中标
浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司关于瑞安江南新区开发建设管理委员会2023年年度合作服务商招标的竞争性磋商公告
金额
-
项目地址
浙江省
发布时间
2023/03/14
公告摘要
项目编号rycg20230206
预算金额99.75万元
招标公司瑞安江南新区开发建设管理委员会
招标联系人陈女士
招标代理机构浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司
代理联系人林园园13868812572
中标公司-
中标联系人-
公告正文
项目概况
瑞安江南新区开发建设管理委员会2023年年度合作服务商招标采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）采购文件，并于2023年03月27日 09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：RYCG20230206
项目名称：瑞安江南新区开发建设管理委员会2023年年度合作服务商招标
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：997500
最高限价（元）：997500
采购需求：
数量：不限
预算金额（元）：997500
单位：项
简要规格描述：测绘服务（详见磋商文件第三部分）
备注：
合同履约期限：标项 1，自合同生效之日起一年（12个月）。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。
3.本项目的特定资格要求：
【标项1】
具备国家测绘行政管理部门颁发的乙级及以上测绘资质。
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2023年03月27日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2023年03月27日 09:00（北京时间）
地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）
五、响应文件开启
开启时间：2023年03月27日 09:00（北京时间）
地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。
3.其他事项：（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商通过政采云平台下载安装“政采云电子交易客户端”制作响应文件，同时按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，编制并加密响应文件，供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn//download/index.html?_=1571637782379）。
（2）供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见： http://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，请各供应商自行把握时间。
（3）供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。
（4）潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：瑞安江南新区开发建设管理委员会
地 址：瑞安飞云街道江景花苑6幢
传 真：
项目联系人（询问）：陈女士
项目联系方式（询问）：0577-58852012
质疑联系人：刘先生
质疑联系方式：0577-58852016
2.采购代理机构信息
名 称：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司
地 址：瑞安市安福路28号三楼
传 真：
项目联系人（询问）：林园园
项目联系方式（询问）：13868812572
质疑联系人：林慧静
质疑联系方式：0577-65802277
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：瑞安市财政局政府采购监管科
地 址：瑞安市财税大楼1505室
传 真：0577-65822153
联系人 ：蔡先生
监督投诉电话：0577-65827567
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
磋商文件-瑞安江南新区开发建设管理委员会2023年年度合作服务商招标（终）.doc磋商文件-瑞安江南新区开发建设管理委员会2023年年度合作服务商招标（终）.doc
522.5K
瑞安市公共资源交易中心
浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司
ZhejiangFRuiyangconsultingengineeringbiddingagencyLimitedbyShareLtd
瑞安江南新区开发建设管理委员会2023年年度合作服务商招标
磋
商
文
件
| 项 目 编 号： | RYCG20230206 |
| 采 购 方 式： | 竞争性磋商 |
| 采 购 人： | 瑞安江南新区开发建设管理委员会 |
| 采购代理机构： | 浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司 |
| 二〇二三年三月 | |
目录
第一部分竞争性磋商公告1
第二部分磋商供应商须知4
（一）磋商须知前附表4
附表一政府采购活动现场确认声明书9
附表二启用备份响应文件申请书10
（二）总则11
（三）磋商文件说明14
（四）磋商响应文件的编制14
（五）磋商响应文件的递交17
（六）磋商与评审18
（七）授予合同22
（八）履约验收22
第三部分竞争性磋商内容及要求24
一、概述24
二、采购内容24
三、服务要求：24
四、项目说明25
五、付款方式：25
第四部分合同条款及格式（中小企业预留合同）27
第五部分磋商响应文件格式32
附件一关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函33
附件二中小企业声明函（工程、服务）34
附件三残疾人福利性单位声明函35
附件四法定代表人授权委托书36
附件五磋商函37
附件六建议少量偏离表38
附件七磋商供应商2020年1月1日以来类似业绩一览表39
附件八拟派项目负责人情况表40
附件九拟投入本项目的其他服务人员情况表41
附件十报价一览表42
第六部分评定办法43
第七部分信贷政策50
第一部分竞争性磋商公告
| 项目概况 瑞安江南新区开发建设管理委员会2023年年度合作服务商招标的潜在供应商应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取采购文件，并于2023年3月27日09点00分（北京时间）前提交（上传）响应文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：RYCG20230206
项目名称：瑞安江南新区开发建设管理委员会2023年年度合作服务商招标
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：997500
最高限价（元）：997500
采购需求：
数量：不限
预算金额（元）：997500
单位：项
简要规格描述：测绘服务（详见磋商文件第三部分）
备注：/
合同履行期限：自合同生效之日起一年（12个月）。
本项目（否）接受联合体。
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。
3、特定资格条件：具备国家测绘行政管理部门颁发的乙级及以上测绘资质。
三、获取（下载）采购文件
时间：/至磋商响应文件提交截止时间前，每天上午0：00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点：“政府采购云平台”在线获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。
售价：0元
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2023年3月27日09点00分（北京时间）
地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）
五、响应文件开启
时间：2023年3月27日09点00分（北京时间）
地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。
3、其他事项：
（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商通过政采云平台下载安装“政采云电子交易客户端”制作响应文件，同时按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，编制并加密响应文件，供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn//download/index.html?_=1571637782379）。
（2）供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见：http://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，请各供应商自行把握时间。
（3）供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。
（4）潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。
八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：瑞安江南新区开发建设管理委员会
地址：瑞安市飞云街道江景花苑6幢
传真：/
项目联系人（询问）：陈女士
项目联系方式（询问）：0577-58852012
质疑联系人：刘先生
质疑联系方式：0577-58852016
2、采购代理机构信息
名称：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司
地址：瑞安市安福路28号三楼
传真：0577-65802277
项目联系人（询问）：林园园
项目联系方式（询问）：13868812572
质疑联系人：林慧静
质疑联系方式：0577-65802277
3、同级政府采购监督管理部门信息
名称：瑞安市财政局政府采购监管科
地址：瑞安市财政局大楼1505室
联系人：蔡先生
联系电话：0577-65827567
传真：0577-65822153
第二部分磋商供应商须知
（一）磋商须知前附表
| 项号 | 内容 | 说明与要求 |
| 1 | 项目名称 | 瑞安江南新区开发建设管理委员会2023年年度合作服务商招标 |
| 2 | 项目编号 | RYCG20230206 |
| 3 | 资金来源 | 财政性资金 |
| 4 | 采购人 | 名称：瑞安江南新区开发建设管理委员会地址：瑞安市飞云街道江景花苑6幢联系人：陈女士 联系电话：0577-58852012 |
| 5 | 采购代理机构 | 名称：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司地址：瑞安市安福路28号三楼联系人：林园园联系电话：13868812572传真：0577-65802277 |
| 6 | 采购内容 | 测绘服务（详见磋商文件第三部分）。 |
| 7 | 磋商供应商资格要求 | 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。特定资格条件：具备国家测绘行政管理部门颁发的乙级及以上测绘资质。本项目不接受联合体投标。 |
| 8 | 踏勘现场 | 不组织□ 组织 踏勘时间： 踏勘集中地点： |
| 9 | 是否允许提交备选投标方案 | 不允许□ 允许 |
| 10 | 是否允许分包 | 不允许□ 允许 |
| 11 | 报价货币 | 人民币 |
| 12 | 报价语言 | 中文 |
| 13 | 采购代理机构指定邮箱 | 360209349@qq.com，本磋商文件凡涉及采购代理机构指定邮箱的，均指该邮箱。 |
| 14 | 磋商响应文件形式及提交 | 本项目实行远程电子投标。供应商通过“政采云电子投标客户端”完成磋商响应文件编制，采用CA数字证书进行电子签章和加密并同时生成内容完全一致的“电子加密响应文件”和“备份响应文件”。电子加密响应文件：指数据电文形式的后缀名.JMBS文件。供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将生成的电子加密响应文件上传至政采云平台，供应商未按要求提交的电子加密响应文件，政采云平台将予以拒收。备份响应文件：指数据电文形式的后缀名.BFBS文件。在供应商电子加密响应文件解密异常时应急使用。建议供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将备份响应文件以电子邮件方式提交至采购代理机构指定邮箱，邮件标题注明项目名称及供应商名称。提交的备份响应文件需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管。如供应商多次提交文件，以采购代理机构指定邮箱收到的最近时间（磋商响应文件提交截止时间之前）的备份响应文件为准。供应商未在磋商响应文件提交截止时间之前将备份响应文件提交至采购代理机构指定邮箱的，视为无效备份响应文件。磋商响应文件提交截止时间前，供应商仅提交了备份响应文件而未将电子加密响应文件上传至政府采购云平台的，投标无效。 |
| 15 | 电子加密响应文件的解密和异常情况处理 | 开标后，采购代理机构通过政采云平台向各供应商发出电子加密响应文件的解密通知，各供应商应当在接到解密通知后30分钟内自行完成电子加密响应文件的在线解密。电子加密响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。电子加密响应文件未在规定时间内成功解密的，若供应商按要求提交了备份响应文件的，供应商可按照自身意愿确认是否同意由采购代理机构上传备份响应文件，如同意，供应商须填写《启用备份响应文件申请书》（详见本须知附表二），于解密失败之后且在接到解密通知后45分钟以内电子邮件方式传送至采购代理机构指定邮箱，由采购代理机构解压缩备份响应文件，按政采云平台操作规范将备份响应文件上传至政采云平台，上传成功后，电子加密响应文件自动失效；否则，视为响应文件撤回。供应商电子加密响应文件未在规定时间内成功解密的且未按要求提交了备份响应文件的，投标无效。 |
| 16 | 响应文件有效期 | 磋商响应文件截止时间起90日历天。 |
| 17 | 签字或盖章要求 | 磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章或供应商公章；所涉及法定代表人或授权代表的签字（或盖章）均按磋商文件要求由法定代表人或授权代表本人签字（或盖章）。 |
| 18 | 磋商样品 | 不需要 □需要 |
| 19 | 履约担保 | ☑不需要需要 |
| 20 | 磋商文件获取时间及方式 | 1、获取时间：至磋商响应文件提交截止时间前。2、获取方式：供应商登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）申请获取采购文件。操作路径：浙江政府采购网：供应商注册-项目采购-获取采购文件-申请获取采购文件。注：以上获取磋商文件方式为依法获取磋商文件方式，采购公告附件里的采购文件仅供阅览使用。 |
| 21 | 磋商响应文件提交截止时间 | 2023年3月27日09点00分止(北京时间) |
| 22 | 磋商响应文件提交时间及地点 | 本项目实行电子投标，供应商应当在磋商响应文件提交截止时间前将加密的电子版磋商响应文件上传到政采云系统中。 |
| 23 | 磋商响应文件解密开始时间及磋商地点 | 磋商响应文件解密开始时间：2023年3月27日09点00分(北京时间)磋商地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）（线上）。 |
| 24 | 磋商程序 | 采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有磋商供应商准时在线参加。开标时，政采云平台自动提取所有磋商响应文件，提示采购代理机构和磋商供应商按磋商文件规定的方式和时间在线解密。磋商供应商在线解密的时间为磋商截止时间起30分钟。磋商供应商的电子磋商响应文件未在规定时间内成功解密的，供应商按要求提交了备份响应文件和解压缩密码的，由采购代理机构按政采云平台操作规范将备份响应文件上传。开启响应文件后，采购代理采购机构通过电子交易平台发出询标函，供应商在规定的时间内真实完整填写《政府采购活动现场确认声明书》（详见本须知附表一）通过电子交易平台提交并电子签章。磋商小组审阅响应文件。磋商小组分别与各供应商在线磋商并确定最终方案。磋商小组根据磋商情况确定最终采购需求，供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。磋商小组对资格文件进行评审。磋商小组对商务技术响应文件进行评审。磋商小组要求所有实质性响应供应商进行线上最后报价，若供应商未在报价时限内提交最后报价的，投标无效。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。在系统上公布评审结果。特别说明：政采云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。 |
| 25 | 磋商小组的组建 | 磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。评审专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。 |
| 26 | 是否专门面向中小企业采购 | 预留份额专门面向中小企业采购项目1、本项目所属行业：其他未列明行业，磋商供应商应属于磋商文件中明确的行业所对应的中小企业/小微企业。2、监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。□ 未预留份额专门面向中小企业采购项目 |
| 27 | 诚信履约管理 | 合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理。 |
| 28 | 解释权 | 构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于磋商阶段的约定，按采购公告、磋商供应商须知、评定办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
| 29 | 合同管理 | 1.成交供应商与采购人签订合同后，两个工作日内将合同上传至政采云平台备案公示。2.采购人在合同签订后七个工作日内要及时向财政监督管理部门申请备案。 |
| 30 | 备注 | 请务必确保响应文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致响应文件解密失败。请务必确保响应文件制作时所用的 CA 锁与响应文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致响应文件解密失败。在磋商响应文件解密前，请务必检验 CA 锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因 CA 驱动未正常安装、USB 接口兼容性差等原因可能造成响应文件解密失败。供应商未按采购文件规定及提醒操作的，引起的一切后果由供应商自行负责。成交供应商在领取成交通知书时提供全套纸质磋商响应文件一正三副。 |
附表一政府采购活动现场确认声明书
浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司（采购组织机构名称）：
本人（授权代表姓名），经由（单位）负责人（法定代表人）合法授权参加（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：
本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：
A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系
D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。
二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：
A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人
B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系
C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系
D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系
E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系
F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系
G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况
H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系
I.其他利害关系情况。
现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。
我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。
供应商全称：（盖公章）
供应商代表签名：
日期：年月日
附表二启用备份响应文件申请书
浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司：
（采购人名称）：
我公司参与（项目名称）（项目编号：）投标，已按本项目磋商文件要求提供备份响应文件。我方电子加密响应文件解密失败，现申请贵方启用备份响应文件上传至政采云平台，备份响应文件解压缩密码：。
如备份响应文件上传失败，我方愿意承担一切风险和责任。
磋商供应商全称（盖章）：
日期：
（二）总则
说明
本次竞争性磋商工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。
资金来源：财政资金。
定义及解释
采购人：瑞安江南新区开发建设管理委员会；
采购代理机构：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司；
磋商供应商：磋商供应商是响应采购、参加磋商竞争的依法成立的供应商；
电子加密响应文件：指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件，文件后缀格式为.jmbs；
备份响应文件：指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件，文件后缀格式为.bfbs，需打包压缩并加密；
电子签章：磋商供应商通过“政府采购云平台”办理的CA锁加盖的签章；
成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的磋商供应商；
磋商小组：磋商小组是依《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；
日期：指公历日；
合同：指由采购所产生的合同或合约文件。
“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。
合格的磋商供应商
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。
特定资格条件：具备国家测绘行政管理部门颁发的乙级及以上测绘资质。
本项目不接受联合体投标。
项目需落实的政府采购政策
本项目执行财政部门为实现节约能源、环境保护、科技创新、高质量发展、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展等目标制定的政府采购政策。贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制度。优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。
节能环保要求：本项目执行优先采购节能产品/强制采购节能产品、优先采购环境标志产品政策；对于未列入节能产品、环境标志产品政府采购品目清单的产品类别，鼓励供应商综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，提供绿色节能、环保产品。
商品包装或快递包：涉及商品包装或快递包装的，按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号）要求执行。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。
支持中小企业发展
中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小微型企业划分标准参照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）。
供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：
①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
在货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在工程采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求；在服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求。
对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的最后报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。
符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同小型、微型企业。
监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业的，享受价格扣除。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
中小企业信用融资：鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资，采用“政采贷”等金融产品在线融资。
信用查询
信用信息查询的截止时点：以开标当日采购代理机构核实的查询结果为准。
查询渠道与留存方式：采购代理机构登录“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站查询各磋商供应商信用记录，网页截图并打印存档。
不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。存在不良信用记录的磋商供应商，将被拒绝参与政府采购活动。
联合体投标时，招标采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
保密与披露事项
磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。
磋商供应商自购买磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。
采购机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审磋商响应文件的人员或与评标有关的人员披露。
采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。
磋商费用
磋商供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
现场踏勘：自行前往
磋商委托
如磋商供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。授权委托书需具备以下几项条件：
a.加盖单位公章
b.法定代表人签字或盖章
C.授权代表身份证件。
（三）磋商文件说明
磋商文件构成
磋商文件是用以阐明所需服务，以及竞争性磋商、磋商程序和相应的合同条款。“磋商文件”由下述部分组成：
第一部分采购公告
第二部分磋商供应商须知
第三部分竞争性磋商服务内容及要求
第四部分合同条款
第五部分磋商响应文件格式
第六部分评定办法
第七部分信贷政策
第八部分补充通知及答疑（若有）
本磋商文件要求磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒目标识。
磋商文件的澄清
提交首次响应文件截止之日前，采购人或者采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改；澄清或者修改在“浙江省政府采购网”上发布更正公告，潜在供应商请自行到政采云平台下载澄清（更正）文件；澄清（更正）文件是磋商文件的组成部分，供应商应及时查看提醒信息，否则后果自行承担。
澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人或者采购代理机构可酌情推迟磋商响应文件提交截止时间和磋商响应文件开始解密时间，并在澄清公告中说明。
（四）磋商响应文件的编制
磋商响应文件的说明
磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表盖章（或签字）。
供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性，否则磋商小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致无效。
磋商响应文件的形式
供应商通过“政采云电子投标客户端”完成磋商响应文件编制，采用CA数字证书进行电子签章和加密并同时生成内容完全一致的“电子加密响应文件”和“备份响应文件”。
电子加密响应文件：指数据电文形式的后缀名.JMBS文件。供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将生成的电子加密响应文件上传至政采云平台，供应商未按要求提交的电子加密响应文件，政采云平台将予以拒收。
备份响应文件：指数据电文形式的后缀名.BFBS文件。在供应商电子加密响应文件解密异常时应急使用。
磋商响应文件的组成
磋商响应文件应包括“资格响应文件”、“技术商务响应文件”和“报价响应文件”三部分：
资格响应文件
基本资格条件
供应商须在磋商响应文件中出具符合以下情况的证明材料（四选一）：
如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；
如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；
如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；
如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）；
关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函；
（见第五部分附件一）
落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。
磋商供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料（三选一）：
①中小企业声明函；（中小微企业投标时适用）（见第五部分附件二）
②残疾人福利性单位声明函；（残疾人福利性单位投标时适用）（见第五部分附件三）
③省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；（监狱企业投标时适用）（格式自拟）
特定资格条件：具备国家测绘行政管理部门颁发的乙级及以上测绘资质；
技术商务响应文件
法定代表人授权委托书（如有）；（见第五部分附件四）
磋商函；（见第五部分附件五）
建议少量偏离表；（见第五部分附件六）
磋商供应商简介；（格式自拟）
获奖情况（如有）；（格式自拟）
磋商供应商2020年1月1日以来类似业绩一览表；（见第五部分附件七）
拟派项目负责人情况表；（见第五部分附件八）
拟投入本项目的其他服务人员情况表；（见第五部分附件九）
对本项目重点和难点的分析；（格式自拟）
本项目工作流程及具体的实施方案（格式自拟）
合理化建议；（格式自拟）
项目组织与工期安排；（格式自拟）
服务保障能力；（格式自拟）
优惠服务承诺情况；（格式自拟）
磋商供应商认为需要提供的文件和资料：
报价响应文件
报价一览表；（见第五部分附件十）
磋商供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。
备注：以上所需的各种证书、证件、证明等须为扫描件并加盖有效的磋商供应商公章，如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。
磋商响应格式填写说明
磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的磋商响应文件关联定位、加密并递交。未提供格式的，请各磋商单位自行拟定格式。
磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由磋商供应商自行负责。
磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。
磋商响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带“▲”标识），否则其投标将被否决。如果磋商响应文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致评标委员会作出对其不利的判断和分析。
磋商有效期
提交磋商响应文件截止日起90日历天，磋商响应文件应保持有效。磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应磋商而予以否决。
特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。磋商供应商可拒绝前述要求。对于同意该要求的磋商供应商，既不要求也不允许其修改最终磋商响应文件。
磋商报价
磋商供应商提供的服务价格应该用人民币投标。投标价格应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣。投标报价应包括服务所需缴纳的所有税费和一切费用，费用包括送达使用单位指定地点的一切费用。
根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给采购机构及采购人最优惠的磋商价格。
最后的磋商报价低于首次报价，其报价明细表中各项报价需另行明确，各项报价均按比例下调。
磋商响应文件的签署
磋商响应文件中所须加盖公章的地方可采用CA电子签章或供应商公章；所涉及法定代表人或授权代表的签字（或盖章）均按磋商文件要求由法定代表人或授权代表本人签字（或盖章）。
知识产权
供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。
磋商供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。
报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。
磋商供应商提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在磋商响应文件中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由磋商供应商承担。
（五）磋商响应文件的递交
磋商响应文件的上传、递交
供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将生成的电子加密响应文件上传至政采云平台，供应商未按要求提交的电子加密响应文件，政采云平台将予以拒收。
建议供应商在磋商响应文件提交截止时间之前将备份响应文件以电子邮件方式提交至采购代理机构指定邮箱，邮件标题注明项目名称及供应商名称。提交的备份响应文件需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管。如供应商多次提交文件，以采购代理机构指定邮箱收到的最近时间（磋商响应文件提交截止时间之前）的备份响应文件为准。供应商未按要求提交备份响应文件的，视为无效备份响应文件。
磋商响应文件的补充、修改与撤回
供应商在响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子加密响应文件。补充或者修改电子加密响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。供应商需按要求重新发送最新的备份响应文件。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后提交的响应文件，将被政采云平台拒收。
磋商截止时间
本次采购的磋商开始时间及磋商响应文件递交截止时间：见本磋商文件“采购公告”。采购代理机构收到磋商响应文件的时间不得迟于规定的截止时间。
在推迟了磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
（六）磋商与评审
磋商
磋商时间和地点：见本磋商文件“采购公告”。
采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，磋商供应商均应登录政采云平台准时在线参加。供应商未在线参加开标的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。
磋商小组
本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
磋商工作程序
采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有供应商准时在线参加。
开标后，采购代理机构通过政采云平台向各供应商发出电子加密响应文件的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成电子加密响应文件的在线解密。
开启响应文件后，采购代理机构通过电子交易平台发出询标函，供应商在规定的时间内真实完整填写《政府采购活动现场确认声明书》通过电子交易平台提交并电子签章。
磋商小组所有成员集中与单一磋商供应商分别进行在线磋商（如磋商小组一致认定某磋商供应商提供的磋商响应文件的技术和服务要求均满足磋商文件的要求，可不再分别磋商），并确定最终方案。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商小组将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）要求磋商供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正。磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，由法定代表人或其授权的代表签字（或盖章）或加盖单位公章。磋商供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应供应商在报价时限内提交最后报价并加盖公章，否则其磋商响应文件作无效处理。最后报价是供应商磋商响应文件有效组成部分。
如磋商小组一致认为某个磋商供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，磋商小组有权通知磋商供应商限期进行解释。若该磋商供应商未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并拒绝改变，经磋商小组取得一致意见后，可确定拒绝该报价。
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
评审
磋商供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：
（1）不同磋商供应商的磋商响应文件由同一单位或人员编制的；
（2）不同磋商供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；
（3）不同磋商供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同磋商供应商的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装；
（6）法律、法规或规章规定的其他串通行为。
在磋商时下列情况按照无效投标处理：
报价不是固定的或折扣率大于100%或折扣率小于等于0%或未填写的；
在报价评审中，发现价格计算有误，又不接受磋商小组修正的报价；
在报价评审中，磋商小组认定磋商响应文件未通过该项评审的；
在符合性评审中，磋商小组认定磋商响应文件任一项评审因素不符合磋商文件要求的；
在资格评审中，磋商小组认定磋商响应文件任一项评审因素不符合磋商文件要求的；
存在不良信用记录的（指磋商文件的（二）总则第5条）
在磋商结束前，磋商供应商发生重大变化或变更，未及时告知采购人或不再具备磋商文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的；
主要采购服务的技术规格和参数不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；
使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标，或以其他方式弄虚作假的；
不具备磋商文件中规定资格要求的；
磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖磋商供应商单位全称的公章，或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章；
授权代表未提供有效的法定代表人授权委托书的；
不按磋商小组要求澄清、说明或补正的；
磋商响应文件中的各类证件如在年检、升级、变更的，不能提供的，且无相应的主管部门出具的书面材料扫描件加盖单位公章的；
磋商响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；
电子响应文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份响应文件的；
磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；仅提交“备份磋商响应文件”的；
未按规定提供关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函的；
被建设行政主管部门限制参加投标或有不良行为记录公示未满期限的；
单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，则所涉供应商投标均为无效；
未对磋商文件的实质性要求和条件作出响应；
存在串通投标、挂靠、弄虚作假、行贿等违法行为；
不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
磋商小组根据综合评分情况，按照评审总得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审总得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列；评审总得分且最后报价相同的，由磋商小组按照技术、商务得分由高到低顺序推荐；评审总得分、最后报价及技术、商务得分均相同时，由采购人决定排名。
如果候选成交人的报价高于最高限价或明显偏离市场正常价格时，磋商小组将取消其成交资格并对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。
出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：
电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
病毒发作导致不能进行正常操作的；
其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消
除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影
响采购公平、公正性的，重新采购。
成交供应商的确定
采购机构按磋商小组的评审结果，确定第一成交预选供应商为成交供应商，当第一成交预选供应商因故不能成交时，可以确定第二成交预选供应商为成交供应商，以此类推。
采购机构将在“浙江省政府采购网”（网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn//）上发布《成交结果公示》，公告期限为1个工作日。
评标过程保密
磋商之后，直到授予磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向磋商供应商或其他无关的人员透露。
否决任何或所有磋商的权利
磋商小组经评审，认为所有磋商都不符合磋商文件要求的，可以否决所有磋商。
如果成交预选供应商不能按照磋商文件要求及其磋商响应文件的承诺签订合同或其磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供应商仍无法签订合同，采购人将依法不接受或拒绝任何磋商，并宣布采购无效，对受影响的磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的磋商供应商解释采取这一行动的理由。
质疑与投诉
磋商供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。磋商供应商对采购组织单位的质疑答复不满意或者采购组织单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
对采购公告信息（含供应商资格条件）或网上下载的采购文件提出质疑的，质疑期限自采购公告或采购文件发布之日起计算。对实行申请获取的采购文件提出质疑的，质疑期限自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予受理。
疫情防控期间，政府采购供应商可以通过登录“浙江政务服务网”（http://www.zjzwfw.gov.cn/），搜索关键字“政府采购投诉处理”，或者选择“部门服务—省财政厅—行政裁决—政府采购投诉处理”，点击“在线办理”，即可进行在线投诉。财政部门审查受理、处理决定等政府采购投诉处理相关文书均在线送达，政府采购投诉供应商明确表示需要邮寄的除外。
质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、磋商过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。磋商供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
质疑受理机构：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司
受理地址：瑞安市安福路28号三楼
受理电话：0577-65802277
质疑受理机构：瑞安江南新区开发建设管理委员会
受理地址：瑞安市飞云街道江景花苑6幢
受理电话：0577-58852016
投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监管科
投诉地址：瑞安市财政局大楼1505室
投诉电话：0577-65822153
（七）授予合同
成交通知
在磋商有效期期满之前，采购机构将用书面形式向获接受的成交供应商发出书面的《成交通知书》。《成交通知书》将是合同的一个组成部分。
签订合同
成交供应商按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同。
磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。成交供应商自发出成交通知书后30天内与采购人签订合同。
成交供应商不遵守磋商文件或磋商书的要约、承诺，擅自修改报价或在发出成交通知书30天内，借故拖延、拒签合同者，采购机构取消该单位的成交权，另选其它磋商供应商成交。
享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
采购结果通知
采购机构在发出《成交通知书》的同时在“浙江省政府采购网”（网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn//）发布成交公告。
代理服务费
经采购人和代理人双方协商，本次采购代理服务费由成交供应商支付，采购代理服务费根据财政预算价依据发改办价格（2003）857号文件及国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格【2002】1980号文件的收费标准收取，按¥14970.00收取。采购代理服务费不在报价中单列（各磋商供应商应在报价中予以考虑）。
（八）履约验收
采购人应当依法组织履约验收工作。采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。采购人委托采购代理机构进行履约验收的，应当对验收结果进行书面确认。
完整细化编制验收方案。采购人或采购人委托采购代理机构应当根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序、内容和验收标准等事项。技术复杂、社会影响较大的货物类项目，可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节；服务类项目，可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收；工程类项目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。
完善验收方式。对于采购人和使用人分离的采购项目，应当邀请实际使用人参与验收。采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关验收意见作为验收书的参考资料。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，磋商供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。
严格按照采购合同开展履约验收。采购人或者采购代理机构应当成立验收小组，按照采购合同的约定对磋商供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。
验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向磋商供应商支付采购资金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。
第三部分竞争性磋商内容及要求
概述
采购内容及要求是采购文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，磋商供应商需在各自技术和商务占优势的基础上对本次采购的所有内容进行报价。不允许对标项内的部分内容报价，否则按无效报价处理。
磋商供应商须对采购范围内的全部内容进行报价，而不允许只对其中部分内容进行报价，否则投标将被否决。
每个磋商供应商必须完成采购内容和合同（基本要求、服务流程、价格和服务）规定义务，不允许只对部分内容进行报价。
本次采购的产品（服务）所涉及的产品标准、规范、验收标准、规范，应符合国家有关条例及规范。如有新的标准应采纳新标准。
磋商供应商需按磋商文件的要求完成所有工作。按要求提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，提供的产品（服务）必须满足磋商文件中提出的相关技术要求。
在报价之前，磋商供应商须仔细阅读采购文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，磋商供应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期采购人不再作答复，有关风险及责任由磋商供应商自行承担。
本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。鼓励在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。
采购内容
根据采购人要求完成2023年度江南新区管委会实施项目的土地勘测、资料收集整理、提交详细的土地勘测定界报告、工程测量、权属调查及不动产权籍调查（测量）、成果入库等工作，并协助采购人完成测绘报告的申报、审查等工作。勘测工作必须符合国家、地方和行业相关的的要求。
1、测绘单位的工程档案资料必须符合国家有关档案管理规定的要求，在项目实施过程应及时做好收集、汇总和整理工作，项目完成后将档案提交给采购人。
2、工程测绘过程中所需材料及设备，由成交供应商自行承担。
3、其他未说明事项按国家有关规范执行。
服务要求
1、实施技术必须符合以下最新版本的国家标准/规范要求：
《工程测量规范》（GB50026-2007）；
《1∶5001∶10001∶2000地形图图式》（GB/T20257.1-2007）；
《1∶5001∶10001∶2000数字地形图测绘规范》（DB33/T552-2014）；
《建筑工程建筑面积计算和竣工综合测量技术规程》B33/T1152-2018；
《城市测量规范》（CJJT8-2011）；
《全球定位系统（GPS）测量规范》GBT18314-2009；
《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》CHT2009-2010；
《土地利用现状分类》GBT21010-2007；
《地籍调查规程》TDT1001-2012；
《土地勘测定界规程》TD/T1008-2007；
《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T18316—2008；
《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）；
其他最新国家标准/规范。
2、测绘成果所有权和使用权均属于采购人。成交供应商不得以任何借口留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的测绘成果。
3、服务时间：自合同生效之日起一年（12个月）。
4、测绘成果交付时间：根据不同项目按采购人的要求完成。
5、需提交的成果资料份数：
（1）勘测定界报告；（2）权属调查成果报告；（3）工程测量报告。（4）不动产测量报告。以上成果资料份数按采购人需求为准，同时需提供电子成果及其他相关文档。
6、在合同期内，如涉及部分项目测绘任务超出了成交供应商的资质承接范围，成交供应商可与采购人沟通，在获得采购人的同意后，成交供应商可将超出资质承接范围部分的测绘任务分包至具有相应测绘资质的第三方，费用包含在报价中，由成交供应商支付给第三方。
7、成交供应商接到采购人具体测绘业务工作时，应在2小时内派人进行沟通，一般工作应在3天内提交成果，重大复杂的在5天内提供。如遇紧急情况，成交供应商应无条件配合，加班加点完成测绘工作，并按此次中标折扣率结算。
8、一个点多次放样的，只按一次收费。
9、如测绘工作是在原有成果资料的基础上进行的，则测绘服务费的折扣率按本次中标折扣率的50%结算，特殊情况征得采购人同意后除外。
10、图幅标准按《测绘生产成本定额》(2009)文件执行。
项目说明
1、本项目为折扣率报价，▲折扣率最高限价为≤35%（参考计费依据《测绘生产成本定额》(2009)），折扣率超过35%作无效标处理。
2、本项目为单价合同，如服务期限未到，财政预算价已支付完毕，合同生效至本次财政预算价支付完毕止；如服务期限已到，财政预算价未使用完，则合同生效至本项目服务期限完毕止。
付款方式
1、合同签订生效后，采购人支付20%的预付款（预付款在第一个季度结算金额中扣回，如未达到预付款金额的再在下一个季度的结算金额中扣回，以此类推）。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。
2、服务费按季支付，根据成交供应商实际完成的工作量（经采购人确认）依据《测绘生产成本定额》(2009)）结合中标折扣率进行结算，由采购人根据前一个季度的统计结果凭税务发票支付上季度的合同款，最后一个季度的费用在合同结束后结清。
注：①对于满足合同约定支付条件的，采购人自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的成交供应商账户。②采购人未及时支付合同价款的，应当支付逾期利息。
第四部分合同条款及格式（中小企业预留合同）
瑞安江南新区开发建设管理委员会2023年年度合作服务商招标
甲方：瑞安江南新区开发建设管理委员会
乙方：
签订日期：年月日
甲方：瑞安江南新区开发建设管理委员会
乙方：
甲、乙双方根据有关法律规定，本着友好合作、协商一致的原则，就乙方承包甲方磋商文件要求的有关事宜达成协议如下：
一、承包范围和要求：
1、工作要求：按磋商文件第三部分要求。
2、服务期：自合同生效之日起一年（12个月）。本项目为单价合同，如服务期限未到，财政预算价已支付完毕，合同生效至本次财政预算价支付完毕止；如服务期限已到，财政预算价未使用完，则合同生效至本项目服务期限完毕止。
3、包括全部资料及乙方生产的全部成果资料（含中间资料），其版权归甲方所有，乙方不得自留使用或以任何方式转让或提供给第三方使用。
4、因乙方原因，编制质量未通过审核，乙方应负责无偿返工。如果返工后仍无法达到质量要求，甲方可有权终止合同。
5、本合同签订后，如乙方擅自停止或解除合同，除应退回甲方已支付的测绘费外，乙方还应向甲方支付已付测绘费20％的违约金。乙方不得转包、分包、若经甲方发现，甲方有权终止合同，并可要求乙方支付预算测绘费30％的违约金。
6、成果要求及形式：按照磋商文件第三部分要求
7、质量要求验收标准
7.1乙方提供测绘报告需符合国家、省相关文件要求，乙方提供的测绘成果质量不合格的，乙方应负责无偿予以重测或采取补救措施，以达到质量要求。因测绘成果质量不合格使甲方造成损失时，乙方应承担赔偿责任。
7.2乙方应能保证所提供的测绘方案涉及到的知识产权是合法取得，并享有完整的知识产权，不会因为甲方的使用而被责令停止使用、追偿或要求赔偿损失，如出现此情况，一切经济和法律责任均由乙方承担。
二、承包价格及支付：
1、服务费：
1.1折扣：%（参考计费依据《测绘生产成本定额》(2009)）；
1.2财政预算价：99.75万元。
1.3如测绘工作是在原有成果资料的基础上进行的，则测绘服务费的折扣率按本次中标折扣率的50%结算，特殊情况征得甲方同意后除外。
三、付款方式：
1、合同签订后，甲方支付20%的预付款（预付款在第一个季度结算金额中扣回，如未达到预付款金额的再在下一个季度的结算金额中扣回，以此类推）。在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不适用前述规定。
2、服务费按季支付，根据乙方实际完成的工作量（经甲方确认）依据《测绘生产成本定额》(2009)）结合中标折扣率进行结算，由甲方根据前一个季度的统计结果凭税务发票支付上季度的合同款，最后一个季度的费用在合同结束后结清。
注：①对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户。②甲方未及时支付合同价款的，应当支付逾期利息。
四、经营制约：
1、乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关。
2、乙方接到甲方具体测绘业务工作时，应在2小时内派人进行沟通，一般工作应在3天内提交成果，重大复杂的在5天内提供。如遇紧急情况，乙方应无条件配合，加班加点完成测绘工作，并按采购价格结算。
3、如乙方2次及以上未按甲方规定时间内到场，采购人有权终止合同。
五、双方承诺：
1、乙方对甲方做出如下承诺：
1.1不以任何形式转租、转让，只从事甲方认可的服务工作。在服务期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方。未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转让者将视为乙方出租、转让的行为。
1.2在适当情况下，乙方应允许甲方或其授权的人员对各项服务质量控制进行检查，有关费用由乙方承担。
1.3乙方指定（联系电话）为项目项目负责人，全权代表乙方与甲方保持密切联系并保证服务工作质量。
1.4为服务工作配备足够的人员，且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经乙方相关专业考核合格后持证上岗，甲方有权进行审核，并提出整改意见。
1.5由乙方负责本项目全过程的安全保障责任，如若发生安全事件、事故造成一切人员和财产损失的，全部责任由乙方负责。
1.6乙方必须保证为甲方提供优质、高效的专业服务，并根据甲方要求改变不满意的服务状况。遵守甲方的有关规定，接受有关部门监督与检查。
1.7禁止事项
1.7.1乙方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物，违者将终止合同。乙方人员也不得以任何形式向甲方或施工方索取小费或钱物等。
1.8保险
1.8.1第三者责任保险
（1）乙方应为工作人员（包括第三方）投保，以保证在服务期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿。
（2）乙方需在服务期内向甲方出示此保险单及已付清保险费的收据。
1.8.2员工人身意外保险：
在服务期内，乙方应为其员工投保人身意外险，以保证甲方在乙方工作人员索偿时不受任何责任的约束。
1.9遇突发事件或安全检查时，乙方必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。
2、甲方对乙方作出如下承诺
2.1甲方在职权范围内保证乙方的正常工作不受干扰。
六、不可抗力
1、在服务期间发生地震、火灾及其他双方不能控制的原因，导致单位不能正常工作，合同不能或不能全部履行。双方可以按以下各项执行：
1.1、任何一方可以书面形式终止合同无需做出任何赔偿。
1.2、因不可抗力导致合同终止，并不影响任何一方对不可抗力先前发生的违约行为合法追偿。
1.3、甲方不负责因不可抗力造成合同不能正常履行的责任。
1.4、因不可抗力造成甲方的损害，甲方的保险赔偿不受影响。对恢复服务合同期间的价格及其它费用双方可以协商解决。
2、遇国家政策性调整，影响合同履行，双方协商解决。
七、合同生效和终止
1、本合同经双方授权代表签字盖章后生效。
2、终止
2.1、提前终止
2.1.1、因甲方工作需要或政策调整等原因，导致乙方无法正常工作，甲方须提前向乙方发出书面通知终止承包，乙方要无条件服从。
2.1.2、乙方未能履行合同和遵守相关规定，在甲方发出书面警告后仍未采取补救措施的可立即终止承包。
2.1.3、乙方如出现测绘力量不足、测绘质量如不能满足甲方要求或出现技术事项和服务质量差等情况时，甲方可以无条件提出终止合同，同时函告测绘业务主管部门进行诚信扣分，并列入黑名单，2年内不得在江南新区管委会从事测绘业务。
2.1.4、乙方破产清算、重组及兼并等事实发生，或被债权接管经营，甲方不必通知乙方即可终止承包。
2.2、协议终止
经双方协商同意，可在任何时候终止承包。
2.3、自然终止
合同规定的服务期满，服务自然终止。
3、服务终止后果
3.1终止服务，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿。
3.2服务终止时，双方应进行结算。
4、不放弃权利
甲方接受乙方的服务，但不放弃对乙方违约行为进行追究的权利；同时，若甲方对乙方某一违约行为放弃追究的权利，但不放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利，反之亦然。
八、其他
1、本合同中所述通知，必须为书面形式，并有送达签收。
2、关于本合同争议，应双方友好协调解决，协商不一致，任何一方均可提起诉讼，诉讼按合同履行地原则。
3、如双方同意，可以书面修改或补充本合同条款；合同的附件、修改（补充）件均与本合同同效。
4、本合同一式五份，甲乙双方各执两份，采购代理机构一份。
5、本项目后续将根据具体测绘项目签订子合同。
6、若测绘成果出现重大责任事故的，按《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》及国家安全、保密法律法规的规定处理。
甲方：乙方：
名称：（印章）名称：（印章）
授权代表（签字）授权代表（签字）
地址：地址：
邮政编码：邮政编码：
电话：电话：
传真：传真：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
本合同年月日于瑞安签署
注：1、本合同作为示范文本，具体以成交供应商与采购人所签定正式合同为准。
2、对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第五部分磋商响应文件格式
磋商供应商提交磋商响应文件须知
磋商供应商应严格按照磋商响应文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致磋商响应文件被误读或采购机构、磋商小组查找不到有效文件是磋商供应商的风险。
所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。
本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。
采购机构将应用磋商供应商提交的资料根据自己的判断和考虑决定磋商供应商履行合同的合格性及能力。
磋商供应商提交的材料将被保密保存，但不退还。
全部文件应按磋商供应商须知中规定的语言和份数提交。
附件一关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函
瑞安江南新区开发建设管理委员会：
我公司参与瑞安江南新区开发建设管理委员会2023年年度合作服务商招标（项目编号：RYCG20230206）投标，郑重承诺具备以下条件：
具有独立承担民事责任的能力；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
法律、行政法规规定的其他条件。
本公司对上述承诺的真实性负责。上述承诺如有虚假，将按“提供虚假材料谋取中标、成交”情形，由采购人取消我公司任何资格（投标/中标/签订合同），且由采购单位/采购代理机构报告至政府采购监管部门。一经监管部门查证属实，将按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任”规定予以处理。
我单位已知晓前述法律规定，对此无任何异议。
注：1.▲本承诺函必须提供。
2.参加政府采购活动的时间是指供应商参加本项目的政府采购活动时间为准（具体以投标截止时间为准）。
磋商供应商全称（盖章）：
日期：年月日
附件二中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于其他未列明行业行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
磋商供应商全称（盖章）：
日期：年月日
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
附件三残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
磋商供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
如中标人声明为残疾人福利性单位，本声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。
附件四法定代表人授权委托书
瑞安江南新区开发建设管理委员会：
浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司：
本授权委托书声明：我（法人代表姓名）系（磋商供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位正式职工：姓名：（授权代表姓名）职务：手机号码：电子邮箱：为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（项目名称：）（项目编号：）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的磋商响应文件的内容。
我方对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
磋商供应商全称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
附：授权代表身份证扫描件粘贴处（正反两面）：授权代表身份证扫描件粘贴处（正反两面）：
授权代表姓名：
详细通讯地址：
传真：
电话：
邮政编码：
附件五磋商函
瑞安江南新区开发建设管理委员会：
（磋商供应商全称）授权（授权代表名称）为本公司授权代表，参加贵方组织的瑞安江南新区开发建设管理委员会2023年年度合作服务商招标（项目编号:）竞争性磋商采购的有关活动，进行磋商。为此：
提供磋商须知规定的全部磋商响应文件。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
该项目的磋商报价以最后轮报价为准（报价一览表附后）。
保证遵守竞争性磋商磋商文件中的有关规定。
保证严格执行双方所签的合同，并承担全部规定的责任义务。
磋商供应商已详细审查全部竞争性磋商磋商文件，包括竞争性磋商采购补充文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
愿意向贵方提供任何与该项磋商有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的磋商或收到的任何磋商。
本磋商自磋商截止时间之日起90日历天有效。
与本磋商有关的正式通讯地址为：
邮编：电话：传真：
磋商供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
附件六建议少量偏离表
| 序号 | 磋商文件重述 | 磋商响应文件偏离 |
注：如不填写，则视为完全响应磋商文件的技术及商务要求。
磋商供应商全称（盖章）：
日期：年月日
附件七磋商供应商2020年1月1日以来类似业绩一览表
| 项目名称 | 服务内容 | 合同签订日期 | 合同金额（万元） | 项目负责人 | 项目业主 |
业绩证明材料：需提供合同扫描件及任一期发票扫描件并加盖公章，业绩认定时间以合同签订时间为准。
磋商供应商全称（盖章）：
日期：年月日
附件八拟派项目负责人情况表
项目编号：
| 姓名 | 以往相关工作经验 | |
| 性别 | ||
| 年龄 | ||
| 职称 | ||
| 毕业时间 | ||
| 学校专业 | ||
| 联系电话 | ||
| 最近一年工作状况 | ||
| 拟在本项目中担任主要工作 | ||
注：①需提供相应资格证书及职称证书（如有）扫描件加盖公章；②提供项目负责人在投标截止时间前三个月内任一个月的社保证明（若供应商成立时间未满三个月的，则需提供相关证明材料并加盖公章），否则不得分。
磋商供应商全称（盖章）：
日期：年月日
附件九拟投入本项目的其他服务人员情况表
项目编号：
| 序号 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 学历 | 职称/资格证书 | 拟任岗位 | 从事相关行业服务简历、年限 | 备注 |
注：①需提供相应职称证书扫描件加盖公章，若职称证书无法体现专业的，须另外提供职称证书颁发部门出具的证明材料或原职称评定申请材料；②提供以上人员在投标截止时间前三个月内任一个月的社保证明（若供应商成立时间未满三个月的，则需提供相关证明材料并加盖公章），否则不得分。
磋商供应商全称（盖章）：
日期：年月日
附件十报价一览表
项目编号：（价格单位：人民币元）
| 项目名称 | 报价折扣率 |
| % |
注：
此表不得自行增减内容。
▲不提供此表的报价，视为没有实质性响应招标文件要求。
▲折扣率最高限价为≤35%（参考计费依据《测绘生产成本定额》(2009)），折扣率超过35%作无效标处理。
磋商供应商全称（盖章）：
日期：
第六部分评定办法
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和浙江省及项目所在地的有关招投标规定、本项目采购文件，按照公平、公正、科学、择优的原则选择成交单位，特制定本办法。
一、评定原则
为最大限度地保护当事人的权益，磋商小组应严格按照磋商文件的技术、商务要求，对磋商响应文件进行综合分析、对比、评价，编制磋商报告。磋商人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正磋商的有关活动。磋商供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其磋商文件将被拒绝。
本次评审采取百分制综合评分的方法。评审应遵循公平、公正、科学、择优的原则推荐候选成交人。
二、评标组织
评审工作由按规定组建的磋商小组负责，评审过程由有关部门负责指导监督。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。三、评审程序
1、技术、商务评分：由各评审专家按评审细则，采用记名方式各自评分，此项评分为全部有效评分的算术平均值。如果一份评分表中某一项评分，超过评分细则所规定的分值范围，则该张打分表无效。
2、报价评分：评分应在报价口径一致的评标价基础上进行。评标价应在最终报价的基础上，按照磋商文件约定的因素和方法进行计算。凡属磋商文件原因造成报价范围或报价口径不一致的，应予以扣除。评分由磋商小组对磋商响应文件的商务报价进行仔细查阅、分析与计算，并指定专人复核。
3、推荐成交候选人：磋商小组根据综合评分情况，按照评审总得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。综合得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；综合得分且最后报价都相同时，按照技术得分由高到低顺序推荐，若所有得分均相同，由采购人决定排名。
4、在采购过程中或评审过程中符合要求的磋商供应商小于3家的，按《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》（财库﹝2014﹞214号）文件以及财政部（《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库﹝2015﹞124号））文件规定执行。
四、评定办法
1、本次评标采用综合评分法（百分制法），合格供应商的评标得分为各项目汇总得分。评分过程中数值计算采用四舍五入法，并保留小数2位。
2、开标后，磋商小组首先对磋商响应文件进行资格性检查和符合性检查，凡磋商供应商资格不符合磋商文件要求、磋商响应文件实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应磋商文件要求者，经磋商小组认定作为无效投标，不再进入后续评审。对磋商响应文件中的疑问，由磋商小组对磋商供应商进行询标，磋商供应商做出书面答复作为磋商响应文件的补充文件，除对投标的算术错误按有关规定处理外，不得在询标过程中修改磋商响应文件的实质性条款内容。
磋商小组以审标、询标、评标和考察情况为基础依据，对资格性检查和符合性检查后有效的磋商响应文件及磋商供应商的以下两个部分进行分析、对比、评议:
（1）磋商供应商的技术、商务；
（2）磋商供应商的报价。
五、评分细则和内容：
| 项号 | 评审类型 | 评审内容 | 评审标准 | |
| （一） | 资格性检查 | 基本资格 | 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | |
| （一） | 资格性检查 | 基本资格 | 未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 | |
| （一） | 资格性检查 | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。磋商供应商应属于磋商文件中明确的行业所对应的中小企业/小微企业（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。 | |
| （一） | 资格性检查 | 特定资格 | 具备国家测绘行政管理部门颁发的乙级及以上测绘资质； | |
| （二） | 符合性检查 | 磋商供应商名称 | 与营业执照（或执业许可证等证明文件或个体工商户营业执照或自然人身份证明）、资质证书一致 | |
| （二） | 符合性检查 | 磋商函签字盖章 | 有法定代表人（或其授权代表）签字或盖章并加盖磋商供应商公章 | |
| （二） | 符合性检查 | 磋商响应文件编制 | 符合磋商文件的编制要求 | |
| （二） | 符合性检查 | 投标有效期 | 不少于90日历天 | |
| （三） | 无效标条款 | ▲磋商响应文件出现下列情况，按照无效投标处理：报价不是固定的或折扣率大于100%或折扣率小于等于0%或未填写的；在报价评审中，发现价格计算有误，又不接受磋商小组修正的报价；在报价评审中，磋商小组认定磋商响应文件未通过该项评审的；在符合性评审中，磋商小组认定磋商响应文件任一项评审因素不符合磋商文件要求的；在资格评审中，磋商小组认定磋商响应文件任一项评审因素不符合磋商文件要求的；存在不良信用记录的（指磋商文件的（二）总则 第5条）在磋商结束前，磋商供应商发生重大变化或变更，未及时告知采购人或不再具备磋商文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的；主要采购服务的技术规格和参数不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标，或以其他方式弄虚作假的；不具备磋商文件中规定资格要求的；磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖磋商供应商单位全称的公章，或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章； 授权代表未提供有效的法定代表人授权委托书的；不按磋商小组要求澄清、说明或补正的；磋商响应文件中的各类证件如在年检、升级、变更的，不能提供的，且无相应的主管部门出具的书面材料扫描件加盖单位公章的；磋商响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；电子响应文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份响应文件的；磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；仅提交“备份磋商响应文件”的；未按规定提供关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函的；被建设行政主管部门限制参加投标或有不良行为记录公示未满期限的；单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，则所涉供应商投标均为无效；未对磋商文件的实质性要求和条件作出响应；存在串通投标、挂靠、弄虚作假、行贿等违法行为；不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。 | ||
| （四） | 技术、商务评分 | 合计90分 | ||
| 序号 | 评分内容 | 分值 | 评审标准 | |
| 获奖情况 | 2分 | 近5年来获得测绘类的奖励荣誉，县市级的一个得1分，地市级及以上的一个得2分。同一项目多次获奖的，不重复给分，最多得2分。注：需提供证书扫描件加盖公章。 | ||
| 业绩 | 1分 | 根据磋商供应商提供2020年1月1日以来同类业绩，每个得0.5分，最多得1分。注：需提供合同扫描件及任一期发票扫描件并加盖公章，业绩认定时间以合同签订时间为准。 | ||
| 项目负责人情况 | 4分 | 3.1拟派项目负责人具备注册测绘师的，得2分； 3.2拟派项目负责人具备测绘类专业高级工程师职称的，得2分；测绘类专业中级职称的，得1分；本项满分2分。注：①需提供相应资格证书扫描件加盖公章；②提供项目负责人在投标截止时间前三个月内任一个月的社保证明（若供应商成立时间未满三个月的，则需提供相关证明材料并加盖公章），否则不得分。 | ||
| 拟投入其他服务人员情况 | 6分 | 拟派项目组成员具有测绘类中级及以上职称的，每人1分，最高6分。注：①需提供相应职称证书扫描件加盖公章，若职称证书无法体现专业的，须另外提供职称证书颁发部门出具的证明材料或原职称评定申请材料；②提供以上人员在投标截止时间前三个月内任一个月的社保证明（若供应商成立时间未满三个月的，则需提供相关证明材料并加盖公章），否则不得分。 | ||
| 对本项目重点和难点的分析 | 5分 | 对本项目的基本情况了解是否到位。总体情况了解到位合理的，得4-5分；总体情况了解较合理的，得2-4分，总体情况了解一般的，得0-2分，总体情况未了解的，不得分。 | ||
| 对本项目重点和难点的分析 | 5分 | 对本项目的重点、技术难点分析、风险分析是否到位。分析到位合理的，得4-5分；分析较合理的，得2-4分；分析合理性一般的，得0-2分；分析不合理的，不得分。 | ||
| 对本项目重点和难点的分析 | 5分 | 对本项目解决难题、规避风险措施的合理性和可操作性是否到位。操作性和合理性强的，得4-5分；操作性和合理性较强的，得2-3分；操作性和合理性一般的，得0-2分；操作性和合理性不可行的，不得分。 | ||
| 对本项目重点和难点的分析 | 5分 | 对项目涉及到的各阶段工作任务及技术要求是否理解到位。描述到位合理的，得4-5分；描述较合理的，得2-4分；描述一般的，得0-2分；描述不合理的，不得分。 | ||
| 本项目工作流程及具体的实施方案 | 6分 | 投标方案与需求吻合程度，方案内容是否内容齐全、结构完整、表述准确，由专家打分。方案全面、合理，具有针对性的，得4-6分；方案一般，针对性一般的，得2-4分；方案简单，针对性较弱的，得0-2分；无具体方案的或无针对性的，不得分。 | ||
| 本项目工作流程及具体的实施方案 | 5分 | 技术路线、权属调查等方法、提交成果是否符合工作开展的现实情况和招标要求，由专家自行打分。方案全面、合理，具有针对性的，得4-5分；方案一般，针对性一般的，得2-4分；方案简单，针对性较弱的，得0-2分；无具体方案的或无针对性的，不得分。 | ||
| 本项目工作流程及具体的实施方案 | 5分 | 施测方法、设备管理、保密管理、档案管理、安全技术措施措施等情况，由专家打分。方案全面、合理，具有针对性的，得4-5分；方案一般，针对性一般的，得2-4分；方案简单，针对性较弱的，得0-2分；无具体方案的或无针对性的，不得分。 | ||
| 本项目工作流程及具体的实施方案 | 5分 | 明确提出本项目仪器设备投入情况设备数量，符合程度是否满足采购人使用需求，由专家打分。设备投入合理，针对性强，得4-5分；设备投入一般，针对性一般，得2-4分；设备投入不足，针对性较差，得0-2分。 | ||
| 合理化建议 | 5分 | 依据供应商提出的合理化建议是否切实有效。建议合理、有效、可操作强的，得4-5分；建议合理性，可操作性较强的，得2-4分；建议合理性，可操作性一般的，得0-2分；建议不合理的，不得分。 | ||
| 项目组织与工期安排 | 5分 | 根据本项目需要具有明确的项目组织机构，并阐述职能分工。项目组织机构明确，得4-5分；项目组织机构明确性一般，得2-4分；项目组织机构不明确，得0-2分。 | ||
| 项目组织与工期安排 | 5分 | 根据施测工期进度计划及实施方案的安排合理性、科学性等情况进行评分。方案科学、合理、可操作性强的，得4-5分；方案一般可行的，得2-4分；方案欠合理的，得1-2分；无具体阐述的，不得分。 | ||
| 服务保障能力 | 5分 | 为本项目提供服务的便利性(根据第三部分内容，做出相应承诺，未提供承诺函不得分)。承诺全面，合理的，得4-5分；承诺一般可行的，得2-4分；承诺欠合理的，得1-2分。 | ||
| 服务保障能力 | 5分 | 为本项目提供的应急响应方案的可行性、科学性。方案齐全、科学、合理、可操作性强的，得4-5分；方案一般可行的，得2-4分；方案欠合理的，得1-2分；无具体阐述的，不得分。 | ||
| 服务保障能力 | 5分 | 针对本项目所设计的质量监督、质量保障措施等各项制度的完整性、科学性、全面性。制度完整、科学、全面的，得4-5分；制度一般可行的，得2-4分；制度欠合理的，得1-2分；无具体阐述的，不得分。 | ||
| 优惠服务承诺情况 | 2分 | 根据磋商供应商为本次采购服务提供的优惠承诺（如免费后期服务等）。 | ||
| 优惠服务承诺情况 | 2分 | 优惠服务承诺落实的保障措施。 | ||
| 优惠服务承诺情况 | 2分 | 售后服务能力。 | ||
| （五） | 报价评标 | 10分 | 价格分采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且最终报价最低的评标价（评标价=报价折扣率）为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分：（评标基准价/评标价）*10分。计算分数时四舍五入取小数点后两位。 | |
| 评标价的确定 | 初审时发现价格计算有误，将按下述原则修正：磋商供应商在报价文件上传的价格和开标一览表里填写的金额不一致时，以磋商供应商上传的报价文件为准，对磋商供应商的报价进行修正。投标文件中报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以最后报价一览表的总价为准，并修正单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；如以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；▲如磋商供应商缺漏项价格比例达到投标报价的5%（含）以上时，属于重大偏离，磋商小组将对其投标按无效标处理；如磋商供应商的磋商响应文件前后矛盾，磋商小组会将作出不利于磋商供应商的修正。注（1）~（6）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照相关法律规定经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商未在规定时间内确认的，其磋商响应文件作无效处理。 | |||
六、决标办法
1、磋商小组根据综合评分情况，按照评审总得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商。评审总得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列；评审总得分且最后报价相同的，由磋商小组按照技术、商务得分由高到低顺序推荐；评审总得分、最后报价及技术、商务得分均相同时，由采购人决定排名。
2、有其他影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果的情况，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）相关条款执行。
七、磋商供应商义务
磋商供应商应随时随地答复磋商小组的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存瑞安市公共资源交易中心备查。
未尽事宜按有关法律法规规定执行。
第七部分信贷政策
温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采〔2020〕3号），中标单位如需要融资，可联系以下银行：
温州市政府采购支持中小企业信用融资合作银行
| 银行名称 | 产品特点（不超过120字） | 经办人 | 联系方式 |
| 中国建设银行股份有限公司温州分行 | 申请手续简便：以政府采购合同为基础，无需额外抵押和担保；融资价格优惠：最低可享受4.15%的优惠利率，随LPR浮动调整；到账时间快速：最快可实现当日申请，当日放款；办理流程省心：线上操作流程，免去银行排队奔波。 | 张经理 | 0577-65819553（瑞安）0577-88093286（温州） |
| 中国工商银行股份有限公司温州分行 | 一、融资方式：采取简易方式,根据流水及纳税情况核定额度。信用方式。（融资200万以下）根据政府采购合同及供应商资金需求确定，以信用为主，追加采购合同项下的预期销货款为我行质押。（融资200万以上）二、融资利率：在我行一般中小企业信用贷款利率基础上下浮10%。 | 王经理 | 0577-88186626 |
| 中国邮政储蓄银行股份有限公司温州市分行 | “政府采购贷”业务，是指我行为政府采购项目中标企业发放的，用于中标企业合法生产经营活动的短期人民币流动资金贷款。贷款免抵押、免担保，手续便捷、审批快速，单笔金额最高500万元，单笔期限最长18个月。 | 郑经理 | 0577-88193910 |
| 中国民生银行股份有限公司温州分行 | 民生银行供应链金融“政采贷”产品，专为政府采购场景下的中小企业融资而设计，最高融资额度可达政府采购合同交易金额的70%,最高单笔授信金额可达500万元，期限最长可达1年，无需抵押，无需办理应收账款质押，材料简单，流程便捷，利率优惠。 | 项经理 | 18057779630 |
| 宁波银行股份有限公司温州分行 | 宁波银行政府采购融资指应供应商申请，以政府采购合同项下的回款为主要还款来源，为满足供应商履行采购合同所需资金而向其提供融资的信贷业务。提供中标通知书及其他授信材料即可申请，授信担保方式为信用，最长期限不超过一年，最大金额不超过2000万元。 | 陈经理 | 0577－88007377 |
| 杭州银行股份有限公司温州分行 | 门槛低：纯信用，平台注册入库并取得采购合同即可申请手续简：线上申请+线上签约，足不出户利率优：按优于一般中小企业贷款利率执行额度高：最高为合同金额的80% | 叶经理 | 0577-88008933 |
| 招商银行股份有限公司温州分行 | 政采贷是招商银行针对政府采购招投标成交供应商，以政府采购合同项下未来应收账款为第一还款来源的融资业务，无需抵质押物。额度最高可达2000万，同时可开通自助贷款直通功能，自助贷款额度最高可达1000万，支持线上申请、随借随还。 | 陈经理 | 0577-88056876 |
| 兴业银行股份有限公司温州分行 | 融资担保方式及融资金额：1、采取信用免抵押的企业，最高融资金额200万元；2、采取政府采购中标应收帐款质押的，最高融资金额不超过1000万元，单笔提款金额不超过采购合同金额的70%。融资利率：在本单位一般性中小企业信用贷款利率基础上下浮10%。 | 张经理陈经理 | 0577-88369368/138577131180577-56969696-526506 |
| 温州银行股份有限公司温州分行 | 政采订单贷：订单在手，融资无忧。用于满足供应商订单采购所需资金周转的贷款产品。门槛低，无须抵押，凭中标通知书即可申请，额度高，最高可贷500万元，单笔业务金额可贷中标金额的80%，最长期限可贷1年。 | 陈经理 | 13736355866 |
| 温州银行股份有限公司鹿城分行 | 政采订单贷：1、面向政府采购项目供应商，满足供应商资金周转需求，凭中标通知书即可申请，2、秒知额高，最高可贷500万元，单笔业务金额可贷中标金额的80%，最长期限可贷1年。信保贷：1、额度最高可达500万元2、担保灵活，信用贷款3、贷款年利率至少可享受本单位一般性中小企业信用贷款利率基础上下浮10 % | 戴经理 | 13605772302 |
| 交通银行股份有限公司温州分行 | 手续便捷，授信审批全程上门服务；无需抵押，无抵押贷款一步到位；额度灵活，随借随贷，单户最高2000万元；期限匹配，与付款周期相吻合；利率优惠，本行中小企业信用贷款利率水平至少下浮10%；一对一增值服务方案—您的财富管理银行。 | 缪经理 | 0577-88248454 |
| 上海浦东发展银行股份有限公司温州分行 | 政采e贷：是浦发银行面向温州地区经营状况良好的小微企业政府采购项目供应商所提供的专属政府采购订单融资产品。产品特点：纯信用、免担保、门槛低、授信快、在线贷、秒放款所需材料：企业基础证件、相关中标文件（中标通知书 、采购合同等）、其他必要文件 | 叶经理 | 0577-55570829 |
温州市政府采购信用融资意向银行选择表
（温州市供应商填写）
| 企业名称 | ||||
| 企业注册地 | 是否有融资意向 | |||
| 融资联系人 | 联系方式 | |||
| 温州市政府采购信用融资合作银行 | 选择作为意向融资银行（可多选） | |||
| 温州银行股份有限公司温州分行 | ||||
| 温州银行股份有限公司鹿城分行 | ||||
| 中国工商银行股份有限公司温州分行 | ||||
| 中国建设银行股份有限公司温州分行 | ||||
| 中国邮政储蓄银行股份有限公司温州市分行 | ||||
| 中国民生银行股份有限公司温州分行 | ||||
| 宁波银行股份有限公司温州分行 | ||||
| 杭州银行股份有限公司温州分行 | ||||
| 招商银行股份有限公司温州分行 | ||||
| 兴业银行股份有限公司温州分行 | ||||
| 交通银行股份有限公司温州分行 | ||||
| 上海浦东发展银行股份有限公司温州分行 | ||||
注：1、本表填写对象为注册地在温州市域内的供应商。
2、财政部门根据企业自行选择，将本表及企业相关信息推送至相对应的融资意向银行经办人。
3、供应商填表后发送至racgb@126.com
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