二0二二年十一月采购代理机构：湖南雁城建设咨询有限公司委托代理编号：YCZX-2022-C006采购人：广州铁路公安局衡阳公安处采购项目名称：衡阳铁路公安处衡山西所指挥室信息化改造项目竞争性磋商文件

第五章响应文件组成32第四章采购需求24第三章政府采购合同格式22第二章磋商须知04第一章磋商邀请公告01目录

项目名称：衡阳铁路公安处衡山西所指挥室信息化改造项目采购项目基本概况广州铁路公安局衡阳公安处的衡阳铁路公安处衡山西所指挥室信息化改造项目，采购项目编号：YCZX-2022-C006项目进行竞争性磋商采购，现采用采购人和评审专家分别书面推荐方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。致：磋商邀请公告

采购项目内容与数量：采购预算：268249元采购方式：竞争性磋商联系电话：18173449500项目负责人：刘小艳采购项目编号：YCZX-2022-C006

是否支持联合体投标：否需落实的政府采购政策：详见磋商文件标的物名称标的主要需求技术服务合同条款衡阳铁路公安处衡山西所指挥室信息化改造项目详见竞争性磋商文件详见竞争性磋商文件竞争性磋商项目可能实质性变动内容是（√）否（）是（√）否（）是（√）否（）标的物名称标的主要需求技术服务合同条款衡阳铁路公安处衡山西所指挥室信息化改造项目详见竞争性磋商文件详见竞争性磋商文件竞争性磋商项目可能实质性变动内容是（√）否（）是（√）否（）是（√）否（）采购项目的主要需求及磋商可能实质性变动内容：

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：二、供应商的资格要求

5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。4、单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3、本项目允许法人的分支机构参加投标，同属一个集团的，只能由一个分支机构参加，同一公司的不同分公司或支（子公司），不得同时参加本项目投标。2、采购项目的特定资格条件：无。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(1)有效法人《营业执照》或法人《登记证书》副本复印件；购买磋商文件所需资料：一式一份，装订成册加盖公章。获取磋商文件的地点：湖南雁城建设咨询有限公司（衡阳市高新区祝融路8号沐林美郡28号公馆8楼813室）购买采购文件。获取磋商文件的时间：请供应商持邀请公告自2022年11月17日起至2022年11月23日17:00止，每天9:00-11:30，下午15:00-17:00(北京时间)，双休日及节假日除外。三、获取磋商文件的时间、地点、方式及文件售价：6、本次采购不接受联合体形式。

响应文件提交的截止时间及地点：经采购人授权代理机构向中标（成交）供应商收取服务费最高限价:4023元(5)信用记录查询打印件加盖公章。信用信息查询的查询渠道：信用中国网（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。(4)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，具体以提交投标人资格声明原件为准；（3）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料：提供近三个月依法缴纳税收和社会保险费的证明（纳税及缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税费的证明原件；(2)购买采购文件经办人若为授权代表，则须提供法定代表人授权书原件和授权代表身份证复印件；若为法定代表人，则须提供法定代表人证明书和法定代表人身份证复印件；

六、采购项目联系人姓名和电话：对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向采购人、代理机构提出。五、质疑3、首次响应文件的开启地点：湖南雁城建设咨询有限公司（衡阳市高新区祝融路8号沐林美郡28号公馆9楼905室）2、首次响应文件的开启时间：2022年11月29日下午15时整1、首次响应文件的提交截止时间：2022年11月29日下午15时整

联系人：刘女士采购代理机构：湖南雁城建设咨询有限公司地址：衡阳市珠晖区嘉树里39号电话：17773498428联系人：蒋先生采购人：广州铁路公安局衡阳公安处

注：请在方框□内划■选择，在“条款号”内限选一项。（本项目采用的条款用“■”标示）第一节磋商须知前附表第二章磋商须知温馨提示：由于现处于疫情防控特殊时期，投标人均须规范佩戴口罩，出示健康码及行程码（绿色）。未佩戴口罩，黄码、红码及体温异常者，一律不得入场。凡从中高风险地区往（返）衡阳的人员，一律持48小时以内核酸检测呈阴性的报告进场参与招投标活动，否则谢绝进场。地址：湖南省衡阳市高新区祝融路八号沐林美郡28号公馆8、9楼电话：18173449500

附页4湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单附页2附页1

价格评分优惠及加分项一、评审计分权值：本采购项目采用综合评分法，满分100分。评审因素和标准

1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。1.适用范围一、说明磋商须知正文评分细则：

2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.定义

3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。3.供应商的资格要求2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品，“两型产品”是指湖南省财政厅发布的《湖南省两型产品政府采购目录》的产品。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。3.3供应商不得存在下列情形之一：（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务(含承担工作及工作量比例)；3.2供应商为联合体形式的，除应满足本章第3.1款资格条件要求及第3.3款规定外，还应遵守以下规定：

5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。5．授权委托4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。4.参与磋商的费用（3）受到刑事处罚，或者受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在控股、关联关系。

（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次谈判采购不接受为联合体形式的供应商。6．联合体形式

8.采购进口产品7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。7.现场勘察（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。

9.3产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇(供应商自行选择，并在报价文件中并填报相关信息及数据)；中小企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项重复计算。9.2对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的“非强制采购节能产品”，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》的“环境标志产品”，湖南省财政厅、湖南省科学技术厅、湖南省长株潭“两型社会”试验区建设管理委员会发布的《湖南省两型产品政府采购目录》的“两型产品”以及中小企业，实行优先采购，按照省级以上财政部门有关政策规定，评审时进行价格扣除或加分。实行政府采购优先采购的优惠率见磋商文件前附表。9.1对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》且属于应当“强制采购的节能产品”，按照规定实行强制采购。实行政府采购强制采购的节能产品见磋商文件前附表。9.政府采购政策支持8.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。

10.1磋商文件由下列文件组成：10．磋商文件的组成二、磋商文件9.6供应商有融资、担保需求的，具体办理流程可向磋商须知前附表所列金融机构和担保机构询问。9.5符合本章第9.1款、第9.2款规定的，应提供相关证明资料。9.4同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。

10.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。第五章响应文件组成第四章采购需求第三章政府采购合同格式条款第二章磋商须知第一章磋商邀请

12.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。12.提交首次响应文件的截止时间11.2供应商应持磋商文件前附表规定的资料领取或购买磋商文件。11.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见磋商文件前附表。11.磋商文件的提供期限10.3供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。

14.一般要求三、响应文件13.2提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。13.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。13.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。13.磋商文件的澄清或者修改

15.响应文件的组成14.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。14.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。14.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。

（5）服务标格式（4）供应商的资格证明文件（3）联合体协议（2）保证金（1）磋商响应声明15.1响应文件包括下列内容：

（11）采购需求偏离表（10）合同条款偏离表（9）采购需求响应（8）报价一览表及分项价格表（7）提供享受政府采购政策的证明资料（6）技术/商务响应与偏离表

16.报价15.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。15.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。15.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。（13）最后报价（12）供应商认为需提供的其他资料

17.1供应商应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。17.供应商符合磋商文件规定的证明文件16.4供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。16.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。16.2供应商应按第五章响应文件组成格式填写。16.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。

（2）供应商提供的样品与磋商文件中要求提供样品的型号、规格不一致的。（1）未在磋商须知前附表规定的提交时间、地点提交的；18.1磋商须知前附表规定供应商在磋商时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在评审时将其视为无效响应。18．样品提供17.3除磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的，则必须提供经销、或代理采购货物、或采购货物提供售后服务的证明文件。17.2如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评审时将其视为无效响应。

19.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：19.4采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。19.3供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。19.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。19.1磋商须知前附表规定交纳磋商保证金的，应按磋商须知前附表规定的磋商保证金形式交纳，不得以现金方式交纳，在提交首次响应文件截止时间前，向采购代理机构交纳不超过采购项目预算2﹪的磋商保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。磋商保证金有效期应当与本章第20.1款规定的响应文件有效期一致。19.磋商保证金

（6）磋商文件规定的其他情形。（5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；(4)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（3）确定成交结果后，无正当理由放弃成交资格的；（2）供应商在响应文件中提供虚假资料的；（1）供应商在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；

21.3在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，一式两份，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或单位负责人或其委托代理人签字，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。21.2响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。21.1响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本份数见磋商须知前附表。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。21.响应文件的签署及规定20.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。20.响应文件有效期

23.响应文件的补充、修改或者撤回22.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。22.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。22.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处盖供应商单位章或者由法定代表人或其委托代理人签字。22.响应文件的密封和标记四、响应文件的递交

五、响应文件的磋商与评审24.2在提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。24.1供应商应在提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。24.响应文件的递交与接收23.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。23.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其委托代理人签字。

26.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。26.2符合性审查:对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。26.1资格性审查：根据本章第3.1项规定的供应商资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。26.响应文件审查25.1磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。其中，磋商按本章第30.1款或者第30.2款情形进行。25.磋商程序

（1）供应商不具备本章第3.1款规定的供应商资格条件要求，或存在本章第3.3款情形的；28.1磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关供应商：28.无效响应27.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。27.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。27.实质性响应

（6）响应文件有效期不足的；（5）报价超过采购项目预算的；（4）响应文件不满足本章第27.1款规定的实质性要求的；（4）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；（3）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的；（2）联合体不符合本章第3.2款规定的；

30.1本章第10.2项未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的供应商就价格组织多轮磋商。30.磋商29.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。29.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。29.澄清（7）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。

30.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第21.3款规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。30.2本章第10.2款明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求响应文件审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第26.2款规定对供应商重新提交的响应文件进行审查。供应商重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。

31.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表。31.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。31.响应文件评审30.6提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第30.5款规定退出磋商的，供应商的磋商保证金不予退还。30.5提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。采购代理机构按本章第19.4款规定退还退出磋商的供应商的磋商保证金。30.4供应商的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。

32.提出成交供应商31.7评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。31.6涉及多处或部分获得政府采购政策优惠的，其多处或部分享受政府采购优惠政策的计算方法见磋商须知前附表相关规定。31.5涉及政府采购政策优惠对供应商分值进行调整的，按磋商须知前附表规定调整供应商的技术、商务、价格得分或总得分。31.4综合评分法中的价格分按如下规定计取：采用低价优先法计算，即满足磋商文件且最后报价最低的价格为基准价，其价格为满分。其他供应商报价得分按照下列公式计算。报价得分=（磋商基准价/最后磋商价）*价格权值。31.3最后报价调整。磋商小组以各供应商最后报价为基础，按照符合政府采购支持中小企业发展的相应条件，对供应商的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见磋商须知前附表。

34.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在本章第37.1款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：34.磋商终止33.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。33.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。33.确定成交供应商32.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐2家成交候选供应商。

35.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。35．重新评审（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

采购编号：第三章政府采购合同格式36.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；36.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。36.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。36.保密及串通行为

1.项目管理信息和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共供应商（全称）：（乙方）采购人（全称）：（甲方）第一节政府采购合同协议书

5.解决合同纠纷方式4.付款及付款方式：。3.履行合同的时间、地点及方式：2.合同标的及金额：（2）标的名称：（1）采购方式：

（2）本合同书（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：6.组成合同的文件□提请仲裁□向人民法院提起诉讼首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷（请在方框内划√选择）：

合同订立时间：年月日7.其他补充内容：（6）标准、规范及有关技术文件（5）竞争性磋商采购文件（4）投标文件（3）成交通知书

第三节政府采购合同专用条款/政府采购合同通用条款合同订立地点：

（1）为保证局处所三级联动兼容性与一致性，新建衡山西所指挥室电视墙拼接系统软硬件均须兼容广州铁路公安局与衡阳公安处指挥中心管理平台，确保达到局处所三级视频监控系统有效级联，视频监控资源互联互通，需出具原厂兼容性证明报告并加盖公章。三、采购基本要求及货物清单：二、采购预算：268249元一、采购项目名称：衡阳铁路公安处衡山西所指挥室信息化改造项目第四章采购需求以上合同模板仅为参考，具体以签订合同时为准。

3、供应商应被认为在填报投标报价之前，已经仔细阅读了本采购文件的所有有关章节以及审查了所有相关资料，已确保本次采购的所有采购范围内的各种价格风险均已包含在投标报价内。开标后，任何因投标人的疏漏而提出的不利于采购人的合同单价调价申请将不被接受。2、本项目实行总价包干，投标总价应包括租赁费、各项税费、管理费、提供售后服务相关的一切费用及合同实施过程中不可预见费用等完成本次招标采购项下的全部费用。1、本项目的报价和结算支付均以人民币为货币单位。备注：采购人原有的NVR网络硬盘录像机（数量预计2台）、存储器ST4000（数量预计2个）、网络交换机（数量预计2个）、全景摄像头（数量预计2台）等设备由成交供应商负责提供安拆、调试等服务。中带。（2）货物清单：详见清单

3、所有报价的产品，各项技术标准应当符合国家（强制性）标准及各项规范要求。国家没有相应标准、规范的，可使用行业标准规定，要求安装的产品提供相关安装实施方案。2、供应商在投标文件中如实详细填写所投产品的品牌、规格及参数说明。1、本项目采购的设备产品，必须是完整、全新的正规合格产品，须按国家相关规范进行包装出厂，交货时须为原厂未启封的全新包装，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅，供应商所提供的货物须要符合相应的国家质量检测标准及货物出厂标准。五、服务要求5、投标人的投标报价总价不得高于采购预算，否则其投标无效。本项目最高投标限价为268249元。4、供应商的投标报价应包括单价和总价，总价是对应于采购人本次采购的所有内容所计算的总价，为合同总价；其填报的明细单价则应是投标人对本采购项目所包含的具体的货物、工程及服务进行详细列示的计算单价。

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。1、采购人成立验收工作小组：小组成员由单位主管领导和使用部门及相关专业技术人员组成。中标人成立验收工作小组：小组成员由中标人公司领导及技术人员组成。六、验收标准和方法6、中标人派到现场服务的技术人员，应具有相应的实践经验且可胜任此项工作，在设备安装期间应充分保证质量，解决安装中出现的技术问题。5、合同履行期间，中标人均应当遵守国家和工程所在地有关安全生产的要求，有权拒绝采购人强令的违章作业、冒险施工的任何指示；由于中标人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的采购人以及第三者人员伤亡和财产损失，由中标人负责赔偿。4、材料选用符合国家规定的标准及环保要求。

2）中标人须对货物设计、制造、安装以及使用过程中的一切质量问题承担责任。1）安装、调试必须按照国家标准和行业规范进行。1、设备安装调试要求：七、安装调试及培训要求4、项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。3、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担因此产生的一切费用。

1）中标人应负责对用户进行全面的技术培训（培训费用包含在总报价中），使用户达到能独立进行管理、维护和故障处理等工作，以便用户所使用的软件产品能够正常、安全地运行。2、人员培训要求：6）产品的安装与调试均由中标人承担，采购人予以协助。安装调试期间所发现一切安全和质量事故及费用，均由中标人承担。5）项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档、施工图纸等，移交采购人。4）中标人须加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。3）货物的安装、改造、维修活动结束后，中标人应当按照项目要求或安全技术规范的要求对货物进行校验和调试，并对校验和调试结果负责。

九、其它要求及说明2、质量保证期内，须提供以下形式的技术支持服务：出现故障需0.5小时内响应，电话沟通无法解决故障的，4小时内做出故障诊断报告，12小时内必须到现场维护，24小时内处理完毕，24小时内无法排除故障的，要求提供不低于故障产品档次的设备给用户使用。1、质量保证期完工交付后12个月。中标人应保证能及时响应客户需求，对软件功能进行稳定性、安全性优化升级；八、售后服务要求3）确保操作人员达到独立操作能力。2）中标人的培训对象为系统管理员和系统使用人员，中标人需制定培训方案，提供用户操作手册。

第五章响应文件组成5、付款方式：合同签订并收到乙方提供合法的发票后，15个工作日内支付合同总额的30%作为预付款，项目通过验收后，甲方收到乙方提供合法的发票后，15个工作日内支付合同70%的尾款。4、免费质保期：从项目验收合格之日起计算，本项目软件、硬件部分不少于12个月免费维护期，质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由成交供应商负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修，提供的所有的服务方式均须为上门服务。3、交货方式：采用合理运输方式运输至指定地点,中标人负责产品到施工地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等；并负责产品在安装地点的保管，直至安装、调试，项目验收合格并交付使用。2、交货地点：采购人指定地点。1、交货时间：合同生效之日起30天内完成本项目的设备安装、调试和整体试运行。

三、联合体协议(格式)二、保证金附件2：法定代表人或单位负责人授权委托书附件1：法定代表人或单位负责人身份证明一、磋商响应声明供应商的响应文件应包含以下部分：

附件6：主要人员简历表（服务类适用）五、服务标格式附件5：其他说明附件4：磋商文件规定的资格条件证明资料附件3：供应商基本情况表四、供应商的资格证明资料

附件9：报价一览表八、报价一览表及分项价格表附件8：中小企业声明函七、提供享受政府采购政策的证明资料附件7：服务/商务响应与偏离六、服务/商务响应与偏离表

一、磋商响应声明十三、最后报价十二、供应商认为需提供的其它资料十一、采购需求偏离表十、合同条款偏离表九、采购需求响应

四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明资料。二、我方提交响应文件正本一份和副本一式份，并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。一、我方同意磋商文件有效期为日(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。我方已仔细研究了(项目名称)的竞争性磋商文件（采购项目编号：）的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。致(采购人或采购代理机构)：

（四）我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在直接控股、管理关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。六、我方在此声明：五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

附件2：法定代表人授权书附件1：法定代表人身份证明(2)受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。(1)受到刑事处罚；2、我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：1、我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。

供应商名称：法定代表人或单位负责人身份证明附件1日期：年月日法定代表人或单位负责人(签字)：供应商名称(盖单位章)：

姓名：性别：年龄：系（供应商名称）的法定代表人。经营范围：主营：；兼营：经营期限：成立时间：年月日注册地址：注册号：

附件2日期：年月日法定代表人或单位负责人(签字)：供应商名称（盖单位章）：附：法定代表人身份证复印件特此证明。

附：委托代理人身份证复印件及法定代表人或授权委托人身份证明(附件1，原件)本授权书于年月日签字生效，特此声明。代理人无转委托权。委托期限：。本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、采购项目编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担；（4）询问、质疑、投诉等相关事项，其法律后果由我方承担。法定代表人或单位负责人授权委托书

/二、磋商保证金缴纳证明材料(本项目不适应)日期：年月日委托代理人（签字）：法定代表人或单位负责人（签字）：供应商名称（盖单位章）：

三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目响应文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与磋商和成交有关的一切事务；联合体成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、营业执照、法定代表人姓名）。经研究，我们决定自愿组成联合体共同申请参加（项目名称）项目（采购项目编号）的竞争性磋商。现就联合体事宜订立如下协议：致(采购人或采购代理机构)：三、联合体协议(本项目不适应)

法定代表人或其委托代理人（签字）：牵头人名称（盖单位章）：七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。四．联合体将严格按照磋商文件的各项要求，递交响应文件，参加磋商，履行成交义务和成交后的合同，并向采购人承担连带责任。

四、供应商的资格证明资料2、联合体符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)相关规定的，应提交《中小企业声明函》。说明：1、本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。年月日法定代表人或单位负责人或其委托代理人（签字）：成员二名称（盖单位章）：

(1)缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。1、依法缴纳税收和社会保险费的证明资料：附件4磋商文件规定资格条件证明资料盖供应商单位章附件3供应商基本情况表

五、服务标格式提供磋商文件或评分标准需要提供的相关证明文件复印件或资料。附件5其他证明资料或说明3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录书面申明；2、信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。（2）缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。

法定代表人或单位负责人或授权委托人(签字)：_供应商名称：说明：主要人员证书、类似项目证明资料等按第二章或第三章要求提供。主要人员简历表(技术类适用)附件6：

2、属磋商文件规定可能变动的内容在“说明”栏中注明。说明：1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”。六、技术/商务响应与偏离表附件7：日期：年月日

中小企业声明函附件8七、提供享受政府采购政策的证明材料和清单表日期：年月日法定代表人或单位负责人或授权委托人(签字)：供应商名称：

供应商名称（盖单位章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：(不满足以下条件的无需填写)小型、微型企业声明函附件8-1小型、微型企业声明函备注：填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》(财库[2011]181号)相关规定，并提供相关行政部门出具的证明材料方可享受价格折扣。日期：年月日

附件8-2残疾人福利性单位声明函日期：投标人名称（盖单位章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加单位的项目采购活动提供由本企业承担工程、提供服务，或者提供本节附页1“价格评审优惠货物清单”中所列货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：小型、微型）企业。

日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。(不属于残疾人福利性单位的无需填写)残疾人福利性单位声明函

八、报价一览表及报价文件附件9备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。(不属于监狱企业的无需提供)监狱企业证明资料附件8-3监狱企业证明资料

附件9-1日期：年月日法定代表人或单位负责人或授权委托人签字：供应商（盖单位章）：投标人在投标报价外另有价格折扣的，应当直接在投标报价中给出；磋商文件允许提交的备选投标方案应在“备注”栏中注明。备注：

（3）如果开标一览表内容与本表内容不一致的，以开标一览表内容为准。（2）不得填写“免费”或“赠与”，也不得进行“零”报价，否则投标无效。备注：（1）投标人如果不提供分项报价明细表，其投标无效。采购代理编号：项目名称：分项报价明细表

日期：年月日法定代表人或单位负责人或其授权的代理人（签字或盖章）：投标人名称（盖单位章）：编制说明：投标人应按磋商文件第四章采购需求自行编写采购需求响应文件，格式自拟。九、采购需求响应（4）投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应按第二章第13.7款规定修改本表相应内容。否则，本表相应内容按投标报价修改的相同比例进行调整。

法定代表人或单位负责人或其授权的代理人（签字或盖章）：投标人名称（盖单位章）：备注：在采购人与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“合同条款偏离表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若中标人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。采购代理编号:项目名称：十、合同条款偏离表

（2）投标人如果对招标文件第四章“采购需求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；备注：（1）投标人应根据招标文件第五章“采购需求”填写本表；采购代理编号:项目名称：十一、采购需求偏离表日期：年月_日

日期：年月_日法定代表人或单位负责人或其授权的代理人（签字或印章）：投标人名称（盖单位章）：（5）本表偏离表与本章第七节“采购需求响应”不一致时，以“采购需求响应”为准。（4）在采购人与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“采购需求偏离表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若中标人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。（3）如不提供此表，则视为投标人不满足招标文件第五章的所有条款要求，其投标无效。

2、本表最后报价不随响应文件一同递交。本表格涉及的报价部分可以在磋商开始后在规定的时间内现场填写递交，但必须加盖投标单位公章或单位负责人签字或法定代表人签字或委托代理人签字。1、最后报价按磋商须知规定提供，格式按附件9。说明：十三、最后报价十二、供应商认为需要提供的其它资料

二十二、评标结果确认表

采购代理机构：湖南雁城建设咨询有限公司联系方式：0734-8272188

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