中标
[结果公告]平武县片区级乡镇国土空间规划服务（涪江上游文旅融合发展区）
金额
228万元
项目地址
四川省
发布时间
2022/07/13
公告摘要
项目编号yxzc竞碳（2022）0629号
预算金额240万元
招标公司平武县自然资源局
招标联系人屈先生
招标代理机构四川亚信工程项目管理有限公司
代理联系人冯雪15982242557
中标公司成都中信天年规划设计有限公司
中标联系人-
中标公司四川同济京奥城市规划设计研究有限公司228万元
中标联系人-
公告正文
[结果公告]平武县片区级乡镇国土空间规划服务（涪江上游文旅融合发展区）
| 一、项目编号 | |||
| YX竞磋（2022）0629号 | |||
| 二、项目名称 | |||
| 平武县片区级乡镇国土空间规划服务（涪江上游文旅融合发展区） | |||
| 三、中标（成交）信息 | |||
| 供应商名称： | 四川同济京奥城市规划设计研究有限公司, | ||
| 供应商地址 | 四川同济京奥城市规划设计研究有限公司:成都市青羊区新华大道德盛路91号9楼; | ||
| 中标（成交）金额 | 2280000元(总价)； | ||
| 四、主要成交标的信息 | |||
| 为深入贯彻统筹推进全省乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作会议精神，按照《四川省自然资源厅印发 的通知》（川自然资发〔2021〕38号）文件要求，结合前期广泛摸底调研及上级批复的5个乡镇级片区划分情况，开展平武县涪江上游文旅融合发展片区工作，该片区包含5个乡镇，设中心镇1个，副中心镇1个。 关于以片区为单元编制乡村国土空间规划的工作方案> | |||
| 五、评审专家（单一来源采购人员信息）名单： | |||
| 蒙宇、古兴会、马双玉 | |||
| 六、代理机构收费标准及金额： | |||
| 代理机构收费标准 | 采购代理费用由采购代理机构参照“计价格【2002】1980号”文件，按成交金额的1.5%向成交供应商收取。不足3000按照3000收取。 | ||
| 代理机构收费金额 | 34200 | ||
| 七、公告期限： | |||
| 自本公告发布之日起1个工作日 | |||
| 八、其它补充事宜： | |||
| 无 | |||
| 九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系 | |||
| 1.采购人信息 | |||
| 名称: | 平武县自然资源局 | ||
| 地址: | 四川省绵阳市平武县龙安镇冀安西路24号 | ||
| 联系方式: | 19812815271,08168825592 | ||
| 2.采购代理机构信息 | |||
| 名称: | 四川亚信工程项目管理有限公司 | ||
| 地址: | 成都市武侯区武兴二路17号10栋2层1号 | ||
| 联系方式: | 15982242557 | ||
| 3.项目联系方式: | |||
| 项目联系人: | 冯雪 | ||
| 电话: | 15982242557 | ||
| 十、附件 | |||
| 1.采购文件（已公告的可不重复公告）: | 附件附件 | ||
| 2.评审文件: | 附件附件 | ||
| 3.被推荐供应商名单和推荐理由: | |||
| 4.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》 | |||
| 5.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》 | |||
| 6.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明 | |||
政府采购
竞争性磋商文件
编号：YX竞磋（2022）0629号
项目：平武县片区级乡镇国土空间规划服务（涪
江上游文旅融合发展区）
中国·四川（绵阳）
四川亚信工程项目管理有限公司
平武县自然资源局
共同编制
2022年06月
目录
温馨提示
第一章竞争性磋商邀请
第二章供应商须知
一、供应商须知附表
二、总则
三、磋商文件
四、响应文件编制
五、响应文件的印制和签署
六、响应文件的密封和标注
七、响应文件的递交
八、磋商响应文件的修改和撤回
九、磋商活动组织
十、磋商程序
十一、成交
十二、签订及履行合同和验收
十三、支付货款
十四、投标纪律要求
十五、询问、质疑和投诉
质疑书格式及内容
第三章供应商、投标服务/产品(如涉及)资格资质性、其他类似效力要求及应提供的相关
证明材料
第四章采购项目技术、服务及其他要求
一、项目概述
一、项目概述
为深入贯彻统筹推进全省乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作会议精
神，按照《四川省自然资源厅印发<关于以片区为单元编制乡村国土空间规划的工作方案>
的通知》（川自然资发〔2021〕38号）文件要求，结合前期广泛摸底调研及上级批复的5
个乡镇级片区划分情况，开展平武县涪江上游文旅融合发展片区工作，该片区包含5个
乡镇，设中心镇1个，副中心镇1个。
第五章响应文件格式
报价函
第一部分报价
(磋商项目名称)报价单
(磋商项目名称)项目报价明细表
第二部分服务、技术
技术、服务响应表（第包）
技术、服务实施方案、措施（第包）
第三部分商务
商务应答表（第包）
法定代表人身份证明
授权委托书
制造商家或代理商授权书（如涉及）
无行贿犯罪记录的承诺函
诚信行为声明函
供应商廉政承诺书
供应商基本情况表
供应商类似项目业绩一览表
供应商本项目管理、技术、服务人员情况表
规章管理制度一览表
第六章中小企业优惠和节能环保
一、中小企业优惠
二、节能环保
中小企业声明函
残疾人福利性单位声明函
节能环保价格扣除明细表
中小企业、节能环保优惠扣除后评审价格汇总表
第七章磋商程序、方法和标准
一、资格性审查
二、磋商
三、解释、澄清有关问题
四、最后报价
五、低于成本价投标处理
六、无效投标情形
七、综合评分
九、推荐成交候选供应商
十、磋商小组编写评审报告
十一、确定成交供应商
十二、终止磋商
第八章合同主要条款
温馨提示
各潜在供应商：
1.由于政府采购项目实行网上注册获取、网上下载采购文件和网
上交纳保证金，获取了采购文件的供应商名单只有在投标截止时间后
才会解密，招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容无法逐一通
知到每位获取了采购文件的供应商，为此，澄清或者修改等内容将会
在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）和绵阳政府
采购网（http://zc.mianyang.cn/zfcg/myzc/）发布（以四川政府采
购网发布的公告为准），请供应商及时查看；同时项目经办人在绵阳
政府采购登陆页面扫码关注绵阳市政府采购微信公众号，公众号将精
准推送。一旦发布将视为已将更正书面通知所有按规定获取（下载）
采购文件的供应商，若因供应商未及时查看（下载、关注）更正公告，
其后果自行承担;
2.制作电子投标文件需要数字证书和电子签章，请获取文件后
及时办理数字证书及电子签章并在系统里完成数字证书绑定；
3.数字证书及电子签章按照《关于进一步做好政府采购项目电子
化采购数字证书和电子签章办理使用工作的通知》（绵财采[2021]46
号）文件的要求办理（登录绵阳政府采购网（http://zc.mianyang.
cn/zfcg/myzc/）在通知公告栏查阅）。
四川亚信工程项目管理有
限公司
第一章竞争性磋商邀请
受平武县自然资源局委托，依据《政府采购法》及财政部关于印发《政府采
购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》[财库（2014）214号]相关规定，四川亚
信工程项目管理有限公司对“平武县片区级乡镇国土空间规划服务（涪江上游文
旅融合发展区）”项目采取竞争性磋商方式实施政府采购，欢迎符合相应要求的
供应商参加磋商，具体事项如下：
一、采购项目内容
1.项目名称：平武县片区级乡镇国土空间规划服务（涪江上游文旅融合发展
区）
2.项目编号：YX竞磋（2022）0629号
3.采购内容：（详见响应文件第四章）。
4.采取竞争性磋商方式，在密封报价的基础上，进行一轮或多轮磋商;
5.评定方式：综合评分法；
二、供应商资格
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
1、1、本项目属于专门面向中小企业采购的项目，投标人（供应商）应为中
小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位;;
3.本项目的特定资格要求：
1、供应商及其现任法定代表人不得具有行贿犯罪记录
2、具有行政主管部门颁发的城乡规划乙级及以上资质或土地规划乙级及以
上资质
3、本次政府采购活动不接受联合体投标
三、拒绝参加本次采购活动的供应商。
1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔2016〕125号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（w
ww.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道
查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒
绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行
为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活
动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，但同一供应商可以同时承
担项目的整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务。供应商为采购
人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提
供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、
评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规
范编制。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
4、2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个
自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件
作为无效处理。
四、磋商文件获取时间：2022年07月01日00时00分至2022年07月0
7日17时00分（北京时间）。
截止时间后，供应商不足3家的，可能顺延获取期限，若顺延将在四川政府
采购网和绵阳政府采购网发布公告。
五、获取方式：
1.供应商应当通过四川政府采购网（https://zfcg.scsczt.cn/）依法获取
采购文件，未通过四川政府采购网获取采购文件的自行承担不利后果。
2.参与绵阳政府采购项目投标活动的供应商在四川政府采购网获取采购文
件后，应当在获取采购文件的有效期内登录绵阳政府采购网（http://zc.miany
ang.cn/zfcg/myzc/Mianyang/），在供应商用户中心获取用于响应文件编制的采
购文件数据包（BBL格式），然后按采购文件要求编制及上传响应文件。否则，
由此导致的不能参加绵阳政府采购项目电子化交易自行承担不利后果。（没有在
绵阳政府采购网上注册的供应商，需要在绵阳政府采购网上注册后，使用注册账
号登陆绵阳政府采购网进行相关操作）。
3.四川省政府采购网技术支持4001600900，绵阳政府采购网注册技术支持
电话：028-82128508转812、814、816。
六、磋商文件递交截止时间：2022年07月12日09时30分（北京时间）
投标文件必须在投标截止时间前上传至绵阳政府采购网（http://zc.mi
anyang.cn/zfcg/myzc/）。逾期上传的投标文件将拒绝接收。
本次招标不接受其他方式递交的投标文件。
七、磋商时间：2022年07月12日09时30分（北京时间）
八、磋商文件递交及磋商地点：绵阳市涪城区园艺街20号中物孵化器B区
115号。
九、本磋商邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）绵
阳政府采购网（http://zc.mianyang.cn/zfcg/myzc/）上以公告形式发布。
十、联系方式
采购人：平武县自然资源局
地址：四川省绵阳市平武县龙安镇冀安西路24号
联系人：屈先生
联系电话：19812815271,08168825592
采购代理机构：四川亚信工程项目管理有限公司
地址：成都市武侯区武兴二路17号10栋2层1号
联系方式:代理机构：四川亚信工程项目管理有限公司
联系人：冯先生
联系电话：15982242557
网上下载、保证金交纳技术支持：
成都布络软件技术有限公司:028-82128508转812、813、816；
第二章供应商须知
一、供应商须知附表
| 序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
| 1 | 采购预算（实质性要求） | 2400000元（大写：贰佰肆拾万元）。超过采购预算的投标为无效投标。 |
| 2 | 最高限价（实质性要求） | ¥2400000元（大写：贰佰肆拾万元）。超过最高限价的报价为无效投标。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。 |
| 3 | 低价投标的处理（实质性要求） | 最终报价完成后，磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应的最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。 |
| 4 | 小微企业（残疾人福利企业、监狱企业视同小微企业）、节能环保价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求） | 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除1、根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020)46号）、财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022)19号）的规定，对符合规定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。3、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。4、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。5、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为 |
| 序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
| 小微企业的，联合体视同小微企业。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的应当对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。二、节能、环保产品价格扣除对使用节能产品政府采购品目清单和环境标志产品政府采购品目清单参与政府采购项目投标的给予3%的价格扣除，用扣除后的价格参与价格分评审；投标产品在节能产品政府采购品目清单内且为政府强制采购产品而不采用政府强制采购产品投标的，作为无效标处理。 | ||
| 5 | 是否专门面向中小企业采购 | 是 |
| 6 | 评标方法 | 综合评分法 |
| 7 | 是否接受联合体投标 | 不接受，应满足下列要求：/ |
| 8 | 考察现场、标前答疑会 | 招标采购单位认为有必要，另行书面通知。 |
| 9 | 现场演示 | 无，请供应商自行准备现场演示所需设施。 |
| 10 | 供应商对磋商文件提出质疑的时间 | 自磋商文件获取时间起七个工作日内。 |
| 11 | 构成磋商文件的其他文件 | 磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。 |
| 12 | 投标有效期 | 开标后90天。 |
| 13 | 磋商保证金缴纳 | 本项目不设投标担保。供应商无需为参加本项目政府采购活动提供投标保证金或投标保函。 |
| 14 | 履约保证金 | 成交总金额的0%。收款单位：采购人交款时间：合同签订前。合同履行完毕，项目验收合格后，由采购人退付交纳的履约保证金。 |
| 规划师的得3分，同时具有城市规划专业类高级及以上职称的加3分，本项最多得6分。2、规划负责人：具有注册城市（城乡）规划师的得3分，本项满分3分。4、技术负责人：具有城市规划类高级及以上技术职称或土地规划类高级及以上技术职称的3分，本项满分3分。5、规划技术团队，每有一人具备城市规划或国土规划专业类中级及以上职称的的2分，本项最多的8分。 | 本人资格证书或职称证书复印件，同时需提供劳务用工合同或协议复印件或社保证明。 | |||
| 项目实施方案 | 50 | 1、基础认识15分投标人需针对本项目编制项目背景政策、项目编制意义及现状问题研究分析，需包含：①项目编制意义、②背景政策研究、③现状分析、④存在的问题、⑤面临的形势与机遇。以上内容完全符合项目要求得15分；每缺一项内容扣3分，每有一项内容与本项目无关或涉及的规范标准不符合要求或方案内容与项目不匹配 | 技术类评审因素 |
| 或内容不详实完整等扣1.5分，扣完为止。2、总体方案20分投标人针对本项目编制规划方案，需包含：①规划指导思想、②规划原则、③规划目标及发展愿景、④规划编制工作程序及技术路线、⑤方案编制思路等内容。以上内容完全满足部、省对于专项规划及详细规划要求得20分；每缺一项内容扣4分，每有一项内容与本项目无关，不满足部、省对于专项规划及详细规划要求或涉及的规范标准不符合要求或方案内容与项目不匹配或内容不详实完整等扣2分，扣完为止。3、服务方案15分投标人需针对本项目编制服务体系方案，方案需包括：①项目售后服务、②责任体系、③安全管理制度、④成果质量保障措施、⑤难点分析及应对策略。以上内容完全符合项目要求得15分；每缺一项内容扣3分，每有一项内容与本项目无关或涉及的规范 |
| 标准不符合要求或方案内容与项目不匹配或内容不详实完整等扣1.5分，扣完为止。 | ||||
| 履约能力 | 12 | 供应商自2019年1月1日以来每具有一个类似业绩（国土空间规划或总体规划或乡村规划或生态修复规划）业绩的得4分，本项最多得12分。 | 注：提供中标(成交)通知书复印件或合同复印件加盖供应商公章。 | 共同类评审因素 |
| 扶持不发达地区和少数民族地区 | 1 | 供应商属于不发达地区的得0.5分；供应商属于少数民族地区的得0.5分。 | 少数民族地区的以营业执照注册地为准，不发达地区以提供相关文件为准，不提供则不得分 | 共同类评审因素 |
| 投标文件的规范性 | 2 | 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差的扣0.5分，直至该项分值扣完为止。 | 共同类评审因素 |
八、招标采购单位现场复核。
（一）、评标结果汇总完成后，磋商小组拟出具评标报告前，招标采购单位
应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有
关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。
（二）、除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
1、资格性审查认定错误的；
2、分值汇总计算错误的；
3、分项评分超出评分标准范围的；
4、磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；
5、经磋商小组认定评分畸高、畸低的。
经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评标结果，并在评
标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之
一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告
本级财政部门。
九、推荐成交候选供应商
（一）、成交候选供应商应当排序；评审结果按评审后得分由高到低顺序
排列；得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的并列，
响应文件满足招磋商件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最
高的供应商为成交候选供应商；最后报价相同且满足磋商文件全部实质性要求且
按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优
的方式选择成交供应商。
（二）、磋商小组可推荐的成交候选供应商数量不能满足招标文件规定的数
量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐成交候选供应商。
未获得采购人的书面同意,磋商小组不得在磋商文件规定之外推荐成交候选供应
商，否则，采购人可以不予认可。
十、磋商小组编写评审报告
| 评审委员会推荐成交候选供应商后，应当向采购组织单位出具磋商报告。磋 |
| 商报告应当包括下列内容： |
| （一）、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活 |
| 动的供应商名单； |
| （二）、磋商日期和地点，评审委员会成员名单； |
| （三）、参加报价的供应商名单及报价情况和未参加报价的供应商名单及原 |
| 因； |
| （四）、变动磋商文件实质性内容的有关资料及记录； |
| （五）、供应商响应文件响应磋商文件实质性要求情况及供应商变动响应文 |
| 件有关资料及记录； |
| （六）、磋商情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应 |
| 文件磋商情况等； |
| （七）、推荐的成交候选供应商名单及理由。 |
| 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异 |
| 议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进 |
| 行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由， |
| 由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其 |
| 不同意见和理由的，视为同意评审报告。 |
十一、确定成交供应商
| （一）采购代理机构应当自评审结束后2个工作日内将评审报告及有关资料 |
| 送交采购人。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成 |
| 交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。 |
| 采购人不确定排序前一位成交候选供应商为成交供应商的，应当将不确定的 |
| 理由书面告知该成交候选供应商，并在四川政府采购网和绵阳政府采购公告。 |
| 采购人依法确定不出成交供应商的，应当重新组织采购，书面告知成交候选 |
| 供应商，说明理由，并在四川政府采购网和绵阳政府采购公告。采购人逾期未确 |
| 定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的成交候选供 |
| 应商为成交供应商。 |
（二）根据采购人确定的成交供应商，采购代理机构在四川政府采购网和绵
阳政府采购上发布成交结果公告，并向成交供应商发出成交通知书。
十二、终止磋商
出现下列情形之一的，磋商活动终止，重新开展采购活动：
| （一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； |
| （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； |
| （三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3 |
| 家的（但法律法规和磋商文件中规定的其他情形除外）。 |
| （四）如市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目，在采购 |
| 过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。 |
| 终止后，采购代理机构应在四川政府采购网和绵阳政府采购网上公告，并公告终 |
| 止的详细理由。 |
第八章合同主要条款
（样例，视项目情况调整，招投标文件为合同的有效组成部分）
合同编号：（采购项目编号）
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业
有关的法律法规，以及XXXX项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投
标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他
有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、
《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。
第一条项目基本情况
第二条合同期限
第三条服务内容与质量标准
1．XXXX；
2．XXXX；
3．XXXX．
…
第四条服务费用及支付方式
(一)本项目服务费用由以下组成：
1．XX万元；
2．XX万元；
3．XX万元。
……
（二）项目验收办法
乙方与甲方应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管
理的指导意见》（财库〔2016〕205号）以及《绵阳市财政局关于进一步做好政
府采购项目履约验收工作的通知》（绵财采〔2021〕15号）文件的要求进行验收。
（三）服务费支付方式：
第五条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、
商标权或著作权等知识产权。
第六条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕
疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
第七条履约保证金
1．乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金。
2．履约保证金可作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同
义务而蒙受的损失。
第八条甲方的权利和义务
1．甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管
权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有
权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
2．甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当
考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
3．负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4．根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
5．国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第九条乙方的权利和义务
1．对本合同规定的委托服务范围内的未移交甲方项目享有管理权及服务义
务。
2．根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权按本合同约定在本
项目管理范围内管理及合理使用。
3．及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理
投诉。
4．接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
5．国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第十条违约责任
1．甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常
履行。
2．如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者
过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导
致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第十一条不可抗力事件处理
1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同
履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证
明。
3．不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行
合同。
第十二条解决合同纠纷的方式
1．在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解
决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交合同履行地人民法院诉讼解决。
2．仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
3．除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
4．在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第十三条合同生效及其他
1．合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管
部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可具备法律效力。
3．本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，同
级财政部门备案XX份，具有同等法律效力。
第十四条附件
1．项目招标文件
2．项目修改澄清文件
3．项目投标文件
4．中标通知书
5、其他
注：本合同非格式合同
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日
政府采购项目竞争性
碳商报告
项目名称：平武县片区级乡镇国土空间规划服务（培江上游
文旅融合发展区）
项目编号：YXZC竞碳（2022）0629号
分包号：-
采购人：平武县自然资源局
2022年07月12日
雪
一、邀请情况
（一）采购项目基本情况介绍
平武县片区级乡镇国土空间规划服务（培江上游文旅融合发展区）（详见竞
争性碳商文件第四章采购项目技术、服务及其他要求）。
（二）采购过程基本情况介绍
（1）受平武县自然资源局委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《政
府采购竞争性碳商采购方式管理暂行办法》（财库（2014）214号）及《四
川省政府采购非招标采购方式实施办法》（川财采（2015）36号）等相关规
定，经财政部门批准，四川亚信工程项目管理有限公司对“平武县片区级
乡镇国土空间规划服务（培江上游文旅融合发展区）”项目采取竞争性碳商
方式实施政府采购，欢迎符合相应要求的供应商参加碳商。
（2）碳商文件公告于2022年06月30日在四川政府采购网发布。
（3）出售（提供）碳商文件时间为：2022年07月01日至2022年07月
07日17时00分止（北京时间）。
二、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况
登录绵阳政府采购网（http://zc.mianyang.cn/zfcg/myzc/）在网上服务
流程第一步供应商注册处进行注册，若已经注册的供应商请直接在第二步进行
网上报名、下载采购文件。
三、响应文件开启日期和地点
（一）按照《竞碳文件》规定的时间，于2022年07月12日09时30分，
在成都市青羊区日月大道万和中心2栋502号开标厅进行了竞争性碳商。
（二）碳商文件递交截止时间为：2022年07月12日09时30分，共收到
4家投标人的投标文件。
附款机主持，现场监督科及采购人监督人员进行现场
（三）碳商会议由
监督。
（四）碳商过程是否顺利（如不顺利，请陈述基本事实）
顺利
四、评标方法和标准
（一）评标方法名称和概念。
综合评分法
（二）评分因素。
本次综合评分的因素是：报价，人员配置，项目实施方案，履约能力，扶持
不发达地区和少数民族地区，投标文件的规范性
（三）评分标准及权值。
③综合评分明细表
| 序号 | 评分因素及权重分值评分标准 | 说明 | 评分因素类别 |
| 1 | 满足招标文件要求且投标报价最低的为基准价，其报价15价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基准价/投标报价）*15*100% | 注：对小型和微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业采购产品的价格给予10%的扣除。 | 共同评分因素 |
| 2 | 1、项目负责人项目负责人具有注册城市（城乡）规划师的得3分，同时具有城市规划专业类高级及以上职称的加3分，本项最多得6分。2、规划负责人：具有注册城市（城乡）规划师的人员配置20得3分，本项满分3分。4、技术负责人：具有城市规划类高级及以上技术职称或土地规划类高级及以上技术职称的3分，本项满分3分。5、规划技术团队，每有一人具备城市规划或国土规划专业类中级及以上职称的的2分，本项最多的 | 以上人员不重复计分，提供本人资格证书或职称证书复印件，同时需提供劳务用工合同或协议复印件或社保证明。 | 共同评分因素 |
| 8分。 | ||||
| 3 | 项目实施方案 | 50 | 1、基础认识15分投标人需针对本项目编制项目背景政策、项目编制意义及现状问题研究分析，需包含：①项目编制意义、②背景政策研究、③现状分析、④存在的问题、面临的形势与机遇。以上内容完全符合项目要求得15分；每缺一项内容扣3分，每有一项内容与本项目无关或涉及的规范标准不符合要求或方案内容与项目不匹配或内容不详实完整等扣1.5分，扣完为止。2、总体方案20分投标人针对本项目编制规划方案，需包含：①规划指导思想、②规划原则、③规划目标及发展愿景、④规划编制工作程序及技术路线、方案编制思路等内容。以上内容完全满足部、省对于专项规划及详细规划要求得20分；每缺一项内容扣4分，每有一项内容与本项目无关，不满足部、省对于专项规划及详细规划要求或涉及的规范标准不符合要求或方案内容与项目不匹配或内容不详实完整等扣2分，扣完为止。3、服务方案15分投标人需针对本项目编制服务体系方案，方案需包括：①项目售后服务、②责任体系、安全管理制度、④成果质量保障措施、难点分析及应对策略。以上内容完全符合项目要求得15分；每缺一项内容扣3分，每有一项内容与本项目无关或涉及的规范标准不符合要求或方案内容与项目不匹配或内容不详实完整等扣1.5分，扣完为止。 | 技术类评分因素 |
| A | 履约能力 | 12 | 注：提供中标（成供应商自2019年1月1日以来每具有一个类似业交）通知绩（国土空间规划或总体规划或乡村规划或生态修书复印件复规划）业绩的得4分，本项最多得12分。或合同复印件加盖供应商公章。 | 共同评分因素 |
| 5 | 扶持不发达地区和少数民族地区 | 1 | 少数民族地区的以供应商属于不发达地区的得0.5分；供应商属于少营业执照数民族地区的得0.5分。注册地为准，不发达地区以提供相关 | 共同评分因素 |
| 文件为准，不提供则不得分 | |||||
| 投标文件的规范性 | 2 | 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差的扣0.5分，直至该项分值扣完为止。 | 共同评分因素 |
备注：招标人有权查验投标人所提供材料的真实性，一经发现投标人提供虚假材料，将上
报主管部门并列入四川省政府采购黑名单。
五、获取碳商文件的供应商名单和碳商小组成员名单
（一）、网上报名的供应商名单
| 购买碳商文件的投标人名单 | 购买碳商文件的投标人名单 |
| 序号 | 投标人名称 |
| 1 | 成都中信天年规划设计有限公司 |
| 2 | 四川城镇规划设计研究院有限公司 |
| 3 | 四川宏吉建筑设计有限公司 |
| 4 | 四川吉地城乡规划设计有限公司 |
| 5 | 四川同济京奥城市规划设计研究有限公司 |
| 6 | 浙江臻善科技股份有限公司 |
| 7 | 至源拓土科技集团有限公司 |
（二）碳商地点及碳商小组成员名单
（1）碳商地点：成都市青羊区日月大道万和中心2栋502号评标厅进
行碳商。
（2）碳商小组成员名单。根据《中华人民共和国政府采购法》及其他
有关规定，成立了由3人组成的碳商小组（其中，在四川省政府采购评审
专家库抽取经济、法律类和技术类共抽取评审专家2人，采购人授权代表1
人负责本次采购项目的碳商工作。
组长及填表人：蒙宇
评审专家：古兴会
| 采购人代表：马双玉六、评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、商情况、报价情况等（一）评审过程中的情况记录和说明无（二）有效碳商投标人名单。 | 采购人代表：马双玉六、评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、商情况、报价情况等（一）评审过程中的情况记录和说明无（二）有效碳商投标人名单。 | 采购人代表：马双玉六、评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、商情况、报价情况等（一）评审过程中的情况记录和说明无（二）有效碳商投标人名单。 |
| 序号 | 投标人名称 | |
| 1 | 成都中信天年规划设计有限公司 | |
| 2 | 四川城镇规划设计研究院有限公司 | |
| 3 | 四川宏吉建筑设计有限公司 | |
| 4 | 四川同济京奥城市规划设计研究有限公司 |
（三）无效碳商投标人名单原因、理由及依据。
| 无效投标人名单 | 无效投标人名单 |
| 投标人名称 | 原因理由及依据 |
序号
（四）有效碳商投标人的最终报价。
| 序号 | 投标人名称金额（元） |
| 1 | 成都中信天年规划设计有限公司2210000.00 |
| 2 | 四川城镇规划设计研究院有限公司2000000.00 |
| 3 | 四川宏吉建筑设计有限公司2300000.00 |
| 4 | 四川同济京奥城市规划设计研究有限公司2280000.00 |
七、提出的成交候选供应商的排序名单及理由
(一）、评标结果
碳商谈判结果
| 排序 | 投标人名称 | 总得分 | 理由（可提行填写） |
| 第一名 | 四川同济京奥城市规划设计研究有限公司 | 92.16 | |
| 第二名 | 成都中信天年规划设计有限公司 | 89.57 | |
| 第三名 | 四川城镇规划设计研究院有限公司 | 89.50 | |
| 第四名 | 四川宏吉建筑设计有限公司 | 84.79 |
（二）、碳商谈判授标建议
| 被推荐为成交候选供应商的投标人名单 | 被推荐为成交候选供应商的投标人名单 | 被推荐为成交候选供应商的投标人名单 | 被推荐为成交候选供应商的投标人名单 | 被推荐为成交候选供应商的投标人名单 | 被推荐为成交候选供应商的投标人名单 |
| 成交候选人顺序 | 投标人名称 | 投标报价 | 小微企业扣除金额 | 节能环保扣除金额 | 评审价格 |
| 第一成交候选人 | 四川同济京奥城市规划设计研究有限公司 | 2,280,000.00 | - | 2,280,000.00 | |
| 第二成交候选人 | 成都中信天年规划设计有限公司 | 2,210,000,00 | 2,210,000.00 | ||
| 第三成交候选人 | 四川城镇规划设计研究院有限公司 | 2,000,000.00 | 2,000,000.00 | ||
| 第四成交候选人 | 四川宏吉建筑设计有限公司 | 2,00,000.00 | 2,00,000.00 |
八、碳商小组成员有不同意见的说明
本组成员对碳商过程和评审结果有不同意见，特说明如下：
无
碳商小组组长签名
4S
碳商小组签名：
监督人员签名：
平
签字日期：2022年07月12日
此表格一式两份，采购人一份，代理机构一份
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