[成交公告]关于连云港市文物保护和考古研究所考古发掘协助服务项目的中标公告

中标

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金额

项目地址

江苏省

发布时间

2022/08/10

公告摘要

项目编号320701-j-2022060901180-8

预算金额420万元

招标公司连云港市文物保护和考古研究所

招标联系人陈工

招标代理机构连云港市政府采购中心

代理联系人张工0518-85868288

中标公司陕西金石文物保护有限公司

中标联系人-

公告正文

[成交公告]关于连云港市文物保护和考古研究所考古发掘协助服务项目的中标公告

一、项目编号：320701-J-2022060901180-8

二、项目名称：连云港市文物保护和考古研究所考古发掘协助服务

三、中标信息

供应商名称：陕西金石文物保护有限公司

供应商地址：西安市雁塔区长安南路82号华城国际6幢3单元9层30901室

中标金额：发掘普通民工为人民币139.3元/工日；发掘现场管理负责人为人民币379.3元/工日；发掘专业技术人员为人民币359.3元/工日；勘探专业技术人员为人民币239.3元/工日。

四、主要标的信息

名称：考古研究所考古发掘协助服务

服务范围：为采购人承担的连云港市境域内考古发掘项目，提供发掘普通民工、发掘现场管理负责人、发掘专业技术人员、勘探专业技术人员协助采购人开展考古发掘项目工作

服务要求：详见招标文件。

服务时间：合同签订之日起1年。

服务标准：（1）管理体系组织健全，有较强的自我施工组织能力和管理能力，工人技术素质较好，普通工熟练工搭配合理。劳动力配备充足，能充分保证采购人的考古作业计划的落实。当服务人员出现短缺时，能及时补充人员，人员保持稳定，变动率不得大于10%。(2)应提前对服务人员进行教育培训，所有服务人员应熟悉《中华人民共和国文物保护法》的有关规定，不得私留截留、保管、倒卖工地上出土的古代文物和标本，一经发现，采购人有权终止合同，并依法追究当事人及连带供应商法律责任。（3）应遵守采购人的保密规定，不得擅自向第三方报料，介绍工地情况，不得私自保管和泄露考古资料，所有的工作成果及报告须严格保密。

五、评审专家名单：程志娟（自行选定）、贾庆华（自行选定）、李华（自行选定）、刘政（自行选定）、梁继东（自行选定）、朱良赛、骆琳。

六、代理服务收费标准及金额：无。

七、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜：无。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：连云港市文物保护和考古研究所

地址：江苏省连云港市海州区解放西路28号

联系方式：陈工 19850679186

2.采购代理机构信息

名称：连云港市政府采购中心

地址：连云港市海州区凌洲东路9号2号楼419室

联系方式：张工　　0518-85868288

3.项目联系方式

项目联系人：陈工

电话：19850679186

十、附件

1.采购文件；

2.中标人《中小企业声明函》。

连云港市政府采购中心

2022年8月10日

附件：

定稿2022.7.20连云港市文物保护和考古研究所考古发掘协助服务（二次）招标文件.doc定稿2022.7.20连云港市文物保护和考古研究所考古发掘协助服务（二次）招标文件.doc

采购代理机构：连云港市政府采购中心采购人：连云港市文物保护和考古研究所标段编号：320701-J-2022060901180-8标段名称：连云港市文物保护和考古研究所考古发掘协助服务招标文件连云港市政府采购

第三部分评标办法20第二部分投标人须知8第一部分投标邀请3目录2目录2022年7月

一、项目基本情况第一部分投标邀请第六部分投标文件格式39第五部分合同32第四部分项目需求23

项目概况连云港市文物保护和考古研究所考古发掘协助服务（二次）招标项目的潜在投标人应在连云港市公共资源电子交易系统获取招标文件，并于2022年8月10日10点30分00秒（北京时间）前上传电子投标文件并完成签到。

采购需求：本项目为连云港市文物保护和考古研究所所承担的全年各项考古发掘项目提供考古发掘用工协助服务。考古发掘服务人员身体健康，心理健康，无传染病，无不良嗜好。考古发掘协助服务最低配备人员36人，其中发掘现场管理负责人1人、发掘专业技术人员6人、勘探专业技术人员4人、普通发掘民工25人。最高限价：发掘普通民工最高限价为人民币140元/工日；发掘现场管理负责人最高限价为人民币380元/工日；发掘专业技术人员最高限价为人民币360元/工日；勘探专业技术人员最高限价为人民币240元/工日；各投标报价超过各最高限价的作投标无效处理。本项目投标报价采用固定单价报价。预算金额：人民币420万元；结算金额不超过预算金额的按实际金额支付，超过预算金额的按预算金额支付。标段名称：连云港市文物保护和考古研究所考古发掘协助服务标段编号：320701-J-2022060901180-8

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：二、申请人的资格要求本项目不接受联合体投标。合同履行期限（服务时间）：合同签订之日起1年。对项目采购需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。

3.本项目的特定资格要求：无。2.落实政府采购需满足的资格要求：无。（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；（2）2020或2021年度经审计的财务状况报告（成立不满一个年度的不需提供）；

三、获取招标文件5.法律法规规定的其他条件。（2）中标后不允许分包或转包。备注：采购人或采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存。（1）投标文件递交截止前，被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。4.本项目的其他资格要求：

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：0元方式：在线获取网址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin地点：连云港市公共资源电子交易系统时间：2022年7月20日至2022年7月27日18:00:00止（北京时间）

开标地点：连云港市公共资源不见面开标大厅开标时间：2022年8月10日10:30:00（北京时间）2.开标时间与地点电子投标文件上传地址：http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin投标文件接收（上传）截止时间：2022年8月10日10:30:00（北京时间）1.投标文件接收时间与地点

1.本项目不收取投标保证金。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login开标大厅网址：

地址：江苏省连云港市海州区解放西路28号名称：连云港市文物保护和考古研究所1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系3.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，请各供应商关注连云港市政府采购交易平台网站。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致投标文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由供应商自行承担。2.本招标文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，如不满足将按无效响应处理。

3.项目联系方式联系方式：张工0518-85868288地址：连云港市海州区凌洲东路9号2号楼419室名称：连云港市政府采购中心2.采购代理机构信息联系方式：陈工19850679186

系统操作咨询：400-998-0000；0518-85861319。2.供应商进入“连云港市公共资源电子交易系统”，完成注册、CA办理、激活、诚信库信息完善等流程，选择需要获取的文件，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他途径获取的招标文件无效，投标时投标文件将拒收，由此造成的不利后果由供应商自行承担。系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网]。1.本项目采用电子招标投标，请供应商严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切不利后果由供应商自行承担。八、电子招投标说明电话：19850679186项目联系人：陈工

3.投标文件递交截止时间前，工作人员提前进入开标大厅，播放测试音频，请各供应商法定代表人或委托代理人提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到（参加多个标段投标的须分别完成），收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标和放弃对开标全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。2.开标当日，供应商可在任意地点通过连云港市公共资源不见面开标大厅参加开标会议，如自主决定抵达开标现场，请自备笔记本电脑、热点网络等（现场不提供），并提前做好调试，连云港市公共资源交易中心（连云港市政府采购中心)不承担因供应商自身准备原因造成的损失。1.不见面交易项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。本项目采用远程不见面交易方式，通过不见面交易系统及配套硬件设备（摄像头、话筒、音响等）完成远程解密、现场疑义及回复、开标唱标等交互环节。注意事项说明如下：九、不见面交易，供应商注意事项特别说明：依法获取采购文件的供应商，不能参加本项目采购活动的，应当在递交投标文件截止前，通过连云港市公共资源电子交易系统“放弃投标”模块，提交放弃说明（流程详见下载中心-供应商操作手册[网]）。对于未参加本项目采购活动，也未在递交投标文件截止前提交放弃说明的供应商，将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等有关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。

2022年7月20日连云港市政府采购中心5.为保证交互效果，建议供应商配置的硬件环境有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA数字证书、音视频设备（耳麦、高清摄像头）等；软件环境有：IE浏览器（版本必须为11），江苏省互联互通驱动。建议选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身硬件、软件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情形的，由供应商自身承担一切后果。因供应商网络与电源不稳定、配置的软硬件环境无法满足系统正常使用、CA数字证书发生故障或错用等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商投标文件递交无效，系统内投标文件将被退回；因网上开评标系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开评标工作无法正常进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。本项目在限定的解密时间内，只要有一家供应商解密成功，即视为不见面开标大厅运行无故障。4.投标文件接收截止时间后，工作人员将在不见面开标大厅发出投标文件解密指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在发出指令后30分钟内完成。注：供应商在签到时，须填写法定代表人或委托代理人姓名，手机号码（在整个招标采购过程中，该手机号码务必保持畅通，否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的一切后果由供应商自行承担）。相关操作详见供应商操作手册[网]。

二、定义：投标人的投标文件内容以及投标人与集采机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。同一事项既有中文也有外文的，以中文意义为准。本招标文件仅适用于本次公开招标中所叙述项目的采购，招标需求详见第四部分“项目需求”。本次采购招标、投标、开标、评标和中标结果发布全程电子化。一、适用范围：一、说明第二部分投标人须知

招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序等，具体由下述部分组成：四、招标文件的构成：二、招标文件说明无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。三、投标费用：“招标人”（采购人）系指组织本次招标的招标机构；“投标人”系指向招标人提交投标文件的制造（研发）商或供应商；“投标人代表”系指投标人的法定代表人或者获其授权的代理人。

第六部分投标文件格式第五部分合同第四部分项目需求第三部分评标办法第二部分投标人须知第一部分投标邀请

七、投标报价：投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，应当按照招标文件的要求编制电子投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则作无效响应处理。六、编制要求：三、投标文件的编制招标文件的修改书（若有）将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。五、招标文件的修改：

九、投标保证金：投标人委托代理时还应提交法定代表人授权委托书，请按第六部分“投标文件格式”填写并附法定代表人与委托代理人身份证电子件。投标人必须提交证明其有资格进行投标的文件，作为投标文件的一部分。银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参加本项目政府采购活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与政府采购活动以及履约行为承担民事责任的承诺书（或授权书）。八、投标人资格的证明文件：投标人应根据投标报价要求在详细报价书上列明各项投标单价、总价等，未全部列示的作无效响应处理。本项目投标报价最高不得超过预算价（最高限价），否则作无效响应处理。

（3）法律法规规定的其他情形。（2）中标人未按招标文件和中标人投标文件的规定与采购人签订书面合同的；（1）投标人在开标后要求撤回已提交的投标文件的；3、下列情况发生时，投标保证金将不予退还：2、未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内由连云港市政府采购中心（以下简称“集采机构”）无息退还；中标供应商的投标保证金自合同签订之日后五个工作日内由集采机构无息退还；涉及质疑和投诉的供应商，在质疑和投诉调查处理结束前其投标保证金暂不退还。1、招标文件约定收取投标保证金的，投标人应在提交投标文件递交截止时间前按要求交纳。电汇、网银等方式：转账成功页面截图，电子件上传；现金解款单方式：转账凭证（红联+蓝联）与投标人银行开户许可证电子件上传。办理投标保证金手续时，请注明标段编号。

十二、电子投标文件编制要求：投标人必须使用连云港市公共资源电子交易系统可接受的投标文件制作工具编制投标文件，系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台-下载中心-供应商操作手册[网]，请及时关注版本更新。十一、投标文件制作工具：投标文件接收截止时间结束后60天内。十、投标有效期：4、本项目投标保证金要求详见第一部分“投标邀请”。

（2）开标一览表：请按给定格式及要求填写。（1）响应函：请按给定格式及要求填写。2、商务文件：（政府采购政策有关材料可选提交；委托代理时必须提交法定代表人授权委托书，否则投标无效；其他文件必须提交，否则投标无效）填写投标人名称、投标人地址、法定代表人、委托代理人、日期等内容。1、投标文件格式：投标人编制的投标文件应包括商务文件、技术文件、评审因素所需材料和其他材料等内容，相关文件的提交如未特别注明可提供扫描件。

（7）商务条款偏离表：请按给定格式及要求，并根据投标人投标承诺的商务条件与“合同条款”“项目需求”等的差异填写。（6）法定代表人授权委托书：请按给定格式及要求填写。投标单位基本信息、财务状况报告可以通过同步诚信库后挑选；税收证明、社保证明请上传依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，请按给定的格式填写；具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料，如有请提供；其他资格审查材料要求，详见本招标文件第一部分“投标邀请”“二、申请人的资格要求”。（5）资格审查材料：（4）政府采购政策：中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，填报要求详见“九、政策功能”。（3）报价明细表：请按第六部分“投标文件格式”提供的“报价明细表”格式及要求填写。

如有，请按招标文件要求提供。4、评审因素所需材料：（2）项目需求响应：格式自定。（1）技术标：可以但不限于技术方案、招标文件规定的其他材料等，格式自定。3、技术文件：（以下文件必须提交，否则该投标人投标无效）（8）售后服务承诺书：请按给定格式及要求填写。

投标文件制作工具生成内容相同、加密与未加密两个版本电子投标文件，加密版本用于提交上传，未加密版本用于特殊情况处理。电子投标文件不得涂改、行间插字或删除，如出现上述情况应重新编制。投标文件应由法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签字或盖章并加盖投标人公章（相关内容可以打印、签字、盖章后扫描电子件）或使用电子签章，本招标文件所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。十三、生成投标文件：如有，请按招标文件要求提供。5、其他材料：

投标人不得在投标截止时间后修改投标文件，也不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件。对电子投标文件的修改，投标人可以在投标截止时间前登录电子交易平台撤回文件，并上传新的投标文件，投标文件以最终完成上传的为准。投标人在上传投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改或撤回，必须在规定的投标截止时间前。投标人应当使用投标文件制作工具，生成加密电子投标文件一份，在规定的截止时间前上传。十四、投标文件的上传、修改和撤回：四、投标文件的提交

集采机构将在本招标文件第一部分“投标邀请”规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应准备身份证件和用于生成、加密和上传电子投标文件的CA数字证书参加开标会。十七、开标：五、开标和评标十六、电报、电话、传真以及纸质投标文件形式的投标概不接受。所有投标文件都必须按规定的接收截止时间之前上传，迟于截止时间的不予接收。十五、递交投标文件的截止时间：

评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。十八、评标委员会：投标人使用CA数字证书解密投标文件后，集采机构当众宣读每份电子投标文件中“开标一览表”的各项内容以及集采机构认为有必要宣读的其他内容并记录，唱标顺序按开标系统投标人先后顺序进行。供应商未参加开标会的，视同认可开标结果。不见面交易的，供应商必须提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到，如未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。线下开标的，供应商必须按规定时间递交CA数字证书，超过截止时间的集采机构有权拒收，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。

（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2、评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1、开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。十九、对投标文件的审查和确定：评标期间，投标人的法定代表人或者获其授权的代理人必须候场，随时接受评委询问，并予以解答。

符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3、评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性检查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（6）编写评标报告。（5）向采购人、集采机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人授权直接确定中标人；（3）对投标文件进行比较和评价(对商务、技术及其他内容的比较和评价结束前，评标委员会不得比较和评价投标报价)；

6、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：5、评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。4、评标委员会决定投标文件的响应性仅基于投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。所谓重大偏离或保留，是指与招标文件规定的主要技术指标或重要的商务条款或除上述以外的多项指标要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人和见证方的权利或供应商的义务，保留或给予纠正这些偏离的机会将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评标委员会2/3及以上成员的认定。评标委员会首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标文件是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符且其余非实质性技术及商务条款没有重大偏离或保留。未实质性响应招标文件的投标文件按无效响应处理。

二十一、评标原则、方法和现场开标特殊情况处理：投标人有责任按照评标委员会通知的时间、方式进行答疑和澄清，如未按规定作出，其风险由投标人自行承担。投标人的澄清、说明或者补正采用书面形式，通过连云港市公共资源电子交易系统作出，使用CA数字证书签章后提交，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（从评标系统发起）要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。二十、投标文件的澄清：投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中相应内容不一致的，以“开标一览表”为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

2、投标文件未按招标文件要求编制、签署、盖章的；1、投标人未按照招标文件的规定提交投标保证金的；二十二、投标人存在下列情况之一的，投标无效：因“开评标系统”自身故障，开标活动无法正常进行时，将使用投标文件备份U盘继续进行开标活动（采用不见面交易方式招标的本条款不适用）；“开评标系统”自身故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形，部分投标文件无法解密的，不适用该条款；对于不同载体的投标文件，开标、评标及认定顺序为电子投标文件、投标备份U盘，前项不能读取的可按后项评审。评标时，评标委员会各成员应独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人得分，评标方法详见第三部分“评标办法”。评标委员会应当公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。

8、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。7、投标人提交的电子投标文件、投标文件备份U盘（仅现场开标适用）均因其自身原因出现问题导致无法电子评标的；6、未按招标文件要求提供电子投标文件或者电子投标文件未能解密（指投标人自身原因）且按照招标文件明确的投标文件解密失败后补救方案（仅现场开标适用）补救不成功的；5、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；3、不具备招标文件中规定的资格要求的；

5、不同投标人的投标文件相互混装；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

4、因重大变故，采购任务取消的。3、投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；二十三、在招标采购中，出现下列情行之一的，应予废标：6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

集采机构无义务向未中标人解释未中标原因和退回投标文件。中标人确定后，中标结果由集采机构在连云港市政府采购交易平台公告，中标公告期限为1个工作日，同时由集采机构向中标人发出中标通知书。中标供应商在领取中标通知书时，需提供一份与电子投标文件一致的纸质打印投标文件，须封面、骑缝加盖公章。二十五、中标通知书评标委员会按照评审得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，并根据采购人的授权，直接确定排名第一的中标候选人为中标人。二十四、中标人的确定六、中标结果

八、询问、质疑及投诉所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性的修改。招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件(若有)等，均为签订合同的依据。采购人应当自中标通知书发出之日起30日内与中标人签订书面合同，再经政府采购中心见证。二十六、签订合同七、合同

供应商认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（获取招标文件之日、中标公告发布之日）起七个工作日内以书面形式向采购人、集采机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未依照采购公告要求获取招标文件的供应商，视为未参与该项目的采购活动，不具备对该招标文件提出质疑的法定权利。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。1、质疑的提出二十八、质疑投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。二十七、询问

（2）质疑项目的名称、编号；（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，应当包括下列内容：质疑函应当使用范本（详见连云港市政府采购交易平台-监管信息-意见反馈）。质疑函的接收方式为供应商书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见本招标文件第一部分“投标邀请”。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑供应商应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人、集采机构。采购人、集采机构不具有法定调查、认定权限。

（8）采购文件(交易文件)下载回执函；（7）必要的证明材料；（6）提出质疑的日期；（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

对不符合质疑要求的，采购人、集采机构有权要求其补充必要的证明材料，质疑供应商未在法定的时间内提供补充必要的证明材料的，视同放弃质疑。对符合质疑要求的，采购人、集采机构接收并登记《质疑函登记表》。在处理过程中，发现需要质疑供应商进一步补充必要的证明材料的，质疑供应商应在法定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供必要的证明材料的，视同放弃质疑。质疑供应商应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。采购人、集采机构不负责搜集必要的证明材料等工作。2、质疑函的受理和答复供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖单位公章。（9）营业执照复印件及法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件。

质疑供应商在全国范围12个月内三次以上质疑查无实据的，视为一般失信行为。质疑供应商投诉受理期间，就同一事项多头举报，干扰财政部门投诉处理的，视为一般失信行为。质疑供应商不配合或者采用不正当手段干扰政府采购质疑、投诉处理工作的，视为一般失信行为。质疑供应商不按照法定程序进行质疑投诉的，视为一般失信行为。3、质疑处理采购人、集采机构负责将质疑供应商提出的质疑函及相关材料提供给评审委员会协助答复，并将答复意见回复质疑供应商。必要时，可向被质疑供应商转发《质疑函》及相关材料。被质疑供应商应当在要求的时间内，以书面形式作出说明并提交相关材料。

九、政策功能投诉事项依照有关法律、法规执行。二十九、投诉未尽事宜，依照有关法律、法规执行。质疑供应商在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，视为严重失信行为。质疑供应商采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的，视为严重失信行为。（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）

本项目价格扣除计算方法如下：参与报价得分计算的价格＝投标人的投标报价-小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的投标报价×10%。本项目执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定。对提供的服务全部由小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位承接的报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号，以下简称《办法》）规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业、微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。根据工业和信息化部等四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号，以下简称《通知》），该《通知》规定适用于在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。依据现有规范性文件规定，事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《通知》规定声明为中小微企业，也不适用《办法》。2、价格给予扣除标准：1、对于小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价以扣除优惠比率后的价格参与评审，但不作为中标价和合同签约价。中标价和合同签约价仍以其投标文件中的一次报价为准。三十、政策功能

第三部分评标办法根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小微企业，享受政府采购支持政策。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）供应商为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）供应商为残疾人福利性单位的，符合财库〔2017〕141号文件规定条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（第六部分“投标文件格式”）。（1）供应商为小型、微型企业的，提供《中小企业声明函》（第六部分“投标文件格式”）。3、参加政府采购活动的供应商享受价格评审优惠的应当提供的材料：

2、本项目评分总分为100分，按四舍五入取至小数点后两位。1、评标时，评标委员会以招标文件为评标依据，评标委员会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。三、评标标准：二、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标办法。一、评标方法：综合评分法

投标报价得分＝发掘普通民工报价得分+发掘现场管理负责人+发掘专业技术人员报价得分+勘探专业技术人员报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：1.价格分：25分综合评分法4、中标标准：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。3、总得分=价格分+商务技术分

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。（4）勘探专业技术人员报价得分＝(评标基准价/勘探专业技术人员报价得分)x5分（3）发掘现场管理负责人报价得分＝(评标基准价/发掘现场管理负责人报价得分)x2分（2）发掘专业技术人员报价得分＝(评标基准价/发掘专业技术人员报价得分)x8分（1）发掘普通民工报价得分＝(评标基准价/发掘普通民工报价得分)x10分其中：

项目背景：本章中标注★的款项为实质性要求和条件，投标人必须对实质性要求和条件逐条作出明确响应，否则按无效响应处理。说明：本项目采购方式为公开招标，项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业。第四部分项目需求2.商务技术分：75分

评审因素	评审标准
业绩18分	投标人自2019年1月1日至今具有考古发掘劳务协助服务业绩的，每有一个得2分，最高得18分。投标文件中提供业绩项目合同扫描件并加盖公章，否则不得分。
荣誉4分	投标人获得市级及以上文博机构表彰的，每有一个得2分，最高得4分。投标文件中提供获奖证书或获奖证明材料（须体现表彰机构、投标人名称）扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。
现场管理负责人6分	拟派项目现场管理负责人具有考古发掘协助服务管理经验的，每有一个得2分，最高得6分。投标文件中提供2022年1月以来任意连续三个月由投标人为其缴纳的社保证明材料及参与项目管理的证明材料扫描件并加盖公章，否则不得分。
专业技术人员14分	拟派考古发掘或勘探专业技术人员中具有专科及以上学历的，每有一人得2分，最高得14分。投标文件中提供学历证书及2022年1月以来任意连续三个月由投标人为其缴纳的社保证明材料扫描件并加盖公章，否则不得分。
工作方案8分	投标人提供项目工作方案。内容包含但不限于总体思路、劳务服务提供工作流程、技术方案等方面。优：方案全面具体，科学合理，可行性、可操作性强，措施完善的：6-8分；良：方案具体，较科学合理，可行性、操作性较强，措施较完善的：3-5分；中：方案有缺失，可行性、可操作性较差的：1-2分。未见阐述不得分。
安全秩序管理方案6分	投标人制定根据本项目安全秩序管理方案。方案需包括总体概述，秩序管理方案，文明管理、安全教育培训方案，设置合理的奖惩、考核制度，建立自查表格、台账管理制度（建立、收集、保存）等：优：概述详细，方案可行，管理制度明确：5-6分；良：概述较详细，管理制度较明确：3-4分；中：方案空洞，有缺项：1-2分；未见阐述不得分。
服务保障方案及承诺6分	投标人需提供项目的服务保障方案及承诺。内容包含但不限于服务保障方案和承诺、应急处置预案及措施等方面。优：措施及方案合理、完备健全以及针对性、合理性、可操作性强：5-6分；良：措施及方案合理、完备以及针对性、合理性、可操作性一般：3-4分；中：措施及方案合理以及针对性、合理性、可操作性差：1-2分。未见阐述不得分。
质量控制保证措施5分	投标人需提供项目的质量控制保证措施。内容包含但不限于质量控制保证措施和各阶段进度控制保证措施等方面。优：措施合理、可行：4-5分；良：措施可行性一般：2-3分；中：措施基本不具备可行性：0.1-1分。未见阐述不得分。
疫情防控常态化应急预案4分	投标人制定疫情防控应急预案；需包含应急人员调度等内容、职责、应急流程图等。优：预案科学合理，可行性强：：3-4分；良：预案科学合理性一般，可行性不强：：1-2分；未见阐述不得分。
培训计划、安全作业、文明作业4分	投标人提供人员培训、安全作业、文明作业措施等方案，应包括但不限于各类人员的培训计划、方式、目标及言行举止、技术能力等内容：优：方案全面具体，科学合理，可行性、可操作性强，措施完善：3-4分；良：方案较科学合理，可行性、可操作性一般，措施较完善：1-2分；未见阐述不得分。

1.考古发掘：（一）服务范围：为采购人承担的连云港市境域内考古发掘项目，提供发掘普通民工、发掘现场管理负责人、发掘专业技术人员、勘探专业技术人员协助采购人开展考古发掘项目工作。服务内容如下：三、服务技术要求及其他：为体现“公开、公平、公正”原则，结合考古调查、勘探和发掘工作实际，缓解现有工作的不足，连云港市文物保护和考古研究所就考古发掘劳务外包采取公开招标的方式选择协助服务单位。二、项目概况：根据《中华人民共和国文物保护法》、《江苏省文物保护条例》等法律法规的规定，依据《连云港地下文物保护办法》（市长5号令）等文件要求，连云港“考古前置”，即在土地挂牌出让前完成地块文物考古相关工作。连云港市文物保护和考古研究所作为我市公益一类文化事业单位，负责全市境域内考古调查勘探和发掘工作。

③考古发掘的原则性要求探方（沟）是发掘作业的工作单位。应指定专人负责每个探方（沟）的发掘。考古发掘一般采用探方法。探方应留隔梁和关键柱。需要了解遗存堆积层位或结构时，可采用探沟解剖。②考古发掘的作业方法考古发掘前，应确定三维测绘坐标系统，设置测量基点。坐标系统纵轴一般取正北方向。发掘中所有测点数据的采测，必须包括相对于测量基点的三维坐标数据。根据遗址坐标系统布设探方，进行编号。①考古发掘的测绘采取浅基坑方式作业，发掘前采用测绘器材对发掘区进行布方。发掘区文化层（土层堆积）及遗迹由人工实施清理，并现场填写发掘记录、绘制遗迹线图、拍照摄影，发掘完成后覆土回填。

文字记录包括工地日记、探方日记、发掘记录表、遗迹单位总记录，以及遗迹编号、影像、资料采集和入库等登记表格。测绘记录包括发掘区总平、剖面图；探方总平面图、四壁剖面图、各层下开口遗迹平面图；遗迹平、剖面（侧视）图。影像记录包括摄影资料、摄像资料等，应重视对各种遗迹现象和发掘工作过程的描述。发掘记录应包括文字、测绘和影像三种形式，构成统一的记录系统。指代单位的符号必须符合相关规范,编号不得重复，给出后不得更改。堆积单位的隶属关系应清楚。⑤发掘记录遗物分人工遗物和自然遗存。人工遗物应全部采集，人类遗骸、哺乳动物骨骼一般应全部采集，植物遗存、贝丘遗址内的软体动物遗骸及其他小型动物遗骸应抽样采集。必要时，遗迹、遗痕也要采集。发掘资料的采集要考虑系统性、针对性和有效性。按堆积单位采集遗物，单位归属不清的遗物单独包装。重要堆积单位的土除留取分析样品外，应全部过筛收集遗物。年代学分析样品、环境样品应按照地层序列采集。脆弱易损遗存的采集、遗痕翻模、壁画揭取、地层剖面揭取、重要遗迹的整体起取等工作，应由专业技术人员进行。所有采集品必须有相应的包装措施和详备的编号记录。抽样采集时须记录抽样方式、采样位置和采样方法。④发掘资料采集依据土质、土色、包含物及参考其他相关现象区分堆积单位。完整把握遗迹单位的边界形态。根据地层学原理，依照堆积形成的相反顺序逐一按堆积单位发掘。堆积单位是考古发掘的最小作业单位。发掘过程中，应注意把握堆积间的界面。较大或复杂的遗迹现象，应采取分部揭露的方法，如先发掘二分之一或四分之一。处理大面积层状堆积时，应控制各部分的发掘进度，保持一致。要注意观察、分析和判断遗迹或遗物间的关系，注意控制和协调工作进度。人类活动迹象清楚的活动面是重要的遗迹现象,发掘中应尽量完整揭露，详细观察，多手段记录。发掘完毕后，无特殊原因探方（沟）必须回填,并注意生态环境保护。

2.考古勘探：上述资料应统一存档。发掘区资料汇总。包括工地总日记，发掘区总平、剖面图，发掘区地层关系总系络图，测绘、影像及采样记录总表，遗迹编号记录，及各类其他形式的记录。探方资料汇总。包括探方总记录，探方日记，探方总平面图、四壁剖面图，各层下开口遗迹平面图，探方地层关系系络图，测绘、影像、采样登记表及各类其他形式的记录。单个遗迹单位资料汇总。包括发掘记录表，遗迹单位总记录，遗迹平、剖面（侧视）图、细部结构图，遗物及样品采集记录，各类其他形式的记录。⑥资料汇总与存档

（二）服务标准及要求：采用纸质和电子化方式作业，将现场发掘资料进行登记、汇总及存档，绘制器物线图及遗迹线图，并对线图进行电子化扫描绘制。协助采购人编写单个项目的《考古发掘项目验收结项报告》。发掘资料的整理应严格按照国家文物局《田野考古工作规程》第四章、第五章及第六章之规定执行，所有记录资料须有纸质、电子各一份。发掘资料整理工作的主要任务包括：按照一定的技术要求对考古资料进行整理，并建立资料库；运用地层学、类型学方法分析考古资料，确认遗存的相对关系。全面核校发掘期间的记录资料。严禁改动原始记录，如原始记录有误，须另纸勘误。根据原始记录清点遗物，按单位整理、修复遗物。遗物整理的记录有文字、实测绘图（临摹）、影像、拓片等形式。文物标本应制作器物卡片。根据需要对发掘取得的人类学标本、动植物遗存、环境样品、文物标本等及时进行分析和检测。根据类型学原理检验发掘期间对遗迹单位相互关系的判断。按遗迹单位将各种资料整理记录和发掘记录汇总，建立资料库。为便于档案的管理、查询和进一步研究,可建立电子数据库。4.考古发掘资料整理：采用人工修复方式作业，对发掘出土的破损陶瓷器类出土器物进行修复，复原原器物造型及工艺结构。考古发掘位置的选择应考虑文物保护的需要。考古发掘前必须制订文物保护预案、防灾预案和安全预案，并根据考古发掘情况及时调整。重要考古发掘项目必须配备专业文物保护人员。重要迹象须慎重处置，做好相关记录，采取相应的保护措施。遇有重要发现，及时上报文物行政部门。3.考古出土文物的修复及保护：采用探铲人工钻探的方式作业，对发掘前的地下遗迹进行复核勘探，准确找出遗迹位置及范围。采用钻探手段进行考古勘探时，探孔应按照“错列”的方式布设，不宜过密。探孔应及时回填。墓葬的钻探一般一探到墓口为宜。勘探结束后，应及时完成考古勘探工作报告。

6.供应商应提前对服务人员进行教育培训，所有服务人员应熟悉《中华人民共和国文物保护法》的有关规定，不得私留截留、保管、倒卖工地上出土的古代文物和标本，一经发现，采购人有权终止合同，并依法追究当事人及连带供应商法律责任。5.供应商应遵守采购人的保密规定，不得擅自向第三方报料，介绍工地情况，不得私自保管和泄露考古资料，所有的工作成果及报告须严格保密。4.现场发掘所需工具及设备由采购人配备，供应商不提供。3.供应商人员在不违反安全操作规范的前提下须服从并配合采购人安排，所有发掘工作应在采购人的统一指导安排下进行，如不服从或不及时响应采购人要求，造成的一切损失由供应商承担。2.供应商服务人员在开展发掘工作时，必须按照国家文物局颁布的《田野考古工作规程》及国家文物局有关发掘工作的相关规定施工，保证考古工作符合科学要求，确保考古发掘工作质量和文物安全。对不符合项目服务要求的服务人员，采购人有权要求供应商进行更换。1.供应商要依法规范用工，按《劳动合同法》的相关规定与所聘用的员工签订劳动协议，执行国家和地方相关劳动法律和政策规定。如发生劳资纠纷或者意外伤害等，一切责任和后果由供应商自负，采购人不承担任何责任。

（三）★服务时间：合同签订之日起1年。★根据政府防疫等相关要求，开展好服务人员内部疫苗接种、体温监测、行程码、健康码等疫情防控工作。（投标文件中提供加盖公章的承诺书（见第六部分格式15），否则投标无效。）10.供应商要配合采购人记录每日发掘工地服务人员出勤情况，填写《用工出勤表》，《用工出勤表》是确定单个项目实际用工量的重要凭证。9.供应商对其服务的人员、物资、场地、安全等负全部责任。8.供应商在项目实施过程中应做到制度上墙，人员工作时应配戴安全帽和必要的安全防护措施。本项目至少设置一名安全员，挂牌上岗。如供应商人员因违规操作发生事故，或将地下管线损坏，由供应商自行处理并承担由此造成的所有损失和费用。对考古工作中出现的高危项目，供应商应向采购人说明，并要求采取合理的保护措施，确保人员安全。在安全条件和措施不到位的情况下，供应商有权拒绝施工。7.供应商须安排项目负责人组织及协调现场人员，维持现场秩序，保证发掘服务有条不紊的进行，同时应对现场发掘人员及其他第三方人员人身安全负责。

（2）配置发掘专业技术人员不少于6名，必须具备测绘、发掘记录、绘图、修复、发掘清理、资料整理技能之一，年龄60周岁以下，从事过考古发掘专业技术工作2年以上。（1）配置发掘现场管理负责人1名，初中及以上学历。年龄50周岁以下，2年以上发掘工地现场管理经验，具有良好的沟通、协调、管理能力。负责本项目的发掘现场管理负责人不得同时担任其他任何项目的发掘现场管理负责人。投标人一经中标，发掘现场管理负责人不得更换，如有特殊原因需更换，须经采购人考核认可后，方可更换。★各岗位设置服务人数为最低要求，投标人必须书面承诺人员配置不少于各岗位最低人数配置要求（投标文件须提供加盖公章的承诺书（格式自拟），否则投标无效）。考古发掘服务各岗位最低配置表（四）人员配备要求：

岗位	数量	工作时间	岗位职责
现场管理负责人	1人	夏季7:00-18:00秋冬季7:30-17:30	负责考古发掘工地现场管理、调度及安全生产工作
发掘专业技术人员	不少于6人	夏季7:00-18:00秋冬季7:30-17:30	负责考古发掘工地现场发掘技术工作，包含测绘、记录、绘图、发掘清理、整理资料及出土文物修复工作
勘探专业技术人员	不少于4人	夏季7:00-18:00秋冬季7:30-17:30	负责发掘前和发掘过程中对遗迹的勘探复核工作
普通发掘民工	不少于25人	夏季7:00-18:00秋冬季7:30-17:30	负责考古发掘工地现场挖掘取土作业
总数	不少于36人

（3）抓好考古发掘工地服务队伍的建设，有计划地组织服务人员进行业务学习，提高队伍的业务水平，不断提高工作效率。（2）制定考古工地月度工作计划，督促检查工作计划的落实，并监督检查执行情况。（1）遵守考古工地的各项规章制度，全面负责考古发掘工地的管理工作。A、发掘现场管理负责人岗位职责（4）配置普通发掘民工不少于25人，年龄要求65周岁以下，身体健康，无不良嗜好，具有相关工作经验者优先。其中配备男性民工不得少于10人。（3）配置勘探专业技术人员不少于4人，适宜男性，要求年龄60周岁以下，身体健康，无不良嗜好，具有勘探工作经验2年以上。

（1）服从管理，自觉遵守法律法规及考古工地规章制度；B、发掘专业技术人员岗位职责（7）协同采购人负责记录每日发掘工地现场用工出勤情况。（6）做好考古发掘工地后勤管理工作，物资的购置计划及分配工作，并及时收缴水电房租费。（5）全面负责考古工地现场安全生产工作，严抓安全生产和疫情防控责任。（4）负责考古发掘工地管理计划的制定和总结工作，及时向采购人提出考古发掘工地管理的可行性意见和建议，研究和解决工作中出现的各类问题。定期召开例会，传达落实上级工作要求。

C、勘探专业技术人员岗位职责（6）熟练使用RTK测绘仪及无人机。（5）完成现场出土器物的修复及保护工作；（4）完成现场遗迹及出土器物的线图绘制；（3）完成现场遗迹的发掘清理及各类考古资料记录与汇总；（2）熟悉地理信息系统运用、考古数字化应用；参与田野考古发掘的现场工作；

（2）熟练使用铁锹、锄头等工具挖掘取土及推车运土；（1）服从管理，自觉遵守法律法规及考古工地规章制度；普通发掘民工岗位职责（3）对发掘遗迹进行复勘，及勘探资料的记录和汇总。（2）熟练使用洛阳铲及探针等勘探工具；（1）服从管理，自觉遵守法律法规及考古工地规章制度；

（2）纪律严明，无懒散、怠工、冗工现象；（1）考古发掘工地现场无安全事故，无纠纷；四、考核办法与考核标准（5）由于工作失职造成文物损坏、遗失或危及文物、人身安全的，视情节轻重给予相应处罚。（4）工作时间不许互相聊天、嬉笑打闹，影响工作；（3）听从工地负责人工作安排，不自作主张、自行其是；

(2)应提前对服务人员进行教育培训，所有服务人员应熟悉《中华人民共和国文物保护法》的有关规定，不得私留截留、保管、倒卖工地上出土的古代文物和标本，一经发现，采购人有权终止合同，并依法追究当事人及连带供应商法律责任。（1）管理体系组织健全，有较强的自我施工组织能力和管理能力，工人技术素质较好，普通工熟练工搭配合理。劳动力配备充足，能充分保证采购人的考古作业计划的落实。当服务人员出现短缺时，能及时补充人员，人员保持稳定，变动率不得大于10%。五、服务标准：（5）考古发掘协助工作符合科学要求，严格按照国家文物局《田野考古工作规程》要求作业。（4）认真执行考勤制度，不得无故缺勤，服务人员出勤率每月在95%以上。（3）服务人员工作无失误，未造成文物损坏和重要遗迹破坏；

（4）服务责任：因服务人员工作失职或故意行为或违法犯罪行为造成采购人经济损失的，中标人应承担相应的赔偿责任；因中标人自身原因所引发的一切纠纷，由中标人负完全责任；因中标人自身原因导致纠纷扩大或未能减小采购人相关损失的，由中标人承担相应责任；服务期间，服务人员因工或非因工造成人身伤害或其他纠纷由中标人承担用人单位的法定责任；中标人对服务人员的廉政风险管理承担连带责任。如中标人挪用服务人员工资和其他薪酬、社会保险费用，采购人有权从服务费中扣除相应的金额，并承担由此引发的一切法律责任，扣除不足，将通过法律途径进行追索，情节严重的采购人有权终止服务合同。（3）工作时间：一天8小时，全体服务人员工作时间及具体轮休时间由采购人根据国家有关规定及实际工作需要做具体安排。如因工期紧张却需延长工作时间的，采购人需支付中标人额外20元/时/工加班费用。（2）中标人须负责服务人员的人事、劳资、社会保险、计生等人事劳资管理工作，并提供办理劳动用工手续、结算发放工资、缴纳社会保险、处理保险理赔、发放经济补偿金、管理人事档案、提供员工培训等方面的管理服务；教育服务人员服从采购人规章制度要求和工作安排；按照采购人的要求，及时更换不能胜任工作的服务人员，服务人员的录用、变更须得到采购人的同意；负责处理合同服务期内所有劳资纠纷和调解管理纠纷；落实采购人根据规章制度和工作需要提出的其他管理要求。（1）采购人确定单个项目员工的数量、名单后，中标人应确保5个工作日内办理完毕劳动合同签订手续；在合同期内，采购人根据工作安排可随时变更人员数量。六、服务质量要求（3）应遵守采购人的保密规定，不得擅自向第三方报料，介绍工地情况，不得私自保管和泄露考古资料，所有的工作成果及报告须严格保密。

1）投标报价包含本项目服务人员的工资、五险、福利、耗材、服装、税费、合理利润等费用。（1）投标报价内容七、投标报价要求：（7）中标人须落实文明管理服务的措施，提供文明优质的服务。（6）在服务过程中，中标人所派驻的服务人员必须服从采购人的指挥和管理。采购人有权要求调换不适合相关工作的服务人员。（5）人员的待遇：各类岗位人员工资应包含基本工资、绩效工资、加班费、餐补、交通补助、过节费、个人所得税、社会保险等。

本次投标报价为包干制，中标后不再进行任何调整。因服务人员的责任造成采购人财产损失的，由中标人负责赔偿。中标人的用工要符合国家的相关规定，必须与招聘人员签订用工合同，并将合同复印件报给采购人，中标人派遣外包人员到招标人单位工作要出具介绍信或派工单，不得派遣内病退、退休人员，中标人要按照国家相关法律规定为招聘人员缴纳各项社会保险，每月缴纳的各项保险复印件要报给招标人；月工资收入不得低于当地政府最低工资标准。如未按照国家相关法律规定为招聘人员缴纳各项保险，发生任何的经济、法律纠纷和人身损害赔偿等，由中标人自行解决。所有聘用人员均需按规定缴纳养老保险金、工伤保险、医疗保险金、失业保险金、生育保险等。投标人应采用分项报价最终汇总的方式进行，标明拟提供服务的单价和总价，详细分析各项费用组成（表格自拟）；2）完成招标文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用。

（2）中标人不得转包、分包；如发现转包或分包，除终止劳务合同外，同意给予合同总额的5%作为另外招标和停工所造成的损失补偿。（1）中标人须负责员工的劳资纠纷及意外伤害的处理，如因处理不当或对采购人带来不良影响的，承担所有责任及后果，甲方不承担任何责任，并为劳务工购买人身意外保险。九、其他要求：2、履约保证金：本项目不收取履约保证金。★1、付款方式：按单个项目据实结算。采购人每月按照单个考古发掘项目工作中实际用工量（以采购人记录的用工出勤表为依据）支付上月服务费用。采购人自收到中标人开具的正规发票后30日内将资金支付至合同约定的中标人账户。八、付款方式与履约保证金

合同编号：合同连云港市政府采购第五部分合同（3）中标人须承担服务期间员工（非）工伤、疾病死亡所产生的经济赔偿责任。

履约保证金缴纳证明中标通知书合同书目录中标人：采购人：

甲方：连云港市文物保护和考古研究所政府采购合同以下为中标后签订本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。中标单位澄清函投标报价表项目更改及补充文件

1.2服务期限：自合同签署之日起一年内。1.1服务内容：为连云港市文物保护和考古研究所所承担的全年各项考古发掘项目提供考古发掘用工协助服务。一、采购标的甲、乙双方根据年月日项目（标段编号：【标段编号】）招标的结果，签订本合同。见证方：连云港市政府采购中心乙方：_________

三、双方责任本合同价款包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同中产品和服务所支出的必要费用，如人员交通费、住宿费、餐费、水电费等。甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。本项目预算金额为人民币420万元。结算金额不超过预算金额的按实际金额支付，超过预算金额的按预算金额支付。2.1本合同金额为：普通民工为人民币元/工日；发掘现场管理负责人为人民币元/工日；发掘专业技术人员为人民币元/工日；勘探专业技术人员为人民币元/工日；二、合同金额1.3补充条款：采购人确定单个项目员工的数量、名单后，中标人应确保5个工作日内办理完毕劳动合同签订手续；在合同期内，采购人根据单个项目工作安排可随时变更人员数量。

5.根据项目进展情况和考古工作的需要，甲方有权要求乙方随时增减作业人数。4.甲方应派遣专业人员担任考古发掘现场负责人，负责考古项目的正常开展。根据国家文物局《田野考古工作规程》的要求制定考古工作方案，根据实际情况控制工程进度，向乙方负责人下达工作任务，督导现场发掘工作，确保工作质量。3.甲方负责协调项目单位完成项目用地的地表垃圾、植被及硬化地表等障碍的清理工作，以达到乙方协助人员考古发掘进场施工的条件。2.甲方负责将项目相关要求知会乙方。现场发掘所需工具及设备由甲方提供配备，供乙方使用。甲方责任：

1.乙方要依法规范用工，按《劳动合同法》的相关规定与所聘用的员工签订劳动协议，执行国家和地方相关劳动法律和政策规定。如发生劳资纠纷，一切责任和后果由乙方自负，甲方不承担任何责任。乙方责任：9.发掘资料所有权归甲方。8.甲方负责对乙方考古发掘工作进行现场监管及安排指挥。7.甲方有义务督促乙方遵守国家相关法律、法规，保障劳务人员的合法权益，确保乙方作业人员在工地上的人身安全、劳动安全，工资按时兑现等问题。6.对于违反考古工作规程、不服从管理、怠工、私自脱岗等或健康状况不能胜任工作的乙方作业人员，甲方现场负责人有权提出更换。

7.乙方在项目实施过程中应做到制度上墙，人员工作时应配戴安全帽和必要的安全防护措施。本项目至少设置一名安全员，挂牌上岗。如乙方人员因违规操作发生事故,或将地下管线损坏，乙方自行处理并承担由此造成的所有损失和费用。对考古工作中出现的高危项目，乙方向甲方说明，并要求采取合理的保护措施，确保人员安全。在安全条件和措施不到位的情况下，乙方有权拒绝施工。6.乙方须安排项目负责人组织及协调现场人员，维持现场秩序，保证发掘服务有条不紊的进行，同时应对现场发掘人员及其他第三方人员人身安全负责。5.乙方应提前对服务人员进行教育培训，所有服务人员应熟悉《中华人民共和国文物保护法》的有关规定，不得私留截留、保管、倒卖工地上出土的古代文物和标本，一经发现，甲方有权终止合同，并依法追究当事人及连带乙方法律责任。4.乙方应遵守采购人的保密规定，不得擅自向第三方报料，介绍工地情况，不得私自保管和泄露考古资料，所有的工作成果及报告须严格保密。3.乙方人员在不违反安全操作规范的前提下须服从并配合甲方安排，所有发掘工作应在甲方的统一指导安排下进行，如不服从或不及时响应甲方要求，造成的一切损失由乙方承担。2.乙方服务人员在开展发掘工作时，必须按照国家文物局颁布的《田野考古工作规程》及国家文物局有关发掘工作的相关规定施工，保证考古工作符合科学要求，确保考古发掘工作质量和文物安全。对不符合项目服务要求的服务人员甲方有权要求乙方进行更换。

7.1本合同范围内产品或服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；五、转包或分包6.1本项目不收取履约保证金。四、履约保证金9.中标协议由乙方和甲方签订。乙方在接到中标通知书后15日内与甲方签订协议。未经甲方同意，乙方不得将协议分包或转包；未经允许一经发现，甲方有权终止协议，甲方将按《政府采购法》有关规定予以处罚。协议期内，甲方服务人员出现严重过错，致使招标单位发生人员伤亡、财产损失等恶性事故或造成恶劣影响的，甲方除按相关法律法规追究中标单位的相关责任外，有权立即解除协议，自行安排专人或委托第三方提供服务，产生的费用由乙方支付，乙方应无条件配合，由此造成的一切损失由乙方负责。8.乙方对其服务的人员、物资、场地、安全等负全部责任。

七、税费采购人自收到中标人开具的正规发票后30日内将资金支付至合同约定的中标人账户。付款方式：按单个项目据实结算。采购人每月按照单个考古发掘项目工作中实际用工量（以采购人记录的用工出勤表为依据）支付上月服务费用。六、合同款支付7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。

8.4乙方所交的产品或服务不符合项目需求要求、乙方响应文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。8.3乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。8.2甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。8.1甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。八、违约责任本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，按下列第（1）种方式解决：十、争议解决9.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。9.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。9.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期延长，其延长期与不可抗力影响期相同。九、不可抗力事件处理

11.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门各执一份。11.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。11.1合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。十一、合同生效及其它（2）向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为连云港市。（1）向连云港仲裁委员会申请仲裁。

传真：传真：电话：电话：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：地址：地址：甲方：乙方：

投标文件连云港市政府采购第六部分投标文件格式见证日期：年月日见证方：连云港市政府采购中心签订日期：年月日

委托代理人：（委托代理时填写）法定代表人：投标人地址：投标人名称：标段编号：标段名称：

据此函，签字人兹宣布同意如下：根据贵方标段（标段编号：）采购文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定，经研究上述采购文件的须知、合同条款、项目需求及其他条款后，正式授权全权代表参加贵方组织的采购活动，并按照采购文件要求提交响应文件。致：【采购单位】响应函格式1、响应函日期：

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(1)具有独立承担民事责任的能力；3.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：2.我方同意在本标段采购文件中规定的响应文件递交截止之日起60天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。1.按采购文件项目需求提交响应报价，报价、交货期等详见开标一览表。

7.同意应贵方要求提供与本次采购活动有关的任何数据或资料。6.如果在响应文件有效期内撤回或者有其他违约行为，我方的保证金可被贵方全部或部分没收。5.我方已详细审核采购文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我方根据采购文件的规定，承担完成合同的责任和义务。(5)参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(3)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；10.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：9.若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。8.我方完全理解，最低报价不是中标（成交）的唯一条件。

供应商公章：法定代表人签字（或盖章）：(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

标段名称：【标段名称】标段编号：【标段编号】开标一览表格式2、开标一览表日期：

标题	内容
投标报价（/工日）	发掘普通民工：　　　　元
服务时间

标段编号：【标段编号】开标一览表注：发掘普通民工最高限价为人民币140元/工日，投标报价超过预算金额的作投标无效处理。日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：

注：发掘现场管理负责人最高限价为人民币380元/工日，投标报价超过各预算金额的作投标无效处理。日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：标段名称：【标段名称】

标题	内容
投标报价（/工日）	发掘现场管理负责人：　　　　元
服务时间

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：标段名称：【标段名称】标段编号：【标段编号】开标一览表

标题	内容
投标报价（/工日）	发掘专业技术人员：　　　　元
服务时间

标段名称：【标段名称】标段编号：【标段编号】开标一览表注：发掘专业技术人员最高限价为人民币360元/工日，投标报价超过各预算金额的作投标无效处理。日期：年月日

标题	内容
投标报价（/工日）	勘探专业技术人员：　　　　　元
服务时间

详细报价书格式3、详细报价书注：勘探专业技术人员最高限价为人民币240元/工日，投标报价超过各预算金额的作投标无效处理。日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：

中小企业声明函格式4、中小企业声明函日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：（根据招标文件报价要求报价，格式自定）

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。

残疾人福利性单位声明函格式5、残疾人福利性单位声明函3、中标供应商的《中小企业声明函》随中标结果公开。2、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整或填写有误，将不享受扶持政策。1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。填报说明：

1、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整，将不享受扶持政策。填报说明：日期：企业名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_____单位的_____项目采购活动由本单位提供全部服务。

主要专业技术能力有：。主要设备有：。（供应商名称）郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明格式6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料2、中标供应商的《残疾人福利性单位声明函》随中标结果公开。

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。声明格式7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明日期：年月日声明人（盖章）：注：须附证明材料。

【采购单位】：法定代表人授权委托书格式8、法定代表人授权委托书日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：

说明：附法定代表人与委托代理人身份证明正反面电子件。签发日期：年月日委托单位（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：本授权书于年月日签字（或盖章）生效，特此声明。本授权书声明：注册于（委托单位全称）的法定代表人代表本公司授权（姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关【标段名称】项目（标段编号：【标段编号】）的招标采购及合同签订、执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。

请逐条对应采购文件“项目需求”等内容要求的商务条件，填写该表。商务条款偏离表格式9、商务条款偏离表3．委托代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给采购单位作为合同附件。2．委托书不得转借、转让、买卖。1．委托书内容填写应当明确、文字工整清楚，涂改无效。

项号	采购文件的商务条款	响应文件的商务条款	偏离说明

售后服务承诺书格式10、售后服务承诺书日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：注：“偏离说明”填写“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。

项目团队人员一览表格式11、项目团队人员一览表日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：（供应商按“项目需求”等内容要求自行填写，格式自定)

日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：姓名本项目拟任职务技术职称年龄学历主要资历及担任过的职务姓名本项目拟任职务技术职称年龄学历主要资历及担任过的职务

日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：类似项目业绩一览表格式12、类似项目业绩一览表

序号	项目名称	签订时间	采购单位	合同金额

日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：（供应商按“项目需求”等内容要求自行填写，格式自定）项目需求响应格式13、项目需求响应

日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：（投标人对招标文件响应有必要提供的材料或评标办法中要求提供的材料）其它材料格式14、其他材料

三、严格执行国家、江苏省疫情防控措施，执行体温监测制度，做好内部员工的体温自测、等级、排查等工作。二、配合采购人开展各类疫情防控值守工作。一、强化疫情防控知识培训。组织员工参加疫情防控知识相关培训，并对培训进行评估，让每一位员工真正掌握防疫知识。我司郑重承诺：根据疫情发展形势，按照连云港市政府、市文化广电和旅游局相关疫情防控要求，开展好考古发掘工地服务人员内部疫苗接种、体温监测、行程码、健康码等疫情防控工作。疫情防控承诺书格式15、疫情防控承诺书

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人（盖章）：七、严格按照采购人要求主动上报疫情防控相关信息，不瞒报、不漏报、不误报。六、号召员工严格遵守政府疫情防控要求，不参加公共活动、不串门会客、不造谣传谣、不接触野生动物，做好个人卫生，时刻关注自身健康情况。五、确保派驻的服务人员接种过新冠病毒疫苗，不得派驻未接种过疫苗的服务人员参与考古发掘工地工作。四、定期排查服务人员途径高中风险地区路径，并记录，不得派驻途径或接触过高中风险地区人员的服务人员上岗。

日期：年月日