武汉东湖新技术开发区城市管理综合执法局东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目中标（成交）结果公告

中标

金额

1365.8万元

项目地址

湖北省

发布时间

2022/11/08

公告摘要

项目编号hbhy-zfcg-2022024-dx024

预算金额1377.5万元

招标公司武汉东湖新技术开发区城市管理综合执法局

招标联系人-

招标代理机构湖北泓予商业管理有限公司

代理联系人孙建华027-59598499

中标公司武汉折新环境技术有限公司

中标联系人-

中标公司武汉拓新环境技术有限公司1365.8万元

中标联系人-

公告正文

武汉东湖新技术开发区城市管理综合执法局东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目中标（成交）结果公告

一、项目编号

HBHY-ZFCG-2022024-DX024

二、采购计划备案号

J22101742-1561

三、项目名称

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目

四、中标（成交）信息

供应商名称：武汉拓新环境技术有限公司

供应商地址：武汉市东湖新技术开发区高新大道以南，神墩一路以北，松涛路以东奥山创意街区项目1号地块2层办公28号

中标（成交）金额：1365.8008(万元)

服务类

名称：东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目

服务范围：详见招标文件

服务要求：按招标文件和采购人的要求执行

服务时间：1年

服务标准：按招标文件和采购人的要求执行

五、评审专家名单

吕长生(包1采购人代表)、罗小萍(包1)、李进平(包1)、田建跃(包1组长)、江宁(包1)、胡远志(包1)、梅凯(包1采购人代表)

六、评审信息

1、评审时间：2022-11-07

2、评审地点：评标3041

七、代理服务收费标准及金额：

1、代理服务收费标准：根据国家发展和改革委员会【发改价格〔2015〕299号】文件的相关规定收取代理服务费。

2、收费金额：18.4383(万元)

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：武汉东湖新技术开发区城市管理综合执法局

地址：武汉东湖新技术开发区关山大道大学园路领航园4栋

联系方式：027-87613861

2、采购代理机构信息

名称：湖北泓予商业管理有限公司

地址：湖北省-武汉市-东湖新技术开发区武汉市东湖新技术开发区光谷一路42号隆越大厦A座402

联系方式：027-59598499

3、项目联系方式

项目联系人：孙建华

电话：027-59598499

相关合同

更多咨询报价请点击： http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202211/notice_749774673754759168.html

备案单编号：J22101742-1561

项目编号：HBHY-ZFCG-2022024-DX024

东湖高新区政府采购项目

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目

公开招标

[服务类]

招标文件

采购人：武汉东湖新技术开发区城市管理综合执法局

采购代理机构：湖北泓予商业管理有限公司

编制日期：2022年10月

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目招标文件

温馨提示：投标人特别注意事项

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）

一、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。投标人参加投标前，应当到

依法设立的电子认证服务机构（市民之家四楼大厅办理点）办理CA数字证书和电子签章。

二、投标人应依法妥善保管和使用CA数字证书（账号密码）、电子签章，依《中华人民共和国电子

签名法》，本项目使用CA数字证书（投标人的账号密码）、电子签章等形成的数据电文、电子签名等内

容，将被视为均得到了投标人确认，且具备法律效力。

三、投标人应于投标截止时间前上传电子投标文件，应充分考虑上传电子投标文件时的不可预见因

素。逾期或错误投递的投标文件恕不接收。

四、投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，评标委员会认为有可能影响产品质

量或者不能诚信履约的，投标人应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，必

要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。

五、投标人应按照武汉东湖新技术开发区政府采购电子交易系统客户端的要求，在客户端对应上传

每一项的证明文件或投标内容。如未按照客户端要求对应上传的，采购代理机构、评标委员会可视为其

未提供该项的证明文件或投标内容。

六、接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描

件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可

就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取

得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

七、投标人一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标的的名称、规格型号、

数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。

八、湖北泓予商业管理有限公司为采购代理机构，不对投标人提交的相关资料的真实性负责，如投

标人发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

九、本项目为电子交易系统项目，投标人无需到达开标现场，但应在网上全程关注开标程序。

湖北泓予商业管理有限公司

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目招标文件

第一章招标公告（代投标邀请）

一、项目基本情况

二、申请人的资格要求

三、获取招标文件

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

五、公告期限

六、其他补充事宜

七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

第二章投标人须知

一、投标人须知前附表

二、投标人须知

第三章采购项目需求

一、项目概况

二、总则

三、报价要求

四、项目需求

五、其他要求

第四章评标方法、步骤及标准

一、评标方法

二、评标步骤

附表1：资格审查表

附表2：符合性审查表

附表3：评分标准

第五章拟签订的合同文本

第六章投标文件格式

投标书

一、湖北省政府采购供应商信用承诺书

二、投标函

三、中小企业声明函（服务）

四、残疾人福利性单位声明函

五、监狱企业

六、法定代表人身份证明书

七、法定代表人授权委托书

1湖北泓予商业管理有限公司

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目招标文件

价格部分

一、开标一览表

二、报价分析

资格证明部分

一、资格证明文件

二、资格条件承诺函

商务部分

一、投标人基本情况

二、近三年类似业绩一览表

三、项目管理机构

四、信誉情况证明材料（如有）

五、采购需求响应/偏离表

六、其他

技术部分

一、技术方案书

二、本项目拟用人员一览表（格式）

三、拟投入车辆、设备设施、工具情况

四、其它

2湖北泓予商业管理有限公司

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目招标文件

第一章招标公告（代投标邀请）

项目概况

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目的潜在投标人应在网上获取，获取服务联系电话：027-59598499

获取招标文件，并于2022年11月07日09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：HBHY-ZFCG-2022024-DX024

2.采购计划备案号：J22101742-1561

3.项目名称：东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目

4.采购方式：公开招标

5.预算金额：1377.5万元

6.最高限价：1377.5万元

7.采购需求：详细采购内容及要求见本项目招标文件内容。

8.合同履行期限：1年

9.本项目（是/否）接受联合体投标：否

10.是否可采购进口产品：否

11.本项目（是/否）接受合同分包：否

12.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是

13.面向中小微企业的类型为：中小微企业

14.符合条件的小微企业价格扣除优惠为：无

15.符合条件的联合体或者合同分包的大中型企业的价格扣除优惠为：无

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3湖北泓予商业管理有限公司

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目招标文件

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政

府采购活动。

3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其

他招标采购活动。

4.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，投标人应为符合《政府采购

促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小微企业。

6.本项目的特定资格要求：/

三、获取招标文件

1.时间：2022年10月18日至2022年10月24日，每天上午9:00-12:00，下午13:30-17:00（北京时间，

法定节假日除外）

2.地点：网上获取，获取服务联系电话：027-59598499。

3.方式：供应商获取招标文件可通过登录东湖高新区政府采购电子交易系统

（http://118.31.71.37/dhgx/views/announce/home.html）直接获取，流程如下：

A使用电子营业执照方式

（1）未注册账号供应商，完成系统账号注册，审核通过后再申领电子证照。方式：进入“东湖高新区政

府采购电子交易系统”（以下简称“交易系统”）首页，点击“供应商注册”填写信息注册。填写信息应诚

信、客观、真实和准确，不得弄虚作假或假冒他人名义。一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关

网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成经审核通过后进行电子证照申领，办理细则及操

作流程可在“交易系统”首页-下载中心，下载《电子营业执照操作手册》。

（2）已有登录账号但未申领电子证照的用户可在获取文件有效时间内（北京时间、下同）登录“交易系

统”，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件（注：未申领电子证照的供应商无法网上投标，

请潜在供应商合理安排时间申领电子证照，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。

（3）已申领电子证照供应商可在获取文件有效时间内登录”交易系统”下载招标文件和网上投标。

B使用CA方式

（1）未注册账号供应商，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理CA锁。方式为：进入“电子交

易系统”首页，点击“供应商注册”填写信息注册，填写信息应诚信、客观、真实和准确，不得弄虚作假或

假冒他人名义。一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自

己承担。注册完成经系统后台审核通过后可办理CA锁，办理细则及操作流程可在“交易系统”首页-下载中心，

下载《东湖高新区政府采购电子交易系统CA数字证书及电子签章办理流程》。

（2）已有登录账号但未办理CA用户可在获取文件有效时间内（北京时间、下同）登录“交易系统“，

明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应

商合理安排时间及时前往武汉市民之家四楼大厅窗口办理CA，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。

4湖北泓予商业管理有限公司

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目招标文件

（3）已办理CA证书供应商可在获取文件有效时间内登录”交易系统“下载招标文件和网上投标。

4.售价：0（元）

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、开始时间：2022年10月25日09点00分（北京时间）

2、截止时间：2022年11月07日09点00分（北京时间）

3、地点：开标3054(东湖新技术开发区政府采购电子交易系统网上开标)

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、投标人无需提交纸质投标文件，需于截止时间前在东湖新技术开发区政府采购电子交易系统上传电子

投标文件一份；投标过程中如遇系统操作问题可咨询027-65563042。2、公告媒介：湖北政府购买服务信息平

台（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/），武汉东湖新技术开发区政府采购电子交易系统

（http://118.31.71.37/）。3、本项目采用“B使用CA方式”获取招标文件，不接受“A使用电子营业执

照方式”获取招标文件，因投标人自身原因选择有误的，由投标人自行承担后果。4、本项目为专门面向中小

微企业采购，中小微企业必须按要求提供《中小企业声明函》，但不享受价格评审优惠。

七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：武汉东湖新技术开发区城市管理综合执法局

地址：武汉东湖新技术开发区关山大道大学园路领航园4栋

联系方式：027-87613861

2.采购代理机构信息

名称：湖北泓予商业管理有限公司

地址：湖北省-武汉市-东湖新技术开发区武汉市东湖新技术开发区光谷一路42号隆越大厦A座402

联系方式：027-59598499

3.项目联系方式

项目联系人：孙建华

电话：027-59598499

5湖北泓予商业管理有限公司

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目招标文件

第二章投标人须知

一、投标人须知前附表

序

类别，内容

号

名称：武汉东湖新技术开发区城市管理综合执法局

1采购人地址：武汉东湖新技术开发区关山大道大学园路领航园4栋

电话：027-87613861

名称：湖北泓予商业管理有限公司

2采购代理机构地址：武汉市东湖新技术开发区光谷一路42号隆越大厦A座402

电话：027-59598499

3项目名称东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目

4项目地点按采购人要求

5项目内容东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目，详见招标文件第三章

根据工信部统计局发改委财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业

〔2011〕300号），本项目采购标的的对应的中小企业划分标准所属行业为：

6所属行业其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员10

0人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10

人以下的为微型企业。

7预算金额1377.5万元，最高限价1377.5万元。

投标人资格要

8详见第一章招标公告（代投标邀请）“二、投标人资格要求”

求

是否专门面向¨非专门面向中小企业的项目þ专门面向中小企业的项目

中小企业采购专门面向中小企业采购标的内容：东湖高新区生活垃圾外运购买服务

专门面向中小企业采购预算金额：1377.5万元

支持

中小本项目为专门面向中小微企业采购，中小微企业必须按要求提供《中小企业声

企业明函》，但不享受价格评审优惠。

政策

根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关

政府采购政策

问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、

戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒

支持

监狱管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，

企业各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵

政策

团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供

由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱

企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

促进根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的

残疾

通知》（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，

人就

业政享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人

6湖北泓予商业管理有限公司

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目招标文件

策福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合该通知规定条件的

残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。

þ不适用¨适用

采购根据财库[2019]19号文的规定，投标产品为《节能产品政府采购品目清单》内

节能容的，须提供国家确定的认证机构出具的节能产品认证证书。

产品

除属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购产品外，投标人所投产品

政策

如属于《节能产品政府采购品目清单》中非政府强制采购产品，给予该项产品

价格1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

采购þ不适用¨适用

环保根据财库[2019]18号文的规定，投标产品为《环保标志产品政府采购品目清

产品

单》内容的，须提供国家确定的认证机构出具的环保标志产品认证证书，给予

政策

该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

11投标有效期90个日历天（从投标截止之日算起）

须提交武汉东湖新技术开发区政府采购电子交易系统电子投标文件。

12投标文件

未按要求提供规定格式投标文件的，将作无效投标处理。

时间：2022年10月18日至2022年10月24日（北京时间每天上午09:00-12:0

13获取招标文件0、下午14:00-17:00，法定节假日除外）。

地点：网上获取，获取服务联系电话：027-59598499。

þ不组织

14集中踏勘现场

□组织，踏勘时间：/；踏勘集中地点：/

是否允许递交

15不允许

备选投标方案

投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“武汉东湖新

电子版投标文技术开发区政府采购电子交易系统”，选择所投包号将加密的电子投标文件上

16件加密及递交传。投标人完成投标文件上传后，“武汉东湖新技术开发区政府采购电子交易

时间系统”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输

完成时间为准。

投标人应按照客户端的要求上传相应的投标内容，合成投标文件，并通过CA加

密投标文件。未加密的电子投标文件的，采购人（“武汉东湖新技术开发区政

17投标文件编制府采购电子交易系统”）将拒收并提示，由此产生的后果及责任由投标人自行

承担。投标人未按照客户端规定要求上传相应的投标内容，其后果及责任由投

标人自行承担。

投标文件递交

18地点及递交截详见第一章“招标公告（代投标邀请）”要求

止时间

开标地点及时

19详见第一章“招标公告（代投标邀请）”要求

间

20资格审查在开标结束后审查，审查要求见招标文件第四章。

保证金金额

21及接受保证本项目不需提交投标保证金。

金的账户信息

7湖北泓予商业管理有限公司

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目招标文件

是否退还投标

22否

文件

评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为7人以上单数，其中

23评标委员会评审专家不得少于成员总数的三分之二。

评审专家确定方式：依法在湖北省政府采购专家管理系统中随机抽取。

评标方法和标评标方法：采用综合评分法，详见招标文件第四章。

准，通过综合评价，按得分由高到低的顺序向采购人推荐中标候选人。

中标候选人数

25由评标委员会推荐3名。

量

采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。

中标候选人名单顺序：评标委员会按投标人经评审后的得分由高到低顺序排列。

中标人的确

26得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。投

定

标人并列的，技术部分得分高的获得中标人推荐资格；如果还相同，则采取随

机抽取的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格。

þ不允许。

□允许，分包内容要求：

27中标后分包

分包金额要求：

分包人资质要求：

湖北政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn:8070/）

28公告媒介

武汉东湖高新区政府采购电子交易系统（http://118.31.71.37/）

中标通知书和中标结果公告发布后，所有投标人可在武汉东湖新技术开发区政府采购电子交

29招标结果通知易系统上的“中标通知书下载”和“招标结果通知书下载”版块领取中标通知

书领取书和招标结果通知书。

根据国家发展和改革委员会【发改价格〔2015〕299号】文件规定，中标人按

30代理服务费

中标金额的1.5%向采购代理机构支付代理服务费。

31多包的规定/

1）除本招标文件另有规定外，招标文件中出现的类似于“近二年”或“前二

年”、“近三年”或“前三年”均指公告开始日期以前2年或前3年，以此类

推。如：公告开始日期为2021年3月1日，则“近三年”是指2018年3月1

日至2021年3月1日。

2）本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所

称的“不足”，不包括本数。

3）本表中，“□”表示不选中，本项目不适用；“þ”表示选中，本项目适用。

4）本项目为电子交易系统项目，投标供应商不需要到开标现场。

5）构成本项目招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，投标人不

得擅自复印和用于非本项目招标所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未

32其他注意事项

成交人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自

复印或提供给第三人。

6）构成招标文件组成部分的“合同条款”、“采购项目需求”等章节中出现的

措辞如“发包人”和“承包人”、“甲方”和“乙方”、“采购人”和“供应

商”、“采购方”和“中标人”，在招投标阶段应分别按“采购人”和“投标

人”进行理解。

7）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一

致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定为准，且以专用合同条款约定

的合同文件优先顺序解释。除招标文件中有特别规定外，仅适用于招投标阶段

的规定，按招标公告（代投标邀请）、投标人须知、评标办法、投标文件格式

8湖北泓予商业管理有限公司

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目招标文件

商务部分

一、投标人基本情况

投标人名称

注册地址邮政编码

联系人电话

联系方式

传真网址

法定代表人姓名技术职称电话

技术负责人姓名技术职称电话

成立时间，员工总人数：

营业执照号高级职称人员

资质中级职称人员

其中

注册资金初级职称人员

基本账户信息，其他人员

与本单位负责人为同一人的单位：

与本单位存在控股关系的单位：

与本单位存在管理关系的单位：

关联企业说明：

1、“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单

位行使职权的主要负责人。

2、本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包

括间接的控股或管理关系。

3、如不存在相关情况则填写“无”。

投标人（盖章）:

日期：

湖北泓予商业管理有限公司，62

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目招标文件

二、近三年类似业绩一览表

采购人单位

项目名称合同签订时间采购人单位合同金额，电话备注

联系人

说明：

1.投标人应将2019年10月以来的类似项目情况填入本表中；

2.必须按上表提供业绩证明资料（合同）。

投标人(盖章):

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：

湖北泓予商业管理有限公司，63

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目招标文件

三、项目管理机构

投标人应针对本项目实施提出项目管理机构的组织架构及其管理运作保障。

湖北泓予商业管理有限公司，64

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目招标文件

四、信誉情况证明材料（如有）

投标人根据本招标文件第四章“评标方法、步骤及标准”附表3：评分标准的要求提供相关证明材料，

未提供证明材料的在评审中不予计分。

湖北泓予商业管理有限公司，65

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目招标文件

五、采购需求响应/偏离表

项目名称：

项目编号：标段号：

¨无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）

¨有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐一说明）

序号招标文件条目号招标要求投标响应偏离情况说明

…

注：（1）投标人应对照招标文件《采购需求》在《采购需求响应/偏离表》中逐条应答，表明拟供服务对

采购人的采购需求做出的实质性响应，如有偏差和例外，应予以说明。不可简单复制粘贴或缺漏项应答。

（2）对有具体服务参数要求的指标，投标人必须提供拟供服务的具体（实际）响应及技术支持资料，并

在《采购需求响应/偏离表》中明确技术支持材料所在页码，以便评标委员会逐项对应评审。未按上述要求制

作或未提供技术支持资料的，将可能导致评标委员会做出不利于投标人的判定，相关指标可能被视为负偏离。

（3）如果投标人应答内容与其提供的技术支持资料不一致且技术支持资料指标不满足要求的，评标委员

会可依据佐证材料直接判定该项指标为负偏离，如果评标委员会发现投标人为谋取中标恶意篡改《采购需求

响应/偏离表》中招标文件要求的，或投标响应栏中应答的技术指标与其提供的技术支持资料明显不符的，评

标委员会可认定其行为为弄虚作假而认定其投标无效。

投标人(盖章):

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：

湖北泓予商业管理有限公司，66

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目招标文件

六、其他

本部分应包括如下内容：

1、采购需求响应/偏离表所涉及的技术服务支持资料；

2、招标文件要求提交的其它资料；

3、投标人认为需要提交的其他资料。

湖北泓予商业管理有限公司，67

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目招标文件

技术部分

一、技术方案书

投标人根据招标要求及本招标文件第四章“评标方法、步骤及标准”附表3：评分标准中技术部分按顺

序编制技术方案书。

湖北泓予商业管理有限公司，68

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二、本项目拟用人员一览表（格式）

投标人名称：

项目编号：第页共页

序号岗位姓名性别年龄职称职务学历专业类似业绩资格证编号

…

注：表后须附上相关证明材料复印件。

投标人(盖章):

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：

湖北泓予商业管理有限公司，69

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三、拟投入车辆、设备设施、工具情况

投标人名称：

项目编号：第页共页

序号名称规格型号单位数量国别/生产企业备注

…，，

注：表后须附上相关证明材料复印件。

投标人(盖章):

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：

湖北泓予商业管理有限公司，70

东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目招标文件

四、其它

本部分应包括如下内容：

1、招标文件要求投标人须提交的其它技术资料；

2、投标人认为需加以说明的其它内容。

湖北泓予商业管理有限公司，71

三、中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）

46号）的规定，本公司（联合体）参加（武汉东湖新技术开发区城市管理综合执法局、湖

北系予商业管理有限公司）的（东湖高新区生活垃级外运购买服务项目、

HBHY-ZFCC-2022024-DX024）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企

业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（东湖高新区生活垃级外运购买服务项目），属于（其他未列明行业）：承接企业为

（武汉折新环境技术有限公司），从业人员128人，营业收入为_7722万元，资产总额为_5742

万元，属于（中型企业）

2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：承接企业为（企业名称），从业

人员_人：营业收入为_万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、小型

企业、微型企业）：

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：武汉拓新环境技术有限公司

日期：2022.11.7

各注：

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业

可不填报

2、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业，

其中，联合体各方均为小微企业的。联合体视同小微企业。

3、在服务采购项目中，服务由中小企业承技，即提供服务的人员为中小企业依照（中华人

民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

4、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府彩润航动中视网中小企业，

3、★预算金额：1377.5万元，最高限价1377.5万元。2、项目编号：HBHY-ZFCG-2022024-DX0241、项目名称：东湖高新区生活垃圾外运购买服务项目一、项目概况加“★”号的条款为实质性条款，投标人必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，按无效投标处理。采购项目需求

三、报价要求投标人根据本项目需求内容，全面准确地确定项目范围，缺漏部分由投标人自行承担，该费用在项目实施过程中不予增加。二、总则6、付款方式：①按季度结算。季度度终了，以生活垃圾终端处理厂地磅打单记录为结算依据，结合考核结果，依照每吨垃圾的中标价格按照实际收运量据实结算。②中标人需向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。5、服务地点：按采购人要求执行4、★服务期：1年

生活垃圾作业时间：白天4:00至7:00，9:00至16:00；晚上19:00至22:00。1、生活垃圾作业要求佛祖岭街道管辖范围内单位、小区生活垃圾收集运输服务点位共187个，预计运输生活垃圾208吨/天，详见附件《佛祖岭街生活垃圾清运点位及产生量明细表》。四、项目需求2、本项目投标人的投标总报价须以运往鄂州终端单价报价为基准，按照208吨/天的量进行一年生活垃圾运输的总费用，即投标总报价（万元）=运往鄂州终端单价报价*208*365，评审时将以此投标总报价作为价格评审依据。★1、运往固废中心单价控制价为75.48元/吨、运往青山终端单价控制价为106.22元/吨、运往武汉市内（除青山）终端单价控制价为135.08元/吨、运往鄂州终端单价控制价为181.44元/吨。投标人须对运往以上4个终端单价分别进行报价，若超出单价控制价的作无效投标处理。

（1）禁止清运生活垃圾以外垃圾：废胶片及废像纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废镍镉电池和氧化汞电池以及电子类危险废弃物等（垃圾焚烧后会产生重金属残渣）。塑料、泡沫制品、橡胶类等（垃圾焚烧后会产生对人体危害巨大的二恶英气体）。医药废物，其中包括化学药品、兽用药品、废药品和农药废物等。废矿物油，其中包括涂料、油墨、专用化学产品制造和废油漆等。建筑（装修）材料、废弃的家具家电、工地渣土等。3、垃圾收集质量标准★（2）场地要求：投标人须针对本项目设置项目服务机构（包含垃圾临时中转场地、作业车辆停放场地、办公场地及设备材料存放场地等），拟投入本项目的车辆和垃圾临时中转场地均须安装监控设备并接入武汉东湖新技术开发区城市管理综合执法局北斗智慧平台（提供承诺或相关证明文件，否则作无效投标处理）。（1）生活垃圾清运机械设备及相关清运人员投入配备要求（须提供车辆行驶证、车辆登记证书）：2、人员和机械投入要求

车辆数量（辆，5吨及以上）	项目人员（人）	装卸工（人）
10	10	40

（7）垃圾收集应采取密闭方式，中心城区一、二级道路沿线以及重要窗口和繁华地带严禁使用箩筐及露天垃圾桶、敞口垃圾池等收集垃圾，不得将“一拖四”垃圾箱放置在主干道旁或公交站台旁。（6）公共道路垃圾收集容器和垃圾收集设施要每天清洗不少于一次，做到外体干净，摆放整齐，周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水。（5）严禁垃圾收运人员当街分拣垃圾。严禁焚烧垃圾。（4）建筑垃圾应与生活垃圾分类存放，分别收集。（3）生活垃圾应日产日清，无积存、无暴露、不遗漏，不得堆放在路边。（2）保证垃圾容器内的垃圾不满溢，每天至少收集两次。

（3）生活垃圾收集点（站）不允许有直倒垃圾的垃圾池，应该是地埋式垃圾池或者摆放垃圾容器的垃圾房，保证垃圾不落地。（2）生活垃圾收集点（站）的收集是袋装的话，确保封闭性好，无滴漏。（1）生活垃圾收集点（站）的收集容器应定位设置，摆放整齐，每日定时清洗，并保证无残缺、破损，封闭性好，外体干净。4、生活垃圾收集点（站）设置及日常管理（9）环卫作业专用车辆驾驶员要始终保持车容整洁，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯和指示板灵敏有效、无残缺，车尾应有反光标志(或加贴反光膜)；车体干净完整无杂物，车体外观无明显破损。作业车辆的非垃圾接触部位无污渍，无本色。（8）打烊垃圾宜在每天22:00-24:00时段进行专门收集，并应采取定时定点、按片巡回、上门收集的方式，收集至转运站点暂存。对临街门店关门时间不统一的道路，应增加收集次数或就近设置垃圾贮存点。打烊垃圾应及时收集，做到垃圾不落地、无暴露和堆存、临街垃圾容器无漫溢。

（1）从业人员按规定着职业工装，夜间作业时应着带反光的职业工装。5、文明作业行为规范（7）生活垃圾收集点（站）应采取密闭方式，中心城区一、二级道路以及重要窗口和繁华地带严禁使用箩筐以及露天垃圾桶、敞口垃圾池等收集垃圾。（6）生活垃圾收集点（站）应设有清洗、除臭、消毒设备，对该点（站）定期进行清洗、除臭、消毒措施。保证该点（站）无异味、无危害。（5）生活垃圾收集点（站）周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水。蝇、蚊孳生季节，应定时喷洒灭蚊蝇药物，在可视范围内，苍蝇应少于3只/次。（4）生活垃圾收集点(站)的收集容器应和生活垃圾运输车辆配套达成生活垃圾直运模式，保证垃圾不落地、不暴露。

（7）已投入到其他区域（外区）车辆、设备不能计入本次设备要求之列。（6）垃圾清运应当采用符合市城管委标准要求的全密闭自动装卸车辆，具有防臭味扩散、防遗漏、防渗滤液滴漏功能，并同时安装行车记录仪。（5）垃圾收集应当采用全密闭运输工具，并应当具有分类收集功能。（4）在生活垃圾运输车辆正常作业的情况下尽量不造成噪音。（3）生活垃圾运输车辆作业时，应注意交通安全，遵守交通法规。（2）从业人员作业期间应注意机械操作的安全。

（2）严格按照有关规定，提前一周增派人力、物力投入环境综合整治，提前3天进行全面高标准、高水平保障、控管，保障沿线道路垃圾容器的干净、整洁、无损坏、标识清晰，作业人员工具齐全、整洁，管理人员通讯畅快。（1）成立环境保障应急工作专班。具体负责突发环境事件应对工作的组织、调度、协调与实施工作，建立和完善环境应急预警机制和工作联系机制，保证信息通畅，做到信息共享。7、重大活动应急保障做好台账的记录，及时完成采购人交办的各项工作，无责任区域范围内的群众举报。6、综合管理（8）垃圾收集作业应尽量保持收集车辆车况良好，外观整洁、严格控制车辆尾气排放，避免噪音扰民，并必须保持良好密封，不得沿途抛撒、跑冒滴漏。

5、采购人有权按照《武汉市环卫文明规范作业检查考核方法》、《东湖新技术开发区城管局关于“大城管”工作量化管理考核办法》每月“大城管”考核成绩对中标人进行月度考核。4、投标人在投标文件中，需注明按照采购人的作业质量要求，形成各类制度，如：公司管理制度、考核质检制度、应急保障制度、工资管理制度、设施设备管理制度、劳动消耗品购置计划（雨衣、标志服、雨鞋）、人事管理制度。3、在区域交接过程中，需对现有区域作业员接纳管理。2、有应急保障预案，且在突发事件中反应处理及时，在前期管理工作中未出现黄牌警告或重罚的。★1、在投标方案中需明确注明落实环卫工人基本工资收入不得低于武城管【2020】7号文规定的最低工资标准水平（即不低于武汉市东湖新技术开发区最低工资标准的130%），投标人报价应考虑此因素并落实“五险”即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，且各项保障制度健全且能及时落实到位。投标人一旦中标，在合同期内，所有政府重大政策的调整，如物价上涨、人员福利增加、最低工资标准提高等，都应由投标人自行承担。投标人须针对此项要求提供承诺函。五、其他要求

（5）中标人清运外区（不属于高新区范围内）生活垃圾进入采购人固废转运中心或者进生活垃圾终端处理厂的。（4）出现中标人三次(含三次)以上未达到采购人质量标准，且无改进的，中标人不服从管理且态度恶劣的。（3）因中标人的原因，承包区域内大面积的停止垃圾清运作业，造成恶劣的社会影响时。（2）发现环卫工人的工资未达到武汉市东湖新技术开发区最低工资标准的130%或接到环卫工人投诉经核查属实的。（1）采购人有权对中标人落实环卫工人的各项福利、待遇情况进行监管,发现有未落实的或接到环卫工人投诉经核查属实的。6、中标人如出现下列情况之一的，采购人有权解除与中标人的合同，且无须向中标人承担任何责任，若因此给采购人造成损失的，则由中标人对采购人进行全额赔偿：

（11）其他采购人依据本合同和相应法律规定解除合同的情形。（10）中标人提供的垃圾收集、运输质量不符合合同要求，不在采购人限期内进行整改的。（9）中标人不再具备相应的生活垃圾收集、运输资质的。（8）若中标人不服从采购人交代的临时性突发性任务(如突击任务、临检任务等)，拒绝采购人到中标人办公场所对中标人履行合同的情况进行检查、调阅相关业内资料，采购人可解除与中标人的合同。（7）若中标人违反本章“9、考核处罚标准”第8款和第11款采购人可解除与中标人的合同。（6）采购人对中标人进行考核，合同期满且考核合格的，采购人结合政府购买服务管理办法并视情况可与中标人续签下一年合同，可续签两次，年终综合管理考核排名，中标人单位在服务期间出现两次年终排名末尾的，采购人不再与中标人续签合同。

（5）自觉接受公众监督的承诺；（4）对环卫工人办理“五险”及其它各项福利待遇的承诺；（3）对日常管理质检考核，如达不到招标文件要求的质量标准，采购人有权不按照中标价格支付垃圾清运款，而按照实际作业标准付费的承诺；（2）对中标服务期限的承诺；（1）对作业时间的承诺；7、各类承诺

（4）从事垃圾收集与转运及管理的工作人员发生意外伤害及劳动纠纷时，由投标人全部承担和负责处理。投标人应立即派专人进行妥善处理，避免造成不良社会影响。（3）必须为工作人员(管理人员、作业人员等)统一配备符合国家规范要求的反光标志服装、劳保用品，确保服饰统一，着装规范。（2）严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》等劳动管理的法律、法规，规范劳动用工管理；应与从事垃圾收集及运输作业员及管理的工作人员签订劳动聘用合同。（1）投标人必须严格遵守国家安全管理的法律、法规，强化对工作人员的安全教育和管理，工作人员（管理人员、作业人员等）严格按照道路交通管理有关规定和安全生产操作规程开展工作，工作车辆严禁在道路中央分隔带穿越和掉头。8、重要声明（6）妥善处理公众质疑的承诺。

（4）网警、督办单、市局市民留言板、区市民留言板、市信访办等投诉和市局第三方市政道路考核照相并扣分的有关于生活垃圾清运问题的每件罚款1000元，扣2分；（3）生活垃圾当街清运并造成路面污染的每次罚款1000元，扣2分；（2）中标人未将生活垃圾运往指定场所倾倒的，每次罚款5000元，扣10分；（1）生活垃圾运输车辆不洁，罚款5000元，扣2分；车辆未密闭，造成沿途漏撒每台车每一次罚款1000元，扣2分；9、考核处罚标准（5）接收委托人对其垃圾清运工作的月度考核。

（10）生活垃圾收集作业完成后应告知清运地点物业单位及时清洗垃圾桶并工完场清，中标人应将不履行职责的物业相关单位告知采购人，未告知的处罚200元，扣1分。（9）不服从调度，重大活动环卫应急保障不力，造成不良影响或检查中中标人负责人不在现场进行管理的，每次罚款10000元，扣10分。（8）生活垃圾清运公司私自清运（未进水费系统）的单位，每个罚款5000元，采购人有权解除本合同，扣10分；中标人私自收取生活垃圾服务费的，采购人有权解除合同，并追究其法律责任。（7）生活垃圾清运不及时的，造成暴露垃圾每次罚款5000元，扣5分；（6）中标人将不是生活垃圾倾倒固废中心或终端处理厂的，每次罚款2000元，造成固废中心机器损坏或其它损失，由中标人自行赔付，扣3分；（5）受到上级领导批评或者通报批评，每次罚款5000元，扣10分；

（16）中标人应积极与终端垃圾处理厂进行衔接沟通，保证其中标区域内生活垃圾不滞留。中标人不积极作为，造成区域内生活垃圾滞留的，罚款2000元，扣3分。（15）中标人须有生活垃圾中转点，且中转点需要有储存300吨垃圾的容量，且保证中转点无投诉，有投诉进行相应罚款，中标人要落实生活垃圾中转点位环境卫生干净整洁，现场环境卫生未落实，罚款1000元，扣2分。（14）生活垃圾服务费与水费合并征收系统操作过程中，如若是中标人系统信息员操作失误造成生活垃圾服务费收取损失的情况，罚款5000元，扣10分，且损失的费用由中标人自行承担。（13）北斗智慧环卫平台内显示有高新区内清运范围（黑色划线内），所有生活垃圾收集、运输车辆不能出范围，出范围车辆每次扣款2000元，扣3分，三次出圈直接取消该辆车进场（固废转运中心及终端垃圾处理厂）资格，特殊情况（修车，年审等）提前一天打纸质报告告知采购人，经采购人同意后方可出范围到别区。（12）所有生活垃圾收集、运输车辆必须安装北斗智慧环卫设备，并受采购人监管，不安装北斗智慧环卫设备的车辆不予以进入固废中心及终端垃圾处理厂，每车罚款2000元，扣5分。（11）清运外区垃圾进入高新区固废中心的，采购人有权解除合同，并追究其相应法律责任。

注：根据《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第二十四条“政府购买服务合同履行期限一般不超过1年；在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的政府购买服务项目，可以签订履行期限不超过3年的政府购买服务合同”的规定，本项目采取一次招标三年沿用、实行一年考核一签合同的办法。本项目执行过程中，采购人对中标人进行考核，合同期满且考核合格的，采购人结合政府购买服务管理办法并视情况可与中标人续签下一年合同，可续签两次。（18）中标人负责生活垃圾服务费的核定及合同签订，费用收取标准按照武汉市人民政府制定的收费标准进行收取。中标人核实费用及合同签订操作失误造成生活垃圾服务费收取损失的情况，罚款5000元，扣10分，且损失的费用由中标人自行承担。（17）中标人应清运各自中标区域范围内生活垃圾，清运采购人其他项目范围内的生活垃圾的，罚款2000元，扣5分。