塘厦沿河路-花园街城中村改造项目评标报告内容
一、基本情况和数据
（1）工程名称：塘厦沿河路-花园街城中村改造项目
（2）建设地点：东莞市塘厦镇
（3）建设单位：东莞市塘厦镇工程建设中心
（4）招标代理机构：广东润鑫工程咨询管理有限公司
（5）建设规模：本项目为塘厦沿河路-花园街城中村改造项目，位于塘厦镇花园街，主要为商业街建筑外立面升级改造，项目起点为碧桂园时代城，终点为迎宾大道交界处，涉及街道两侧建筑立面，改造街道总长度约850米，外立面改造建筑栋数41栋，外立面改造面积约52691平方米，工程造价约1669.37万元。
（6）本次招标项目的计划工期：计划工期为300日历天，计划开工日期为2025年2月14日，计划竣工日期为2025年12月10日。
（7）本次招标项目的投资金额：19721900元。
（8）招标方式：公开招标
（9）招标范围：塘厦沿河路-花园街城中村改造项目，按招标图纸及工程量清单所含内容包括但不限于：1、建筑工程（旧墙面墙砖铲除或破损处修复、墙面清洗、外墙翻新、屋顶整治、广告牌整治、防盗网整治），2、电气工程（电力电缆、配线配管、电源开关及照明设备）等，以上招标范围未尽事宜，请详见招标图纸，并满足设计文件的要求。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目设立 9 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《关于明确采用广东省综合评标评审专家库抽取专家有关事项的通知（东建市〔2019〕36号）》组建，其中 3 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 6 人专家从评标专家库中随机抽取产生（其中： 6 人专家于2025年1月8日从 广东省综合评标专家库 中随机抽出。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见评标报告附件。其中 专家一、专家三、专家四、专家五、专家七、专家九 6名专家从 广东省综合评标评审专家库 中随机抽出产生， 专家二、专家六、专家八 为招标人派出的代表。
3、评标委员会负责人
评标委员会所有成员一致推举 专家九 为评标委员会负责人。
4、各评委的签到情况
评委的签到情况见附件《评标委员会专家签到及身份对照表》。
三、开标、入围筛选及评标
（一）开标记录：
1、2025年1月8日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（3）召开投标会。
2、在线签到的投标单位共33家。符合招标文件要求的有效投标人共32家，不符合要求的共1家。其中贵州省公建投资控股有限公司，项目负责人资质不满足招标项目要求（注册建造师证过期），根据招标文件5.5.20款规定否决器投标，现场经招标人和监督部门确认，该家投标单位不予通过资格审查；
3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有33家投标人解密成功，共0家投标人未解密或未解密成功。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
4、通过符合性审查并解密成功的投标人共32家。
5、投标人提出异议的情况：无。
6、通过交易系统辅助审查且解密成功的投标人大于15家，招标人在开标现场随机在12到15之间的正整数中抽取一个整数作为本工程入围评标环节的投标人数量Q，本次抽取的Q值为15，本工程入围评标环节的投标人数量为15家。
7、开标结束后，招标人通过交易系统辅助审查且解密成功投标文件（不含技术部分）打包并导入筛选系统。入围筛选会议结束后，招标人通过开标系统将进入评标环节的投标文件打包并导入评标系统。
8、投标会现场参会各方均无异议。
（二）入围筛选：
1、2025年1月8日在东莞市公共资源交易中心评标室（12）召开入围筛选会议。
2、采用票决法（简单多数）。入围筛选委员会成员根据入围筛选方法、规则和程序，对进入围筛选环节的投标文件进行评审和比较，根据票数进行排名。
3、入围筛选定标委员会全体成员共同推荐15家单位为入围评标环节的投标人。
（三）评标时间、地点：
评标时间：2025年1月9日09时30分至2025年1月9日15时30分
评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（13）
（四）评标办法：
根据招标文件的规定，本项目招标的评标办法为综合评估法（定量评审法）。
（五）参加评标会议的其他人员：
东莞市塘厦镇工程建设中心（招标人）
广东润鑫工程咨询管理有限公司（招标代理机构）
广东省东莞市东部公证处（公证处）
上述人员签到情况见《评标会议情况记录表》。
（六）评标会议监督部门及其他人员
东莞市塘厦镇住房和城乡建设局（主管监督部门）
东莞市塘厦镇工程建设中心监督小组（招标人监督人员）
（七）评标程序：
详见《投标文件评标程序》。
四、进入评标环节的投标人一览表
序号 | 投标人名称 |
1 | 深圳市中弘建设工程有限公司 |
2 | 广东莞建建设工程有限公司 |
3 | 东莞市晟立建设工程有限公司 |
4 | 广东穗晟建设工程有限公司 |
5 | 潮州市建筑安装总公司 |
6 | 广东铭濠润建工有限公司 |
7 | 广东鸿润建设实业有限公司 |
8 | 广东新可宇建设集团有限公司 |
9 | 广东华盈建设集团有限公司 |
10 | 广东湕森工程有限公司 |
11 | 深圳市佳泰业建设有限公司 |
12 | 南京远扬市政工程有限公司 |
13 | 央正建设集团有限公司 |
14 | 东莞市塘厦建筑工程有限公司 |
15 | 广东潮鑫建设工程有限公司 |
五、无效标或评分过低情况说明
无 。
六、否决投标的情况说明
投标单位暗标编号12和投标单位暗标编号15递交的投标文件技术标中，图表(含流程图、工序图、组织结构图等)为彩色表格，不满足招标文件第二章第3.5.9项的要求，根据招标文件5.5.13规定，投标文件未按本须知第3.5款的要求编制、签字和盖章的；否决其投标。
七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
评标办法附表1
评标办法附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 |
技术标部分有效性评审 | 投标文件编制 | 1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。 2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。 |
其他内容 | 1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。 3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。 4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。 5、对招标文件在第二章第1.3.5项已提供危大工程清单，投标人未针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施； 6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。 |
评标办法附表1-2（商务标部分有效性评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
商务标部分有效性评审 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
投标文件签字盖章 | 符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。） | ||
投标文件格式 | 符合第十章“投标文件格式”的要求 | ||
联合体投标人 | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 | ||
资格评审标准 | 类似项目业绩 | 符合第一章第3.3.9款规定 | |
项目管理机构及人员 | 符合第二章附件二规定 | ||
评标办法附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
价格部分有效性评审 | 响应性评审标准 | 投标报价 | 报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定 |
投标函格式 | 符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定 | ||
服务期限 （即工期） | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
质量标准 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
报价信封编制 | 报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求 | ||
评标办法附表2
评标办法附表2-1技术标部分评审标准
技术标部分评审标准( 40 分） | ||||
序号 | 评标项目 | 评审内容 | 分值或分值区间 | 备注 |
1 | 对项目拟建工程现状的了解与认识 | ①对项目拟建工程及其建设环境认识准确、透彻。 ②详尽、清晰及完整了解现有的基础资料。 ③对项目拟建工程建设的主要特点进行合理分析。 ④对项目拟建工程对周边环境的影响进行分析。 | 0-3分 | |
2 | 安全防护、文明施工措施 | ①有健全的安全保证体系及相关制度。 ②有本项目安全生产资金保障制度及措施。 ③配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员。 ④针对本项目有明确的安全、文明施工管理目标，并有相关具体措施。 ⑤安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映岗位人员负责岗位资料的措施。 ⑥有针对本项目建设过程中可能存在的危险性较大分部分项工程分析内容，并有相关管理措施。 ⑦有针对本项目建设过程中可能存在的危险源分析内容，并有相关管理措施。 ⑧有针对本项目建设过程中可能存在的重大安全隐患及风险分析内容，并制定应对措施。 ⑨有本项目的安全生产、文明施工措施费使用落实的管理制度及措施。 | 0-4分 | |
3 | 成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 | ①企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度。 ②制定项目成品保护实施计划、成品保护专项方案及措施。 ③承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度。 ④成品保护和工程保修工作设立了专门的保修组织机构，配备岗位齐全、专人负责。 ⑤有保障保修沟通及时有效的措施、定期回访制度等。 | 0-3分 | |
4 | 施工组织方案 | ①项目总体施工管理思路的合理性。 ②主要管理人员的配置、职责与分工合规合理。 ③总平面布置科学与实用。 ④施工流水段（区）划分合理。 | 0-6分 | |
5 | 主要施工方案及技术措施 | ①主要施工方案齐全、完整。 ②主要施工方案有针对性、合理性、可操作性。 ③主要施工流程的详细程度符合要求。 ④关键工程施工方法的明晰程度符合要求、技术措施合理可行并具有可操作性。 ⑤主要施工技术管理措施有针对性与合理性。 ⑥专项施工方案编制计划，计划符合项目进度计划。 | 0-6分 | |
6 | 施工进度、质量保证措施 | ①施工工期目标明确；体系健全、控制措施的合理可行性并具有可操作性。 ②影响工期目标的关键线路明确、合理。 ③施工进度计划符合投标文件里程碑节点要求。 ④有工程纠偏措施。 ⑤施工质量管理目标明确，体系健全。 ⑥质量保证措施合理、可行并具有可操作性。 ⑦关键工程质量管理措施完善。 | 0-6分 | |
7 | 施工人材机配置方案 | ①劳动力配置合理。 ②施工机械配置合理。 ③施工材料（周转材料）配置合理。 ④工程材料采购进场计划合理性。 | 0-3分 | |
8 | 重难点分析及对策 | ①对本项目的项目管理施工的重点难点分析全面、准确。 ②对本项目的项目管理施工的重点难点分析条理清晰。 ③对本项目的项目管理施工的重点难点保证措施合理有效。 ④对本项目的项目管理施工的重点难点解决方案完整。 | 0-6分 | |
9 | 应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施 | ①应急方案（预案）完整、有效。 ②风险识别准确。 ③针对风险有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，风险抵抗能力强。 | 0-3分 | |
10 | 技术标页数 （不含封面） | 不宜大于200页，未超出页数的，不扣分。超过200页的将对其技术标得分扣减 5 分。 | ||
注：
1、上述“评审内容”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、技术标总分区间为[10，40]，由招标人设置。
3、评分方法：
￡ 3.1、技术标采用合格制评审。各评审项目内容符合强制性规范，响应招标文件要求，且未超出规定页数的，可得该项满分分值。评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。
■ 3.2、技术标采用定量评审。评标专家根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度在招标文件规定的分数区间内酌情打分，优者得高分；评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得0分。
3.2.1、上述“评审内容”各小项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法附表2-2商务标部分评审标准
商务标部分评审标准( 10 分） | |||
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 企业资质 | 2分 | 施工资质： （1）具备建筑工程施工总承包二级或以上资质，得2分。 本项最高得 2 分。 注：需提供相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分。 |
2 | 企业类似业绩 | 6分 | 投标人自2019年1月1日至今每完成1项合同金额≥ 900万元人民币的类似施工业绩的，得3分；本项最高得6 分。 注：①类似业绩是指 建筑工程类项目施工业绩 ；②有效业绩时间以合同签订的时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分；③若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分。④合同金额以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。⑤若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。 |
3 | 拟投入项目管理机构及人员情况 | 2分 | 施工技术负责人：（2分） 具有建筑工程专业中级（或以上）技术职称的，得1分。 同时具有一级等级的注册建造师专业类别为建筑工程的加1 分。 本小项最高得2分。 注：需提供相关证书扫描件作为评审依据，否则不得分。 |
注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2、商务标总分区间为[10，40]，由招标人设置。评审类目不能小于三项。
3、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。
未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。
评标办法附表2-3价格部分评审标准
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 价格评分 | Y=50 | 价格部分得分可以按下式计算： Yn=Y-│Gn-T│×100/T×100 Yn:投标人价格得分； Gn:投标人投标报价； T：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的 ■投标报价平均值； □最低报价； H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn |
注：1.价格部分总分不低于总分的50%
2.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
3.价格部分得分最低不得低于0分。
八、评分比较一览表
序号 | 投标人暗标编号 | 投标人名称 | 技术部分有效性评审 | 技术标部分详细评审 | 商务部分有效性评审 | 商务标部分详细评审 | 价格标部分初步评审 | 价格标部分详细评审 | 总得分 | 名次 | 备注 |
1 | 投标单位1 | 东莞市塘厦建筑工程有限公司 | 通过 | 35.99 | 通过 | 10 | 通过 | 49.91 | 95.90 | 1 | 定标候选人 |
2 | 投标单位2 | 广东穗晟建设工程有限公司 | 通过 | 25.81 | 通过 | 6 | 通过 | 49.93 | 81.74 | ||
3 | 投标单位3 | 广东铭濠润建工有限公司 | 通过 | 26.91 | 通过 | 4 | 通过 | 49.46 | 80.37 | ||
4 | 投标单位4 | 广东潮鑫建设工程有限公司 | 通过 | 26.89 | 通过 | 10 | 通过 | 49.84 | 86.73 | ||
5 | 投标单位5 | 广东鸿润建设实业有限公司 | 通过 | 27 | 通过 | 10 | 通过 | 49.59 | 86.59 | ||
6 | 投标单位6 | 深圳市中弘建设工程有限公司 | 通过 | 31.83 | 通过 | 10 | 通过 | 49.81 | 91.64 | 3 | 定标候选人 |
7 | 投标单位7 | 东莞市晟立建设工程有限公司 | 通过 | 27.21 | 通过 | 3 | 通过 | 49.79 | 80.00 | ||
8 | 投标单位8 | 央正建设集团有限公司 | 通过 | 26.9 | 通过 | 7 | 通过 | 49.57 | 83.47 | ||
9 | 投标单位9 | 深圳市佳泰业建设有限公司 | 通过 | 26.56 | 通过 | 5 | 通过 | 49.85 | 81.41 | ||
10 | 投标单位10 | 广东莞建建设工程有限公司 | 通过 | 27.38 | 通过 | 3 | 通过 | 49.82 | 80.20 | ||
11 | 投标单位11 | 潮州市建筑安装总公司 | 通过 | 33.69 | 通过 | 10 | 通过 | 49.99 | 93.68 | 2 | 定标候选人 |
12 | 投标单位12 | 广东湕森工程有限公司 | 不通过 | / | 不通过 | / | 不通过 | / | / | ||
13 | 投标单位13 | 广东新可宇建设集团有限公司 | 通过 | 25.67 | 通过 | 10 | 通过 | 49.87 | 85.54 | ||
14 | 投标单位14 | 南京远扬市政工程有限公司 | 通过 | 26.97 | 通过 | 5 | 通过 | 49.92 | 81.89 | ||
15 | 投标单位15 | 广东华盈建设集团有限公司 | 不通过 | / | 不通过 | / | 不通过 | / | / |
评审情况详见附件。
九、评标结果和推荐的定标候选人名单（排名不分先后）：
名次 | 投标人名称 | 备注 |
1 | 东莞市塘厦建筑工程有限公司 | 入围定标候选人 |
2 | 深圳市中弘建设工程有限公司 | 入围定标候选人 |
3 | 潮州市建筑安装总公司 | 入围定标候选人 |
十、澄清、说明、补正事项记要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
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