招标
排污许可提质增效数据支撑服务项目方案公示
数据支撑服务企业环境信用评价综合管理应用模块优化升级排污许可数据排污许可提质增效梳理污染物许可排放量清单自定义筛选原辅料清单原辅料名称筛选能耗筛选问题分析报告许可证失效提示企业填报内容缺失提示排污许可发证质量的提升证后监管数据错误分发整改的闭环管理纠错清洗纠错纠错问题清单详情页面提供回复功能纠错闭环管理监管线索移交排污许可证申请前指导构建任务发布与上传通道日常管理问题率排名年度/季度统计检索热词排名支撑企业快速索引排污许可申请指导检索排污许可申请指导目录树复杂查询统计类服务增量备份全备份国产化数据库并发控制故障数据恢复移植部署业务逻辑构件信息服务构件存储设备备份设备网络设备运行更多的实例分布式处理点硬件云资源实例个数扩展处理性能处理更多的数据量业务处理应用部署多台服务器应用系统信息系统部署上线后续维护信息系统应用程序承载计算环境中间件渗透测试复核验证审计功能X-Frame-Options响应头基于生态环境业务中台基于生态环境一体化业务应用大系统微服务框架微服务程序电子政务综合管理平台
金额
96.75万元
项目地址
四川省
发布时间
2022/10/25
公告摘要
公告正文
排污许可提质增效数据支撑服务项目方案公示
采购项目名称:排污许可提质增效数据支撑服务
采购预算:96.75万
采购方式:竞争性磋商
公告发布有效时间:2022年10月25日——2022年10月30日
采购人:四川省环境信息中心
项目包数:1
各包采购内容:见附件
采购人地址:四川省成都市高新区科园南路88号A2
采购人联系方式:李老师,028-80589216
附件:排污许可提质增效数据支撑服务项目技术方案公示排污许可提质增效数据支撑服务项目技术方案公示
项目目标根据企业环境信用评价的基础数据需求,围绕企业重要的产排污环节,对排污许可数据进行深度治理和纠错排错,进一步提升排污许可证的数据质量,为环境信用评价工作做好准备,打好基础。项目背景(排污许可提质增效数据支撑服务项目方案)企业环境信用评价综合管理应用模块(一期)生态环境一体化业务应用优化升级服务(第三包)—
高阶筛选内容主要包括以下几部分:本项目围绕主要数据的高阶筛选需求开展工作,根据查询结果展示企业基本信息、发证信息、发证状态、是否为重点排污单位(含年份、环境要素)、是否安装在线监测设备为固定展示界面,同时可对其他数据进行勾选展示,包括但不限于:排污单位登记信息、大气污染物排放信息、水污染物排放信息、固体废物管理信息、自行监测要求、执行(守法)报告要求、信息公开要求、其他控制管理要求及许可内容、变更延续记录、主要产品及产能、主要辅助材料及燃料、副本及附件下载链接等信息,查询筛选结果支持批量导出。目前,生态环境厅基于国家回流的排污许可证全量数据已经完成了专题库的建设,包括如发证信息、企业基本信息、排污单位登记信息、发证信息等等内容,并对附件进行了归集,提供了初步的查询与筛选服务。1.排污许可数据高阶筛选项目内容落实生态环境部办公厅《关于印发<排污许可提质增效工作方案(2022-2024年)>的通知》(环办环评函〔2022〕237号)、《四川省生态环境厅办公室关于印发<四川省排污许可提质增效实施方案(2022-2024年)>的通知》(川环办函〔2022〕294号)的相关要求,对排污许可数据进行深度治理,挖掘有利用价值的数据维度,辅助业务工作中对排污许可的综合利用。同时,不断完善排污许可数据的纠错排错,补充错误逻辑的梳理和提醒,建立闭环的错误排查纠正机制,建设“排污许可申请前指导”便民应用,做到事前加强指导,事后强化监管,真正在排污许可提质增效工作中提供有利支撑。
提供企业规模(产能或产量)的筛选,根据产能或者产量的量级,提供自定义区间进行筛选。(3)产能产量筛选提供污染物排放种类的分类以及精确筛选查询。提供涉水、涉气大类筛选,选择对应大类后进行展示;提供污染物匹配筛选,根据关键字信息匹配对应企业信息。(2)污染物排放种类提供产品名称的模糊以及精确筛选查询,根据关键字匹配查询结果。(1)产品名称筛选
梳理污染物许可排放量清单(大气、水),提供污染物许可排放量计量区间进行自定义筛选。许可排放量筛选梳理原辅料清单(如有机溶剂用量、重金属含量等),提供原辅料名称筛选以及计量区间自定义筛选。原辅料筛选整合企业能源消耗计量单位(如耗电或耗煤量),并提供能耗名称、自定义区间进行筛选。(4)能耗筛选
分析排污许可证到期时间,针对排污许可证到期、失效情况进行提示。(2)许可证失效提示分析排污许可证企业填报内容,根据业务需求对必填项未填的情况进行提示。企业填报内容缺失提示围绕排污许可发证质量的提升、证后监管的增效开展工作,拓展对排污许可数据的完整性和逻辑性智能纠错的维度,建立数据错误分发整改的闭环管理,并辅助监管执行报告的落实情况。主要包括以下几部分:2.排污许可提质增效
根据执行报告提交时间节点,统计执行报告提交情况,对未按时提交执行报告的排污单位进行短信提醒。(5)执行报告上报提醒分析排污单位登记信息,针对登记项梳理对应的规则,对排污单位登记信息的完整性和逻辑性进行核验,完成相关问题进行识别与提示。(4)企业登记信息纠错清洗重点行业与国家或地方排放标准、排污许可证申请与核发技术规范的相关性,形成成果数据并入库,基于执行标准相关要求,分析排污许可证中企业执行的排放标准,与清洗的标准进行比对,对执行标准错误、执行标准未更新、重点行业监测频次错误、环境管理台账及执行报告编制要求不明确等问题进行识别与提示。(3)执行标准纠错
纠错问题清单详情页面提供回复功能,市州进行处理并在系统上回复后,清单关闭。对接电子政务管理平台待办信息,支撑纠错问题提醒,生态环境系统内部通过待办信息提醒。基于时间、市州等维度,自动生成纠错问题清单,并将问题提醒自动发送至对应的市州负责人,问题清单提醒需要避免问题的重复发送。纠错闭环管理构建人工审核流程,识别执行报告中完整性、逻辑性方面的重大问题,经人工审核后将疑似超标排放、未按要求开展自行监测等线索推送执法系统。(6)监管线索移交
(1)开发“排污许可证申请前指导”特色应用,并在四川省政务服务网进行上架,挂载在排污许可办理入口页面。4.排污许可证申请前指导提供填报模板和数据的上传、下载功能。省级提供填报模板的上传、市州上报数据的查看、下载功能;市州提供填报模板的下载,数据的上传、下载、查看功能。构建任务发布与上传通道,将省级与市(州)部门联动线上化。3.临时任务发布定期生成问题分析报告,通过各类维度的分析支撑日常管理。维度包括行政区划(省/市等)、问题行业清单、问题类型清单、问题率排名、年度/季度统计等。
1.性能要求项目要求(5)构建检索热词排名,支撑企业快速索引。(4)构建排污许可申请指导检索模块,支持通过填写/筛选行业类别、产品产能、原辅料用量以及主要设施设备等信息,快速在指导知识库进行检索,生成企业排污许可证申请要点,要点包括但不限于:管理类别(重点管理、简化管理、登记管理)、推荐参考的技术规范、填报内容参考模板等。(3)根据行业维度构建排污许可申请指导目录树,展示所有指导要点。(2)梳理企业申请排污许可事项中的要点,形成申请指导知识库。
指标项 | 指标值 |
一般查询统计类服务响应时间 | 响应时间不超过3秒 |
复杂查询统计类服务响应时间 | 不超过6秒 |
不间断性 | 7×24小时不间断 |
系统内在线事务处理的响应时间 | 不超过3秒 |
跨系统在线事务处理的响应时间 | 不超过5秒 |
界面操作响应 | 不超过3秒 |
最大并发数 | 100 |
(1)友好易用性4.保障性要求需要满足信息技术创新总体要求,兼容跨平台部署和使用,并支持四川省政务云体系和信息技术创新环境。包括服务器、桌面终端、操作系统、数据库、浏览器、应用插件、办公软件和版式套件等,且在信息技术创新环境下能稳定流畅运行,功能正常使用,查询统计、数据获取、文件调看等反馈时间满足性能要求。3.信息技术创新环境依托省级政务云进行部署,所需网络资源、计算资源、存储资源等由政务云进行提供,包括项目运行所需要的网络设备、服务器、操作系统与存储设备等基础设施。2.部署环境
6)应支持采用分页机制显示列表数据,并显示记录数目、当前页和总页数。对于复杂的信息结构应合理组织信息的显示。5)应支持通过键盘即可完成一个界面窗口内的主要操作。4)应支持在一个业务过程中的所有功能界面都有返回上一操作的功能。3)应支持同时打开多个功能窗口以对不同任务进行并行的操作。2)对普通用户的操作界面应该以B/S方式实现。1)应提供一致、美观、简洁的图形用户界面风格,并符合用户操作习惯。
12)应提供在线操作手册或在线帮助。11)功能菜单应进行合理的分类组织,通过隐藏或设置为不可用来控制权限。10)执行用户提交的请求而无法返回时,必须明确提示。9)在导致数据发生变化的操作执行前,系统应提示用户确认。8)操作界面应明确标识出必填的信息项。7)应校验用户提交的信息,对错误信息明确提示,并把焦点置于错误信息处。
3)任一构件更新、加载时,在不更新与上下构件的接口的前提下,不影响业务运转和服务;任一构件发生故障或与数据库发生异常时,系统不能崩溃,应给出告警信息。2)应支持连续7×24小时不间断地工作。在业务处理高峰时,各主机的内存利用率应该不大于70%,CPU平均空闲率不低于30%。1)应采用增量备份和全备份相结合的方式定期备份重要的数据。数据库需要保证7×24小时无间断运行,应保障数据库的安全性、完整性、并发控制和故障数据恢复。(2)可靠健壮性14)用户填写表单时,若表单中需填写的信息已存在于数据中,应自动获取这些信息并自动填入表单,以减少用户的填报工作量,提高效率。13)用户登录后,系统应能主动向用户提醒待处理任务,并能快捷进入待处理任务。
3)必须支持在不同主流数据库平台的移植并支持国产化数据库。移植时不应修改业务逻辑构件,应尽可能少地修改直接操作数据库的信息服务构件。2)必须对于存储设备、备份设备及各种网络设备具有完全无关性。1)应该不需改动或尽可能少的改动就可以在不同的主流UNIX、Linux及国产化操作系统下方便的移植部署。(3)兼容移植性5)可以通过运行更多的实例或者采用分布式处理来支持更多的用户。可以通过线性的增加硬件、云资源、实例个数或者分布式处理点来扩展处理性能,处理更多的数据量,更好的在不增加响应时间的前提下支持更多的业务处理。4)应支持负载均衡能力,支持应用部署在多台服务器上,避免应用系统的单点故障。
(2)等级保护要求信息系统必须强制实现操作员口令安全规则,如限制口令长度、限定口令修改时间间隔等,保证其身份的合法性。信息系统构建中不允许以明文方式保存用户密码或系统使用的各类密码。采用不可逆的加密方式保存此类密码,系统应该支持国密、商密等加密算法。系统使用的各类密码应严格遵循省厅信息安全规范要求,禁止使用弱口令密码或者系统缺省的密码。(1)密码安全5.网络安全要求4)用户界面可兼容IE、Chrome、Firefox及国产主流浏览器。
6.整合共享要求信息系统部署上线及后续维护等环节,需全面杜绝弱口令、空口令或未授权访问等安全风险,持续进行弱口令(口令长度不小于8位,密码复杂度需包含字母大小写、数字、符号3类)排查。同时,需按照省厅漏洞风险整改时限要求完成漏洞风险整改工作。验收前,需对信息系统应用程序、承载计算环境(服务器、虚拟化环境)、数据库、中间件等进行脆弱性评估,开展渗透测试与复核验证工作,杜绝中高危漏洞风险,提供第三方渗透测试报告(或者风险评估报告),依据报告内容完成风险整改并提交整改报告。提供完善的审计功能,对重要数据的每一次增加、修改和删除都能记录相应的修改时间、操作人和修改前的数据记录。(3)其他安全要求整体参考并满足《信息系统安全等级保护基本要求》第三级防护要求。
权限体系要求:接入应用权限体系应支持省厅4A系统体系。配置要求:网页安全配置应允许异域名嵌入;X-Frame-Options响应头配置应设置为ALLOW-FROMuri;前端框架要求:应使用主流前端框架,推荐使用Vue,React;前后端应彻底分离;集成可以以iframe应用,挂件等方式进行集成,并支持直接对共享系统发起信息通知,除了传统的整体应用接入方式外,也可以按照业务场景拆分为业务切片进行接入,整体推荐使用iframe方式拆分为业务切片接入应用。必须遵循《四川省生态环境厅生态环境业务中台规范》中的相关规范标准和要求,进行统一规划、统一布局、统一设计、统一风格。(1)基于生态环境一体化业务应用大系统构建
微服务框架要求:要求新接入应用采用的微服务框架为:SpringCloud、ApacheDubbo以及HSF中其中一种。环境要求:要求开发的微服务程序符合JAVA标准,可以基于EDAS容器部署。语言要求:要求基于JAVA语言开发;(2)基于生态环境业务中台的开发开发方完成应用开发后,按大系统要求明确对接方式,提供接入链接,图标等必须信息给到大系统即可。其他要求:挂件需要使用原生开发,也支持react框架。
需要1名数据分析工程师常驻环境信息中心工作,常驻工程师驻场工作1年,接受业主方的工作内容安排和考勤。7.服务要求遵循生态环境厅电子政务综合管理平台的系统集成规范和对接要求,和电子政务综合管理平台进行集成。(3)电子政务综合管理平台集成JDK要求:目前支持所有版本的JDK。
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