宜昌市猇亭区长堰堤小学位于宜昌市猇亭区蔡家畈社区,于1955年建校后迄今已有近70年历史,为满足学校长远发展的必然需求,学校需要更充足的办学空间。宜昌市猇亭区长堰堤小学自建校以来历经多次改扩建,其中2011年改扩建后,校区占地面积为27013m2,地块用地性质为建设用地;2023年新增划拨用地5547m2,地块用地性质为农用地;现总占地面积约32559.89m2。
鉴于宜昌市猇亭区长堰堤小学建设历史悠久,校园地块用途变更时不曾做过土壤污染调查,为解决该历史遗留问题同时完善新增划拨土地手续,对其进行土壤污染调查。本次调查范围为宜昌市猇亭区长堰堤小学地块,调查面积为32559.89m2,调查地块中心经纬度为东经111.429609°,北纬30.547542°。
通过历史影响及人员访谈可知,宜昌市猇亭区长堰堤小学校园地块原为农用地,根据《省人民政府关于批准宜昌市猇亭区长堰堤小学改扩建项目用地(低丘缓坡)建设用地的批复》(鄂政土批〔2014〕367号)、《建设项目用地预审与选址意见书》(用字第420505202300002号)等文件,本地块现为集体农用地、建设用地等。根据《建设用地规划许可证》(地字第宜市规用地(2012)014号)以及《规划设计要求》(用字第420505202300002号)等文件,地块规划用地性质为教育用地(中小学用地)。根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》(自然资发〔2023〕234号),教育用地其属于公共管理与公共服务用地,因此本地块土地用途为由农用地变更为公共管理与公共服务用地。
根据《中华人民共和国土壤污染防治法》、《市生态环境局 市自然资源和规划局关于印发宜昌市建设用地开发利用土壤环境联动监管工作方案的通知》(宜市环发〔2022〕19号)、《市生态环境局关于印发宜昌市农用地转为住宅、公共管理与公共服务用地土壤污染状况调查工作技术要求(试行)的通知》(宜市环规〔2023〕1号)等国家、地方有关规定:土地用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的,变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。
宜昌市猇亭区长堰堤小学委托我单位开展宜昌市猇亭区长堰堤小学校园地块土壤污染调查工作。本地块规划为教育用地(中小学用地),根据《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)属于第一类用地,根据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》(HJ25.1-2019)中的工作程序,于2024年4月开展本地块土壤污染状况调查,调查过程及结论如下:
本次调查属于土壤污染状况调查第一阶段,根据资料收集、现场踏勘和人员访谈分析,结合现在和历史卫星影像图可知,项目本地块现在及历史上未进行过工业生产性活动。具体分析过程如下:
(1)资料分析:通过对收集资料的分析,调查地块内当前和历史上均无工业生产活动,不存在可能的污染源,未发生过重大、特大污染事故。
(2)现场踏勘:现场踏勘时,本地块现为已建校区及临时停车场。地块内未发现《国家危险废物名录》(2021年版)中的危险废物,未发现有毒有害物质的储存、使用和处置设施。本地块现场无其他固废、危废以及其他造成土壤污染的污染源,也无可能造成土壤和地下水污染的异常迹象。
(3)人员访谈:通过人员访谈,地块区域原始地貌为丘陵,历史上不存在其他工业企业,历史上未发生过环境污染事故,本地块内土壤、地下水未曾受到过污染,本地块内未发生过化学品泄漏事故,未发生过其他环境污染事故,也无废气、工业废水排放且不存在任何正规或非正规的工业固体废物堆放场。
地块原隶属于蔡家畈社区,主要种植柑桔,未使用氮肥、磷肥,不涉及重金属及持久性有机污染物,无污染源。
(4)地块周边污染源:周边主要为山体、居民区,无工业企业,因此,周边地块对本地块无影响。
综上,通过资料收集、现场踏勘、人员访谈及区域历史卫星影像,确认本地块内当前和历史上不存在潜在的污染源,相邻区域地块当前及历史对本地块无影响,地块土壤环境状况可接受,符合用地规划要求;且经过不确定性分析,本地块及相邻地块当前和历史上不存在潜在的污染源,第一阶段调查可结束,不需要进行第二阶段调查。