赣州市“数字大脑”（一期）采购服务 项目政府采购合同 （项目编号：GZ2024-G026） 甲方（采购单位）：赣州市行政审批局 乙方（服务单位）：赣州市数字产业集团有限公司 签订日期： 年 月 日 签订地点：江西-赣州 1 甲方(采购单位)：赣州市行政审批局 地址：赣州市章贡区长征大道 9 号 负责人：刘屾 邮编：341000 联系人：石德文 联系电话：18679709905 乙方(服务单位)：赣州市数字产业集团有限公司 地址: 江西省赣州市章贡区赣南大道赣州大数据产业 园 1 号楼 3 层 负责人: 何荣胜 邮编：341000 联系人：廖为民 联系电话：13015911063 乙方于 2024 年 12 月 26 日中标赣州市“数字大脑”（一 期）采购服务项目（项目编号：GZ2024-G026，以下简称“本 项目”），甲乙双方根据《中华人民共和国民法典》、本项 目招标文件、投标文件、中标通知书及其它有关法律等规定，经甲乙双方协商一致，同意按下述条件签订本合同。 第一条 项目概况 （一）项目名称 赣州市“数字大脑”（一期）采购服务项目 （二）项目内容 第 2 页共 20 页 本项目内容主要为提供“数字大脑”（一期）服务，包 含以下内容：数字底座服务，数字驾驶舱服务，城乡治理“一 网统管”主题、政务服务“一网通办”主题、便民惠企“一 网智联”主题、政府运行“一网协同”主题、决策支撑“一 网共享”主题，城市运行指挥调度中心指挥决策硬件系统和 配套设备，运维、等保、网络带宽、软件测评等服务。 主要服务清单如下：

序号	服务名称	数量	单位	服务类型	备注
一	数字底座服务
1	视频汇聚智能分析平台	1	项	升级
2	区块链基础平台	1	项	新建
3	数据生命周期管理平台	1	项	新建
4	应急融合通信平台	1	项	新建
5	智能填报平台（RPA）	1	项	新建
6	空间地理信息平台	1	项	新建
7	共性能力开放平台	1	项	新建
8	承接省级能力	1	项	接入
二	数字驾驶舱服务
1	多维可视化软件	1	项	新建
2	融合数据软件	1	项	新建
3	IOC 五大专题应用	1	项	新建
4	政务服务数据分析系统	1	项	新建
5	IOC 应用数据决策专题库	1	项	新建

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三	政务服务“一网通办”主题
1	区块链+政 务服务应 用	统一身份认证平 台（区块链+统一 身份认证）	1	项	新建
2		区块链+电子印 章	1	项	新建
3		区块链+电子证 照	1	项	新建
4	数字人云服务平台		1	项	新建
5	“一件事一次办”平台接入		1	项	接入
6	政务服务可视化平台接入		1	项	接入
四	城乡治理“一网统管”主题
1	城市运行管理平台		1	项	新建
2	12345 政务服务热线接入		1	项	接入	含数据迁移
3	智慧城管（二期）接入		1	项	接入
4	智慧停车接入		1	项	接入
5	数字城管接入		1	项	接入
6	智慧交通接入		1	项	接入
7	交警大数据平台接入		1	项	接入
8	生态云大数据平台接入		1	项	接入
9	数字环保接入		1	项	接入
10	“智赣 119”平台接入		1	项	接入
11	社会治理大数据接入（含重点 人群服务管理系统）		1	项	接入

第 4 页共 20 页

五	政府运行“一网协同”主题
1	适老化及无障碍改造	1	项	升级
2	机关内部“最多跑一次”系统	1	项	新建
六	便民惠企“一网智联”主题
1	畅游赣州	1	项	升级
2	智慧旅游接入	1	项	接入
3	惠企兑现平台接入	1	项	接入
4	数字招商平台接入	1	项	接入
5	重大项目云调度接入	1	项	接入
6	“赣才通”平台接入	1	项	接入
七	决策支撑“一网共享”主题				对接省级数 字政府决策 指挥平台
八	城市运行指挥调度中心配套
1	指挥决策硬件系统	1	批
2	配套设备	1	批
九	其他
1	辅助安全	1	项
2	软件系统功能性能测评	1	项
3	系统性能服务	1	项
4	运营运维、网络带宽、等保及 安全服务	1	项

（三）交付地点 赣州市 第 5 页共 20 页 （四）交付工期及服务期限 签订合同后 90 个日历日内完成服务交付，本项目服务 期限为 3 年，服务期自上线运行且验收通过之日起计算。 第二条 服务内容 （一）乙方提供的具体详细服务内容根据招标文件、投 标文件约定执行。 （二）乙方交付服务的技术规范应与项目招标文件规定 的技术规范和技术规范附件及其投标文件的技术规范偏离 表相一致，招标文件和投标文件中未有规定的，则以国家有 关部门现行有效的标准及规范为准。 （三）双方可就本项目服务内容、技术规范、服务要求 调整事宜以书面形式另行达成一致约定，如造成项目工作 量、费用调整，由双方书面确认。 第三条 合同总价及付款方式 （一）合同三年采购总金额（含税）为人民币肆仟柒佰 柒拾玖万元整（￥47,790,000），合同年度采购金额为人民 币壹仟伍佰玖拾叁万元整（￥15,930,000），该合同总金额 是甲方为完成本项目需向乙方支付的所有费用，包括但不限 于项目采购服务费、税费等。 （二）付款方式 第一年服务费用支付：合同签订之日起 5 个工作日内，按年度采购金额的 10%（人民币壹佰伍拾玖万叁仟元整，￥1，593,000）支付第一笔费用；项目上线运行之日起 15 个工作 第 6 页共 20 页 日内，按年度采购金额的 70%（人民币壹仟壹佰壹拾伍万壹 仟元整，￥11,151,000）支付第二笔费用；剩余的 20%（人 民币叁佰壹拾捌万陆仟元整，￥3,186,000），在完成项目 验收后第一年服务期满经服务考核后 15 个工作日内，按考 核结果支付。 第二年服务费用支付：第二年服务期开始 15 个工作日 内，按年度采购金额的 80%（人民币壹仟贰佰柒拾肆万肆仟 元整，￥12,744,000）支付，剩余的 20%（人民币叁佰壹拾 捌万陆仟元整，￥3,186,000），在第二年服务期满且服务 考核完成后 15 个工作日内，按考核结果支付。 第三年服务费用支付：参照第二年服务费用支付方式执 行。 乙方收款账户信息： 户名：赣州市数字产业集团有限公司 开户行：赣州银行滨江支行 账号：2841000103080012093 （三）税费 1.甲方付款前，乙方须提供正式发票，否则，甲方付款 期限顺延且甲方无须承担逾期付款的违约责任。 2.本合同执行中相关的一切税费由双方按照国家税收 政策承担各自税费，税率按国家税收政策规定的当期标准执 行。 第四条 履约保证金 （一）乙方应当于本合同签订之日起 15 个工作日内向甲 第 7 页共 20 页 方一次性缴纳人民币伍拾万元整（￥500,000.00）的履约保 证金【履约保证金以银行转账（电汇）、支票、汇票、本票 或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交】，服务期满三年且履约完成之日起 1 个月内予以一次性无息退 还。乙方因故未按时缴纳履约保证金的，双方共同协商解决 方式，若协商不成，甲方有权单方解除本合同并无须支付任 何费用，乙方应当返还甲方已经支付的全部费用。 （二）履约保证金用于乙方在本合同执行过程中违反合 同规定或违约给甲方造成经济损失。 甲方的账户信息如下： 名称：赣州市行政审批局 纳税人识别号：11360700767044965Q 地址及电话：赣州市章贡区长征大道9号，0797-8390658 开户行及账号：中国工商银行股份有限公司赣州市金房 支行，1510222109000000767 第五条 项目验收及考核 （一）验收方法：甲方负责验收工作，甲方可以采用自 行组织或者请第三方专业机构及专家参与验收，相关验收费 用由甲方承担。 （二）验收时间： 1.乙方应在服务交付完成后15个工作日内书面通知甲 方进行验收，甲方在收到申请后15个工作日内组织对乙方提 供服务中涉及到的软件功能和硬件进行验收，验收合格后，甲方出具书面的验收合格证明。验收通过后，后续服务期内 不再组织验收，每年度对乙方提供的服务进行考核。 第 8 页共 20 页 2.验收未通过，乙方应在双方约定期限内，按照验收结 果的要求完成整改，并再次申请验收，直至甲方出具验收合 格证明为止。 （三）验收标准：本合同验收按顺序适用（包含但不限 于）以下文件标准，仅当顺序在前的文件不存在或未规定验 收标准时，才可向后顺序适用，依此类推（若双方以书面形 式就项目内容、技术规范进行调整，该书面约定视同为本合 同技术规范）： 1.本合同技术规范。 2.甲乙双方签订的合同及补充协议等。 3.项目招投标文件中的技术规范。 4.国家有关部门现行有效的标准及规范。 （四）考核标准：甲方根据考核评价表对乙方提供的服 务进行考核评价。考核评价在合格(含)以上，可按合同约定 全额支付或有条件支付年度剩余合同款(有条件支付是指乙 方对存在问题通过改进和完善完全达到合同约定标准);考 核评价在基本合格(含)至合格范围内，根据考核得分按比例 支付年度剩余合同款，支付金额=每年度采购金额的 20%合同 款×(考核评价得分/100);考核评价成绩在不合格及以下 的，不予支付年度剩余合同款。考核结果等次划分：优等次 为 90≦X≦100 分；良等次为 80≦X<90 分；合格等次为 70≦X<80 分；基本合格等次为 60≦X<70 分；不合格等次为X<60 分。考核细则详见《赣州市“数字大脑”（一期）采购服务 项目服务考核评价表》（附件 1）。 第 9 页共 20 页 第六条 产权归属 （一）合同中涉及平台（含各子系统模块）在合同签署 之前乙方及乙方供应商已取得产品或成果的知识产权归乙 方及乙方供应商所有，合同签署之后在平台（含各子系统模 块）基础之上进行二次开发形成的产品或成果的知识产权归 甲方所有。 （二）甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的标的 及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权 或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应 承担由此而引起的一切法律责任和费用，甲方因此遭受损失 的，可以向乙方追偿。 （三）赣州市“数字大脑”（一期）项目运营过程中产 生的业务数据所有权归甲方所有。 （四）本项目所涉及软硬件财产所有权，在本次采购服 务期结束后不进行移交，仍归乙方所有。 第七条 权利与义务 （一）甲方权利和义务 1.甲方在项目建设和服务过程中应全力配合乙方完成 项目实施和服务交付等工作，包括但不限于与相关部门的协 调沟通，给予乙方必要的配合和支持，协调解决项目建设进 展中存在的问题。 2.甲方应在项目小组指派一名甲方工作人员作为项目 负责人，负责对乙方服务进行协调、监督。 3.甲方有权要求乙方按时保质完成服务交付，并在合同 第 10 页共 20 页 范围内就乙方提供的服务提出要求。 4.法律、法规规定以及本协议约定的甲方其他权利和义 务。 （二）乙方权利和义务 1.乙方应执行甲方的项目要求及服务计划，并根据招标 文件、投标文件、本合同及甲方要求提供服务。 2.乙方有权要求甲方协调项目所涉及的各用户单位的 有关关系。 3.乙方有权要求甲方协调项目审核、验收并按合同约定 及时付款。 4.乙方按时保质完成项目涉及软硬件的建设，在服务过 程中，应当满足甲方在合同范围内提出的合理诉求和要求。 5.法律、法规规定以及本协议约定的其他权利和义务。 第八条 技术资料 合同项下技术资料(除有特殊规定外)将以下列方式交 付: （一）合同签署后，乙方应将项目相关资料提交给甲方。 （二）乙方在本项目服务过程中二次开发形成的软件产 品或成果的设计文件、源代码、软件使用说明书等资料应于 验收时一并提交给甲方。 （三）乙方应负责对甲方及相关人员进行技术培训，保 证相关人员顺畅使用平台及服务，培训资料应于验收时一并 提交给甲方。 第九条 运维服务要求 第 11 页共 20 页 （一）在服务期内，乙方应当提供运维、保质保修及上 门等服务。经甲方通知，如乙方未提供相应服务，甲方可以 委托第三方提供服务，由此产生的费用由乙方承担。 （二）在服务期内，乙方应组建不少于 10 人的专业团 队（按照招标文件运营运维服务条款要求），提供驻场服务，根据甲方需求完成包括但不限于相关系统平台的修改调整、优化升级、开发与对接、bug 漏洞修复、系统迁移及其他运 维等服务。 （三）提供 24 小时电话售后服务；在接到甲方维修服 务通知后随时响应。若运用通讯工具不能解决问题，应根据 甲方要求及项目实际情况及时到达现场予以解决。 （四）服务期内，乙方应提供的其他服务以招标文件中 的要求为准。 第十条 延期交付 （一）乙方应按照项目招标文件及本合同中甲方规定的 时间完成本项目服务交付并开始提供服务。 （二）在履行合同过程中，如果乙方遇到因自身原因不 能按时完成和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按 时完成本项目的理由、延误时间通知甲方。甲方在收到乙方 通知后，如果同意，可通过另行签订补充协议的形式，酌情 延长完成项目时间；如不同意，甲方可从合同总金额中扣除 违约赔偿费，赔偿费应按每迟交 1 周，按合同总金额的 1% 计收，但违约赔偿费的最高限额为合同总金额的 10%。1 周 按 7 天计算，不足 7 天按一周计算。如果乙方在达到违约赔 第 12 页共 20 页 偿费的最高限额后仍不能交付，甲方有权单方解除本合同、全额扣除履约保证金并无须支付任何费用，乙方应当返还甲 方已经支付的全部费用，如违约赔偿费、履约保证金不足以 弥补甲方遭受的损失，乙方还应当继续赔偿损失。如因甲方、项目使用方规划需求调整或政府侧因素原因导致乙方不能 及时、完整履行本合同义务，不视为乙方违约，履行期自然 顺延，因此发生的各自费用由甲乙方各自承担。 （三）如因政府政策变化或任何不可抗力原因导致合同 履行受阻，合同履行的期限应予延长，延长期限应由双方共 同协商，可通过签订补充协议的形式酌情延长项目完成时 间，不视为任意一方违约。 第十一条 保密条款 （一）除非由甲方特别授权，乙方在本合同（协议）规 定的“保密期限”内不得向任何第三方透露所获得的保密信 息，并且不得将获得的保密信息用于实施软件之外的任何目 的。“保密期限”指获得保密信息之日起满五年，或者至按 照第（三）段所述信息不再具有保密性质为止。 （二）乙方应尽最大努力将保密信息的传递限制在为了 上述目的而必须知晓该保密信息的雇员之内。 （三）不论本合同的其它条款有何规定，双方承认保密 信息不应包括以下信息： 1.是为公众熟知的或非因乙方不正当行为而成为公知 的信息； 2.由乙方在不违反本合同（协议）的情况下而独立开发 第 13 页共 20 页 的信息； 3.经甲方书面授权发布的信息； 4.被规定由乙方向具有管辖权的法院或恰当授权的政 府部门透露的信息； 就以上 4 项而言，如果乙方被要求或被规定透露任何保 密信息，乙方将迅速向甲方发出有关的书面通知，以便甲方 可寻求保护令，或其它适当的补救方法。乙方同意尽其最大 努力协助甲方取得保护令或其它适当的补救方法。如果没有 获得上述保护令或其它补救方法，乙方将仅提供被命令透露 的该部分保密信息，并将尽其它合理的努力取得其它保证，保证所透露的保密信息将获得保密对待。 （四）乙方同意应甲方要求向甲方归还含有保密信息的 所有资料。 （五）除非按本合同（协议）授权的方式或许可范围使 用保密信息，合同任何一方对保密信息无权取得任何明示或 暗示的使用或占有的许可。 （六）乙方同意，乙方或其任何雇员、代理或代表违反 本合同（协议）对甲方造成的损害，将赔偿因此对守约方造 成的所有损失。 第十二条 不可抗力 （一）如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方书面同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期 限应相当于事故所影响的时间。 第 14 页共 20 页 （二）受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽 快以书面形式通知另一方，并在事故发生后 14 天内，将有 关权威部门出具的证明文件寄给或送给另一方。如果不可抗 力影响时间持延续 120 天以上，双方应通过友好协商在合理 的时间内达成进一步履行合同的协议。 第十三条 违约责任 （一）如甲方逾期支付任意一笔服务费用，甲方应当支 付逾期利息，逾期利息以应付款项为基数自逾期之日起按照 全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)计 算至应付款项付清之日止。 （二）如乙方交付的服务验收不合格，甲方有权要求乙 方在指定期限内完成整改;如乙方拒绝整改或整改后交付的 服务仍验收不合格，甲方有权单方解除本合同、全额扣除履 约保证金并无须支付任何费用，乙方应当返还甲方已经支付 的全部费用，如履约保证金不足以弥补甲方遭受的损失，乙 方还应当继续赔偿损失。 （三）本合同任何一方违约的，守约方为维护自身合法 权益支出的一切费用（包括但不限于诉讼费、律师代理费、鉴定费、评估费、公证费、保全费、保全担保保险费等），均由违约方承担。 第十四条 争议及诉讼 因本合同产生争议，由甲、乙双方友好协商，协商不成 的，向甲方所在地人民法院提起诉讼。 第十五条 合同的生效及其他 第 15 页共 20 页 （一）未尽事宜按项目招标文件、投标文件及相关协议 等执行，本合同与项目招标文件、投标文件约定不一致的，应按照产生时间晚的文件内容约定为准。 （二）本合同经甲、乙双方法定代表人(负责人)或者授 权代表签名并加盖公章后生效。本合同一式六份，甲、乙双 方各执三份，具有同等法律效力。 （三）如需修改或补充本合同内容，经协商一致，甲、乙双方可以另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等 法律效力;补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准。 （四）本合同附件为本合同的有效组成部分。 (以下无合同正文内容) 甲方（盖章）：赣州市行政审批局 授权代表： 联系电话：0797-8390658 地址：赣州市章贡区长征大道 9 号 乙方（盖章）：赣州市数字产业集团有限公司 授权代表： 联系电话：0797-8389356 地址：江西省赣州市章贡区赣南大道赣州大数据产业园 1 号楼 3 层 第 16 页共 20 页 附件 1: 赣州市“数字大脑”（一期）采购服务项目 服务考核评价表

赣州市“数字大脑”（一期）采购服务项目服务考核评价表
项目（合同）名称
项目建设方（甲方）
项目承建方（乙方）
甲方考核评价部门
甲方考核评价部门联系人						联系电话
序号	指标名称	指标内容			选项			得分
1	故 障 响 应 及 处 理 服 务评价 （15 分）	响应速度，甲方反馈问 题、需求等诉求时，乙 方可快速响应甲方。 （5 分）			30 分钟内到达（5 分）
					0.5-2 小时内到达（3-4 分）
					2 小时以上到达（0-2 分）
2		故障排除时间，遇到故 障时可快速排查、排除 并恢复软件系统可用。 （5 分）			1 小时内（5 分）
					1-3 小时（3-4 分）
					3 小时以上（0-2 分）
3		针对每次发生的故障，能出具较为详实的书面 故障报告，并说明原因 故障分析到位。 （5 分）			0-5 分
4	技 术 服 务 评价 （55 分）	技术支持能力。主要包 括但不限于乙方在项目 为 甲 方 提 供 的 技 术 支 持、问题诊断与解决、客户沟通、文档撰写、培训及支持等。 （5 分）			优（5 分）
					良（4 分）
					一般（3 分）
					较差（1 分）

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5		等保软件服务能力。每 年 12 月底前，完成本年 度的等保测评工作，并 出具合格的测评报告。 （5 分）	按时或提前完成（5 分）
			延期 1 个月完成（4 分）
			延期 2 个月完成（3 分）
			延期 3 个月完成（1 分）
6		每季/年定期对服务器、软件系统、网络等进行 定期巡检，并出具报告。 （5 分）	4 次及以上（4-5 分）
			2-3 次（2-3 分）
			1-2 次（1-2 分）
			0 次（0 分）
7		每年对甲方或第三方通 过监测、测评、漏扫等 方式发现软件平台自身 或所使用的中间件、数 据库存在安全漏洞的，及时响应并进行整改。 （10 分）	15 日内整改完成（8-10 分）
			30 日内整改完成（5-8 分）
			60 日内整改完成（1-5 分）
			60 日以上整改完成（0 分）
8		网络服务管理与技术支 持能力。遇到非网络运 营商线路故障时，可快 速恢复网络服务故障，保证网络畅通可用。 （10 分）	30 分钟内（8-10 分）
			30 分钟-2 小时（5-7 分）
			2-4 小时（2-4 分）
			4 小时以上（0-2 分）
9		系统操作与技术培训。每年乙方向甲方及甲方 用户提供的系统操作培 训、技术培训、应用场 景接入指导、联调测试 等服务工作的场次。 （5 分）	5 次及以上（5 分）
			3-4 次（3-4 分）
			0-2 次（0-2 分）
10		维护人员技术能力。项 目运维人员具备的基础 技术能力、专业技能、安 全 技 能 以 及 软 技 能 等。	强（5 分）
			一般（2-4 分）
			弱（0-2 分）

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		（5 分）
11		服务态度。日常工作中 耐心解答用户提问，对 甲方提出的问题有问必 答、耐心解释，对甲方 不懂的地方不教训、不 责备。对待疑难问题不 装懂、不推诿。 （5 分）	好（5 分）
			一般（2-4 分）
			差（0-2 分）
12		服务质量 （5 分）	满意（5 分）
			一般（2-4 分）
			差（0-2 分）
13	项 目 规 范 管 理 服 务 评价 （20 分）	提供规范、详实、可操 作 的 项 目 服 务 制 度 文 件，内容应包含驻场服 务人员职责、驻场服务 流程、驻场服务文档管 理、驻场人员管理办法、安全保密制度。 （10 分）	文档齐全、内容详细、可 操作性强、规范管理（10 分）
			文档较为完整、可操作性 一般（7-9 分）
			文档基本完整、可操作性 不强（4-6 分）
			文档部分缺失，内容不全，操作性弱，未统一规范管 理（0-3 分）
14		保证驻场人员的数量不 低于 10 人，并按周提供 考勤记录，每人每周在 岗时间不低于 4 天，周 总在岗时长不低于 40 人 天（10 分）	每少 1 人天，扣减 0.1 分
15	履 约 能 力 服务评价 （10 分）	供应商履约能力 （10 分）	强（8-10 分）
			一般（4-8 分）
			差（0-4 分）
16	重 大 事 故 及 风 险 事 件	大面积停机	扣 10 分/次
17		用户及项目资料泄密	扣 10 分/次
18		重大经济损失	扣 15 分/次

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19			引起社会舆情	扣 15 分/次
20	加分项		取得国家级荣誉	每项加 5 分
			取得省部级荣誉	每项加 3 分
			取得市级荣誉	每项加 2 分
考核评价得分
考核评价等极		A 级（优 90≦X≦100 分） B 级（良:80≦X<90 分） C 级（合格 70≦X<80 分） D 级（基本合格：60≦X<70 分） E 级（不合格：X<60 分）
甲方考核评价意见： 甲方考核评价小组成员签字：
甲方考核评价部门负责人签字： 甲方考核评价公章： 年 月 日

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