浙江千鼎工程项目管理有限公司关于2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购的公开招标公告

中标

金额

项目地址

浙江省

发布时间

2023/01/11

公告摘要

项目编号qdcg20230043

预算金额1058万元

招标公司温州银行股份有限公司温州分行

招标联系人童先生13868811908

招标代理机构浙江千鼎工程项目管理有限公司

代理联系人潘张飓13626588221

中标公司中国建设银行股份有限公司温州分行

中标联系人-

中标公司中国工商银行股份有限公司温州分行

中标联系人-

中标公司中国民生银行股份有限公司温州分行

中标联系人-

中标公司中国邮政储蓄银行股份有限公司温州市分行

中标联系人-

中标公司杭州银行股份有限公司温州分行

中标联系人-

中标公司宁波银行股份有限公司温州分行

中标联系人-

公告正文

项目概况

2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网：供应商注册-项目采购-获取采购文件-申请获取采购文件获取（下载）招标文件，并于 2023年02月02日 14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：QDCG2023004

项目名称：2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购

预算金额（元）：10580000

最高限价（元）：10580000

采购需求：

标项名称: 2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购
数量: 1
预算金额（元）: 10580000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购（详见招标文件第三部分）
备注：

合同履约期限：标项 1，自合同签订之日起两年

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）

3.本项目的特定资格要求：
【标项1】
具有有效的《劳务派遣经营许可证》

三、获取招标文件

时间：/至2023年02月02日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：浙江政府采购网：供应商注册-项目采购-获取采购文件-申请获取采购文件

方式：①电子加密投标文件上传递交至“政府采购云平台”；②备份投标文件（可选）密封并以邮寄形式提交给采购代理机构联系人，使其在投标截止时间以前收到。

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年02月02日 14:30（北京时间）

投标地点（网址）：①电子加密投标文件上传递交至“政府采购云平台”；②备份投标文件（可选）密封并以邮寄形式提交给采购代理机构联系人，使其在投标截止时间以前收到。

开标时间：2023年02月02日 14:30

开标地点（网址）：瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼开标室（见当日大厅公示栏）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。

3.其他事项：1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4、其他事项：
（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商通过政采云平台下载安装“政采云电子交易客户端”制作响应文件，同时按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，编制并加密响应文件，供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html?_=1571637782379）。
（2）供应商应在开标前完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理预计一周左右，请各供应商自行把握时间。
（3）供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。
（4）潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。
（5）本项目执行促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业政府采购政策。
（6）本项目执行优先采购节能产品/强制采购节能产品、优先采购环境标志产品政策。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：瑞安市交通运输局(1),瑞安市公路与运输管理中心(2)

地址：瑞安市安强路61号(1),瑞安市安强路61号(2)

传真：

项目联系人（询问）：童先生(1),童先生(2)

项目联系方式（询问）：13868811908(1),13868811908(2)

质疑联系人：吴先生(1),吴先生(2)

质疑联系方式：13967792988(1),13967792988(2)

2.采购代理机构信息

名称：浙江千鼎工程项目管理有限公司

地址：瑞安市安阳南路669号4楼

传真：

项目联系人（询问）：潘张飓

项目联系方式（询问）：13626588221

质疑联系人：陈茜茜

质疑联系方式：15967723390 　　　　　　

3.同级政府采购监督管理部门

名称：瑞安市财政局政府采购监管科

地址：瑞安市财税大楼1505室

传真：0577-65822153

联系人：蔡先生

监督投诉电话：0577-65827567

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

附件信息：

招标文件（终稿）—2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购.doc招标文件（终稿）—2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购.doc
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浙江千鼎工程项目管理有限公司

ZHEJIANGQIANDINGENGINEEINGPROJECTMANAGEMENTCO..LTD

（二）总则8（一）投标须知前附表5第二部分投标供应商须知5第一部分招标公告2目录招标文件

第三部分招标内容及要求21（七）授予合同19（六）开标与评审15（五）投标文件的递交与撤回15（四）投标文件的编制11（三）招标文件说明10

附件四-1法定代表人授权委托书32附件三残疾人福利性单位声明函31附件二中小企业声明函30附件一关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函29第五部分投标文件格式28第四部分合同主要条款（中小企业预留合同）24

附件九2019年1月1日以来业绩一览表38附件八拟投入本项目服务人员配备情况表37附件七本项目负责人资格情况表36附件六建议与少量偏离表35附件五投标函34附件四-2法定代表人身份证明33

发布日期：2023年1月11日第一部分招标公告第七部分信贷政策49第六部分评标办法41附件十一投标分项报价表40附件十开标一览表39

项目概况2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购的潜在供应商应在浙江政府采购网（http://www.zfcg.czt.zj.gov.cn）申请获取采购文件，并于2023年2月2日14点30分（北京时间）前提交投标文件。

采购需求：最高限价：管理费综合单价最高限价70元/月/人预算金额：1058万元（其中瑞安市交通运输局860万元，瑞安市公路与运输管理中心198万元）项目名称：2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购项目编号:QDCG2023004项目基本情况

序号	标项内容	数量	单位	简要技术要求、用途	备注
1	2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购	1	项	2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购（详见招标文件第三部分）	无

本项目的特定资格要求：具有有效的《劳务派遣经营许可证》。落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）；满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；申请人的资格要求本项目不接受联合体。合同履行期限：自合同签订之日起两年。

提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：0元；方式：供应商登录浙江政府采购网（http://www.zfcg.czt.zj.gov.cn）申请获取采购文件；地点：浙江政府采购网：供应商注册-项目采购-获取采购文件-申请获取采购文件；时间：2023年1月11日至投标截止时间前，每天上午00:00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）获取招标文件

其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。公告期限开标地点：瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼开标室（见当日大厅公示栏）。投标地点：①电子加密投标文件上传递交至“政府采购云平台”；②备份投标文件（可选）密封并以邮寄形式提交给采购代理机构联系人，使其在投标截止时间以前收到。提交投标文件截止时间、开标时间：2023年2月2日14点30分（北京时间）。

（2）供应商应在开标前完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理预计一周左右，请各供应商自行把握时间。（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商通过政采云平台下载安装“政采云电子交易客户端”制作响应文件，同时按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，编制并加密响应文件，供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html?_=1571637782379）。4、其他事项：3、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

1、采购人信息：凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系（6）本项目执行优先采购节能产品/强制采购节能产品、优先采购环境标志产品政策。（5）本项目执行促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业政府采购政策。（4）潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。（3）供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

质疑联系方式：13967792988质疑联系人：吴先生项目联系方式：13868811908项目联系人：童先生地址：瑞安市安强路61号名称：瑞安市交通运输局、瑞安市公路与运输管理中心

项目联系方式：13626588221项目联系人：潘张飓传真：0577-65751879地址：瑞安市安阳南路669号四楼名称：浙江千鼎工程项目管理有限公司2、采购代理机构信息：

传真：0577-65822153地址：瑞安市财政局大楼15楼名称：瑞安市财政局政府采购监督管理科3、同级政府采购监督管理部门：质疑联系方式：15967723390质疑联系人：陈茜茜

（一）投标须知前附表第二部分投标供应商须知若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。监督投诉电话：0577-65827567联系人：蔡先生

项号	内容	说明与要求
1	项目名称	2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购
2	项目编号	QDCG2023004
3	资金来源	财政性资金，财政预算价：1058万元整（其中瑞安市交通运输局860万元，瑞安市公路与运输管理中心198万元）
4	采购人	名称：瑞安市交通运输局、瑞安市公路与运输管理中心地址：瑞安市安强路61号项目联系人：童先生项目联系方式：13868811908质疑联系人：吴先生质疑联系方式：13967792988
5	招标代理机构	名称：浙江千鼎工程项目管理有限公司地址：瑞安市安阳南路669号4楼项目负责人：潘张飓电话：13626588221质疑答复人：陈茜茜联系电话：15967723390
6	招标内容	2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购（具体要求详见招标文件第三部分）。
7	投标供应商资格要求	符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）；本项目的特定资格要求：具有有效的《劳务派遣经营许可证》。
8	是否接受联合体投标	不接受□接受，应满足下列要求：
9	踏勘现场	不组织□ 组织踏勘时间：踏勘集中地点：
10	是否允许递交备选投标方案	不允许：投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。□允许
11	投标货币	人民币
12	投标语言	中文
13	投标文件的组成和份数	投标文件由一份“电子加密投标文件”和一份“备份投标文件”（可选）组成，均包括资格文件、技术商务文件和报价文件。中标供应商在领取中标通知书时向采购人提供全套纸质投标文件4份。
14	投标文件的制作、递交	投标文件的制作①电子加密投标文件：供应商通过政采云投标客户端线上制作投标文件并采用CA数字证书进行电子签章及加密，生成格式为.jmbs的投标文件。②备份投标文件（可选）：与“电子加密投标文件”同时生成的以介质存储（U盘）的数据电文形式的电子文件（备份标书），文件格式为.bfbs。投标文件的递交①递交截止时间：2023年2月2日下午14：30止（北京时间）；②递交地点：电子加密投标文件在“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”指定位置上传，“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可将备份投标文件（如有）以邮寄形式（以采购代理机构联系人签收时间为准）在响应截止时间前寄送至地址：瑞安市外滩满庭芳大楼三楼瑞安市公共资源交易中心浙江千鼎工程项目管理有限公司窗口潘张飓、林琴收，联系电话13626588221、13906879962。“备份投标文件”的完好性由供应商负责。
15	投标文件异常情况处理	投标文件的拒收①供应商未按规定加密或未在响应截止时间前递交的电子加密投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。②备份投标文件（如有）如出现下列情况之一的将被拒收，视为未递交备份投标文件：未按规定密封或标记的备份投标文件；由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；超过递交截止时间送达的；2、投标文件的失效①通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。②通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效，不再开启。3、投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
16	投标有效期	投标截止时间起90日历天
17	签字或盖章要求	1、按“投标文件格式”中提供的格式进行签字盖章。2、投标文件签署人（签字或盖章）：投标文件凡涉及法定代表人或其授权代表的签字（或盖章）的地方均可使用电子签章或签字（或盖章）扫描后上传。3、盖单位公章：投标文件中须加盖单位公章的地方均可使用电子签章或加盖单位公章后扫描上传。
18	密封要求	“备份投标文件”（如有递交）应当密封包装，并在包装上标注项目名称、供应商名称及“备份投标文件”字样并加盖单位公章。
19	投标样品	不需要需要
20	投标保证金	不需要需要
21	履约担保	不需要需要
22	招标文件获取时间及方式等	获取时间：2023年1月11日至投标截止时间前；获取方式：供应商登录浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）申请获取采购文件。操作路径：浙江政府采购网：供应商注册-项目采购-获取采购文件-申请获取采购文件。本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供纸质招标文件。不收取招标文件工本费。
23	投标截止时间	2023年2月2日下午14：30止(北京时间)
24	开标时间开标地点	开标时间：2023年2月2日下午14：30正 (北京时间)开标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室（见当日大厅公示栏）（滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）
25	开标程序	开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密；投标文件解密结束，各供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》（见采购文件附表），并在15分钟内通过邮件形式发送至采购代理机构邮箱：365980875@qq.com。采购人或采购代理机构先进行资格性审查；评标委员会对资格性审查合格的投标供应商进行符合性审查；评标委员会再对资格性、符合性审查合格的投标供应商进行技术商务评审；开启资格审查、技术商务评审有效供应商的报价文件，并录入评标系统。由评标委员会进行综合评分；评标委员会根据综合评分情况，按照综合得分由高到低顺序确定一个预选中标供应商（得分高者）。如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。
26	评标委员会的组建	评标委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为7人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。
27	落实政府采购支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展政策	预留份额专门面向中小企业采购项目注：本项目所属行业：【租赁和商务服务业】，投标供应商应属于采购文件中明确的行业所对应的中小企业/小微企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。□ 非预留份额专门面向中小企业采购项目。
28	解释权	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致的，由招标采购单位负责解释
29	合同管理	采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告
30	温馨提醒	1.根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》，中标供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库”，请供应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。2、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。3、请务必确保投标文件制作时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。4、在投标文件解密前，请务必检验 CA 锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因 CA 驱动未正常安装、USB 接口兼容性差等原因可能造成投标文件解密失败。

采购人：瑞安市交通运输局、瑞安市公路与运输管理中心；定义及解释资金来源：财政性资金，财政预算价：1058万元整（其中瑞安市交通运输局860万元，瑞安市公路与运输管理中心198万元）。本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》和浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。说明（二）总则

日期：指公历日。评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》和浙江省及项目所在地的有关政府采购招投标规定，结合本项目的实际，组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。中标供应商：系指在本次招标中中标的投标供应商。投标供应商：投标供应商是响应采购、参加投标竞争的依法成立的供应商。招标采购单位：系指组织本次招标的浙江千鼎工程项目管理有限公司和采购人招标代理机构：浙江千鼎工程项目管理有限公司

“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。电子签章：投标供应商通过“政采购云平台”办理的CA锁进行的签章。备份投标文件：指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。文件格式为.bfbs。电子加密投标文件：指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。文件格式为.jmbs；合同：指由采购所产生的合同或合约文件。

信用记录本项目的特定资格要求：具有有效的《劳务派遣经营许可证》；落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）；未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；合格的投标供应商

联合体投标：本项目不接受。联合体投标时，招标采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。存在不良信用记录的投标供应商，将被拒绝参与政府采购活动。投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。查询渠道与留存方式：招标采购单位登录“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站查询各投标供应商信用记录，网页截图并打印存档。

投标费用招标代理机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标供应商同意而披露关于已订立合约的资料、中标供应商的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。招标代理机构有权将投标供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。投标供应商自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。投标供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他投标供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。保密与披露事项

a.加盖单位公章如投标供应商代表不是法定代表人，须提供《法定代表人授权委托书》，授权委托书需具备以下几项条件：投标委托备选投标方案：不允许。踏勘现场：自行组织投标供应商应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

第一部分招标公告招标文件是用以阐明所需货物、服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款。“招标文件”由下述部分组成：招标文件构成（三）招标文件说明c.本人有效身份证(扫描件)，其它证件无效b.法定代表人签字或盖章

第七部分信贷政策第六部分评标办法第五部分投标文件格式第四部分合同主要条款第三部分招标内容及要求第二部分投标供应商须知

招标代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会，如果召开时会将标前会的通知（包括时间和地点）发给所有投标供应商。任何要求对招标文件进行澄清的投标供应商，均应在答疑截止期规定时间以前按招标公告书中的通讯地址以书面形式传真或寄送给招标代理机构，招标代理机构对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达所有投标供应商，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。招标文件的澄清本招标文件要求投标供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒目标识。投标供应商应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件文件没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，是投标供应商的风险。第八部分补充通知及答疑（若有）

投标文件的说明（四）投标文件的编制招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准，对所有投标供应商有约束力。采购代理机构可以视采购具体情况在招标文件要求提交截止时间前，作出延长投标截止时间和开标时间的决定。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在投标截止期十五天前在“浙江政府采购网”上发布更正公告。投标供应商登陆浙江政府采购网自行下载，该澄清和修改的内容为招标文件的组成部分。招标文件的修改

1、基本资格条件：资格文件：投标供应商编写的投标文件应包括下列部分：投标文件的组成投标供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则评标委员会将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致无效。投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表签字或盖章。

⑤如投标供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。④如投标供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；③如投标供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；②如投标供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；①如投标供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；供应商须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料扫描件（五选一）：

③省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；（监狱企业投标时适用）②残疾人福利性单位声明函；（残疾人福利性单位投标时适用）（见第五部分附件三）①中小企业声明函；（中小企业/微型企业投标时适用）（见第五部分附件二）政府采购政策需满足的资格条件：（见第五部分附件一）关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函。

投标函；（见第五部分附件五）法定代表人身份证明；（见第五部分附件四-2）法定代表人授权委托书；（见第五部分附件四-1）技术商务文件：具有有效的《劳务派遣经营许可证》；2、特定资格条件：

拟投入本项目服务人员配备情况表；（见第五部分附件八）本项目负责人资格情况表；（见第五部分附件七）日常管理组织；认证情况；综合实力；建议与少量偏离表（技术与商务部分的偏离须分别填写，均放在此处，如不填写将视为对招标文件要求无偏差）；（见第五部分附件六）

投标供应商认为需要提供的文件和资料；2019年1月1日以来业绩一览表；（见第五部分附件九）服务能力；项目特点难点的分析及解决措施；本项目员工培训计划及内容；具体实施方案、服务承诺及各项管理应急措施；

投标供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件关联定位、加密并递交。未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章，否则视为未提供。投标文件格式填写说明备注：以上所需的各种证书、证件、证明等须提供扫描件并加盖公章，如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。投标分项报价表；（见第五部分附件十一）开标一览表（统一格式，用于唱标）；（见第五部分附件十）报价文件：

投标供应商提供的服务价格应该用人民币投标。投标报价应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣。投标报价投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带“▲”标识），否则其投标将被否决。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致评标委员会作出对其不利的判断和分析。《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。投标供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购机构、评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的投标供应商将被取消政府采购人资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标供应商自行负责。

特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标供应商可拒绝前述要求。对于同意该要求的投标供应商，既不要求也不允许其修改投标文件。提交投标截止时间起90日历天，投标文件应保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应投标而予以否决。投标有效期投标供应商若有方案和报价未被唱标，应在开标时及时声明或提请招标代理机构注意，否则是投标供应商自己的风险，招标代理机构对此不承担任何责任。最低报价不能作为中标的保证。同类别的服务，在同一地方，中标供应商应保证投标报价低于其他任何非政府采购价或市场平均的价格，否则可能导致作无效标处理。本次采购，只允许有一个报价，并只有一次投标报价，投标供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本次采购的重要性，提供对采购人最优惠的投标报价。

知识产权投标文件凡涉及加盖公章的均可使用电子签章或加盖单位公章后扫描上传。投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，修改处须有法定代表人或其授权代表签字或签章。本文件中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行逐一关联响应并电子签章，否则视为未提供；本文件未提供格式的，请各投标供应商自行拟定格式，并加盖公章。本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。投标文件的式样和签署

为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；投标供应商不得存在下列情形之一：无需缴纳投标保证金投标保证金投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。投标供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用服务的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉；

为本采购项目的采购代理机构；为与本采购项目有关的监理人；为与本采购项目有关的项目代建人；与本采购项目的其他投标供应商存在控股、管理关系；与本采购项目的其他投标供应商为同一个单位负责人；与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；

进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；被依法暂停或者取消投标资格；与本采购项目有关的施工承包人和建筑材料、建筑构配件、设备供应商以及监理人有隶属关系或者其他利害关系；与本采购项目有关的项目代建人或监理人或采购代理机构存在控股或参股关系；与本采购项目有关的项目代建人或监理人或采购代理机构同为一个法定代表人；

不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；不同投标供应商的投标文件由同一单位或人员编制的；串通行为认定法律法规或投标供应商须知前附表规定的其他情形。被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

招标采购单位泄露有意向参加政府采购的投标供应商名称、数量等应当保密的事项的；采购响应截止时间后，招标采购单位协助投标供应商撤换或更改投标文件的；不同投标供应商的投标文件相互混装，或在一个投标供应商的投标文件内遗留有其他投标供应商的签名、盖章等不属于本投标供应商参加政府采购必需的信息资料的；不同投标供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；不同投标供应商的投标文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；不同投标供应商的投标文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的；

投标文件异常情况处理详见本招标文件“投标须知前附表”第14项。投标文件的制作、递交（五）投标文件的递交与撤回法律、法规或规章规定的其他串通行为。不同投标供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家投标供应商中标或轮流中标的；

在推迟了投标截止时间的情况下，招标代理机构、采购人和投标供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。本次采购的投标截止时间：见本招标文件“招标公告”。招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。投标截止时间供应商在网上递交投标文件以后如必须修改或撤回投标文件，必须在投标文件提交的截止时间以前在网上撤回投标文件，修改并重新递交电子投标文件，如已递交备份投标文件的，应同时将撤标通知邮寄到达或送达采购代理机构，并同时重新邮寄备份投标文件。投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。投标文件的修改与撤回详见本招标文件“投标须知前附表”第15项。

评标委员会投标文件解密结束，各供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》（见采购文件附表），并在15分钟内通过邮件形式发送至采购代理机构邮箱：365980875@qq.com。采购代理机构组织和主持开标会，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。开标时间和地点：见本招标文件“招标公告”。开标（六）开标与评审

评标工作程序评审方法：本次采购的评审方法采用综合评分法；评标委员会根据所投服务、投标报价投标供应商承诺给予采购人的各种优惠条件等相关内容进行全面审查、比较、评估。评标基本原则：评审工作应依据《政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则。评标原则和评标方法评标委员会依法根据招标文件的规定，按对每一个投标供应商的投标文件进行评审、提交评标报告。本次采购依法组建评标委员会。

由评标委员会进行综合评分；开启资格审查、技术商务评审有效供应商的报价文件，并录入评标系统。评标委员会再对资格性、符合性审查合格的投标供应商进行技术商务评审；评标委员会对资格性审查合格的投标供应商进行符合性审查；采购人或采购代理机构先进行资格性审查；开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密；

符合性检查：评标委员会根据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行检查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查：采购人或采购代理机构根据法律法规和招标文件的规定，检查投标文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足招标文件的要求等。初步评审：关于评审的说明如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。评标委员会根据综合评分情况，按照综合得分由高到低顺序确定一个预选中标供应商（得分高者），其余有效投标供应商按得分由高到低依次确定为备选中标供应商，并出具评审报告。合计得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；合计得分且投标报价相同的，则由采购人代表在所有得分均相同者中随机抽取其中一名为名次优先者，依法予以确认为中标供应商。

投标综合单价不是固定的或超过最高限价的；电子投标文件及备份投标文件均解密失败的；电子加密投标文件解密失败且未按规定提交备份投标文件的；投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；仅提交备份投标文件的；▲在资格性检查、符合性检查及详细评审投标文件时出现下列情况，按照无效投标处理：

投标人存在不良信用记录的（具体详见投标供应商须知总则第4条）；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；不具备招标文件中规定资格要求的；存在串标、抬标或弄虚作假情况的；单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标明显不合理而投标供应商不能合理说明的；投标有效期不足的；

澄清有关问题：评标委员会对投标文件的资格性和符合性进行检查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清、说明或补正。需要供应商对其投标文件作出澄清、说明、补正的，代理机构将统一由“政府采购云平台”发出通知，各供应商在30分钟内通过“政府采购云平台”作出澄清、说明、补正，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。服务要求不满足招标内容实质性内容及商务有重大偏离或保留的；投标文件中需签字或盖章的地方未加盖投标供应商单位全称的公章，或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章；授权代表未提供有效法定代表人授权委托书的；评标委员会认为投标文件未实质性响应招标文件的要求的；

废标在评标期间，投标供应商企图影响招标代理机构或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。开标之后，直到授予投标供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标供应商或其他无关的人员透露。评标过程保密如评标委员会一致认为某个投标供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，评标委员会有权通知投标供应商限期进行解释。若该投标供应商未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可否决该投标。比较与评价：评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行报价和技术商务评估，先评技术商务部分，综合比较与评价，宣布评价结果；接着对技术和商务都合格的投标报价予以审查，计算报价得分。评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。

（5）电子交易平台无法正常运行，无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：可中止电子交易活动的情形

否决任何或所有投标的权利采购代理机构在中标供应商确定后2个工作日内，在“浙江政府采购网”（网址：www.zjzfcg.gov.cn）发布中标结果公告，同时向中标供应商发出中标通知书。采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的中标候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定中标供应商，也可以书面授权评标委员会直接确定中标供应商。中标供应商的确定出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

投标供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标代理机构提出质疑。投标供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。质疑与投诉如果第一候选人不能按照招标文件要求及其投标文件的承诺签订合同或其投标文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予第二候选人。如果第二候选人仍无法签订合同，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予第三候选人，以此类推。若所有候选人均无法签订合同的，采购人将依法接受或拒绝任何投标，并宣布采购无效，对受影响的投标供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的投标供应商解释采取这一行动的理由。若在开、评标期间出现符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作出实质响应的投标供应商（有效投标）不足三家，或投标供应商的报价均超过服务标准价的，按政府采购有关规定，在采购人同意，并经政府有关部门批准，转为其它政府采购方式进行采购，或宣布本次招标失败，重新组织招标。如果候选人的部分或全部投标高于服务标准价时，招标代理机构将取消其中标资格，对受影响的投标供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的投标供应商解释采取这一行动的理由。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

质疑受理机构：瑞安市交通运输局、瑞安市公路与运输管理中心联系电话：15967723390质疑答复人：陈茜茜1）质疑受理机构：浙江千鼎工程项目管理有限公司质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。投标供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。疫情防控期间，政府采购供应商可以通过登录“浙江政务服务网”（http://www.zjzwfw.gov.cn/），搜索关键字“政府采购投诉处理”，或者选择“部门窗口—省财政厅—行政裁决—政府采购投诉处理”，点击“在线办理”，即可进行在线投诉。财政部门审查受理、处理决定等政府采购投诉处理相关文书均在线送达，政府采购投诉供应商明确表示需要邮寄的除外。

（七）授予合同投诉电话：0577-65827567投诉地址：瑞安市财政局大楼15楼投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监督管理科联系电话：13967792988质疑答复人：吴先生

中标供应商不遵守招标文件或投标文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到中标通知书后，借故拖延、拒签合同者，赔偿采购人损失。同时，招标代理机构取消该单位的中标资格，另选其它投标供应商中标。招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。中标供应商自发出中标通知书后30天内，必须依照《中华人民共和国政府采购法》、招标文件、投标文件的各项条款的要约与承诺，与采购人签订合同。签订合同在投标有效期期满之前，招标代理机构将用书面形式向获接受的投标供应商发出书面的《中标通知书》。《中标通知书》将是合同的一个组成部分。中标通知

概述第三部分招标内容及要求经采购人和采购代理机构双方协商，本次采购代理服务费由中标供应商支付，代理服务费按人民币壹万捌仟元整收取。采购代理服务费不在报价中单列（各投标供应商应在报价中予以考虑）。代理服务费招标代理机构在发出《中标通知书》的同时在“浙江政府采购网”（网址：www.zjzfcg.gov.cn）发布中标结果。采购结果通知

项目基本情况在投标之前，投标供应商须仔细阅读招标文件，如发现有任何疑问、冲突或问题，投标供应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购机构提出。逾期采购机构不再作答复，有关风险及责任由投标供应商自行承担。本次项目服务的标准、规范，应符合国家有关条例及规范。▲投标供应商必须完成采购内容和合同（基本要求、价格和服务）规定义务，不允许只对部分内容进行报价。现场踏勘：各投标供应商于投标截止时间前自行到现场进行踏勘，以获取本次投标所需的现场资料及数据，投标供应商若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。此份招标内容及要求是招标文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，投标供应商需在各自技术和商务占优势的基础上对本次采购服务进行报价。

在合同期内，采购人可随时确定人员由中标供应商派遣。中标供应商向采购人派遣的人员均由采购人确定，共计96人。派遣人员要求承包服务期：2年（24个月）。合同一年一签。如服务期内，若中标人有违约行为，采购人有权单方面解除合同或不续签下一年合同。中标供应商须分别与各采购单位签订合同。瑞安市交通运输局和瑞安市公路与运输管理中心因工作需要，需聘用共计96名劳务派遣人员（其中：①瑞安市交通运输局77人，瑞安市公路与运输管理中心19人。②96人为暂定人次，具体由采购人根据实际要求确定，并按实结算）。项目背景：

由采购人制定考核标准，并以此为依据对派遣人员进行每月考核。由中标供应商负责派遣员工的档案管理、党员组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定等。由中标供应商负责处理派遣员工提出的劳动仲裁、诉讼等事宜。由中标供应商负责派遣员工的薪酬发放，社保及住房公积金办理及个税代扣代缴，劳动关系维护，代办员工有关证件，有关法律法规咨询等。由中标供应商负责与派遣的员工签订劳动合同，确定劳动关系。管理要求

中标供应商应确保和谐、稳妥的处理派遣员工的劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利社会影响。中标供应商应确保及时、准确、妥善的处理派遣员工的档案管理、党员组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定等工作，避免发生人事仲裁事件。中标供应商应确保及时、准确、妥善的处理派遣员工的薪酬管理（薪酬发放以瑞安市交通运输局和瑞安市公路与运输管理中心的相关政策为准）、社保及住房公积金办理、个税代扣代缴工作，派遣员工的年检及变更手续办理，避免发生劳动仲裁、诉讼事件。采购人确定员工名单后，由中标供应商确保5个工作日内办理完毕劳动签订手续、派遣手续、员工变更手续、及时向采购人派遣。服务质量要求每月派遣人员工资发放表由采购人制定，中标供应商需严格按照此表发放人员薪酬。

本项目投标报价实行固定综合单价，投标供应商报价应为承包完成上述所规定服务内容的全部工作所发生的管理费（服务费中除各员工的工资、社保、住房公积金、税金、保险及各种福利外的所有相关费用），并承担一切风险责任。投标供应商应从特点，市场行情及自身的能力，技术、管理水平，确定最终报价。本项目的管理费采用费用包干方式服务，投标供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人力、物力、财力等,以及所有人工、管理、财务、税金等所有费用，如一旦中标，在服务过程中出现任何遗漏，均由中标供应商免费提供，采购人不再支付任何费用，具体合同金额则以实际人员按中标综合单价结算。本项目的服务费为：各员工的工资、社保、住房公积金、税金、保险及各种福利（以瑞安市交通运输局和瑞安市公路与运输管理中心的相关政策为准，若有调整，则支付给中标供应商的各员工的工资、社保、住房公积金、税金及各种福利费用做出相应调整）。2、中标供应商的管理费（服务费中除各员工的工资、社保、住房公积金、税金、保险及各种福利外的所有相关费用），管理费综合单价最高限价为70元/月/人。投标报价派遣员工在用工单位因工作遭受事故伤害的，中标供应商应当依法申请工伤认定，采购人应当协助工伤认定的调查核实工作。中标供应商承担工伤保险责任。中标供应商与派遣员工确定聘用关系后（提供相应的证明材料），须将该材料原件提供至采购人备案后方可成立。

第四部分合同主要条款（中小企业预留合同）采购人可随时根据实际情况进行核实，一经发现存在克扣员工工资及福利或者拖欠员工工资问题及福利将按照相关要求及法律规定对相关责任人严肃查处。对于满足合同支付约定条件的，采购人于收到承包人开具的正式税务发票后7个工作日内予以支付相应款项，具体视财政资金到位情况为准，由违约或验收结果引起的经济扣罚，直接在进度款中扣除。中标供应商按每月向采购人结算，采购人凭中标供应商开具的正式发票和前一个月的员工工资发放凭证扫描件（以便采购人确认务工人员劳动报酬已经兑现）进行支付派遣人员薪酬及管理费，并出具有效收据。由于本采购项目实施以人工投入为主，在合同签订且具备实施条件后7个工作日采购人向中标供应商支付当年度合同总额的20%作为预付款。采购人在支付第一期款项时予以扣回，如不足抵扣的，则在下期结算款支付时扣回剩余预付款，以此类推。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。付款方式

服务期限：年月日起到年月日止，合同一年一签，在此期间乙方未履行合同，甲方有权解除合同，其一切责任由乙方负责，乙方不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。服务区域：瑞安市服务内容：2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购经过公开招标，甲方将乙方作为2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购的中标供应商。依照《中华人民共和国政府采购法》，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，甲方将2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购工作委托乙方实施。乙方接受甲方委托，在甲方委托事宜范围内依法组织开展2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购工作。经甲乙双方协商一致，签订如下协议：乙方：（以下简称乙方）甲方：（以下简称甲方）

由乙方负责派遣员工的档案管理以及专业技术人员的职称申报、评定等。由乙方负责处理派遣员工提出的劳动仲裁、诉讼等事宜。由乙方负责派遣员工的薪酬发放，社保及住房公积金办理及个税代扣代缴，劳动关系维护，代办员工有关证件，有关法律法规咨询等。由乙方负责与派遣的员工签订劳动合同，确定劳动关系。管理要求：合同总价款：大写：元整（小写：￥）

乙方应确保及时、准确、妥善的处理派遣员工的档案管理以及专业技术人员的职称申报、评定等工作，避免发生人事仲裁事件。乙方应确保及时、准确、妥善的处理派遣员工的薪酬管理（薪酬发放以甲方的相关政策为准）、社保及住房公积金办理、个税代扣代缴工作，避免发生劳动仲裁、诉讼事件。甲方确定员工的名单后，由乙方确保5个工作日内办理完毕劳动签订手续、派遣手续，及时向甲方派遣。服务质量要求：每月派遣人员工资发放表由甲方制定，乙方需严格按照甲方要求发放人员薪酬。由甲方制定考核标准，并以此为依据对派遣人员进行每月考核。

由于本采购项目实施以人工投入为主，在合同签订且具备实施条件后7个工作日甲方向乙方支付当年度合同总额的20%作为预付款。甲方在支付第一期款项时予以扣回，如不足抵扣的，则在下期结算款支付时扣回剩余预付款，以此类推。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。本项目的服务费采用费用包干方式服务，乙方应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人力、物力、财力等,以及所有人工、管理、财务、税金等所有费用，在服务过程中出现任何遗漏，均由乙方免费提供，甲方不再支付任何费用，具体合同金额则以实际人员按单价结算。本项目的服务费由两部分组成：1、各员工的工资、社保、住房公积金、税金及各种福利（以甲方的相关政策为准，若有调整，则支付给中标供应商的各员工的工资、社保、住房公积金、税金及各种福利费用做出相应调整）2、乙方的管理费：人民币元/月/人（服务费中除各员工的工资、社保、住房公积金、税金及各种福利外的所有相关费用）。结算方法：乙方与派遣员工确定聘用关系后（提供相应的证明材料），须将该材料原件提供至甲方备案后方可成立。乙方应确保和谐、稳妥的处理派遣员工的劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍甲方的正常工作或给甲方带来不利社会影响。

2、在合同履行中，若因乙方的相关人员自身的过错造成甲方财产损毁或人身受到伤害，甲方有权要求乙方的相关人员承担赔偿责任，但因不可抗拒力甲方或服务对象自身的过错造成的除外。1、甲方有权要求乙方的相关人员按合同要求约定保质、保量完成工作，对乙方提供的人员的工作情况有权通过电话或书面向乙方反馈。甲方的权利及义务：4）甲方可随时根据实际情况进行核实，一经发现存在克扣员工工资及福利或者拖欠员工工资问题及福利将按照相关要求及法律规定对相关责任人严肃查处。3）对于满足合同支付约定条件的，采购人于收到承包人开具的正式税务发票后7个工作日内予以支付相应款项，具体视财政资金到位情况为准，由违约或验收结果引起的经济扣罚，直接在进度款中扣除。1）乙方按每月向甲方结算，甲方凭乙方开具的正式发票和前一个月的员工工资发放凭证扫描件（以便采购人确认务工人员劳动报酬已经兑现）进行支付派遣人员薪酬及管理费，并出具有效收据。

(4)乙方的服务人员在上岗七个工作日的适应期后，仍不能完成合同所要求的工作，且乙方先后调换3人均未能达到甲方所要求的相应服务标准的。(3)根据乙方在服务期内被投诉的情况，甲方可根据投诉事件的情节严重性、投诉事件的数量及整改措施等情况做出对乙方是否解除协议的处理决定。(2)提出调换人员后，间隔5个工作日乙方累计3次以上无法选派新的人员到岗工作的；(1)有效证据证明乙方项目服务人员在本次项目服务中有违法犯罪行为的；4、甲方有权合理选择、更换和辞退相关人员。协议期内，符合下列情况之一，甲方有权解除协议：3、甲方有权根据实际情况，变更、增加服务内容和服务时间，但需经双方协商同意，并签订补充协议。

4、乙方所派的人员如对甲方有违约行为，乙方应为甲方和相关部门对相关事项的处理提供必要的帮助。3、在合同履行中，乙方所派的人员应做到不迟到，不早退，按期保质保量完成服务项目和工作。2、乙方应为其人员依法缴纳社会养老、工伤等五项社会保障保险。1、乙方应为甲方选派体检合格和具备相应服务能力的人员，方可从事相关服务。乙方的权利及义务：5、在合同履行期间，甲方有义务维护乙方的人员的人格尊严，并应为乙方的人员履行职责提供必要的工作条件。

不可抗力：由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关权威部门的证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。2、有关违约的其他约定事项：。1、甲乙双方应遵守合同约定，任何一方违反合同约定，另外一方均有权解除合同并要求赔偿因违约造成的损失，合同另有约定的除外。违约责任6、乙方所派的人员如果在工作期间人身受到伤害或死亡的，应由乙方依法承担法律责任。5、乙方派驻的人员应遵守甲方的各项规章制度，服从甲方的管理。

合同纠纷：如发生合同纠纷，甲、乙双方协商解决；协商不成时，可提请相关部门调解；调解不成，双方约定；协商不能解决的，任何一方有权在合同签约地选择仲裁或诉讼的途径解决。合同补充和修改：对合同条款作任何改动或偏离，增加补充条款，均须由甲、乙双方签订书面的补充合同。3、。2、乙方的采购响应文件（含澄清、补充文件）1、采购文件（含补充、修改文件）本合同的其他组成文件：

开户银行：开户银行：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：住所：住所：甲方：（盖章）乙方：（盖章）合同份数及生效：本合同一式陆份，甲方、乙方各贰份，市财政局、瑞安市公共资源交易中心各执一份，同等生效。本合同经甲、乙双方盖章后生效。未尽事宜：合同如有未尽事宜，须经甲、乙双方共同协商，作出补充约定；补充约定与本合同具有同等效力。

联系人手机：联系人手机：联系人：联系人：传真：传真：单位电话：单位电话：邮政编码：邮政编码：账号：账号：

第五部分投标文件格式2.对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。1、本合同作为示范文本，具体以中标供应商与采购人所签定正式合同为准。注：合同订立地点：合同订立时间：年月日

5、投标供应商提交的材料将被保密保存，但不退还。4、招标代理机构将应用投标供应商提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标供应商履行合同的合格性及能力。3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。1、投标供应商应严格按照投标文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或采购机构、评标委员会查找不到有效文件是投标供应商的风险。投标供应商提交投标文件须知

（一）具有独立承担民事责任的能力；郑重承诺具备以下条件：我公司参与2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购（项目编号：QDCG2023004）投标。瑞安市交通运输局、瑞安市公路与运输管理中心：附件一关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函6、全部文件应按投标供应商须知中规定的语言和份数提交。

本公司对上述承诺的真实性负责。上述承诺如有虚假，将按“提供虚假材料谋取中标、成交”情形，由采购人取消我公司任何资格（投标/中标/签订合同），且由采购单位/采购代理机构报告至政府采购监管部门。一经监管部门查证属实，将按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任”规定予以处理。（六）法律、行政法规规定的其他条件。（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：附件二中小企业声明函注：1、▲本承诺函必须提供。日期：投标供应商（公章）：我单位已知晓前述法律规定，对此无任何异议。

投标供应商全称（公章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（租赁和商务服务业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（租赁和商务服务业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。附件三残疾人福利性单位声明函3、供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。2、中小微型企业划分标准参照国家统计局印发的《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》。注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；日期：年月日

残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除。日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标供应商全称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

我方对被授权人的签名负全部责任。本授权委托书声明：我（法人代表姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位正式职工：（授权代表姓名）为我公司授权代表，参加贵处组织的（项目名称）（项目编号：）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。瑞安市交通运输局、瑞安市公路与运输管理中心：附件四-1法定代表人授权委托书如成交人声明为残疾人福利性单位，本声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

详细通讯地址：邮政编码：身份证号码：职务：授权代表：性别：年龄：被授权人无转委托权，特此委托。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

附授权代表身份证扫描件（正反两面）

投标供应商：附件四-2法定代表人身份证明授权委托日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）投标供应商：（盖章）电话：邮箱：传真：

年龄：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：

年月日投标供应商：（盖单位公章）特此证明。系（申请人名称）的法定代表人。电话：邮箱：

附法定代表人身份证扫描件（正反两面）

按“投标供应商须知”要求编制投标文件的资格文件；在此提交的投标文件中，包括如下内容：据此函全权代表宣布同意如下：根据贵方为2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购（项目编号：QDCG2023004）招标项目的投标邀请，（投标供应商单位全称）正式授权（被授权人名字）（职务）为全权代表，代表本公司参加贵方组织的此次招标的有关活动，并提交按“投标供应商须知”要求编制的投标文件。瑞安市交通运输局、瑞安市公路与运输管理中心：附件五投标函

我方承诺的政府采购价格按开标一览表及本次有关的招投标文件执行。4.2我方承诺：4.1我方决定参加：作为本次供应商参与2023-2024年度瑞安市交通运输局及下属事业单位劳务派遣采购项目的投标。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：按“投标供应商须知”要求编制投标文件的报价文件按“投标供应商须知”要求编制投标文件的技术商务文件；

4.5我方同意按照贵方提出的要求而提供与投标产品有关的数据或信息。4.4我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白,我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。4.3投标文件的有效期：提交投标文件截止日起90天内；如中标，有效期将延至合同终止日为止。我方如实提供的投标文件资料真实可靠，凡存在欺骗、隐瞒等行为的，贵方可取消其中标资格或中止合同的执行，我方对此不会提出疑义；”我方报价均包含所有的税费。我方报价包含履行合同所有相关服务所需的服务费用。

传真电话地址与本投标有关的一切正式往来信函请寄：4.7我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如果有的话）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同》中的全部任务。4.6我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。

（商务和技术须分别填写）附件六建议与少量偏离表日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标供应商（公章）：电子邮件

日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标供应商（公章）：注：如不填写，则视为完全响应招标文件的技术及商务要求。项目名称：项目编号：

序号	招标文件重述	偏离或投标供应商建议（条件）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标供应商全称（盖章）：注：1、本表后应附人员身份证、职称证书、毕业证书和其他证书（扫描件加盖公章）。项目名称：附件七本项目负责人资格情况表

姓名		近年来主要工作业绩（如有）
性别		注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）
年龄		注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）
职称		注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）
毕业时间		注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）
学校专业		注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）
联系电话		注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）
最近三年工作状况		注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）
拟在本项目中担任主要工作

投标供应商全称（盖章）：2、列入本表人员如要更换，需经采购人同意；擅自更换或不到位属违约行为。注：1、本表项目人员需提供相关证书扫描件并加盖公章。附件八拟投入本项目服务人员配备情况表日期：年月日

姓名	性别	年龄	职务	职称	拟担任本项目工作内容	资格证书（如有）	类似项目业绩

注：同类业绩需提供中标（成交）通知书、合同和业主评价表扫描件加盖公章，业绩认定时间以合同签订时间为准。项目名称：项目编号：附件九2019年1月1日以来业绩一览表日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

项目名称	地址、联系电话	合同签订时间	合同金额（万元）	服务内容

项目名称：项目编号：附件十开标一览表日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标供应商全称（公章）：

报价内容	投标综合单价（元/月/人）	承包服务期	项目负责人
管理费	（小写）：（大写）：	2年（24个月）

投标供应商全称（公章）：此表不得自行增减内容，不提供此表的报价，视为没有实质性响应招标文件要求。该表中“投标综合单价”应与附件十一“投标分项报价表”中“合计综合单价”相一致。本项目投标报价实行固定综合单价，投标供应商报价应为承包完成上述所规定服务内容的全部工作所发生的管理费（即服务费中除各员工的工资、社保、住房公积金、税金、保险及各种福利外的所有相关费用），并承担一切风险责任。投标供应商应从特点，市场行情及自身的能力，技术、管理水平，确定最终报价。本项目的管理费指服务费中除各员工的工资、社保、住房公积金、税金、保险及各种福利外的所有相关费用，管理费综合单价最高限价：70元/月/人，超过综合单价最高限价的报价无效并作无效标处理。注：

注：1.本项目管理费采用费用包干方式服务，投标供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人力、物力、财力等,以及所有人工、管理、财务、税金等所有费用，如一旦中标，在服务过程中出现任何遗漏，均由中标供应商免费提供，采购人不再支付任何费用，具体合同金额则以实际人员按中标综合单价结算。项目名称：项目编号：附件十一投标分项报价表日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

序号	费用名称	数量	单价（含税）	合价（含税）	备注
1					按每人每月报价
2
3







合计综合单价

日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标供应商全称（公章）：4.不提供此表的报价，视为没有实质性响应招标文件要求。3.各项费用如已包含在其它费用中请注明“含”，若免费请注明“免”,若没有请注明“无”。2.此表内“合计综合单价”应与附件十“开标一览表”中“投标综合单价”相一致。

二、评标组织本次评标采取百分制综合评分的方法。评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则推荐备选中标供应商。为最大限度地保护当事人的权益，评标委员会应严格按照招标文件的技术商务要求，对投标文件进行综合分析、对比、评价，编制评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。投标供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。对落标单位，评标委员会不作任何落标解释。一、评标原则根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法规和本项目招标文件，特制定本办法。第六部分评标办法

四、评标办法3、评标委员会应根据评标情况和结果向招标决策组织提交评标报告，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。2、报价评分：评分应在报价口径一致的评标价基础上进行。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件原因造成报价范围或报价口径不一致的，应予以扣除。但因投标供应商自身失误造成多算，少算或漏算，不得调整。评分由评标委员会对投标文件的商务报价进行仔细查阅、分析与计算，并指定专人复核。1、投标供应商技术商务评分：由各评标委员会按评标细则，采用记名方式各自评分，此项评分为全部有效评分的算术平均值。如果一份评分表中某一项评分，超过评分细则所规定的分值范围，则该张打分表无效。三、评标程序评标工作由招标代理机构组建的评标委员会负责，评标过程由有关部门负责指导监督。评标委员会由有关专家组成，成员人数为七人或以上单数，其中技术方面的专家将不少于总数的三分之二。

评审中需要供应商对其投标文件作出澄清、说明、补正的，代理机构将统一由“政府采购云平台”发出通知，各供应商在30分钟内通过“政府采购云平台”作出澄清、说明、补正。招标代理机构对评标报告充分评议研究后，以技术商务文件和价格文件合计分值的从高到低向采购人推荐排名次序的候选人，并提交书面评标报告。如中标供应商在中标后不履行合同或拒绝已承诺的有关条款，则视为其违约，并从备选的候选人中选择中标供应商。五、决标办法经资格性检查和符合性检查后，开、评标期间出现符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作出实质响应的投标供应商（有效投标供应商）不足三家，或投标供应商的报价均超过服务标准价，按政府采购法律法规有关规定，依法继续进行或转为其它政府采购方式进行采购，或宣布本次招标失败，重新组织招标。2、开标后，采购人或采购代理机构先进行资格性审查，评标委员会再对资格性审查合格的投标供应商进行符合性审查，凡投标供应商资格不符合招标文件要求、投标文件实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应招标文件要求者，经评标委员会和监督单位认定作为无效投标，不再进入后续技术商务及报价评审。1、本评标办法采取综合评分法（百分制法），评标委员会先对技术商务文件评审，然后对技术商务文件符合招标文件要求的投标供应商进入报价文件评审。评标结束后，评标委员会将根据投标供应商的合计得分（技术商务文件和报价文件分开打分，最后二部分得分相加）由高到低确定一个预选中标供应商（得分高者），其余有效投标供应商按得分由高到低依次确定为备选中标供应商，并出具评审报告。合计得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；合计得分且投标报价相同的，则由采购人代表在所有得分均相同者中随机抽取其中一名为名次优先者，依法予以确认为中标供应商。

第七部分信贷政策未尽事宜按有关法律法规规定执行。投标供应商应随时随地答复评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存瑞安市公共资源交易中心备查。七、投标供应商义务评标细则

项号	评审类型	评审内容		评审标准
1	资格性检查	基本资格		（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求；（2）未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
1	资格性检查	政府采购政策需满足的资格要求		符合招标文件要求
1	资格性检查	特定资格		符合招标文件要求
2	符合性检查	投标供应商名称		与营业执照（或企业法人营业执照或事业单位法人证书或个体工商户营业执照或自然人身份证明执业许可证等证明文件）一致
2	符合性检查	投标函签字盖章		有法定代表人（或其委托代理人）签字（或盖章）并加盖单位章
2	符合性检查	投标文件编制		符合招标文件的编制要求
2	符合性检查	投标有效期		不少于90天
2	符合性检查	实质性响应内容		符合招标文件要求
3	无效标条款	仅提交备份投标文件的；投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；电子加密投标文件解密失败且未按规定提交备份投标文件的；电子投标文件及备份投标文件均解密失败的；投标综合单价不是固定的或最高限价的；投标有效期不足的；单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标明显不合理而投标供应商不能合理说明的；存在串标、抬标或弄虚作假情况的；不具备招标文件中规定资格要求的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；投标人存在不良信用记录的（具体详见投标供应商须知总则第4条）；评标委员会认为投标文件未实质性响应招标文件的要求的；授权代表未提供有效法定代表人授权委托书的；投标文件中需签字或盖章的地方未加盖投标供应商单位全称的公章，或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章；服务要求不满足招标内容实质性内容及商务有重大偏离或保留的；不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
4	技术商务文件	合计90分
序号	评分内容	分值	评分细则
4.1	综合实力	8分	1、投标供应商的社会信誉与社会贡献等综合实力情况：0-3分；2、投标供应商每获得一项省级及以上荣誉的得1分，每获得一项市级荣誉得0.5分，本项最高得5分。注：获奖情况以行政主管部门或行业协会颁发的荣誉证书为准。
4.2	认证情况	3分	具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证各得1分，最高3分；注：有效性认定：须提供以上证书扫描件加盖单位公章，并在全国认证认可信息公共服务平台(http://cx.cnca.cn/CertECloud/result/skipResultList）查询到相关证书信息，否则不得分；以官网查询结果为准。如因系统故障无法查询，则以供应商提供的证明材料为准。
4.3	日常管理组织	10分	根据投标供应商的以下情况，由专家打分：管理服务组织机构设置（附组织机构图）：0-2分运作流程（附运作流程图）：0-2分激励机制：0-2分财务保障机制：0-2分监督机制：0-2分
4.4	本项目管理人员配备情况	5分	根据项目负责人的学历，由专家打分：专科学历得0.5分，本科学历得1分，研究生及以上学历得2分；2、根据项目负责人的专业素质、职称、获奖情况、相关行业工作经验等，由专家打分：（1）配备合理科学，满足采购要求的：2-3分；（2）配备基本合理，基本满足采购要求的：1-2分；（3）配备较为简单或存在缺漏的：0-1分。注：需提供相关证明资料扫描件加盖供应商公章。
4.4	本项目管理人员配备情况	3分	根据项目组人员配备（除项目负责人外）的数量、年龄学历、专业素质以及技术能力等，由专家打分：（1）配备合理科学，满足采购要求的：2-3分；（2）配备基本合理，基本满足采购要求的：1-2分；（3）配备较为简单或存在缺漏的：0-1分。注：需提供相关证明资料扫描件加盖供应商公章。
4.4	本项目管理人员配备情况	4分	具有一级人力资源管理师证的，每提供一个得2分；具有二级人力资源管理师证的，每提供一个得1分。本项最高得4分。注：1、同一人员仅取最高分。2、需提供相关证明资料扫描件加盖供应商公章。
4.4	本项目管理人员配备情况	3分	具有人力资源从业人员培训合格证每提供一个得1分，最高得3分；注：需提供相关证明资料扫描件加盖供应商公章。
4.4	本项目管理人员配备情况	2分	具有中级及以上会计职称或注册会计师资格证书每提供一个得1分，最高得2分；注：需提供相关证明资料扫描件加盖供应商公章。
4.4	本项目管理人员配备情况	1分	具有法律专职人员或通过聘请法律顾问（律师或法律工作者）的得1分；注：需提供相关证明资料扫描件加盖供应商公章。
4.5	具体实施方案、服务承诺及各项管理应急措施	20分	根据投标供应商的以下情况，由专家打分：服务内容：（1）方案全面、合理，针对性强的：2-3分；（2）方案基本全面、合理，针对性一般的：1-2分；（3）方案较为简单或存在缺漏的：0-1分。工作流程：（1）方案全面、合理，针对性强的：2-3分；（2）方案基本全面、合理，针对性一般的：1-2分；（3）方案较为简单或存在缺漏的：0-1分。工作标准：（1）方案全面、合理，针对性强的：2-3分；（2）方案基本全面、合理，针对性一般的：1-2分；（3）方案较为简单或存在缺漏的：0-1分。信息化管理体系：（1）方案全面、合理，针对性强的：3-4分；（2）方案基本全面、合理，针对性一般的：1-3分；（3）方案较为简单或存在缺漏的：0-1分。服务承诺：（1）承诺科学、合理，针对性强的：2-3分；（2）承诺基本科学、合理，针对性一般的：1-2分；（3）承诺较为简单或存在缺漏的：0-1分。各项管理应急预防措施等：（1）方案全面、合理，针对性强的：3-4分；（2）方案基本全面、合理，针对性一般的：1-3分；（3）方案较为简单或存在缺漏的：0-1分。
4.6	本项目员工培训计划及内容	8分	根据投标供应商的以下情况，由专家打分：1、培训计划：（1）培训计划合理、科学，针对性强的：3-4分；（2）培训计划较为合理、科学，针对性一般的：1-3分；（3）计划简单或存在缺陷的：0-1分。2、培训内容：（1）培训内容合理、科学，针对性强的：3-4分；（2）培训内容较为合理、科学，针对性一般的：1-3分；（3）内容简单或存在缺陷的：0-1分。
4.7	项目特点难点的分析及解决措施	8分	根据投标供应商的以下情况，由专家打分：针对本项目特点难点的分析：（1）分析到位，措施合理、有针对性的：3-4分；（2）分析基本清晰，措施针对性较弱的：1-3分；（3）较为简单或存在缺漏的：0-1分。针对性的提出特点难点的解决措施：（1）解决措施合理、有针对性的：3-4分；（2）解决措施针对性较弱的：1-3分；（3）较为简单或存在缺漏的：0-1分。
4.8	服务能力	14分	根据投标供应商的以下情况，由专家打分：针对供应商与采购人联合招聘方案：（1）方案合理、科学，针对性强的：3-5分；（2）方案较为合理、科学，针对性一般的：1-3分；（3）方案简单或存在缺陷的：0-1分。2、人员的储备能力：（1）人员储备充足、能保障本项目高效率高质量实施得：2-3分；（2）人员储备基本满足、能保障本项目实施得：1-2分；（3）人员储备不足、不能保障本项目实施得：0-1分。3、员工因故请假或缺勤解决方案：（1）方案合理、科学，针对性强的：2-3分；（2）方案较为合理、科学，针对性一般的：1-2分；（3）方案简单或存在缺陷的：0-1分。4、售后服务能力：（1）内容合理、科学，可行性强的：2-3分；（2）内容较为合理、科学，可行性一般的：1-2分；（3）内容简单或存在缺陷的：0-1分。
4.9	业绩	1分	投标供应商自2019年1月1日以来（业绩认定时间以合同签订时间为准）类似业绩（类似业绩指劳务派遣服务），每提供一个得0.1分,最高得分1分。注：需提供中标（成交）通知书、合同和业主评价表扫描件加盖公章。
5	报价文件	合计10分
5.1	报价的初评报价文件开标后评标专家组成员对各投标单位的商务标进行审查。报价书中有无差错(遗漏或多计)或存在严重不平衡报价；付款方式和进度是否响应招标要求；是否提出与招标文件中的合同条款相悖的要求，如：重新划分风险，增加业主责任范围，减少投标供应商义务，或提出不同的验收和计量办法不同的纠纷和质量事故处理办法，或对合同条款有重要保留等；工期(交货期)、质量目标是否满足招标文件的要求。
5.2	评标价的确定：初审时发现价格计算有误，将按下述原则修正：开标时投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修正单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。如以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。▲如投标供应商缺漏项价格比例达到投标报价的5%（含）以上时，属于商务重大偏离，评标委员会将对其投标按无效标处理。如投标供应商的投标文件前后矛盾，评委会将作出不利于投标供应商的修正。注：（1）~（4）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照相关法律规定经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。
5.3	合同价的确定：1、投标文件任何有缺漏项报价的，包括漏项产生的费用，如果中标，将以不利于投标供应商利益调整合同价格。
5.4	报价得分：资格及符合性审查通过并且技术商务合格的投标单位参加报价评分。进入商务报价程序的全部有效投标供应商中的最低的评标价为评标基准价,其价格分合计为满分10分，其他供应商的价格分按照下列公式计算：评标价＝投标综合单价；供应商报价得分=评标基准价/评标价×10%×100；商务报价得分计算保留小数2位，第三位四舍五入。

（温州市供应商填写）温州市政府采购信用融资意向银行选择表温州市政府采购支持中小企业信用融资合作银行温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采〔2020〕3号），中标单位如需要融资，可联系以下银行：

银行名称	产品特点（不超过120字）	经办人	联系方式
中国建设银行股份有限公司温州分行	申请手续简便：以政府采购合同为基础，无需额外抵押和担保；融资价格优惠：最低可享受4.15%的优惠利率，随LPR浮动调整；到账时间快速：最快可实现当日申请，当日放款；办理流程省心：线上操作流程，免去银行排队奔波。	张经理	0577-65819553（瑞安）0577-88093286（温州）
中国工商银行股份有限公司温州分行	一、融资方式：采取简易方式,根据流水及纳税情况核定额度。信用方式。（融资200万以下）根据政府采购合同及供应商资金需求确定，以信用为主，追加采购合同项下的预期销货款为我行质押。（融资200万以上）二、融资利率：在我行一般中小企业信用贷款利率基础上下浮10%。	王经理	0577-88186626
中国邮政储蓄银行股份有限公司温州市分行	“政府采购贷”业务，是指我行为政府采购项目中标企业发放的，用于中标企业合法生产经营活动的短期人民币流动资金贷款。贷款免抵押、免担保，手续便捷、审批快速，单笔金额最高500万元，单笔期限最长18个月。	郑经理	0577-88193910
中国民生银行股份有限公司温州分行	民生银行供应链金融“政采贷”产品，专为政府采购场景下的中小企业融资而设计，最高融资额度可达政府采购合同交易金额的70%,最高单笔授信金额可达500万元，期限最长可达1年，无需抵押，无需办理应收账款质押，材料简单，流程便捷，利率优惠。	项经理	18057779630
宁波银行股份有限公司温州分行	宁波银行政府采购融资指应供应商申请，以政府采购合同项下的回款为主要还款来源，为满足供应商履行采购合同所需资金而向其提供融资的信贷业务。提供中标通知书及其他授信材料即可申请，授信担保方式为信用，最长期限不超过一年，最大金额不超过2000万元。	陈经理	0577－88007377
杭州银行股份有限公司温州分行	门槛低：纯信用，平台注册入库并取得采购合同即可申请手续简：线上申请+线上签约，足不出户利率优：按优于一般中小企业贷款利率执行额度高：最高为合同金额的80%	叶经理	0577-88008933
招商银行股份有限公司温州分行	政采贷是招商银行针对政府采购招投标中标供应商，以政府采购合同项下未来应收账款为第一还款来源的融资业务，无需抵质押物。额度最高可达2000万，同时可开通自助贷款直通功能，自助贷款额度最高可达1000万，支持线上申请、随借随还。	陈经理	0577-88056876
兴业银行股份有限公司温州分行	融资担保方式及融资金额：1、采取信用免抵押的企业，最高融资金额200万元；2、采取政府采购中标应收帐款质押的，最高融资金额不超过1000万元，单笔提款金额不超过采购合同金额的70%。融资利率：在本单位一般性中小企业信用贷款利率基础上下浮10%。	张经理陈经理	0577-88369368/138577131180577-56969696-526506
温州银行股份有限公司温州分行	政采订单贷：订单在手，融资无忧。用于满足供应商订单采购所需资金周转的贷款产品。门槛低，无须抵押，凭中标通知书即可申请，额度高，最高可贷500万元，单笔业务金额可贷中标金额的80%，最长期限可贷1年。	陈经理	13736355866
温州银行股份有限公司鹿城分行	政采订单贷：1、面向政府采购项目供应商，满足供应商资金周转需求，凭中标通知书即可申请，2、秒知额高，最高可贷500万元，单笔业务金额可贷中标金额的80%，最长期限可贷1年。信保贷：1、额度最高可达500万元2、担保灵活，信用贷款3、贷款年利率至少可享受本单位一般性中小企业信用贷款利率基础上下浮10%	戴经理	13605772302
交通银行股份有限公司温州分行	手续便捷，授信审批全程上门服务；无需抵押，无抵押贷款一步到位；额度灵活，随借随贷，单户最高2000万元；期限匹配，与付款周期相吻合；利率优惠，本行中小企业信用贷款利率水平至少下浮10%；一对一增值服务方案—您的财富管理银行。	缪经理	0577-88248454
上海浦东发展银行股份有限公司温州分行	政采e贷：是浦发银行面向温州地区经营状况良好的小微企业政府采购项目供应商所提供的专属政府采购订单融资产品。产品特点：纯信用、免担保、门槛低、授信快、在线贷、秒放款所需材料：企业基础证件、相关中标文件（中标通知书、采购合同等）、其他必要文件	叶经理	0577-55570829

企业名称
企业注册地		是否有融资意向
融资联系人	联系方式
温州市政府采购信用融资合作银行			选择作为意向融资银行（可多选）
温州银行股份有限公司温州分行
温州银行股份有限公司鹿城分行
中国工商银行股份有限公司温州分行
中国建设银行股份有限公司温州分行
中国邮政储蓄银行股份有限公司温州市分行
中国民生银行股份有限公司温州分行
宁波银行股份有限公司温州分行
杭州银行股份有限公司温州分行
招商银行股份有限公司温州分行
兴业银行股份有限公司温州分行
交通银行股份有限公司温州分行
上海浦东发展银行股份有限公司温州分行

浙江千鼎工程项目管理有限公司：政府采购活动现场确认声明书附表3、供应商填表后发送至racgb@126.com2、财政部门根据企业自行选择，将本表及企业相关信息推送至相对应的融资意向银行经办人。注：1、本表填写对象为注册地在温州市域内的供应商。

A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系本单位与采购人之间□不存在利害关系£存在下列利害关系：本人（授权代表姓名），经由（单位）负责人（法定代表人）合法授权参加（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：

G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系

2023年月日供应商代表签名：我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。I.其他利害关系情况。H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系

注：投标文件解密结束后，各供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》，并在规定时间内通过邮件形式发送至采购代理机构邮箱：365980875@qq.com。