湖南省联网中心收费政策研究服务项目采购公告
响应文件递交截止时间：2023年11月3日9:00
开标时间：同响应文件递交截止时间
1 采购项目简介
1.1 采购项目名称：湖南省联网中心收费政策研究服务项目
1.2 采购人：湖南省高速集团有限公司
1.3 采购代理机构：湖南高速工程咨询有限公司
1.4 采购项目资金落实情况：已落实
1.5 采购项目概况：为贯彻落实省委、省政府关于“制定运输集装箱车辆等通行费优惠政策，促进物流业降本增效，推进多式联运发展”以及及时开展政策实施情况分析评估等指示精神，按照省交通运输厅有关工作安排，省联网收费中心拟组织开展国际标准集装箱运输车辆高速公路差异化政策实施效果阶段性分析评估，为下一步优化调整提供决策依据。同时，为促进我省高速公路健康、可持续发展，拟以2022年收费公路统计年报为数据基础，对湖南省高速公路发展现状进行全年分析，并对G4京港澳高速公路未宜段扩容保通保畅方案对通行费的损失影响开展分析评估。
☑一家
□     家，成交份额：第一名：；第二名：；第三名：；……
2 采购范围及相关要求
2.1 采购范围：

包/品目号	标的名称	数量 （项）	预算 （万元）	服务内容
1	湖南省联网中心收费政策研究项目	1	40	项目服务内容包括但不限于： 一是《国际标准集装箱运输车辆高速公路差异化收费评估项目》，该项目全面分析评估我省国际标准集装箱运输车辆高速公路差异化收费政策实施效果，撰写政策实施效果阶段性评估报告； 二是《长沙市周边高速公路差异化收费方案研究》，对长沙市周边高速公路进行分析研究，探索指定站点之间上下的小型客车免费通行差异化收费模式，编制长沙市周边高速公路差异化收费方案研究报告； 三是《2022年度高速公路发展报告》，该项目以2022年收费公路统计公报为数据基础，深入分析湖南省高速公路发展现状，编制2022年度高速公路发展报告； 四是《耒宜扩容工程交通组织方案研究》，该项目以集团角度分析G4耒宜扩容工程对省内路网和通行费收入的影响，综合分析当前报厅交通组织方案的优缺点并提出建议方案，最后对方案造成的通行费损失进行测算，编制耒宜扩容工程交通组织方案研究报告。 基于以上4项开展一系列研究，出具4项研究报告（《国际标准集装箱运输车辆高速公路差异化收费政策评估报告》、《长沙市周边高速公路差异化收费方案研究报告》、《2022年度高速公路发展报告》、《耒宜扩容工程交通组织方案研究报告》），形成成果汇编文件。

 
2.2 服务期限：自合同签订之日起至本项目所有合同义务完成之日止，其中 2023年12月15日前出具经采购人验收通过的4项研究报告（《国际标准集装箱运输车辆高速公路差异化收费政策评估报告》、《长沙市周边高速公路差异化收费方案研究报告》、《2022年度高速公路发展报告》、《耒宜扩容工程交通组织方案研究报告》）。
2.3服务地点：湖南省
2.4 服务要求或质量标准
（1）供应商应按照相关法律法规、技术标准和规范要求，根据采购人需求，开展服务工作。
（2）供应商应按期、按质、按量地完成双方商定的各项工作内容，并对服务成果的质量负责。
（3）在服务过程中，供应商应主动和采购人保持密切联系。
（4）供应商保证是本合同规定提供的一切技术资料的合法持有者，如果发生第三方指控侵权时，则由供应商负责与第三方交涉并承担由此引起的一切法律和经济上的责任。
（5）采购人或合同签署主体将根据供应商的履约情况，对供应商进行信用评价；对严重失信行为的，采购人或合同签署主体有权根据《湖南省高速公路集团有限公司供应商信用管理办法》的规定将其信用评价评定等级直接降为 D级，并列入采购交易平台信用“黑名单”。
3 供应商资格要求
3.1供应商不得存在下列情形之一:
（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态;
（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形;
（3）在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的；
（4）被湖南省高速公路集团有限公司采购交易平台纳入黑名单的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），参加同一标段响应的；
（6）其他：法律法规规定的其他情形。
 
3.2 供应商应满足如下要求：

资格条件	对供应商要求	证明材料要求
（1）依法设立	□不适用   ☑适用 具有独立法人资格，持有有效的营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书）(供应商为企业的，还应具备组织机构代码证，按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本)；	□不适用   ☑适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（1）。
（2）资质要求	☑不适用   □适用	R不适用   □适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（2）。
（3）财务要求	☑不适用   □适用	☑不适用   □适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（3）。
（4）业绩要求	□不适用   ☑适用 最近5年（指递交响应文件截止之日前一日回溯5年，以合同签订日期为准）至少承担过一个高速公路收费标准相关咨询服务项目的业绩。	□不适用   ☑适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（4）。
（5）信誉要求	□不适用   ☑适用	☑不适用   □适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（5）。
（6）承担本项目的主要人员要求	□不适用   ☑适用  拟委派本项目的项目负责人应具有高级工程师及以上职称(公路工程专业），最近5年（指递交响应文件截止之日前一日回溯5年，以合同签订日期为准）至少承担过一个高速公路收费标准相关咨询服务项目的业绩。	□不适用   ☑适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（6）。
（7）其他要求	☑不适用   □适用	☑不适用   □适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（7）。
（8）供应商不存在第一章3.1款情形的证明材料	□不适用   ☑适用	☑不适用   □适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（8）。
（9）联合体要求的证明材料	☑不适用   □适用	☑不适用   □适用,见采购文件供应商须知前附表3.5（9）。

4 响应保证金

响应保证金的递交	不退还响应保证金的其他情形	退还响应保证金的时间
☑不要求递交 □要求递交 保证金金额：_________； 保证金形式： ____________	☑不适用 □适用，具体如下：	☑不适用 □适用，具体如下：

5 确定成交供应商的方法
5.1评审办法采用“合理低价法”。
5.2 采购人应当确定排名第一的候选成交供应商为预成交供应商。若排名第一的候选成交供应商未通过履约能力核查，采购人应按推荐的名单排序依次确定其他候选成交供应商为预成交供应商。
5.3 评审小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照评审价格与评审基准价的偏离由低到高的顺序提出最多 3 名成交候选人（不足3名时，按评审价格排序），并编写评审报告。偏离一致时，评审价格低的优先;评审价格一致时采用随机抽取的方式确定。
评审基准价为通过初步评审和详细评审的所有供应商的评审价格的算术平均值 （超出采购预算的评审价格除外)；
偏离=|供应商的评审价格-评审基准价| ；
采购文件中本项内容前后表述不一致时，以采购公告中的表述为准 。
6采购文件的获取
6.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加响应者，请登录湖南高速采购交易平台（以下简称：“采购交易平台”，网址：https://bid.hngs.net:12500/）中注册、完善、公开本单位信息，并在湖南省数字认证服务中心有限公司办理单位CA数字证书。各供应商可选择性办理法定代表人或单位负责人个人数字证书，如办理了法定代表人或单位负责人个人数字证书，在响应文件中需要法定代表人或单位负责人签字时，采用法定代表人或单位负责人数字证书签章；如未办理，在响应文件中需要法定代表人或单位负责人签字时，可采用手写签字加盖单位公章后扫描上传。（湖南CA统一客服热线:4006682666，湖南CA企业QQ:4006682666，湖南CA微信公众号：微信客户端搜索“湖南省数字认证服务中心有限公司”，具体流程详见采购交易平台帮助中心湖南高速采购交易平台数字证书办理指南）。
6.2注册完成后，请于采购公告发布之日至响应文件递交截止之日前一日（北京时间，下同），通过互联网登录湖南高速采购交易平台，进行报名后下载采购文件、图纸等相关资料，完成报名。联合体响应的，由联合体牵头人完成报名、采购文件等资料下载。
6.3 响应人应及时关注网上相关采购信息，如有遗漏采购人概不负责，所造成的响应失败或损失由响应人自行负责。
6.4湖南高速采购交易平台的注册、采购文件的获取、响应文件的制作及递交、开标流程等详见采购交易平台帮助中心湖南高速采购交易平台供应商手册（湖南高速采购交易平台客服热线：0731-89677969，技术支持QQ：2753550877）。
7响应文件的递交及相关事宜
7.1 响应文件递交截止时间（响应截止时间，下同）见外网采购公告。
响应人应在截止时间前通过湖南高速采购交易平台递交电子响应文件。逾期递交的响应文件，采购交易平台将予以拒收。
（1）响应人应在响应文件递交截止时间前使用单位CA数字证书和“采购交易平台”自带的“响应文件制作工具”制作生成的响应文件系统统一命名并加密后上传“采购交易平台”，响应人不得修改文件命名，否则“采购交易平台”将无法识别，造成的后果由响应人自行负责。未按要求加密的响应文件，采购交易平台将拒绝接收并提示。
    （2）本次采购实行网上解密和开标。湖南省高速公路集团有限公司目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，响应人可自行登录 “不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。响应人应在宣布开始解密时间后30分钟内对所递交的响应文件进行解密，未在规定的时间内进行解密的视为无效响应。
    7.2供应商若对本项目采购需求、资格要求等有疑问的，应当在响应截止时间2日前通过采购交易平台向采购人提出澄清要求。
8项目公告和公示
8.1 发布采购公告、预成交结果公示的媒介:
湖南高速采购交易平台（https://bid.hngs.net:12500/）、
湖南高速公路集团有限公司官网（http://www.hngs.net）。
8.2 预成交结果公示的期限: 3日
8.3 预成交结果公示的其他内容: / 
9 其他
9.1 采购代理服务费：

采购代理服务费	费用标准或金额	交费时间	交费方式
□不要求递交 ☑ 要求递交	□不适用 ☑ 适用，具体如下： 本项目采购代理费：10000元。	□不适用 ☑ 适用，具体如下： 采购代理费由成交供应商从采购代理机构领取成交通知书前支付。	□不适用 ☑ 适用，具体如下： 成交供应商通过银行转账的方式转到以下指定账户： 账户名：湖南高速工程咨询有限公司 开户行：中国建设银行长沙马栏山支行 账号：43001714061052500104

9.2 采购人在签署采购合同时及合同履行过程中，有权对采购标的的数量进行增加或减少的幅度：/%。
9.3如采购人上级机构对本项目进行了统一采购，采购人将按其采购结果执行，本项目中相关采购结果自行终止。
10 联系方式
采   购   人：湖南省高速公路集团有限公司
联   系   人：彭女士
电        话：0731-89757151
地        址：湖南省长沙市三一大道500号
 
采购代理机构：湖南高速工程咨询有限公司
联   系   人：文女士、吴先生            
电        话：0731-83285781/85222202
地        址：长沙市开福区三一大道500号马兰山公寓综合楼