2022年维保服务（第一批）采购项目年维保服务（第一批）采购项目

评审情况表评审情况表

项目编号：N5100012022002182，项目编号：

2022-11-08

-第1页-

四川国际招标有限责任公司西南医科大学附属医院项目编号：N5100012022002182单一来源采购文件2022年维保服务（第一批）采购项目西南医科大学附属医院

第三章资格证明文件13第二章供应商须知7第一章报价邀请3目录2022年10月共同编制

四川国际招标有限责任公司受西南医科大学附属医院委托，对西南医科大学附属医院2022年维保服务（第一批）采购项目采用单一来源方式采购,现诚邀贵公司参加本项目的报价。第一章报价邀请第七章附件37第六章合同主要条款32第五章报价文件格式20第四章货物需求一览表及技术规格15

拟定供应商：（详见第四章）。三、采购内容：二、采购名称：西南医科大学附属医院2022年维保服务（第一批）采购项目一、采购编号：N5100012022002182

四、资金来源：财政资金，已落实。联系地址：四川省成都市西芯大道3号创智联邦3号楼电子邮箱：joelovesjoe@163.com联系方式：18620075699联系人：张华通用电气医疗系统贸易发展（上海）有限公司

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在递交响应文件截止之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。六、严禁参加本次采购活动的供应商3、本项目的特定资格要求：无2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；五、供应商资格要求：

成交服务费标准：依照成本加合理利润的原则,以成交金额作为计算基数,按下列收费标准下浮10%乘以服务年限（三年）进行收取:十、成交服务费九、报价文件正本一份，副本两份，及电子版一份八、报价有效期：报价后90天。本项目不收取报价保证金。七、报价保证金：

（3）银行账号：9902001776499731（2）开户行：中国民生银行股份有限公司成都分行营业部（1）收款单位：四川国际招标有限责任公司3、服务费交纳账户：2、采购代理服务收费按差额定率累进法计算。注:1、按本表费率计算的收费为采购代理服务全过程的收费基准价格。

售价：0元方式：在线获取途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件时间：2022年10月14日至2022年10月17日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）十一、获取采购文件：4、成交人在领取成交通知书前向采购代理机构交纳成交服务费。

地点:四川国际招标有限责任公司开标厅（四川省成都市高新区天府大道中段800号天府四街66号航兴国际广场1号楼3楼）时间：2022年11月4日9:30（北京时间）十三、谈判时间及地点：地点:四川国际招标有限责任公司开标厅（四川省成都市高新区天府大道中段800号天府四街66号航兴国际广场1号楼3楼）时间：2022年11月4日9:30（北京时间）十二、递交报价文件截止时间(以下简称报价截止时间)地点：

地址：四川省泸州市太平街25号采购人：西南医科大学附属医院十五、联系人及联系电话2、为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》，成都市范围内政府采购项目中标（成交）的中小微企业可向开展政府采购信用融资业务的银行提出融资申请（具体内容详见采购文件附件“成财采〔2019〕17号”、“成财采发〔2020〕20号”）。1、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见采购文件附件“川财采〔2018〕123号”）。十四、供应商信用融资：

邮编：610000地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号2栋22层1号采购代理机构：四川国际招标有限责任公司联系电话：0830-3165136联系人：石老师邮编：646000

1．资金来源一、总则第二章供应商须知传真：028-87793161联系电话：028-87797107转819/13111881792联系人：王宇、周备、张慧静

2.4合格的货物与服务必须满足采购文件中技术、商务要求。2.3中华人民共和国政府拥有的企业只有在法律上和财务上独立，根据商业法规运营，并不是采购人的附属机构才可以参与报价。2.2供应商在过去和现在都不应与为采购人在本报价邀请下拟采购的货物从事设计，编制技术规格和其他文件提供咨询服务的公司及其附属机构有任何直接和间接的联系。2．1符合第一章《报价邀请》中供应商资格要求并提供了相应资质证明文件的供应商。2．合格的供应商、合格的货物与服务必须满足下列条件:1．1本采购项目资金来源见第一章《报价邀请》

4．1采购文件包括目录中的内容4．采购文件构成二、采购文件3．1供应商应承担所有与编写和提交报价文件有关的费用，不论报价的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。3．报价费用2.5按照规定获取了采购文件（实质性要求）。由代理机构提供供应商获取采购文件情况的相关证明材料，供应商不用提供证明材料。

5．3供应商认为需要对采购文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请，由采购人或采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。供应商在收到相应更正通知后，应以书面形式给予确认。如供应商未给予书面回复，则视为收到并认可该更正通知的内容。5．2采购代理机构对已发出的采购文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取了采购文件的供应商。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起1个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。5．1在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对采购文件进行澄清或者修改。5．采购文件的澄清和修改4．2供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果供应商没有按照采购文件要求提交全部资料或者报价文件没有对采购文件在各方面都作出实质性响应，是供应商的风险。没有实质上响应采购文件要求的报价文件将被拒绝。

7．2详细填写分项报价表。7．1供应商应在报价文件中的报价表上标明，本合同拟提供货物的单价为准。任何有选择的报价将不予接受，每种货物只允许有一个报价。7．报价6．1供应商提交的报价文件以及供应商与采购人和采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文。供应商可以提交用其他语言打印的资料，但有关的段落必须翻译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。未翻译的外文资料，单一来源协商小组可将其视为无效材料。6．报价的语言三、报价文件的编制

9.1按照报价邀请中供应商资格要求，提供真实、有效的证明文件9．证明供应商合格和资格的文件8．1报价应以人民币报价。8．报价货币7．4报价表里标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的报价将作为非响应性报价而予以拒绝。7．3供应商按照上述第7．2条要求分类报价，其目的是便于采购人和采购代理机构评审，但在任何情况下并不限制采购人以任何条款签订合同的权利。

10．3供应商在阐述第10．2时应注意：采购文件技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号除了特别指定的以外仅起说明作用，并没有限制性，供应商在报价中可以选用替代标准，牌号或分类号，但这些替代要实质上优于或相当于技术规格的要求，并且使采购人满意。(2)与采购文件技术规格的要求进行对照，指出自己提供货物和服务是否做出实质性的响应；并填报技术规格响应/偏离表(1)货物主要技术指标和运行性能的详细说明；10．2证明货物和服务与采购文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，供应商应提供：10．1供应商应提交根据采购文件要求提供的所有货物及其服务的合格性以及符合采购文件规定的证明文件，并作为其报价文件的一部分。10．证明货物的合格性和符合采购文件规定的文件

12．2在特殊情况下，在原报价有效期期满之前，采购人和采购代理机构可征得供应商同意延长报价有效期。这种要求与答复均应为书面形式如电传、传真等。供应商可以拒绝采购人、采购代理机构的这种要求，同意延长的供应商既不能被要求也不允许修改其报价文件，但要相应延长其报价有效期。12．1报价文件应从采购之日起，在“报价邀请”所规定的以日历天计算的报价有效期内有效。报价有效期比规定短的可以视为非响应报价而予以拒绝。12．报价有效期本项目不收取报价保证金。11．报价保证金10.4供应商提供的采购标的成本、同类项目合同价格以及相关专利、专有技术等情况说明。

四、报价文件的递交13.3除供应商对错处做必要修改外，报价文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由供应商法定代表人/单位负责人或其授权代表签字。13.2报价文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写并由供应商法定代表人/单位负责人或经法定代表人/单位负责人正式授权并对供应商有约束力的授权代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人/单位负责人授权书”附在报价文件中。13.1报价供应商应针对所参加报价的每一个包分别准备一套报价文件（包括一份正本和“报价邀请”规定数目的副本），每套报价文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。13．报价文件的式样和签署12.3响应有效期:自采购之日起90个日历日。

18．谈判小组写出书面评审报告。17．推荐成交供应商:在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上谈判小组推荐成交供应商。16．参加本次报价的供应商应根据采购谈判的情况，提交最终报价。15．谈判小组和采购人代表审核报价文件，根据采购文件的要求与报价供应商代表进行技术、商务谈判，谈判中对采购文件和报价文件所取得一致的修改意见应做出谈判纪要，由谈判小组成员、采购人代表和报价供应商代表签字。五、谈判、评审14．报价供应商在报价邀请规定的递交报价文件截止时间(以下简称报价时间)以前递交到规定地点.

（4）成交候选供应商提供虚假材料。（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；20.采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：19,谈判小组按照评审报告中推荐意见确定成交供应商；

23．成交供应商与采购人签订采购合同。地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号1栋17层。成交通知书领取：财务部1811302952622．成交结果公告在四川政府采购网上发布后，请登录我司网站http://sale.scbid.net/办理代理服务费缴纳及成交通知书领取的事宜。21．公告:将成交结果在四川政府采购网上发布公告六、授予合同

25.供应商询问：七、供应商询问、质疑和投诉成交人与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等政府采购相关法律法规的要求进行验收。24.验收23.2成交人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式壹份）在我司指定网站（http://sale.scbid.net）上传（注意：①注册登录后在采购合同上传界面操作②合同上传咨询电话：028-87793135-714）。23．1采购文件、报价文件、谈判中对采购文件和报价文件所取得一致的修改意见应做出谈判纪要成交通知书将是合同的一个组成部分。

根据委托代理协议约定，供应商质疑由采购代理机构负责统一接收、答复。26.供应商质疑：联系地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号1栋17层。服务质量投诉：企业发展部028-87793117项目问题询问：联系人：张女士；联系电话：13111881792根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责统一答复。

投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即四川省财政厅政府采购监督管理处。27.供应商投诉：注：根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围,供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。质疑提出时间：1.对采购文件内容的质疑：在获取采购文件之日起七个工作日内。2.对采购过程质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。3.对采购结果提出质疑时间：为成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。递交地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号1栋17层。联系方式：质量技术部028-87797776转820/725。

（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。本项目采购过程中需要使用四川省政府采购一体化平台，登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。八、其他补充事宜：注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。地址：四川省成都市锦江区南新街37号。联系电话：028-86723190、028-86725932。

在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询（四）采购一体化平台技术支持：（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。（二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。

（2）具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：（1）可提供承诺函；（2）或其他证明材料：①可提供2020或2021年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②也可提供供应商内部的2020或2021年度财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间至文件递交截止日不足一年的，也可提供加盖工商备案主管部门印章的公司章程复印件。｝（1）具有独立承担民事责任的能力。（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件）一、应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料第三章资格证明文件CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询400服务电话：4001600900

（8）法定代表人/单位负责人授权书原件（①附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件；②法定代表人/单位负责人参与谈判时不需要提供）；（7）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（可提供承诺函）；（6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函；（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（可提供承诺函）；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（可提供承诺函）（3）具备良好商业信誉的证明材料。（可提供承诺函）

二、不属于禁止参加本次采购活动的供应商2、根据国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见（国办发【2017】41号）等政策要求，若资格要求涉及的登记、备案等有关事项和各类证照已实行多证合一导致供应商无法提供该类证明材料的，供应商须提供“多证合一”的营业执照，并就被“多证合一”整合的相关登记、备案和各类证照的真实性作出承诺（承诺函格式详见第五章）。注：1、以上要求的资料复印件均须加盖供应商单位的公章（鲜章）。(11)本项目的特定资格要求：无。（10）落实政府采购政策需满足的资格要求：无；（9）被授权代表的身份证明材料复印件；

一、采购项目简介注：本章中标注“★”的条款为本项目的实质性条款，投标人不满足的，将按照无效投标处理。第四章货物需求一览表及技术规格根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在递交响应文件截止之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。（单一来源协商小组进行资格审查时，由采购人或采购代理机构提供相应材料，供应商无需提供证明材料）

2.1付款方法：签订合同后60个工作日内支付合同金额的90%，服务期限完成后10个工作日内支付剩余合同金额的10%。2．付款方法和条件：1.2服务地点:西南医科大学附属医院1.1服务时间：服务期限为三年。合同一年一签，在资金落实的前提下续签下一年合同。1．服务时间及地点★二、商务要求

技术服务要求其他要求：若服务过程中服务内容涉及投标人需要提供的配件为医疗器械时，投标人需符合《医疗器械监督管理条例》，所提供的相关产品须符合《医疗器械注册与备案管理办法》，并向采购人提供投标人的医疗器械经营许可证、生产厂家的医疗器械生产许可证（或国家新颁发的有效证书）及产品注册证（或有效医疗器械备案凭证）；投标人须对上述事宜做出承诺，承诺在中标后按照上述要求履行。（提供承诺函，格式自拟）。按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等政府采购相关法律法规的要求进行验收。若项目中涉及商品包装和快递包装的，参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知财办库〔2020〕123号的要求执行。2.3逾期支付责任：采购人不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。采购人逾期付款的，依据相关规定承担相关责任。（此条款为采购人的逾期支付责任说明，投标人可不对此条款做响应。）2.2付款条件：每次款项的支付前提均为采购人收到中标人出具的正规发票后15日内办理款项支付事宜。

4.数量：1台3.型号：GECTOPTIMA5402．设备名称：电子计算机断层扫描系统1.品牌：GE★（一）项目内容01-1：GEoptima54O保修服务

3.中标人承诺拟投入本项目至少3名全职的CT原厂认证合格的工程师。（提供承诺函，格式自拟并加盖投标人公章）2.供应商国内设有专门的球管、零备件仓库，履约过程中零配件的更换应提供满足采购人需求的产品或其他对应证明文件。1.维修所使用的备件为合格零配件，并提供零配件的相关材料，零配件的更换应提供满足采购人需求的产品。且备件供应100%保障。（二）项目服务要求5.1保修范围：整机全保，包含所有人工，备件（第三方非GE产品除外），包含2台AW4.4工作站,1台AWPIONEER工作站，球管保用，探测器保用。5.维修保养项目内容：

9.每台设备每年定期保养4次，使之保持原厂质控标准或国家质量计监部门之标准，并能提供原厂专家审核合格的保养报告。包含但不限于如下项目：设备清洁、性能测试及校准、必要的电气环境检测等。★8.在合同约定的时间内（全年365天），开机率承诺保证≥95％，未达到以上开机率保证，将给予采购人双倍补偿，即停机每超出一个工作日，维修服务合同期限自动延长两个工作日。★7.配合医院按最新的国标要求完成设备的稳定性检测，提供现场服务支持。6.全国范围内开通热线电话，24小时×365天有工程师接听，为采购人快速诊断和技术支持服务。电话响应时间为4小时，到场时间为48小时。5.供应商维修工程师可使用全套原厂诊断软件，并保证能够解决所有需要原厂servicekey才能解决的设备故障4.供应商提供设备维修保养需使用的特殊精密专业工具列表，并提供年第三方检测机构出具该设备的性能检测报告。

★（一）项目内容01-2：GEINFINIAHAWKEYE4保修服务★13.须提供工程师静电防护工具1套和相应安全防护用品，保证服务过程的安全性。12.供应商有全职的原厂认证合格的GECT临床应用培训人员，提供姓名和工号。并能以现场的和远程的形式，提供临床扫描、图像处理和相应业务拓展的专业支持。11.供应商提供数字化远程诊断与维修服务，基于专用路由器，宽带接入式的远端服务器实时自动监测设备运行状态，提前预知设备故障，减少计划外停机。10.供应商提供能及时获取并实施原厂系统安全性软硬件改版通知(FMI)能力的证明，保修期内提供设备（含独立工作站）的系统软件升级补丁和技术支持，保证所有系统软件为最新版本。

5.1保修范围：整机全保，包含所有人工，备件（第三方非GE产品除外，晶体、光电倍增管、球管、探测器、放射源除外），包含1台NMXELERISV1.1工作站。5.维修保养项目内容：4.数量：1台3.型号：GEINFINIAII3/8"HAWKEYE42.设备名称：单光子断层成像仪1.品牌：GE

5.供应商维修工程师可使用全套原厂诊断软件，并保证能够解决所有需要原厂servicekey才能解决的设备故障。4.供应商提供设备维修保养需使用的特殊精密专业工具列表，并提供年度第三方检测机构出具的该设备的性能检测报告。3.中标人承诺拟投入本项目有全职的核医学原厂认证合格的工程师（提供承诺函，格式自拟并加盖投标人公章）2.供应商国内设有专门的零备件仓库，履约过程中零配件的更换应提供满足采购人需求的产品或其他对应证明文件。1.维修所使用的备件为原设备零配件同一生产厂家和同一型号规格的合格零配件，并提供零配件的相关材料，零配件的更换应提供满足采购人需求的产品，且备件供应100%保障。（二）项目服务要求

11.供应商有全职的原厂认证合格的GE核医学临床应用培训人员，提供姓名和工号。并能以现场的和远程的形式，提供临床扫描、图像处理和相应业务拓展的专业支持。10.供应商提供能及时获取并实施原厂系统安全性软硬件改版通知(FMI)能力的证明，保修期内提供设备（含独立工作站）的系统软件升级补丁和技术支持，保证所有系统软件为最新版本。9.每年提供设备保养4次，使之保持原厂质控标准或国家质量计监部门之标准，并能提供原厂技术专家审核合格的保养报告。包含但不限于如下项目：设备清洁、性能测试及校准、必要的电气环境检测等。★8.在合同约定的时间内（全年365天），开机率承诺保证≥95％，未达到以上开机率保证，将给予采购人双倍补偿，即停机每超出一个工作日，维修服务合同期限自动延长两个工作日。★7.配合医院按最新的国标要求完成设备的稳定性检测，提供现场服务支持。6.全国范围内开通热线电话，24小时×365天有工程师接听，为采购人快速诊断和技术支持服务。电话响应时间为4小时，到场时间为48小时。

格式5-1.第五章报价文件格式本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），经协商后仍然不能满足该要求的，其响应文件按无效处理。本项目采购的产品是否属于品目清单优先采购范围或强制采购范围，详见单一来源采购文件第四章。四、根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。★13.每位工程师须具有静电防护工具1套和相应安全防护用品，保证服务过程的安全性。12.需提供核医学设备维修保养需使用的特殊精密专业工具列表，并能提供相应序列号和年度校正认证机构或其授权单位出具的需校正的工具仪器的校正记录文件。

3．技术规格响应/偏离表2．报价货物及服务的技术说明1．报价表及分项报价表根据贵方xxx(项目名称)xxx_项目，编号为xxx(项目编号)xxx报价邀请，我方提交下述文件正本XX份，副本XX份。致：四川国际招标有限责任公司报价函格式

（2）我们根据采购文件的规定，承担完成合同的责任和义务。（1）按采购文件规定提供交付的货物的报价总价为(大写)XX元人民币。据此函，签字人兹宣布同意如下：6．按供应商须知和技术规格要求提供的其它有关文件5．资格证明文件4．商务条款响应/偏离表

与本报价有关的正式通讯地址为：（7）如果我方成交，我方保证按照采购文件的规定向贵方交纳成交服务费。（6）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的报价或收到的任何报价。（5）同意向贵方提供贵方可能要求的与本报价有关任何证据或资料。（4）本报价有效期为自采购日起（有效期日数）日历日。报价有效期满之前均具有约束力。（3）我们已详细审核全部采购文件，包括采购文件修改书(如果有的话)，参考资料及有关附件，我们完全理解并放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

日期：年月日邮政编码：电话：传真：地址：供应商授权代表(签字)：供应商名称：XXX（盖单位公章）

法定代表人/单位负责人（委托人）签字或加盖个人印章：XXXX。特此声明。本授权声明：XXXX（供应商名称）XXXX（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权XXXX（被授权人姓名、职务）为我方“XXXXXXXX”项目（采购项目编号：XXXX）采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关采购、签订合同以及执行合同等一切事宜。XXXXXXXX（采购代理机构名称）：法定代表人/单位负责人授权书格式5-2.

2、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。1、供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。注：日期：XXXX。供应商名称：XXXX（单位盖章）。授权代表（被授权人）签字：XXXX。

项目编号：包号：项目名称：报价一览表（格式）格式5-3.4、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。3、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。

日期：年月日供应商全称（盖章）：供应商授权代表(签字)：3、“开标一览表”以包为单位填写。2.“开标一览表”为多页的，每页均须加盖投标人印章。注：1.报价应是最终用户验收合格后的总价，包括人工、保险、代理、培训、税费等实施本次采购项目的所有费用。

供应商授权代表(签字)：项目编号：包号：项目名称：技术规格响应/偏离表格式5-4.

格式5-5.若采购文件中有要求提供证明材料的技术条款应当在此表中列出并应答。供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其报价或成交资格。如与采购文件所列技术相关条款无偏离（包括正偏离和负偏离），则无须逐条应答。如有偏离条款，请将偏离条款逐条应答。未明确偏离的条款，视为默认接受，供应商不得籍未作应答而拒不接受。注：日期：年月日供应商全称（盖章）：

供应商全称（盖章）：供应商授权代表(签字)：项目编号：包号：项目名称：商务条款响应/偏离表

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条第三款要求，中标、成交结果公告应当公告中标（成交）供应商的相关内容，请供应商根据响应情况如实完善以下内容，结果公告时公布中标（成交）供应商的相关信息。（仅用于成交结果公告，此表不作为评审内容）商务、技术、服务应答附表只填写报价文件中与采购文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，报价文件中商务响应与采购文件要求完全一致的，不用在此表中列出。注：日期：年月日

法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：供应商名称：（盖章）供应商应答的主要内容仅用于结果公告，供应商自行完善的内容视为不涉及供应商商业秘密。若供应商没有填写或没有递交此表，视为允许采购代理机构将供应商响应文件中所有相关的应答内容进行公告。供应商应答的主要内容应与响应文件一致，可以进行简要概括性表述。供应商需如实完善表格内容。注：

本公司（公司名称）参加（项目名称）的谈判活动，现承诺：致四川国际招标有限责任公司：承诺函供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的格式5-6.报价日期:

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的法律和法规。（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；我公司满足政府采购法第二十二条关于供应商的资格要求：

注：日期：年月日供应商全称（盖章）：供应商授权代表(签字)：如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。同时也满足本项目法律法规规章规定关于供应商的其他资格性条件，未参与本采购项目前期咨询论证，不属于禁止参加谈判的供应商。

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函格式5-7.3.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）的，不能认定为具有良好的商业信誉。2.资格要求中“（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的法律和法规。”的重大违法记录，即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。根据《财政部关于〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》有关规定，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。1.本承诺函可自行提供具有有效签字或盖章的格式。

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_XXXX_单位的XXXX_项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函格式5-8.1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：日期：

投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。注：日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。1、投标人符合《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的划分标准为监狱企业适用。注：根据《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定监狱企业参加采购活动的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业格式5-9.

XXXX（采购代理机构名称）：承诺函（如涉及）格式5-11参照本采购文件第二章第三节第11条，格式自拟。证明货物的合格性和符合采购文件规定的文件格式5-10.

日期：XXXX。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXXX。供应商名称：XXXX（单位公章）。我单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺内容存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。根据本项目单一来源采购文件第三章资格证明要求中第项，我单位应具备（备案、登记、其他证照）。但因我单位所在地已对上述备案、登记、其他证照实行“多证合一”，故在此次采购活动中提供满足资格要求：（营业执照中对该备案、登记、其他证照的描述）的“多证合一”营业执照。我单位作为本次采购项目的供应商，现郑重承诺如下：

合同编号：合同主要条款第六章合同主要条款3.若本项目资格要求不涉及，无需提供该承诺。2.若已提供资格要求涉及的登记、备案等有关事项和各类证照的证明材料，无需提供该承诺。注：1.根据国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见（国办发【2017】41号）等政策要求，若资格要求涉及的登记、备案等有关事项和各类证照已实行多证合一导致供应商无法提供该类证明材料的，供应商须提供该承诺。

一、合同货物根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及四川国际招标有限责任公司采购项目（项目编号：）的《采购文件》、乙方的《采购文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的采购文件、报价文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：供应商（乙方）：采购人（甲方）：签订时间：签订地点：

3、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目采购文件的质量要求和技术指标与出厂标准。1、乙方须提供全新的货物（含试剂、配件等），包装完好，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。三、质量要求合同总价为人民币大写：元，即RMB￥元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。二、合同总价

(2)验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，此现场记录作补充、缺失和更换的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担；(1)验收标准：按国家有关规定以及甲方采购文件的质量要求和技术指标、乙方的报价文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在采购与报价文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；2、验收由甲方组织进行：交货到。1、乙方交货时间：签订合同时进行约定；四、交货及验收

2、全部货物交付完毕并验收合格，甲方接到乙方通知与合法有效完整的完税发票及票据凭证资料之日起的日内，甲方一次支付剩余的百分之货款给乙方。1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料后的日内支付合同金额百分之的货款；五、付款方式5、若项目中涉及商品包装和快递包装的，参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知财办库〔2020〕123号的要求执行。4、其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等政府采购相关法律法规的要求进行。3、乙方应将所提供货物的装箱箱内应有使用说明书等资料。

（2）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之/天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；（1）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之的违约金；1、甲方违约责任七、违约责任乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。六、售后服务

（4）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。（3）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之/天的违约金；逾期交货超过XX天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。2、乙方违约责任（3）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。

2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。九、其他2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。八、争议解决办法

电话：电话：账号：账号：开户银行：开户银行：地址：地址：法定代表人/单位负责人（授权代表）：法定代表人/单位负责人（授权代表）：甲方：（盖章）乙方：（盖章）

附件：政府采购供应商质疑函范本附件：递交响应文件签收表第七章附件签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日传真：传真：

授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本

采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：

法律依据：事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：

签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：

投诉人：一、投诉相关主体基本情况投诉书范本附件：政府采购供应商投诉书范本6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

被投诉人1：地址：邮编：授权代表：联系电话：联系电话：法定代表人/主要负责人：地址：邮编：

地址：邮编：相关供应商：……被投诉人2联系人：联系电话：地址：邮编：

代理机构名称：采购人名称：采购项目编号：包号：采购项目名称：二、投诉项目基本情况联系人：联系电话：

采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：三、质疑基本情况采购结果公告:是/否公告期限：采购文件公告:是/否公告期限：

法律依据：事实依据：投诉事项1：四、投诉事项具体内容

签字(签章)：公章：请求：五、与投诉事项相关的投诉请求……投诉事项2

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。投诉书制作说明：日期：

附件：《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

四川省财政厅文件

川财采[2018]123号

四川省财政厅关于推进四川省政府采购

供应商信用融资工作的通知

各市（州）、扩权县（市）财政局，各省直机关、事业单位、团体

组织，各金融机构，各采购代理机构，各政府采购供应商：

为贯彻落实党的十九大精神、国务院“放管服”改革决策部

署、省委十一届三次全会“大力推进创新驱动发展战略”精神，

助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵

的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《中华人

民共和国政府采购法》、《四川省人民政府关于印发进一步规范政

府采购监管和执行若干规定的通知》（川府发[2018]14号）等

有关规定，现就推进四川省政府采购供应商信用融资工作有关事

项通知如下。

一、融资概念

政府采购供应商信用融资（以下简称“政采贷”），是指银

行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府

采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款

的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。

二、基本原则

（一）财政引导，市场运行

财政部门推进“政采贷”，银行和供应商按照自愿原则参与。

供应商自愿选择是否申请“政采贷”，银行依据其内部审查制度

和决策程序决定是否为供应商提供融资，自担风险。

（三）建立机制，服务银企

财政部门与银行建立“政采贷”工作机制，推动政府采购政

策功能和金融资源的有机结合，拓宽银行的融资业务，助力解决

政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，

促进企业健康发展。

（三）优质优惠，加强扶持

银行按优于同期一般企业的贷款利率，向政府采购供应商提

供信用贷款，贷款额度由银行根据政府采购合同的具体情况确定

-2-

不要求申请融资的供应商提供财产抵押或第三方担保，不收取融

资利息之外的额外费用。

三、基本条件

（一）银行暨“政采贷”金融产品

1、征集。在四川省行政区域内，有意向开展“政采贷”工

作的银行，可以于2018年12月21日前，直接向四川省财政厅（政

府采购监督管理处）提交书面申请。四川省财政厅可以根据情况

每年征集一次有意向开展“政采贷”工作的银行。

申请材料应当包括银行基本情况、“政采贷”产品名称、申

请贷款条件、申请贷款方式、申请贷款程序、贷款审查流程、贷

款额度、发放贷款时间、收款方式及其他优质服务和优惠承诺等。

银行提供的“政采贷”产品应当满足“无抵押担保、程序简

便、利率优惠、放款及时”的基本条件以及本通知其他相关规定。

银行申请材料中应当载明其自愿提供“政采贷”产品，自担

风险，不得要求或者变相要求财政部门和采购人为其提供风险担

保、承诺。

2、公示。四川省财政厅收到银行提交的书面申请后，对满

足本通知要求的银行及其“政采贷”产品具体信息，及时在四川

政府采购网向社会公示。银行申请材料中提供的“政采贷”产品

不满足本通知要求的，四川省财政厅将退回申请，并告知理由。

（二）供应商

-3

政府采购供应商向银行申请“政采贷”，应当满足下列基本

条件：

1、具有依法承担民事责任的能力；

2、具有依法履行政府采购合同的能力；

3、参加的政府采购活动未被财政部门依法暂停、责令重新

开展或者认定中标、成交无效；

4、无《政府采购法》第二十二条第一款第（五）项所称的

重大违法记录；

5、未被法院、市场监管、税务、银行等部门单位纳入失信

名单且在有效期内；

6、在一定期限内的（银行可以具体确定）政府采购合同履

约过程中或者其他经营活动履约过程中，无不依法履约被有关行

政部门行政处罚的或者产生法律纠纷被法院、仲裁机构判决、裁

决败诉的；

7、其他银行要求的不属于提供财产抵押或第三方担保的条

件。

四、构建平台

四川省财政厅将在四川政府采购网统一构建四川省“政采

贷”信息化服务平台，推进四川省“政采贷”工作信息化建设。

五、财金互动

-4

各级财政部门应当按照《四川省政府采购促进中小企业发展

的若干规定》（川财采[2016]35号）等有关规定，对金融机构向

小微企业提供“政采贷”贷款产生的损失，纳入财政金融互动政

策范围给予风险补贴。

六、基本流程

（一）意向申请

有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及

其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及

其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。银行

应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相

关工作。

（二）正式申请

供应商与采购人在法定时间依法签订政府采购合同（政府采

购合同签订后，应当依法在7个工作日内向同级财政部门备案，2

个工作日内在四川政府采购网公告）后，可凭政府采购合同向银

行提出“政采贷”正式申请。

对拟用于“政采贷”的政府采购合同，应在合同中注明贷款

银行名称及账号，作为供应商本次采购的唯一收款账号。因发生

特殊情况需要在还款前变更收款账号的，供应商应当事前书面告

知采购人和放款银行，并获得采购人和放款银行同意。采购人和

放款银行同意后，采购人与供应商应当就该条款重新签订政府采

-5-

购合同或者签订补充协议作为原政府采购合同的一部分，并在签

订后依法在7个工作日内向同级财政部门备案，2个工作日内在

四川政府采购网公告。

（三）贷款审查

银行按规定对申请“政采贷”的供应商及其提供的政府采购

合同等信息进行审查。审查过程中，银行认为有必要的，可以到

采购人，采购代理机构或者财政部门对该政府采购合同的书面信

息与备案信息进行核实，有关单位应当配合。银行审查通过后，

应当按照其在四川政府采购网公示的“政采贷”产品服务承诺事

项及时放款。

（四）信息报送

银行完成放款后，应当通过四川省“政采贷”信息化服务平

台，填写《四川省“政采贷”信息统计表》（详见附件），每季

度终了5个工作日内，向四川省财政厅（政府采购监督管理处）

报送，以便相关部门及时掌握和分析“政采贷”信息，不断推进

“政采贷”工作。

（五）资金支付

政府采购资金支付时，采购人必须将采购资金支付到政府采

购合同中注明的贷款银行名称及账号，以保障贷款资金的安全回

收。采购人不得将采购资金支付在政府采购合同约定以外的收款

账号。

-6-

政府采购资金支付过程中，银行需要查询采购资金支付进程

有关信息的，财政部门和采购人应当支持。

七、职责要求

（一）各级财政部门应当高度重视“政采贷”工作，提高认

识，充分发挥自身职能作用。不断完善政策措施，加强对“政采

贷”采购项目的跟踪监督，对于银行向采购人，采购代理机构核

实或者获取合法范围内的相关政府采购信息有困难的，可以积极

进行协调。财政部门不得为“政采贷”提供任何形式的担保和承

诺。

（二）银行应当切实转变注重抵押担保的传统信贷理念，积

极服务经济社会发展的大局，不断完善“政采贷”产品，优化贷

款审查流程，简化贷款审查手续，提供更多优质服务，同时做好

风险防控工作。银行对于供应商是否如期还款情况及未如期还款

的主要原因等信息，应当及时向财政部门反馈。

（三）采购人应当积极支持“政采贷”工作，对于银行、供

应商提出的合理需求，应当支持。对于已融资采购项目，供应商

履约完成后，要及时开展履约验收工作，及时支付采购资金，不

得无故拖延和拒付采购资金。

（四）采购代理机构在组织实施政府采购活动中，应当采取

有效方式，向供应商宣传“政采贷”政策。银行需要借用采购代

理机构的场所直接向供应商介绍其“政采贷”产品的，采购代理

-7

机构应当支持。

（五）供应商应当依法参加政府采购活动，公平竞争，诚实

守信，严格按照政府采购合同履约，严格按照借款合同偿还债务。

（六）财政部门、采购人、采购代理机构及其他有关单位和

个人不得违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品，也不得

违规于预银行向供应商进行贷款。

（七）相关单位和个人在开展“政采贷”工作过程中，发现

新问题、新情况或者有意见建议的，请及时向四川省财政厅反馈。

八、违规处理

（一）银行违规处理

银行不按照其在四川政府采购网公示的“政采贷”产品服务

承诺事项办理供应商信用融资贷款申请的，由四川省财政厅进行

约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，撤销其在

四川政府采购网的公示信息，取消其资格，并在1-3年内拒绝接

收其再次申请。

（二）供应商违规处理

供应商以政府采购合同造假或者其他造假方式违规申请信

用融资的，或者违反有关规定或者约定，导致无法偿还信用融资

贷款的，或者拒绝或无故拖延还款付息的，由有关部门单位依法

处理，纳入“不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条

第一款第（二）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单，并在

-8-

四川政府采购网公示。

（三）其他违规处理

采购人无正当理由拖延和拒付采购资金的，或者采购代理机

构拒绝支持银行借用场所向供应商介绍其“政采贷”产品的，或

者有关单位或个人违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品

的，或者有关单位或个人违规干预银行向供应商进行贷款的，由

采购项目同级财政部门进行约谈，责令限期整改；拒不整改或者

变相拒不整改的，按照有关规定依法处理。

附件：四川省“政采贷”信息统计表

省财

208年11月

9

四川省财政厅办公室2018年11月16日印发

-10-

附件：《成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部关于印发〈成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法〉和〈成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案〉的通知》

附件：

四川省“政采贷”信息统计表

银行名称：日期：

成都市财政局

文件

中国人民银行成都分行营业管理部

成财采[2019]17号

成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部

关于印发《成都市中小企业政府采购信用融资

暂行办法》和《成都市级支持中小企业

政府采购信用融资实施方案》的通知

成都天府新区、高新区财政金融局，各区（市）县财政局，市级

各部门、单位，各银行业金融机构：

为深入贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有

关精神，进一步发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导

作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，市财政局、中国

人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购

信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融

资实施方案》（以下简称《暂行办法》和《实施方案》），现印发给

-1

你们，请按要求贯彻执行。

一、高度重视、迅速行动

政府采购信用融资是缓解中小企业资金短缺压力，优化中小

企业发展环境，促进经济发展的重要举措，各相关单位要统一思

想，充分认识政府采购信用融资工作的重要意义，结合政府采购

工作实际精心组织、周密部署，即推进政府采购信用融资工作，

支持有融资需求、符合条件的中小微企业实现高效融资。

二、明确责任、压茬推进

市级各部门、单位即日起严格按照《暂行办法》和《实施方

案》相关规定和工作要求，结合职能职责认真抓好贯彻执行。各

区（市）县财政部门要根据《暂行办法》，结合本地实际制定具体

实施方案，在涵盖市级确定的融资机构基础上明确融资机构名单，

并于2019年6月30日前全面推进政府采购信用融资工作。

三、优化服务、营造氛围

各相关单位要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强

化宣传引导、优化工作机制、加强跟踪问效，积极创造条件主动

服务，为融资双方提供优质高效的服务，让政府采购信用融资政

策惠及更多中小微企业，并将工作落实的经验做法及时形成信息

反馈市财政局，为推动中小微企业高质量发展营造法治化、国际

化、便利化的营商环境。

附件：1.成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法

-2一

2.成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案

成州市财政中国人民锁成都，行索业管理部

2092月26日

-3-

附件1

成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法

第一章总则

第一条（政策依据）

为进一步贯彻落实国务院，四川省、成都市关于支持和促进

中小企业发展的政策措施，充分发挥政府采购政策导向作用，有

效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与政府采

购活动，根据《政府采购法》《四川省政府采购促进中小企业发展

的若干规定》（川财采[2016]35号）和《四川省财政厅关于推

进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]

123号）有关精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

成都市行政区域内政府采购信用融资适用本办法。

第三条（术语定义）

本办法所称政府采购信用融资，是指融资机构以信用审查为

基础，依据政府采购合同，按相应的优惠政策向申请融资的中小

企业（以下简称供应商）提供资金支持的融资模式。

本办法所称融资机构，是指在成都市属地注册或设立分支机

构，有意向按照本办法开展政府采购信用融资业务，经同级财政

-4-

部门确定的银行机构。

本办法所称中小企业，包括中型、小型及微型企业，其划型

标准按照国家相关规定执行。

第四条（基本原则）

政府采购信用融资工作坚持政府引导、市场主导，自愿选择、

自担风险，诚实信用、互惠共赢的原则，切实发挥市场在资源配

置中的决定性作用。

第二章融资优惠

第五条（融资方式）

供应商无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同

向融资机构申请融资，融资机构根据其授信政策为供应商提供信

用贷款。

第六条（融资额度）

融资额度原则上不超过政府采购合同金额。

第七条（融资利率）

融资机构向供应商提供融资的利率应低于同期一般中小企

业的贷款利率。融资利率上浮比例原则上不超过中国人民银行公

布的同期贷款基准利率的30%

第八条（融资期限）

融资期限原则上与政府采购合同履行期限一致。

15-

第九条（融资效率）

融资机构应当建立政府采购信用融资绿色通道，配备专业人

员定向服务，简化融资审批程序。对申报材料齐全完备的供应商，

原则上应在5个工作日内完成审批，对审批通过且具备放款条件

的供应商，原则上应在5个工作日内完成放款。

第十条（融资业务升级）

对履约记录良好、诚信资质高的供应商，融资机构应当在授

信额度、融资审查、融资利率等方面给予更大支持，促进供应商

依法诚信经营。

第十一条（贷款风险补贴）

对银行业金融机构向小微企业发放的贷款（无需抵押、质押

或担保的贷款）损失，财政部门按最高不超过年度新增损失类贷

款额的60%予以风险补贴，具体分担比例由各地根据金融机构小

微企业贷款发放总量、损失情况、财力状况等因素综合确定。

第三章融资流程

第十二条（融资流程）

（一）信息发布。采购人应当在发布的采购公告和采购文件

中载明采购项目可提供信用融资的信息。

（二）融资申请。有融资需求的供应商自主选择提供政府采

购信用融资服务的融资机构及产品，并按要求提供申请资料。

6-

（三）融资审查。融资机构对供应商的融资申请进行审查，并

向供应商反馈审查及融资额度等情况。

（四）账户确认。供应商须在合作融资机构开立结算账户，并

与采购人在政府采购合同中或通过签订补充协议的方式约定唯一

收款账户，融资机构对唯一收款账户进行确认和锁定。

（五）放款。融资机构对政府采购合同及融资相关信息进行确

认，并向供应商提供相应的融资产品。

（六）贷款归还。采购人按相关规定和合同约定将合同资金支

付至约定的唯一收款账户。

第四章职责分工

第十三条（财政部门职责）

牵头政府采购信用融资工作，做好政策引导和支持协调，为

开展政府采购信用融资提供便利。向融资机构提供相关必要信息，

推进政府采购中标（成交）信息、合同信息、融资信息和信用信

息等信息资源共享。适时调整开展政府采购信用融资业务的融资

机构名单。但在政府采购信用融资工作中，财政部门不得提供任

何形式的担保和承诺。

第十四条（融资机构主管部门职责）

引导融资机构依法依规开展政府采购信用融资。推动成都市

政府采购监督管理系统与中征应收账款融资服务平台直联，实现

-71

政府采购信用融资线上办理，加强与财政部门的信息共享

第十五条（采购人职责）

执行并宣传政府采购信用融资政策，在采购公告和采购文件

中载明政府采购信用融资政策。在采购代理机构委托协议中明确

政府采购信用融资工作相关要求。畅通银企对接渠道，支持供应

商开展政府采购信用融资。依法及时公开政府采购合同信息，协

助融资机构确认或更改合同支付信息。及时开展履约验收和资金

支付工作，不得无故拖延和拒付采购资金。

第十六条（融资机构职责）

宣传和推广政府采购信用融资政策，开发符合政府采购信用

融资政策的产品。在做好授信调查的基础上合理确定授信额度。

做好融资业务与政府采购业务的系统对接。制定业务管理规范，

做好相关风险防控工作。定期向同级财政部门反馈业务开展情况。

第十七条（供应商职责）

依法诚信参与政府采购活动，严格遵守国家法律、法规和政

府采购合同约定，对投标（响应）文件的真实性和相关承诺承担

法律责任。真实、完整、准确地向融资机构提供信用融资审查所

需相关资料。遵照融资约定及时还本付息。

第五章监督管理

第十八条（采购人监管）

-8-

采购人不执行政府采购信用融资政策，或不正当千预供应商

选择合作融资机构，或无故拖延和拒付采购资金的，财政部门视

情节进行约谈、通报直至暂停拨付财政资金。

第十九条（融资机构监管）

融资机构违反规定开展政府采购信用融资业务，对政府采购

造成负面影响的，财政部门视情节取消其参与政府采购信用融资

的业务权限。

第二十条（供应商监管）

供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政

府采购信用融资，或不按约定按时还款付息的，融资机构依法追

究相关责任。财政部门将其纳入“不具备《政府采购法》第二十二

条第一款第（二）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单并予以

公示。

第二十一条（相关单位及工作人员监管）

各相关单位及其工作人员在履行职责中存在溢用职权、玩忽

职守、狗私舞整等违法违纪行为的，依照有关规定处理，涉嫌犯

罪的，移送司法机关处理。

第六章附则

第二十二条（解释相关）

本办法由市财政局会同中国人民银行成都分行营业管理部

-9-

负责解释。

第二十三条（施行相关）

本办法自印发之日起施行。市财政局、市金融办2013年12

月9日印发的《关于开展中小企业政府采购信用担保及融资试点

工作的通知》（成财采[2013】200号）同时废止。

-101

附件2

成都市级支持中小企业政府采购

信用融资实施方案

为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展相关精

神和政府采购支持中小企业发展政策，有效缓解中小企业融资难、

融资贵问题，支持中小企业参与政府采购活动，促进中小企业发

展，根据《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》（以下简

称《暂行办法》），制定本实施方案（以下简称《实施方案》）

一、目标任务

全面贯彻落实国务院、四川省、成都市关于支持中小企业发

展精神，充分发挥政府采购扶持中小企业发展的政策功能，持续

推进和完善政府采购诚信体系建设，引导融资机构扩大对政府采

购中标（成交）中小企业供应商（以下简称供应商）的融资规模，

积极营造良好的营商环境，促进中小企业高质量发展。

二、适用范围

本《实施方案》适用于成都市本级政府采购信用融资工作。

三、基本原则

（一）政府引导、市场主导。坚持政采搭台、市场运作，市财

政局、中国人民银行成都分行营业管理部牵头组织并指导市级政

-11-

府采购信用融资工作，但不参与政府采购信用融资具体业务。融

资机构和供应商通过市场化运作的方式开展政府采购信用融资工

作。

（二）自愿选择、自担风险。融资机构自愿选择是否开展政府

采购信用融资业务。供应商自主决定是否享受政府采购信用融资

政策，并自由选择信用融资合作方。融资机构与供应商自行承担

政府采购信用融资的业务风险。

（三）诚实信用、互惠共赢。引导供应商树立“诚信创造价值”

的理念，通过政府采购信用融资支持供应商依法、诚信经营。利

用信息化技术搭建信息互通平台，在诚实信用、互惠互利基础上，

促进供应商与融资机构实现良性互动、合作共赢。

四、组织实施

（一）宣传动员

相关部门和单位采取多种方式积极宣传《暂行办法》和《实

施方案》，落实财政部门、融资机构主管部门、采购人、融资机构

等职责任务，明确各项工作目标任务，确保成都市级政府采购信

用融资工作有序推进。

（二）融资机构选择

1.报名。有意向按照《暂行办法》和《实施方案》开展政

府采购信用融资业务的融资机构，由其在蓉最高机构或在蓉最高

机构指定的分支机构在市财政局政府采购监督管理处报名。报名

需提供以下材料：

-12-

（1）融资机构基本情况；

（2）政府采购信用融资实施方案（包括授信政策、融资产品、

贷款利率及其它优惠措施、业务流程及各环节办结时间、联系方

式等)；

（3）关于遵照《暂行办法》和《实施方案》开展政府采购信

用融资业务的承诺：

（4）关于政府采购信用融资业务风险及系统对接研发费用自

行承担的承诺。

2.系统对接。融资机构成功报名后，须按要求完成政府采

购信用融资业务与成都市政府采购监督管理系统的技术对接。

3，确定融资机构。市财政局将完成系统对接的融资机构确

定为我市开展政府采购信用融资业务的融资机构，并在成都市政

府采购监督管理系统集中展示，为供应商开展融资提供指引。

（三）其他事项

成都市级政府采购信用融资工作通过成都市政府采购监督

管理系统实行全流程在线管理。成都市政府采购监督管理系统启

用前或升级维护期间，市级政府采购信用融资业务按照《暂行办

法》相关规定进行离线办理，并在系统正常运行后上传相关信息。

五、相关要求

（一）加强组织领导。政府采购信用融资是缓解中小企业资

金短缺压力，优化中小企业发展环境，促进我市经济发展的重要

举措。市级各部门、单位要统一思想，充分认识此项工作的重要

一13-

意义，认真抓好政策落实，全面、有序、科学推进政府采购信用

融资工作。

（二）注重协调配合。市财政局、中国人民银行成都分行营业

管理部及采购人等有关单位要根据职责任务，及时协调解决工作

中遇到的困难和问题，积极创造条件主动服务，帮助有融资需求、

符合条件的供应商实现政府采购信用融资，促进中小企业又好又

快发展。

（三）强化宣传引导。各相关部门、单位要不断优化工作机制，

为中小企业供应商提供优质服务。强化宣传引导，不断扩大政府

采购信用融资政策的知晓度。加强跟踪问效，让政府采购信用融

资惠及更多中小企业，积极营造良好的营商环境。

-14—

附件：《成都市财政局关于增补“蓉采贷”政策合作银行及做好相关工作的通知》

信息公开属性：主动公开

成都市财政局2019年2月26日印发

件

成都市财

成财采发【2020]20号

成都市财政局

关于增补“蓉采贷”政策合作银行及做好

相关工作的通知

成都天府新区、高新区财政金融局，各区（市）县财政局，市级

各部门、单位，各有关银行：

为深入贯彻落实《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供

应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）和成都市中

小企业政府采购信用融资暂行办法及其实施方案等政策措施，充

分发挥政府采购促进中小企业发展作用，有效缓解中小企业融资

难、融资贵问题，积极营造政府采购领域优质营商环境，前期，

我局在省财政厅确定的四川省首期开展“政采贷”业务银行的基础

上，结合实际征集了首批在线开展政府采购信用融资业务银行。

根据银行报名情况，现增补中国银行四川省分行、招商银行成都