招标
宿迁市12345热线与12315平台对接项目采购公告
金额
70万元
项目地址
江苏省
发布时间
2022/09/05
公告摘要
项目编号jszc-321300-jsfy-c2022-0003
预算金额70万元
招标公司宿迁市市场监督管理局
招标联系人胡健
招标代理机构江苏方园项目招标管理有限公司
代理联系人叶青青0527-86224338
标书截止时间2022/09/13
投标截止时间2022/09/16
公告正文
宿迁市12345热线与12315平台对接项目采购公告
项目概况
宿迁市12345热线与12315平台对接项目的潜在供应商应在宿迁市政府采购网（http://swj.suqian.gov.cn/）查看竞争性磋商公告，并于2022年9月16日09:30（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
（一）项目编号：JSZC-321300-JSFY-C2022-0003
（二）项目名称：宿迁市12345热线与12315平台对接项目
（三）采购方式：竞争性磋商
（四）预算金额：70万元
（五）最高限价：70万元，超过限价的作无效标处理。
（六）采购需求：宿迁市市场监管部门为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化地方服务便民热线的指导意见》(国办发〔2020〕53 号)和《12345热线平台与全国12315平台对接技术方案》（市监办发[2021]8号），实现12315热线和12345热线“双号并行”的信息化保障。经过前期深入调研，拟需要开发部署全国12315平台对接软件，实现全市12345热线与全国12315平台的系统对接、数据互通和业务互动，以推进建立12345接收与12315业务办理衔接协同机制，确保市场监管投诉举报依法、规范、高效处理。
（七）合同履行期限：①建设周期：30日历天；②服务期：合同签订后一年
（八）本项目采购的标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
落实的政府采购政策：
本项目专门面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利企业）采购。
供应商提供的货物、工程或者服务符合规定情形的，对小微企业报价给予扣除（扣除比例详见“供应商须知”-“评标程序“条款），用扣除后的价格参加评审。（九）本项目不接受联合体竞标。
二、申请人的资格要求
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供竞标声明及承诺函）。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
（三）本项目特定资格条件：无
（四）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告“四、供应商信用信息”查询结果为准）。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，相关申请均无效。
三、评标办法
本项目采用综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部分。
四、供应商信用信息
（一）信用信息查询渠道为：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。
（二）信用信息查询截止时点：资格审查结束前。
（三）信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在资格审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。
（四）信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与政府采购活动。
五、获取磋商文件
（一）磋商文件提供时间：2022年09月06日9:00至2022年09月13日 18:00（节假日除外）。
（二）请供应商将报名资料原件扫描件通过邮箱发送至jiangsufangyuan888@163.com，并备注项目编号及供应商全称。
（三）报名联系人：胡健 联系电话：13773966166
（四）报名时须提供下列材料：企业法人营业执照扫描件、法定代表人证明或法定代表人针对本项目的授权委托书原件扫描件、法定代表人证明或法定代表人针对本项目的授权委托人身份证原件扫描件。
六、响应文件提交截止时间、磋商时间和地点
（一）响应文件提交截止时间及磋商时间：2022年09月16日 09:30
（二）磋商地点：宿迁市市场监督管理局309会议室
（三）供应商应在响应文件提交截止时间前将纸质响应文件递交至磋商地点。逾期递交的响应文件，采购人不予受理。
七、采购公告（采购文件公告）期限
本采购公告（采购文件公告）期限，为采购公告（采购文件）发布之日起五个工作日。
八、其他补充事宜
1、财政部门监督电话：0527-84363063
2、参加磋商的供应商须符合宿迁市防疫要求和相关规定。
九、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：宿迁市市场监督管理局
地址：宿城区洪泽湖路730号
联系人及方式：张颖 0527-84359836
2.采购代理机构信息
名称：江苏方园项目招标管理有限公司
地点：宿迁市经济技术开发区世纪大道900号
联系方式：0527-86224338
3.项目联系方式
项目联系人：叶青青
电话：18550733128
附件2 采购代理机构信用承诺书.pdf 附件2 采购代理机构信用承诺书.pdf
宿迁市12345热线与12315平台对接项目采购文件.doc 宿迁市12345热线与12315平台对接项目采购文件.doc
附件1 采购人信用承诺书.pdf 附件1 采购人信用承诺书.pdf
附件2
采购代理机构信用承诺书
为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，树立诚实守信
的采购代理机构形象，现对我单位开展“宿迁市12345热线
与12315平台对接项目”政府采购活动郑重作出以下承诺：
一、我单位具备《政府采购代理机构管理暂行办法》第
十一条规定的从业条件；
二、严格按照政府采购委托代理协议的约定，依法依规
开展政府采购代理业务，主动接受行业监管；
三、不与供应商恶意串通，不接受赔赔或者获取其他不
正当利益，不以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视
待遇；
四、依法及时答复或协助采购人答复供应商答疑，积极
配合投诉处理等事项；
五、妥善保存采购文件，不伪造、变造、隐匿或者销毁
六、若违背承诺约定，愿意接受相应的规定处罚，承担
违约责任，并依法承担相应的法律责任；
七、我单位同意将以上承诺事项上网公示.
单位名称（盖章）
2022年09月02日
采购人：宿迁市市场监督管理局采购代理机构：江苏方园项目招标管理有限公司日期：2022年09月05日采购人：宿迁市市场监督管理局采购代理机构：江苏方园项目招标管理有限公司日期：2022年09月05日竞争性磋商文件政府采购
| 项目名称： | 宿迁市12345热线与12315平台对接项目 |
| 项目编号： | JSZC-321300-JSFY-C2022-0003 |
供应商须知前附表：6第二部分供应商须知6第一部分竞争性磋商邀请函3竞争性磋商文件1目录
六、磋商程序及最终报价12五、无效标、废标、串通响应认定条款11四、响应文件的递交10三、响应文件的编制8二、竞争性磋商文件7一、总则6
第五部分合同格式及条款（草案）31第四部分采购需求23第三部分评标办法20九、质疑与投诉18八、验收及付款17七、成交及合同签订16
三、供应商基本信息39二、法定代表人授权委托书38一、响应声明及承诺函37目录36封面35第六部分响应文件格式34
九、质量保证及售后服务方案47八、项目实施方案46七、技术响应偏离表45六、中小企业或残疾人福利性单位声明函42五、明细报价表41四、报价一览表40
项目概况第一部分竞争性磋商邀请函十二、磋商所需的其他资料51十一、供应商承担类似项目业绩一览表50十、项目组人员48
（四）预算金额：70万元（三）采购方式：竞争性磋商（二）项目名称：宿迁市12345热线与12315平台对接项目（一）项目编号：JSZC-321300-JSFY-C2022-0003一、项目基本情况宿迁市12345热线与12315平台对接项目的潜在供应商应在宿迁市政府采购网（http://swj.suqian.gov.cn/）查看竞争性磋商公告，并于2022年9月16日09:30（北京时间）前递交响应文件。
□本项目专门面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利企业）采购。落实的政府采购政策：（八）本项目采购的标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。（七）合同履行期限：①建设周期：30日历天；②服务期：合同签订后一年（六）采购需求：宿迁市市场监管部门为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化地方服务便民热线的指导意见》(国办发〔2020〕53号)和《12345热线平台与全国12315平台对接技术方案》（市监办发[2021]8号），实现12315热线和12345热线“双号并行”的信息化保障。经过前期深入调研，拟需要开发部署全国12315平台对接软件，实现全市12345热线与全国12315平台的系统对接、数据互通和业务互动，以推进建立12345接收与12315业务办理衔接协同机制，确保市场监管投诉举报依法、规范、高效处理。（五）最高限价：70万元，超过限价的作无效标处理。
（四）供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以本公告“四、供应商信用信息”查询结果为准）。（三）本项目特定资格条件：无（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无；（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件（按要求提供竞标声明及承诺函）。二、申请人的资格要求☑供应商提供的货物、工程或者服务符合规定情形的，对小微企业报价给予扣除（扣除比例详见“供应商须知”-“评标程序“条款），用扣除后的价格参加评审。（九）本项目不接受联合体竞标。
（二）信用信息查询截止时点：资格审查结束前。（一）信用信息查询渠道为：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）、江苏政府采购网（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）。四、供应商信用信息本项目采用综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部分。三、评标办法单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，相关申请均无效。
（三）报名联系人：胡健联系电话：13773966166（二）请供应商将报名资料原件扫描件通过邮箱发送至jiangsufangyuan888@163.com，并备注项目编号及供应商全称。（一）磋商文件提供时间：2022年09月06日9:00至2022年09月13日18:00（节假日除外）。五、获取磋商文件（四）信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，拒绝其参与政府采购活动。（三）信用信息查询记录和证据留存的方式：由采购人在资格审查现场查询信用信息，网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有（或注明）查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录（网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》）由采购人授权的经办人签字确认。
七、采购公告（采购文件公告）期限（三）供应商应在响应文件提交截止时间前将纸质响应文件递交至磋商地点。逾期递交的响应文件，采购人不予受理。（二）磋商地点：宿迁市市场监督管理局309会议室（一）响应文件提交截止时间及磋商时间：2022年09月16日09:30六、响应文件提交截止时间、磋商时间和地点（四）报名时须提供下列材料：企业法人营业执照扫描件、法定代表人证明或法定代表人针对本项目的授权委托书原件扫描件、法定代表人证明或法定代表人针对本项目的授权委托人身份证原件扫描件。
1.采购人信息九、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。2、参加磋商的供应商须符合宿迁市防疫要求和相关规定。1、财政部门监督电话：0527-84363063八、其他补充事宜本采购公告（采购文件公告）期限，为采购公告（采购文件）发布之日起五个工作日。
地点：宿迁市经济技术开发区世纪大道900号名称：江苏方园项目招标管理有限公司2.采购代理机构信息联系人及方式：张颖0527-84359836地址：宿城区洪泽湖路730号名称：宿迁市市场监督管理局
供应商须知前附表：第二部分供应商须知电话：18550733128项目联系人：叶青青3.项目联系方式联系方式：0527-86224338
| 序号 | 内容 | 说明及要求 |
| 1 | 项目名称 | 项目名称：宿迁市12345热线与12315平台对接项目 （2）实施地点：采购人指定地点（3）资金来源：财政资金 |
| 2 | 磋商有效期 | 60 日（从提交响应文件截止之日起算）。 |
| 3 | 磋商保证金 | 本项目不收取投标保证金 |
| 4 | 响应文件份数 | 正本1份，副本2份。 |
| 5 | 磋商时须携带资料 | （1）响应文件；（2）法人代表（或被授权人）身份证原件；（3）法人代表证明或法定代表人授权委托书原件；（4）供应商认为有必要提供的其它材料。 |
| 6 | 评标办法 | 本项目采用综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部分。 |
| 7 | 分包要求 | □ 允许分包，允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包，分包具体内容、金额或比例：☑ 不允许分包。 |
| 8 | 代理费用收取方式及标准 | 依据财库【2018】2号文第十五条规定，本项目招标代理费由采购人支付。标准参照国家计价格（2002）1980号文规定收取，评委费按实收取。 |
| 9 | 其他 | 踏勘现场：本项目不集中组织踏勘现场，各磋商单位自行踏勘，费用自理。 |
2.1合格的供应商必须是有能力按照本磋商文件规定的要求提供相关服务，且具有独立承担民事等法律责任的法人或其它经济组织。2、合格的供应商本项目采取竞争性磋商方式。1、采购方式一、总则
代理费用收取方式及标准：本项目招标代理费由采购人支付。标准参照国家计价格（2002）1980号文规定收取。磋商费用本次磋商及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。3、适用法律2.3合格的供应商应遵守中华人民共和国《政府采购法》及其实施条例、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和《民法典》等有关法律、法规。2.2合格的供应商必须符合磋商文件第一部分《竞争性磋商公告》第三条规定，且具备独立完成本项目的能力，成交后不允许转包。
第一部分：竞争性磋商邀请函；6、磋商文件构成二、竞争性磋商文件供应商一旦参加本项目磋商，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。5、磋商文件的约束力2、评委费由采购人支付。
7、磋商文件的澄清第六部分：响应文件格式。第五部分：合同格式及条款（草案）；第四部分：采购需求；第三部分：评标办法；第二部分：供应商须知；
三、响应文件的编制8.3采购人（采购代理机构）发出的所有补充、修改和变更文件均作为磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。8.2磋商文件的修改将以书面形式通知所有已获取采购文件的供应商，并同时在相关网站上公布。供应商收到修改文件后，应在1个工作日内回复，逾期不回的视同已收。8.1在提交首次响应文件接收截止之日前，采购代理机构可以更正公告或补充文件的形式对磋商文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止之日5日前发出，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。8、磋商文件的修改任何要求对磋商文件澄清的供应商，均应在磋商文件提供截止时间之前提出，采购代理机构对规定时间内收到的澄清予以答复，答复不包括问题的来源。
10.1.2法人代表证明或法定代表人授权委托书；10.1.1投标声明及承诺函。10.1资格、资质证明文件10、响应文件构成供应商应仔细阅读“磋商文件”的所有内容，按“磋商文件”的要求编制“响应文件”，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其竞标对“磋商文件”作出实质性响应。否则，可能被拒绝。9、响应文件的编制要求
10.3.1项目整体实施方案（格式自拟）；10.3技术文件10.2.2明细报价表。10.2.1开标一览表;10.2报价文件10.1.3供应商认为与本项目相关的其他资格证明资料。
10.4.2其他商务文件。10.4.1供应商承担的类似项目业绩一览表，提供业绩成交通知书、合同及验收资料；10.4商务文件10.3.4技术响应偏离表10.3.3其他（包括：项目组团队、服务承诺及现场运维服务和服务期结束后相关承诺等）（格式自拟）。10.3.2供应商项目管理、技术策划及主要服务人员一览表（格式自拟）；
12.2本项目不接受备选的竞标方案或有选择的报价，只允许有一个报价。响应报价应包括：服务本身、人工费、差旅费、服务费、税金以及交付使用过程中涉及到的其他一切费用。12.1本项目报价为分次报价，供应商响应文件中的报价作为第一次报价，不公开；以最后报价作为评审价。12、响应文件的报价部分供应商需按照上述响应文件构成顺序编制响应文件，并按磋商文件中提供的格式填写竞标函、授权委托书、报价一览表等材料。为方便评审，供应商应编制响应文件目录和页码。11、响应文件格式10.4.3供应商认为有必要提供的其它材料；
14、响应文件有效期本项目不收取投标保证金磋商保证金：12.3.2报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，一旦磋商结束最终成交，如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。12.3.1价格一律以人民币计算，以元为单位；12.3报价注意事项：
16、响应文件的密封和装订15.2除对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删，必要的修改处必须有供应商单位法人代表或其授权代表人签字并盖公章。15.1响应文件包括：正本一份，副本两份。供应商应严格按照供应商须知的要求准备响应文件，每份响应文件封面显著处须清楚地标明“正本”或“副本”字样。响应文件的正本和副本均需打印，一旦正本和副本不符，以正本为准。15、响应文件份数和签署要求14.2在特殊情况下，采购人（采购代理机构）于原有效期满之前，可向供应商提出延长有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式，供应商可以拒绝这一要求而放弃磋商，同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。14.1响应文件有效期为磋商文件规定的供应商提交响应文件截止之日起60天。有效期不满足磋商文件要求的，将视为非响应性文件而予以拒绝。
17.2采购代理机构将在磋商文件规定的时间和地点组织磋商会议，供应商必须派法定代表人或其授权的委托人出席会议。17.1所有响应文件都必须在磋商文件规定的递交截止时间前送达指定磋商地点，采购人（采购代理机构）对响应文件误投或过早开启的概不负责。17、响应文件递交的方式四、响应文件的递交16.2供应商应将全套响应文件密封包装，并应在骑缝处加盖供应商公章。密封件外层正面需注明供应商名称、竞标项目名称等字样，因标注不清而产生的一切后果由供应商自负。16.1除特别说明外，全套响应文件的书面部分均使用A4规格纸张无线胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。
19、响应文件的修改和撤回18.3法定代表人或其授权委托人未携带居民身份证参与磋商会议的。18.2未按磋商文件要求密封的响应文件。18.1在规定的响应文件接收截止时间后送达的响应文件。18、响应文件被拒绝接收的情形17.3采购人（采购代理机构）可以通过修改磋商文件酌情延长响应文件接收截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后的截止日期为准。
20.1供应商不符合竞争性磋商文件规定资格要求的或未按规定提交资质证件的；20、无效标条款五、无效标、废标、串通响应认定条款19.3截止时间之后，供应商不得对其响应文件作任何修改、不得撤回响应文件。19.2响应文件的修改或撤回应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准，补充、修改的文件必须在截止时间前送达。19.1供应商在磋商文件要求的截止时间前，对所递交的响应文件可以补充、修改，补充、修改的内容为响应文件的组成部分，对供应商具有约束力。
20.7供应商有本磋商文件规定的恶意串通情形的；20.6其它磋商小组认为有必要取消的响应文件；20.5响应文件出现重大偏差，未对磋商文件进行实质性响应的；20.4法人或授权委托人不参加磋商仪式及质询事宜的；20.3响应文件份数、签署、装订、盖章不符合磋商文件要求的；20.2供应商在规定时间内未按要求提交磋商保证金的；
21.4因重大变故，采购任务取消的。21.3在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足三家的（23条规定情形除外）；21.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；21.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；21、废标条款20.8法律、法规规定的其他情况。
23.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；23.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；23.1提供虚假材料谋取成交的；23、取消成交候选人资格条款磋商截止时间结束后，参加磋商活动的有效供应商不足三家时，若磋商文件没有不合理条款、采购公告时间及程序符合规定、且符合法律法规和财政部文件规定情形的，采购人应终止磋商活动重新发布磋商公告。22、供应商不足三家情形处理
24.2评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得磋商小组组成人员情况；24.1供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的竞标情况，并修改其响应文件；24、恶意串通竞标的情形23.6法律、法规规定的其他情况。23.5在规定时间内未与采购人签订采购合同的；23.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
24.8供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商成交成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；24.7供应商之间商定部分供应商放弃竞标或者放弃成交；24.6供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；24.5属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同竞标；24.4供应商之间协商响应报价、技术方案等响应文件实质性内容；24.3供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改响应文件；
24.14不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。24.13不同供应商的响应文件相互混装；24.12不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；24.11不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；24.10不同供应商委托同一单位或者个人办理竞标事宜；24.9不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
25.4由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况和保证金提交情况等。对检查未通过的，采购人（采购代理机构）将拒绝并原封退回其响应文件。25.3磋商仪式由采购代理机构工作人员主持。25.2供应商应委派法人或授权代表参加磋商活动，参加磋商的人员须持本人身份证原件签名报到。25.1采购人（采购代理机构）按磋商文件规定的时间、地点组织磋商。采购人代表及有关工作人员参加，政府采购监管部门视情况参与监管。25、磋商仪式六、磋商程序及最终报价
28.1磋商小组首先对各响应文件进行资格性审查和符合性审查，未通过审查的为无效标。28、磋商程序“公平、公正、客观、竞争”为磋商的基本原则，磋商小组将根据这一原则，公正、平等地对待各供应商。27、磋商原则采购人应根据本项目的特点依法组建磋商小组。磋商小组独立完成磋商工作，负责对响应文件进行审查、质询、评审、磋商、推选成交候选人。26、磋商小组
28.4在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。28.3磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。28.2磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。⑵符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求作出了实质性的响应，存在重大偏离的响应文件为无效标。所谓重大偏离是指供应商响应文件中所述货物主要参数、供货期限等明显不能满足磋商文件要求。重大偏离的认定须经磋商小组三分之二以上组员同意。⑴资格性检查：磋商小组根据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业29.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。29.1磋商结束后，磋商小组将要求所有有效申请供应商在规定时间内确定最终报价及服务承诺，最终报价是响应文件的有效组成部分，作为评审的依据。29、最终报价28.6供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（需要重新提交响应文件的，提交时间现场书以面形式通知，重新提交响应文件内应包含重新报价），并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。28.5对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
29.3参与最后报价及服务承诺的人员须是供应商法定代表人或其授权代表（核对身份证）。29.2最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项情形以及政府购买公共服务的项目，提交最后报价的供应商可以为2家。③大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。（是否接受联合体以“项目基本情况”相关内容为准，是否允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包以“供应商须知前附表”相关内容为准。）②参加竞标的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。残疾人福利性单位应当按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，提供《残疾人福利性单位声明函》。注：①参加竞标的监狱企业，视同小型、微型企业。监狱企业应当按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（响应文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员；
30.3磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合第23条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。30.2评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。30.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。30、推荐成交候选供应商29.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。29.4在采购内容和采购需求不变的情况下，供应商最后报价均不得高于首次报价，否则作无效标处理。成交后，成交供应商须并按总价下调比例，调整各分项价格（不可竞争费用除外）。
七、成交及合同签订31.4采购代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不对磋商过程中的细节问题进行公布。31.3在磋商期间，采购代理机构有专门工作人员与供应商进行联络。31.2供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。31.1在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较等有关信息，相关当事人均不得泄露。评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密，磋商小组以及与评审工作有关的人员负有保密责任。31、磋商过程保密
33.1采购人将在签订合同前对成交候选人是否能圆满地履行合同进行审查。审查包括成交候选人响应文件中提供的所有资格证明材料原件，成交候选人响应文件及补充承诺中涉及的其他相关资料原件，以及对本项目实施可能存在风险的其他因素。33、标后审查32.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。32.2磋商小组根据本磋商文件规定的标准推荐成交候选人，采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。32.1在成交结果公告期届满前，成交供应商被列为失信被执行人的，取消其成交资格，并重新确定成交供应商。32、确认成交供应商
35、签订合同34.2成交供应商应及时到采购代理机构领取成交通知书，成交通知书是签订合同的依据和组成部分。34.1成交结果在财政部门指定信息媒体上发布后，采购人（采购代理机构）将向成交供应商发出成交通知书。34、成交通知书33.3采购人不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。33.2采购人若发现成交候选人在竞标过程中提供虚假证明文件，故意隐瞒公司不良信誉和财务状况，以及存在可能对合同圆满履行造成风险的其他因素等，则按规定取消其成交资格，由监管部门依法进行处罚。
36.2成交供应商根据甲方指定账户汇款履约保证金。36.1本项目履约保证金金额：成交价5%。36、履约保证金：35.3采购人在自合同签订之日之日起2个工作日内，将合同在指定的媒体上公告。35.2成交供应商无正当理由拒绝在规定时间内签订合同的，采购人有权建议取消其成交资格，监管部门将对其依法处理。拒绝签订合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。35.1成交供应商与采购人应当在成交通知书发出之日起15日内签订采购合同，磋商文件、成交供应商的响应文件、分次报价及服务承诺文件以及磋商过程中有关澄清文件均作为合同附件。
八、验收及付款36.7采购人未在规定的时间退还履约保证金的按银行同期贷款利率支付逾期利息。36.6履约保证金不予退还有情形：根据合同违约条款。36.5履约保证金退付时间：项目全部完成并验收合格后五个工作日内退付至成交供应商法人账户。36.4履约保证金应在合同签订前提交，并由采购人按照合同规定的条件和时间进行退付。履约保证金的有效期自合同生效之日起至合同约定的成交人主要义务履行完毕止。36.3通过网上银行、电子汇兑方式提交的履约保证金，待项目完成后，成交人凭采购人出具的验收报告、履约保证金收据到采购人处办理退还手续，履约保证金将退回至成交人法人账户中。
39、质疑九、质疑与投诉按照竞争性磋商文件和合同约定的付款方式，采购人及时办理付款手续。38、付款采购人应当根据采购项目的具体情况，成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。37、验收
（3）对本项目成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。（2）对本项目采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对本项目采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日；39.3质疑起算时间39.2供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，并配合采购人、采购代理机构处理质疑。39.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购人提出质疑。质疑超出采购代理机构代理范围的，供应商应当向采购人提出。
39.5质疑函的必备内容（4）国务院财政部门规定的其他条件。（3）在规定的有效期限内提起质疑；（2）质疑函内容符合相关的规定；（1）是参与所质疑项目采购活动的供应商；39.4提出质疑的供应商应符合下列条件：
（6）供应商委托代理质疑的，应当向代理人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。（5）质疑函必须由法定代表人签字并加盖公章，并提供法定代表人居民身份证复印件；（4）提起质疑的日期；（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（2）所参加项目的具体质疑事项及事实依据；（1）质疑函必须注明质疑人单位名称、详细地址、邮编、单位和法定代表人电话号码、联系人及电话；
40.2供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，并配合政府采购监管部门处理投诉。40.1质疑人对答复不满意的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门应当在收到投诉三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项相关的当事人。40、投诉39.8对符合法定质疑条件的，采购人（采购代理机构）在收到书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关人员，但答复的内容不涉及商业秘密。39.7采购人（采购代理机构）在收到质疑函后，认为质疑函内容、格式等不符合本规定的，告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑。39.6在法定质疑受理时限内，质疑人将质疑函以书面形式由法定代表人或法人授权代表送达招标采购人。
详细评审。磋商小组按照竞争性磋商文件规定的评分标准，对各响应文件进行详细评审打分(打分保留两位小数)。磋商小组组长对各评审专家的打分情况进行复核无误后汇总。2、初步评审。磋商小组首先按照下列指标对各供应商进行初步评审，未通过评审的为无效标，不再参与评审。1、评标办法：本项目采用综合评分办法，磋商小组严格按照竞争性磋商文件规定的评分标准和要求，对各响应文件进行综合评审，按得分高低顺序推荐成交候选人。得分相同的，按报价从低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。第三部分评标办法40.3对不符合质疑投诉条件及虚假、恶意质疑投诉、举报将予以驳回，并记录诚信管理档案，降低诚信等级。
| 评审因素 | 评审标准 |
| 声明及承诺函 | 符合磋商文件要求 |
| 法人代表证明或法定代表人授权委托书 | 符合磋商文件要求 |
| 信用信息 | 符合磋商文件要求 |
| 联合体响应 | 本项目不接受联合体响应 |
| 供应商资质 | 符合磋商文件要求 |
| 报价一览表及报价 | 格式、填写要求符合磋商文件规定 |
| 技术标准和要求 | 符合磋商文件要求 |
| 其他 | 符合磋商文件要求 |
| 评审因素 | 分值 | 评审标准 | |
| 报价分 | 竞标报价 | 10.00 | 采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商报价得分＝（评标基准价/供应商最终报价）*10。 |
| 技术响应 | 技术参数 | 30.00 | 本次宿迁市12345平台与12315平台对接项目需根据需求内容逐条响应。1、个性化表单（6分）。需根据12315平台国家标准开发四张个性化表单，包括投诉表单、举报表单、咨询表单、表扬表单。提供四张表单设计样式，表单设计内容详细丰富完整，符合12315平台国家标准，得6分，每少提供1张表单设计样式扣2分，扣完为止。2、数据推送对接（6分）。12345平台需根据12315平台的接口标准将工单诉求信息、话务信息推送到12315平台的接口，对接接口包括投诉单推送接口、举报单推送接口、咨询单推送接口、表扬单推送接口、呼叫日志信息推送接口、坐席签入签出信息推送接口。完成与12315平台6个接口对接，得6分，每少1个接口对接扣1分，扣完为止。3、过程和结果接口（6分）。需在宿迁12345侧建设工单过程接口、结果接口，12315平台将过程和结果推送到12345平台。提供具体详细的接口设计、数据结构定义，完全满足平台对接现状要求，得6-4（含）分；接口设计比较详细，基本满足平台对接现状要求，得4-2（含）分；提供接口设计，设计基本满足平台对接现状要求，得2-1（含）分；未提供接口设计或接口设计不符合平台对接现状，该项不得分。4、回访结果推送（6分）。需实现回访结果的推送，相关个性化工单在12315平台回传结果之后在12345平台进行回访，并将回访结果从12315平台回传至12315平台。提供服务接口定义、数据结构定义，接口定义内容完全满足平台对接需要，得6-4（含）分；接口定义内容基本符合平台对接需要，得4-1（含）分；接口定义内容不符合平台对接需要，该项不得分。5、数据汇聚（6分）。需对12315平台中的数据进行数据汇聚，如服务工单受理、处理和评价，具体需包括服务工单受理信息、服务工单处理信息、服务工单结果信息、服务工单评价信息、服务工单材料信息和电话服务记录信息。提供对以上6类信息的数据汇聚的接口设计，有详细接口定义设计文档，设计内容满足平台对接现状需要，得6分，每少一类信息汇聚的扣1分，扣完为止。 |
| 企业经营业绩、信誉 | 企业业绩 | 4.00 | 自2019年1月1日（以合同签订时间为准）以来，具有软件开发信息化项目成功案例的，每提供一个得2分，最高得4分。（提供中标（成交）通知书、合同证明和甲方出具的项目验收合格材料并加盖公章，未提供或提供不全的不得分。） |
| 企业经营业绩、信誉 | 第三方信用报告 | 2.00 | 信用得分=2*综合得分（即政府采购信用评估报告分分值）/100，以提供的经宿迁市信用报告服务行业协会审核备案的第三方信用服务机构出具的政府采购信用评估报告为准。经备案的第三方信用服务机构请到信用宿迁网“宿迁市信用服务机构备案管理专栏”查询。（信用宿迁网址http://cxsq.suqian.gov.cn） |
| 企业经营业绩、信誉 | 企业资质证书 | 8.00 | 1、供应商具有CMMI5 证书、CCRC信息安全服务资质认证证书、ISO27701隐私信息管理体系认证证书、ISO22301业务连续性管理体系认证证书， 每有一个得 2 分， 最高得 8 分。 （注： 须提供上述相关证书扫描件并加盖公章，未提供不得分。） |
| 项目实施方案 | 需求理解 | 10.00 | 供应商须详细阐述对本项目建设背景、目标、功能清单的理解，由评委根据供应商对项目采购需求的掌握、理解程度和吻合程度进行综合打分。内容完整详实，能够针对本项目的建设背景、建设目标、建设内容和关键点、项目需求等分析的，且优于采购需求得10-7（含）分；内容完整，项目需求分析有偏差，但基本契合招标需求得6-3（含）分；理解程度一般，需求分析笼统、未针对本项目制定的得2-1（含）分。其他情况或没有内容不得分。 |
| 项目实施方案 | 技术方案 | 10.00 | 根据供应商针对本项目系统架构总体方案进行综合打分；系统具有优异的扩展性、开放性、高容错性，易升级，能充分满足采购需求的得10-7（含）分；系统具有良好的扩展性、开放性、容错性、易升级，能基本满足采购需求的得7-4（含）分；有所欠缺但承诺经过优化可实现采购需求的得4-1（含）分。其他情况或没有内容不得分。 |
| 项目实施方案 | 实施方案 | 10.00 | 根据供应商提供的节点控制、平台使用及维护培训、质量及验收方案等进行打分。方案内容详细完善、节点控制把控到位、管理措施完备贴合项目实际的得10-7（含）分，方案内容完整具有管理措施，能够满足项目要求的得7-4（含）分；方案内容存在缺项，但能满足招标文件基本要求的得4-1（含）分；其他情况或没有内容不得分。 |
| 项目实施方案 | 项目成员 | 9.00 | 1、项目负责人同时具有高级工程师、信息系统项目管理师、注册信息安全专业人员（CISP）证书，得3分，每缺一项扣1.5分，不提供不得分，本项最高得3分。2、项目技术负责人同时具有信息系统项目管理师、系统分析师、网络工程师证书，得3分，每缺一项扣1.5分，不提供不得分，本项最高得3分。3、出项目负责人外项目组成员中每有一名软件设计师、系统架构设计师、网络与信息安全应急人员的得1分，同一证书不重复得分，最高得3分，不提供不得分；（注：响应文件中须提供 2022 年2月以来任意一月供应商为其缴纳社会保险证明，证明以社保主管部门出具的为准，未提供不得分。） |
| 其他 | 售后服务 | 7.00 | 根据供应商为本项目提供的具体售后服务方案及承诺，包括但不限于服务体系、服务内容、故障解决方案、响应时间等进行综合打分，方案详细、响应及时、服务体系完整且优于采购需求，得 7-5（含）分；方案详细、人员配置齐全，响应虽有滞后、服务体系尚算完整，能基本确保业务稳定运行的，能够满足采购需求，得5-3（含）分；方案笼统、响应滞后、服务体系虽完整，人员配置不全且缺乏有效保障业务稳定运行的措施，承诺经过优化可实现采购需求，得 3-1（含）分。没有内容或其情况不满足招标文件需求的不得分。 |
3、建设周期及服务期：建设周期30日历天，服务期为合同签订后一年。2、付款方式：合同签订后，在收到成交供应商发票后15日内付至合同价30%，项目完成并验收合格后在收到成交供应商发票后15日内付至合同价的90%，服务期满一年无问题后且在收到成交供应商发票后15日内一次性付清。1、项目内容：宿迁市市场监管部门为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化地方服务便民热线的指导意见》(国办发〔2020〕53号)和《12345热线平台与全国12315平台对接技术方案》（市监办发[2021]8号），实现12315热线和12345热线“双号并行”的信息化保障。经过前期深入调研，拟开发部署全国12315平台对接软件，实现全市12345热线与全国12315平台的系统对接、数据互通和业务互动，以推进建立12345接收与12315业务办理衔接协同机制，确保市场监管投诉举报依法、规范、高效处理。一、项目概况第四部分采购需求3、评标结果。磋商小组按照本办法规定推荐成交候选人，并形成评标报告
1.2功能需求全国12315平台通过数据交换系统将处理过程信息和反馈信息推送到对接软件，并按照12345数据标准转换、整理后调用12345平台接口推送。对接软件实现与全国12315平台数据交换，将数据上报至全国12315平台，全市各级市场监管干部在全国12315平台进行分流、办理、反馈。12345热线平台接听市场监管领域的投诉、举报、咨询、表扬诉求后，按照总局数据标准在12345热线平台完成信息登记；市场监管12315工作人员在对接软件系统中完成本市工单的签收和整理，不属于市场监管受理范围的工单退回到12345热线平台。1.1业务需求二、具体需求
1.2.3配置管理对接软件系统在接收12345热线平台的登记工单后，能够实现对工单的签收、拒签、退回补录、签收整理等功能，提供对工单的综合查询和业务量统计。1.2.2工单签收管理系统接收12345热线平台的登记工单、话务日志等信息，并推送至全国12315平台；系统还需实现与全国12315平台的基础数据同步、统一身份认证，以及投诉、举报、咨询工单的整理上报和处理结果接收功能。按照总局技术标准，在宿迁市市监局部署对接软件系统。系统通过接口服务、数据交换等技术方式，实现12345热线平台与全国12315平台的信息协同。1.2.1信息协同
1.3.1.1.1投诉内容信息1.3.1.112345热线平台录入投诉信息（13项手动必填信息）按照《12345热线平台与全国12315平台对接技术方案》数据要求，建设过程中设计的数据主要包含12345热线平台录入投诉信息、12345热线平台录入举报信息、12345热线平台录入咨询信息、12315办理过程反馈信息及办结反馈信息。1.3.1涉及数据项1.3数据需求实现对系统的配置管理，能够对机构、人员、角色等基础信息进行维护，还能够对数据协同及签收管理业务相关的参数、任务调度、日志等进行配置管理。
1.3.1.1.3涉及主体信息表2.3-2涉及客体信息1.3.1.1.2涉及客体信息表2.3-1投诉内容信息
| 指标项名称 | 是否必填 | 备注 |
| 信息类别 | 是 | 投诉、举报、咨询，系统自动填充 |
| 投诉问题类别 | 是 | 投诉问题类别 |
| 投诉内容 | 是 | 投诉内容 |
| 实际经营地 | 是 | 销售方式选择“现场”或“其他”时为必填项 |
| 争议发生时间 | 是 | 争议发生时间 |
| 诉求内容 | 否 | 修理；重作；更换；退货；补足商品数量；退赔费用；赔偿损失；停止侵权、核定侵权责任 |
| 登记编号 | 是 | 工单编号，系统自动填充 |
| 接收方式 | 是 | 热线话务、系统自动填充 |
| 登记部门 | 是 | 登记部门，系统自动填充 |
| 受理登记人 | 是 | 受理登记人，系统自动填充 |
| 登记时间 | 是 | 登记时间，系统自动填充 |
| 来电号码 | 是 | 来电号码，系统自动填充 |
| 录音文件名 | 是 | 录音文件名，系统自动填充 |
| 指标项名称 | 是否必填 | 备注 |
| 销售方式 | 是 | 网购（是否直接投诉电商平台或电商平台入驻商户）、线下、其他 |
| 商品服务类别 | 是 | 商品服务类别（当选择“其他”选项时，可手动填写） |
| 品牌名称 | 否 | 品牌名称 |
| 电商平台 | 是 | 电商平台名称（销售方式选择“网购”时为必填项） |
| 订单号 | 是 | 订单号（销售方式选择“网购”时为必填项） |
| 消费金额 | 是 | 消费金额 |
1.3.1.212345热线平台录入举报信息（10项手动必填信息）表2.3-4消费者信息1.3.1.1.4消费者信息表2.3-3涉及主体信息
| 指标项名称 | 是否必填 | 备注 |
| 涉及主体 | 是 | 企业名称 |
| 所在行业类别 | 否 | 行业类型，企业库关联 |
| 市场主体类型 | 否 | 市场主体类型，企业库关联 |
| 地址 | 是 | 企业注册地址，企业库关联 |
| 联系人 | 否 | 企业联系人姓名，企业库关联 |
| 联系电话 | 否 | 企业联系电话，企业库关联 |
| 统一社会信用代码 | 否 | 统一社会信用代码，企业库关联 |
| 指标项名称 | 是否必填 | 备注 |
| 姓名 | 是 | 消费者真实姓名 |
| 地址 | 否 | 消费者地址 |
| 联系电话 | 是 | 消费者联系电话 |
| 性别 | 否 | 消费者性别 |
| 年龄段 | 否 | 消费者年龄段 |
| 证件类型 | 否 | 消费者证件类型 |
| 证件号码 | 否 | 消费者证件号码 |
| 提供方类型 | 否 | 消费者提供方类型 |
| 国籍 | 否 | 消费者国籍 |
| 民族 | 否 | 消费者民族 |
| 身份 | 否 | 消费者身份 |
| 电子邮箱 | 否 | 消费者电子邮箱 |
| 邮政编码 | 否 | 所在地区邮政编码 |
| 其他联系方式 | 否 | 其他联系方式 |
表2.3-6涉及客体信息1.3.1.2.2涉及客体信息表2.3-5举报内容信息1.3.1.2.1举报内容信息
| 指标项名称 | 是否必填 | 备注 |
| 信息类别 | 是 | 投诉、举报、咨询，系统自动填充 |
| 举报问题类别 | 是 | 举报问题类别 |
| 举报内容 | 是 | 举报内容 |
| 登记编号 | 是 | 工单编号，系统自动填充 |
| 接收方式 | 是 | 热线话务、系统自动填充 |
| 登记部门 | 是 | 登记部门，系统自动填充 |
| 受理登记人 | 是 | 受理登记人，系统自动填充 |
| 登记时间 | 是 | 登记时间，系统自动填充 |
| 来电号码 | 是 | 来电号码，系统自动填充 |
| 录音文件名 | 是 | 录音文件名，系统自动填充 |
| 指标项名称 | 是否必填 | 备注 |
| 销售方式 | 是 | 网购、线下、其他 |
| 电商平台 | 是 | 电商平台名称（销售方式选择“网购”时为必填项） |
| 商品服务类别 | 是 | 商品服务类别（当选择“其他”选项时，可手动填写） |
| 品牌名称 | 否 | 品牌名称 |
| 订单号 | 是 | 订单号（销售方式选择“网购”时为必填项） |
| 消费金额 | 否 | 消费金额 |
表2.3-8消费者信息1.3.1.2.4消费者信息表2.3-7涉及主体信息1.3.1.2.3涉及主体信息
| 指标项名称 | 是否必填 | 备注 |
| 涉及主体 | 是 | 企业名称 |
| 所在行业类别 | 否 | 行业类型，企业库关联 |
| 市场主体类型 | 否 | 市场主体类型，企业库关联 |
| 地址 | 是 | 企业注册地址，企业库关联 |
| 联系人 | 否 | 企业联系人姓名，企业库关联 |
| 联系电话 | 否 | 企业联系电话，企业库关联 |
| 统一社会信用代码 | 否 | 统一社会信用代码，企业库关联 |
| 指标项名称 | 是否必填 | 备注 |
| 姓名 | 是 | 消费者真实姓名 |
| 地址 | 否 | 消费者地址 |
| 联系电话 | 是 | 消费者联系电话 |
| 性别 | 否 | 消费者性别 |
| 年龄段 | 否 | 消费者年龄段 |
| 证件类型 | 否 | 消费者证件类型 |
| 证件号码 | 否 | 消费者证件号码 |
| 提供方类型 | 否 | 消费者提供方类型 |
| 国籍 | 否 | 消费者国籍 |
| 民族 | 否 | 消费者民族 |
| 身份 | 否 | 消费者身份 |
| 电子邮箱 | 否 | 消费者电子邮箱 |
| 邮政编码 | 否 | 所在地区邮政编码 |
| 其他联系方式 | 否 | 其他联系方式 |
表2.3-10消费者信息1.3.1.3.2消费者信息表2.3-9咨询内容信息1.3.1.3.1咨询内容信息1.3.1.312345热线平台录入咨询信息(如各地12345派发咨询工单，需要实时向全国12315平台推送咨询类工单）
| 指标项名称 | 是否必填 | 备注 |
| 信息类别 | 是 | 投诉、举报、咨询，系统自动填充 |
| 咨询内容 | 是 | 咨询内容 |
| 登记编号 | 是 | 工单编号，系统自动填充 |
| 接收方式 | 是 | 热线话务、系统自动填充 |
| 登记部门 | 是 | 登记部门，系统自动填充 |
| 受理登记人 | 是 | 受理登记人，系统自动填充 |
| 登记时间 | 是 | 登记时间，系统自动填充 |
| 来电号码 | 是 | 来电号码，系统自动填充 |
| 录音文件名 | 是 | 录音文件名，系统自动填充 |
| 登记编号 | 是 | 工单编号，系统自动填充 |
| 指标项名称 | 是否必填 | 备注 |
| 姓名 | 是 | 消费者真实姓名 |
| 地址 | 否 | 消费者地址 |
| 联系电话 | 是 | 消费者联系电话 |
| 性别 | 否 | 消费者性别 |
| 年龄段 | 否 | 消费者年龄段 |
| 证件类型 | 否 | 消费者证件类型 |
| 证件号码 | 否 | 消费者证件号码 |
| 提供方类型 | 否 | 消费者提供方类型 |
| 国籍 | 否 | 消费者国籍 |
| 民族 | 否 | 消费者民族 |
| 身份 | 否 | 消费者身份 |
| 电子邮箱 | 否 | 消费者电子邮箱 |
| 邮政编码 | 否 | 所在地区邮政编码 |
| 其他联系方式 | 否 | 其他联系方式 |
1.3.1.4.2投诉办理过程信息表2.3-11办理过程信息1.3.1.4.1办理过程信息1.3.1.412315办理过程反馈信息注：系统自动填充的数据项，亦需推送至全国12315平台。
| 指标项名称 | 是否必填 | 备注 |
| 分流去向 | 是 | 横向分流、向下分流、自办 |
| 分流登记人 | 是 | 系统自动填充 |
| 分流时间 | 是 | 系统自动填充 |
| 初查时间 | 是 | 初查时间 |
| 排查时间 | 是 | 排查时间 |
| 办理期限 | 是 | 系统自动计算 |
| 接收部门 | 是 | 分流接收部门 |
1.3.1.5办结反馈信息表2.3-13举报办理过程信息1.3.1.4.3举报办理过程信息表2.3-12投诉办理过程信息
| 指标项名称 | 是否必填 | 备注 |
| 受理投诉类型 | 是 | 受理/不受理 |
| 办理部门 | 是 | 具体办理部门 |
| 经办人 | 是 | 经办人姓名，系统自动填充 |
| 处理结果 | 是 | 处理反馈结果 |
| 指标项名称 | 是否必填 | 备注 |
| 受理举报类型 | 是 | 立案/不立案 |
| 办理部门 | 是 | 具体办理部门 |
| 经办人 | 是 | 经办人姓名，系统自动填充 |
| 处理结果 | 是 | 处理反馈结果 |
表2.3-15举报办结信息1.3.1.5.2举报办结信息表2.3-14投诉办结信息1.3.1.5.1投诉办结信息
| 指标项名称 | 是否必填 | 备注 |
| 受理类型 | 是 | 调解/作为案件线索 |
| 办理部门 | 是 | 具体办理部门 |
| 经办人 | 是 | 经办人姓名 |
| 经办人电话 | 是 | 经办人电话 |
| 处理结果 | 是 | 处理反馈结果 |
| 反馈登记人 | 是 | 反馈登记人，系统自动填充 |
| 指标项名称 | 是否必填 | 备注 |
| 调查处理结果 | 是 | 调查处理结果 |
| 办理部门 | 是 | 具体办理部门 |
| 经办人 | 是 | 经办人姓名 |
| 经办人电话 | 是 | 经办人电话 |
| 处理结果 | 是 | 处理反馈结果 |
| 反馈登记人 | 是 | 反馈登记人，系统自动填充 |
1.4性能需求上述数据项中，12345热线平台录入投诉信息、12345热线平台录入举报信息、12345热线平台录入咨询信息由12345热线平台实时推送至全国12315平台，推送过程中需要存储数据交换日志信息；12315办理过程反馈信息及办结反馈信息是由全国12315平台实时推送至12345热线平台，也可由12345热线平台定时查询获取，频率应在每30分钟以内，以保持业务交互的实时性。1.3.1数据采集处理需求表2.3-16咨询办结信息1.3.1.5.3咨询办结信息
| 指标项名称 | 是否必填 | 备注 |
| 咨询范围 | 是 | 咨询范围 |
| 答复内容 | 是 | 答复内容 |
| 办理部门 | 是 | 具体办理部门 |
| 经办人 | 是 | 经办人姓名 |
| 经办人电话 | 是 | 经办人电话 |
1.7国产化需求本项目产品所有权和知识产权归宿迁市市场监督管理局所有。根据不同的实施阶段，成交供应商需向采购人提供经采购人认可的需求分析报告、总体设计、详细设计等整套系统的相关技术文档和完整的源代码，采购人认可后才能进入下一环节；当采购人对所提供的开发技术方案有异议且协商不一致时，应采用采购人前期进行可行性调研形成的通过专家组验收的技术文件实施开发。验收前需要将相关技术文档、源代码与采购人进行必要的培训交底。后期维护中，对文档、源代码的修改也应该有相应的文件提交采购人。项目涉及的相关知识产权材料未经许可不得向第三方泄露。1.6知识产权需求系统设计应满足物理安全、网络安全、应用安全和数据安全要求。本系统拟部署于政务云平台，依托于政务云提供物理安全、网络安全、应用安全和数据安全。1.5安全需求系统支持并发用户数大于200人；支持同时在线人数不小于2000人
2、供应商报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，一旦评标结束最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。1、本项目不接受备选的响应方案或有选择的报价，只允许有一个报价。响应报价应包括：服务本身、人工费、差旅费、服务费、税金以及交付使用过程中涉及到的其他一切费用。三、其他要求本系统拟部署于政务云平台，由政务云提供计算、存储、网络资源。1.8其他需求项目适用国产操作系统，支持国产中间件、国产数据库；在兼容性方面，根据国产化需求，软件系统要求能够兼容国产电脑和主流浏览器。WEB应用在国产桌面端运行稳定。
依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就项目编号为JSZC-321300-JSFY-C2022-0003的宿迁市12345热线与12315平台对接项目相关事项协商一致，达成如下合同条款：成交供应商（全称）：（简称乙方）采购人（全称）：（简称甲方）政府采购合同宿迁市12345热线与12315平台对接项目采购项目第五部分合同格式及条款（草案）
（三）服务地点:甲方指定地点。（二）服务期：年；（一）建设周期：采购合同签订后日历天供货完毕并交付使用；二、建设周期、服务期及服务地点乙方向甲方提供总价值为人民币(¥)标的的服务
| 序号 | 服务名称 | 数量 | 单价 | 合价 | 备注 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 合计人民币大写：(¥) | |||||
合同签订后，在收到成交供应商发票后15日内付至合同价30%，项目完成并验收合格后在收到成交供应商发票后15日内付至合同价的90%，服务期满一年无问题后且在收到成交供应商发票后15日内一次性付清。五、付款方式甲方应当根据采购项目的具体情况，按照采购合同的约定对乙方履约情况进行验收，并出具验收书。四、验收乙方提供的产品性能及质量有国家标准的应符合国家标准。无国家标准的应符合行业标准或企业标准，并满足竞争性磋商文件要求，实现响应文件承诺条款。三、质量技术标准
（三）本项目不得转让分包，如有发生，除没收其履约保证金外，无条件清理退场，所造成的一切损失由乙方负责。（二）非因甲方原因，乙方不履行本合同规定的义务，致使服务期延误，甲方有权要求其强制履行或解除合同，并要求乙方等额赔偿由此造成的一切损失。（一）乙方不按期完成合同约定的内容，应向甲方支付违约金，除甲方或不可抗力造成原因外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方将从合同款中扣除误期赔偿费而不影响合同项目的其他补救方法，赔偿费按每天未提供服务费用的0.5%计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限为服务合同价的5%。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方有权强制解除合同并不返还履约保证金七、违约条款乙方根据甲方的要求缴纳履约保证金履约保证金
十、合同的组成部分本合同经甲方、乙方签字盖章后生效，合同签订的内容不能超出竞争性磋商文件和响应文件的实质性内容。九、合同生效及审核乙方应保证甲方免除并承担由于甲方在其本国使用该项目时而引起第三方提出的侵犯专利权、知识产权或设计权的起诉、行政程序索赔、请求等以及甲方为此而产生的损失和损害、费用和支出（包括律师费）。八、知识产权（四）甲方未按约定期限付款的，除向乙方支付货款外，须按中国人民银行有关规定向乙方支付滞纳金。
甲方：（盖章）本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。十三、适用法律十二、本合同一切未尽事宜，按民法典有关规定执行，无相关规定的，由甲乙双方协商解决。十一、本合同一式三份，以中文书写，甲方、乙方、采购代理机构各执一份。本合同条款、成交通知书、竞争性磋商文件、响应文件及供应商在磋商时的书面承诺等构成合同的组成部分。
乙方：（盖章）年月日联系电话：联系人：法定（授权）代表人：地址：
年月日联系电话：联系人：法定（授权）代表人：地址：
供应商：（公章）响应文件（项目名称）封面第六部分响应文件格式
供应商基本信息法定代表人授权委托书磋商声明及承诺函目录年月日法定代表人：（盖章或签字）
九、项目实施方案八、技术响应偏离表七、中小企业或残疾人福利性单位声明函明细报价表报价一览表供应商资质
响应声明及承诺函一、响应声明及承诺函十三、磋商所需的其他资料十二、供应商承担类似项目业绩一览表十一、项目组人员十、质量保证及售后服务方案
四、如果我方的响应文件被接受，我方将按《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规的规定，履行磋商文件中规定的每项要求，并按我方响应文件中的承诺按期、按质、按量交付采购人，全面做到履约守信；三、我方按磋商文件要求提交响应文件，响应磋商文件规定的有效期；二、我方在参加政府采购活动前三年内（自本项目开标时间之日起计算），在经营活动中没有重大违法记录（指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。一、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件；根据已收到的项目编号为的项目的竞争性磋商文件，我方在参加竞争性磋商活动中，特做出如下承诺：（采购人名称）：
二、法定代表人授权委托书日期：法定代表人：（签字或盖章）单位名称：（公章）六、我方同意采购人、采购代理机构将本声明及承诺函上网公开。五、我方若违背本声明及承诺约定，经查实，自愿接受采购人及相关主管部门相应的规定处理，并依法承担相应的法律责任。
法定代表人：（签字或盖章）单位名称：（公章）特此授权。（单位名称）法定代表人（姓名），法定代表人身份证号：，授权我单位（职务或职称）（姓名），身份证号：，为我单位本次授权代理人，全权处理此次（项目名称）竞争性磋商活动的一切事宜。（采购人名称）：法定代表人授权委托书
注：供应商应在本表后附《营业执照副本》等相关证明材料。供应商基本情况表三、供应商基本信息年月日授权代理人：（签字）
| 供应商名称 | |||
| 法定代表人 | 注册地区 | ||
| 地址 | 邮政编码 | ||
| 成立时间 | 单位性质 | ||
| 注册号或社会信用代码 | 注册资本（万元） | ||
| 供应商类别 | 诚信等级 | ||
| 开户银行 | 账号 | ||
| 联系人 | 联系电话 | ||
| 经营范围 | |||
| 备注 | |||
五、明细报价表采购项目名称：宿迁市12345热线与12315平台对接项目采购项目编号：JSZC-321300-JSFY-C2022-0003四、报价一览表
| 标题 | 单位 | 内容 |
| 报价 | 元 | |
| 建设周期 | 日历天 | |
| 服务期 | 年 | |
| 服务地点 | / | |
| 备注 | / |
| 序号 | 服务名称 | 服务内容 | 单价（元） | 单位 | 数量 | 合价（元） | 是否属于小、微型企业的产品 | ||
| … | |||||||||
| 合计 | |||||||||
| 投标报价总计 | ￥ 人民币（大写）： 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 | ||||||||
| 其中，小、微型企业产品报价总计 | ￥ 人民币（大写）： 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 | ||||||||
中小企业声明函（货物）六、中小企业或残疾人福利性单位声明函法定代表人（或授权代表）签字或盖章：。单位公章：。2、在“是否属于小、微型企业的产品”栏内，填写“是”或“否”，“小、微型企业产品报价总计”填写汇总价，如果小微型企业的产品报价未按上表格式填写或无法划分计算的，评标时将均不予折扣。注：1、供应商应分项进行填报，表中表格行数可自行添加。磋商文件中未列出的相关辅助材料和在实施过程中涉及到的其它一切费用应在报价时一并考虑，项目实施过程中不再单独决算。表中投标报价总计应与对应报价一览表中投标总价一致。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.标的名称，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.标的名称，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加单位名称的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.标的名称，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加单位名称的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。日期：年月日企业名称（盖章）：
日期：年月日企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.标的名称，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
日期：年月日单位名称：（盖章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。
1、凡响应文件中所提供的服务与磋商文件有偏离的（包括正偏离，用+号表示和负偏离，用-号表示），均应在此表中详细列出并说明理由（内容较多的可以标注见响应文件第几页），未在此表中列出的视同完全满足磋商文件要求。单位名称：（公章）法定代表人：（签字或盖章）技术响应偏离表七、技术响应偏离表注：非残疾人福利性单位不需提供此函。
| 磋商文件内容 | 响应文件内容 | 偏离内容及说明 |
格式自拟九、质量保证及售后服务方案格式自拟八、项目实施方案3、若技术响应偏离表与响应文件中技术参数不一致，以技术响应偏离表为准。2、供应商所提供的服务如与磋商文件要求的规格及配置不一致，则须在上表偏离说明中详细注明。
单位名称：（公章）法定代表人：（签字或盖章）2、如成交，项目负责人须本表承诺实施，不得更换。注：1、响应文件中需按要求提供项目负责人有关证书证明。拟选派项目负责人简历表十、项目组人员
| 姓 名 | 年 龄 | 学历 | ||||||||
| 毕业学校 | 年毕业于 学校 专业 | |||||||||
| 专业技术职称 | 执业资格证书及注册编号 | |||||||||
| 主要主持的类似项目 | ||||||||||
| 序号 | 项目名称 | 合同甲方 | 获得的奖项 | 备注 | ||||||
| 1 | ||||||||||
| 2 | ||||||||||
| 3 | ||||||||||
十一、供应商承担类似项目业绩一览表单位名称：（公章）法定代表人：（签字或盖章）注：如供应商成交，项目管理、技术及服务人员必须按本表承诺人员操作，不得随意更换。按磋商文件要求附相关人员证书。姓名本项目拟任职务学历身份证号办公电话备注姓名本项目拟任职务学历身份证号办公电话备注供应商项目管理、技术及售后服务人员一览表
| 序号 | 项目名称 | 磋商单位 | 合同金额 |
请在此文档中增加磋商所需其他相关内容（包括资格要求、评标办法、磋商需求中涉及的证件证明及其它供应商认为有必要提供的资料），如没有则填无。十二、磋商所需的其他资料注：请填写此表，并按要求附与业绩相关的证明材料（成交通知书、采购合同、验收报告等）。
附件1
采购人信用承诺书
为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，树立诚实守信
的采购人形象现对我单位开展“宿迁市12345热线与12315
平台对接项目”政府采购活动郑重作出以下承诺：
一、依法开展政府采购活动，全面落实采购人主体责任，
“谁采购，谁负责”；
二、依法、及时、准确、完整公开各类政府采购信息；
三、合理提出采购需求，不擅自提高采购标准、不以不
合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视性待遇；
四、按规定执行支持中小企业发展、创新产品、节能环
保产品、扶贫产品等政府采购政策功能；
五、及时签订和公告政府采购合同，不擅自变更、中止、
终止采购合同；
六、严格履约验收，并按合同规定，及时支付采购资金；
七、依法及时答复供应商质疑，积极配合投诉处理等事
项；
八、若违背承诺约定，愿意接受相应的规定处罚，承担
违约责任，并依法承担相应的法律责任；
九、我单位同意将以上承诺事项上网公示。
单位名称（盖章）
2022年09月02日
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