基准价相比的偏差率，每高1%扣1分，每低1%扣0.5分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。 说明：1、评标价指经澄清、补正和修正算数计算错误的投标报价。 2、有效投标文件指初步评审合格的投标文件。 3、除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在江苏省建设工程招标网http://www.jszb.com.cn/、淮安市公共资源交易网http://ggzy.huaian.gov.cn/同时发布。

9.联系方式

招标人：淮安市城改置业有限公司

地  址：淮安市清江浦区水岸风情街 C11 幢

联系人：谷叶，0517-83516820

招标代理机构：江苏中航际项目管理有限公司

地  址：淮安市清江浦区亿力未来城4期58号楼二楼

联系人：徐楚楚，0517-83107656，17715611580

                                               2024年05月23日

 

 

招标文件正文.pdf

招标文件公平竞争审查表.pdf