监督索引号53010000177801101000







目录




第一部分 单位概况

一、主要职能

二、单位基本情况

第二部分 2023年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分 2023年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、单位绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释


































第一部分磨憨分局单位概况

一、主要职能

（一） 主要职能

根据昆编复〔2022〕36号文件，昆明市市场监督管理局中国老挝磨憨—磨丁经济合作区分局主要职责是：

1.负责市场主体统一登记注册。依法登记托管区内各类市场主体。依法对区内市场主体通过国家企业信用信息公示系统公示信息的情况进行监督管理。

2.负责市场监督管理综合执法工作。组织查处和督办托管区内重大违法案件。规范区内市场监督管理行政执法行为。

3.负责市场综合监督管理和监督管理市场秩序。依法组织查处托管区内违反市场监督管理等法律、法规、规章的违法行为。规范和维护区内市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。依法监督管理托管区市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。执行国家反垄断制度措施和指南。指导托管区内广告业发展，监督管理广告活动，查处广告违法行为。依法查处区内无照生产经营和相关无证生产经营行为。

4.负责宏观质量管理和产品质量安全监督管理。拟定并组织实施质量发展的制度措施，统筹中国老挝磨憨—磨丁经济合作区质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，协助开展重大产品质量事故调查、缺陷产品召回工作，推动产品防伪制度落实。组织实施中国老挝磨憨—磨丁经济合作区工业产品质量的监督抽查工作。在市政府的统一领导下预防和处置区域性产品质量安全风险。组织实施中国老挝磨憨—磨丁经济合作区工业产品质量分级分类监管制度、质量安全追溯制度。组织实施工业产品生产许可的证后监督管理。

5.负责特种设备安全监督管理。综合管理托管区特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。协调组织托管区内特种设备的安全检查、定期检验，监督重大事故隐患整改工作。依法查处特种设备违法行为和开展事故调查处理工作。

6.负责食品安全综合协调和监督管理。统筹指导食品安全工作。负责辖区内食品安全应急体系建设，组织协调重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。组织开展托管区食品生产经营许可、日常监管、监督抽检和核查处置工作。

7.负责药品（含中药、民族药）、医疗器械和化妆品安全监督管理，制定、落实相关监管制度。负责托管区药品流通和使用环节、医疗器械、化妆品经营和使用环节质量监管、风险管理和质量安全应急管理工作。负责组织辖区内药品流通和使用环节、医疗器械、化妆品经营和使用环节监督检查和稽查执法。

8.负责统一管理计量、标准化、认证认可工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。规范、监督辖区内商品量和市场计量行为。指导和协调托管区的标准化工作，指导推行采用国际标准和国外先进标准，组织监督标准的实施工作。监督管理检验、检测机构工作。对托管区检验、检测机构进行监督管理，推进检验、检测机构发展。负责在托管区组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

9.负责知识产权管理、服务、保护工作。统筹协调涉外知识产权事宜。指导办理商标、专利申请等工作。负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担磨憨—磨丁合作区技术性贸易措施有关工作。

10.完成昆明市市场监督管理局和磨憨—磨丁合作区管委会交办的其他任务。

（二）2023年度重点工作任务概述

2023年，昆明市市场监督管理局中国老挝磨憨—磨丁经济合作区分局紧紧围绕市局、管委会工作要求，充分立足部门职能，站在更好地服务国家发展战略，做好磨憨经济社会快速进步的位置上，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹高质量发展和高水平安全，持续优化市场环境，激发经营主体活力，提高质量发展水平，防范化解风险隐患，努力推动市场监管各项工作不断取得新进展。

1、是“局所合一、局队合一、局科合一”的建局理念。实行“扁平化”管理，切实提高人力资源配置的使用效率，以创建标准化示范市场监管所为契机，完善制度、再造流程、增强本领，让这个远离主城昆明的小局也能办大案，小局也能担负起大服务，小局也能有大作为。

2、是“党建引领、党员主体、作用发挥”的创建要求。积极申报昆明市星级支部、云岭先锋红旗党支部评定，打造昆明市场监管亮点突出、特色鲜明、示范力强的“国门党支部”，建设一支政治素质高、工作作风实、业务能力强、廉洁勤政好、内外氛围优的干部队伍，为磨憨高质量、跨越式发展提供坚强的组织保证。

3、是“先行先试、敢想敢试、服务为先”的工作思路，突出口岸特点、跨境交易的优势，进一步优化营商环境。用好用活“四区联动发展”带来的政策叠加优势，把昆明自贸区可复制、可推广的经验运用到合作区，在即将启用的中老两国共管的“围网区”内尝试推行标准互认、身份互认、资质互认，让所有围网区从业人员普遍享有无差别待遇。

4、是“有法必依、执法必严、重拳治乱”的法治思维，在物流价格收费、境外食品、假劣药材、散装白酒、走私贩私等方面，积极与海关、边检、公安、发改等部门通力合作，按照“一线放开、二线管住”的要求，切实加大整治力度，严防不合格商品流入国门、流入市场。同时加强与老挝南塔省有关部门的沟通协调，尽快签订跨境消费维权备完录并组织实施，建立定期会谈会晤机制，用心用情保护中老两国消费者合法权益。

5、是“国家战略、中老共建、命运与共”的大背景，充分利用RCEP“原产地规则”和“澜湄合作机制”，充分发挥市场监管职能作用，让更多有自主知识产权类企业落地磨憨，把资源优势转化为产业优势，通道经济转化为口岸经济，向南亚东南亚输出昆明标准、云南制造、中国品牌，真正让磨憨成为政策洼地、产业高地、投资乐土。

二、单位基本情况

（一）机构设置情况

昆明市市场监督管理局中国老挝磨憨—磨丁经济合作区分局共设置3个内设机构，包括：办公室、登记注册科、综合监管科。所属单位0个。我单位为基层预算单位，无下属单位。

（二）决算单位构成

昆明市市场监督管理局中国老挝磨憨—磨丁经济合作区分局作为二级预算单位纳入昆明市市场监督管理局2023年度部门决算编报范围。

（三）单位人员和车辆的编制及实有情况

昆明市市场监督管理局中国老挝磨憨—磨丁经济合作区分局2023年末实有人员编制12人。其中：行政编制12人；在职在编实有行政人员6人。

年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员0人。

年末其他人员0人。

车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。







第二部分 2023年度部门决算表

（详见附件）

昆明市市场监督管理局中国老挝磨憨—磨丁经济合作区分局没有财政拨款基本收入，也没有使用财政拨款基本安排的支出，故《一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表》无数据。

昆明市市场监督管理局中国老挝磨憨—磨丁经济合作区分局没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

昆明市市场监督管理局中国老挝磨憨—磨丁经济合作区分局没有国有资本经营收入，也没有使用国有资本经营安排的支出，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。







第三部分 2023年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

昆明市市场监督管理局中国老挝磨憨—磨丁经济合作区分局2023年度收入合计1223619.00元。其中：财政拨款收入473619.00元，占总收入的38.70%；其他收入750000.00元，占总收入的61.29%。磨憨分局账号于2023年开通，无与上年相比。

二、支出决算情况说明

昆明市市场监督管理局中国老挝磨憨—磨丁经济合作区分局2023年度支出合计473619.00元。其中：项目支出473619.00元，占总支出的100％。

磨憨分局账号于2023年开通，无与上年相比。

（一）基本支出情况

2023年度用于保障昆明市市场监督管理局中国老挝磨憨—磨丁经济合作区分局单位机构正常运转的日常支出0.00万元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出0.00万元，占基本支出的％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费0.00万元，占基本支出的％。

（二）项目支出情况

2023年度用于保障昆明市市场监督管理局中国老挝磨憨—磨丁经济合作区分局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出473619.00元。其中：一般行政管理事务项目支出282965.00元；市场秩序执法项目支出145000.00元；食品安全监管项目支出45654.00元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

昆明市市场监督管理局磨憨分局2023年度一般公共预算财政拨款支出0元。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出473619.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的100%。主要用于（印刷费8050.00元；差旅费66085.00元；维修(护)费174830.00元；培训费34000.00元；委托业务费

190654.00元）；

2.外交（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

3.国防（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

4.公共安全（类）支出0元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

昆明市市场监督管理局磨憨分局2023年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为0元，决算为0元。

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

昆明市市场监督管理局磨憨分局2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为0元，支出决算为0元。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。

3.安排国内公务接待0批次。




第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

昆明市市场监督管理局磨憨分局2023年机关运行经费支出473619.00元，磨憨分局账号于2023年开通，无与上年相比。

单位机关运行经费主要用于（印刷费8050.00元；差旅费66085.00元；维修(护)费174830.00元；培训费34000.00元；委托业务费190654.00元）。

二、国有资产占用情况

2023年3月28日，经昆明市编办批复成立昆明市市场监督管理局中国老挝磨憨—磨丁经济合作区分局。为了规范单位内部管理，分局成立后对原勐腊县磨憨市场监管所现有资产进行清理盘点，并与勐腊县市场监管局对接资产移交事宜，勐腊县市场监管局答复：勐腊县财政正在协调相关部门办理托管磨憨资产移交事项，待理清后再统一批复。

由于县财政未批复，故勐腊县市场监管局与昆明市市场监督管理局中国老挝磨憨—磨丁经济合作区分局暂时无法移交资产。另外，自分局成立至目前，一直无资产新增，帐内资产为零。

三、政府采购支出情况

2023年度，单位政府采购支出总额99800.00元，其中：政府采购货物支出0元；政府采购工程支出0元；政府采购服务支出99800.00元。授予中小企业合同金额0.00万元，其中：授予小微企业合同金额0.00万元。

四、单位绩效自评情况

单位绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

昆明市市场监督管理局中国老挝磨憨-磨丁经济合作区分局2023年无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一） 基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二） 机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三） 按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四） 本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。




第五部分 名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门和单位所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

一般公共预算收入：指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

一般公共预算支出：指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事务、住房保障支出等。









监督索引号53010000177801101111