一、采购项目名称：深汕特别合作区农田种植和撂荒地复耕监管试点服务项目
二、采购项目需求
（一）项目概况：
为提高生产及撂荒监管效率，精准掌握全区农业生产及撂荒情况，保障粮食生产及撂荒地复耕任务顺利完成，计划采购农业生产和撂荒地复耕监管服务项目。
（二）项目试点范围：
1.撂荒地监管范围：根据合作区的农田撂荒和复耕实际情况在赤石镇大安村、明热村、明溪村、新里村，鹅埠镇水美村、西南村共6个村作为撂荒地复耕监试点范围，涉及基本农田面积共计10190.79亩；
2.数字化农业生产监测范围：在撂荒地监管试点范围村中，选取农田种植情况稳定的4个村，明热村、明溪村、新里村、西南村数字化农业生产监测管理范围。
（三）采购内容及功能需求
项目采购内容主要包括撂荒地复耕监管服务、数字化农业生产监测管理服务，具体服务需求如下表：
表 1 服务内容及功能需求一览表

序号	服务类别	服务项目	功能需求
1	撂荒地复耕监管服务	前端采集 设备服务	对试点范围区域的实时监控，清晰查看区域内种植情况；
2		铁塔挂载服务	保证设备运行需求实现，及设备运行安全性、稳定性；
3		网络传输与 存储服务	满足项目需求的稳定数据传输及存储。
4		撂荒地复耕监管平台服务	1.智慧监管一张图：对地图要素、耕地范围图斑信息、基本农田范围图斑信息、耕地和基本农田保护相关的数据信息进行统计展示； 2.视频数据空间化服务：基于系统导入的矢量图层数据，地理坐标和图像坐标转换技术，实现耕地地块信息在视频画面上叠加展示，点击标签可展示农田地块详细信息，实现结合视频实景、地块信息进行耕地管理和对预警事件进行分析研判； 3.通过地图控制农田监管服务：系统支持通过点击地图实现对摄像头拍摄角度进行控制，将拍摄角度调整到地图所指方向；支持通过地块查处周边摄像头，点击该地块，摄像头方向自动调整到地块所在位置； 4.重点地块持续监控服务：对耕地资源重点关注区域，如已形成卫片图斑的区域，进行持续监控，并对重点监控地块进行定时抓拍及影像储存，以便于及时掌握地块变化情况及工作复盘，确保及时完成复耕任务； 5.地块周边视频查询服务：在地图上选择某个地块，可自动搜索地块周边范围内的视频点位（默认1km），点击某个摄像头，可预览该地块现场实时情况。实现多角度目标地块影像查询，更全面了解目标地块实际情况； 6.违法侵占耕地智能分析预警服务：识别疑似违法占耕行为，如倾倒渣土、违规建设等，并进行预警服务； 7.农田智慧监管移动APP应用服务：手机APP可实现指定视频实时预览及控制； 8.任务派遣处置服务：异常情况或需要镇、村及局双方核对区域，实现任务定位上报及任务定位下发。
5	数字化农业生产监测管理服务	农业四情数据 监测服务	1.气候数据：实现对风速、风向、空气温度、湿度、降雨量、光合强度、露点等环境因子的有效实时监测； 2.土壤墒情：实现土壤的温度、含水量、EC值等数据的实时采集 监测； 3.作物苗情：作物生长发育期监测； 4.田间虫情监测：虫害发生情况监测；
6		数字化农业生产平台服务	1.农业四情数据分析及预警：通过对农业四情监测数据的分析、预警算法设置，实现异常环境状况实时预警，并提出相应解决方案； 2.病虫害绿色防控服务：包括但不限于使用灭虫灯、性诱剂、色板等绿色防控方式针对水稻稻纵卷叶螟、二化螟、三化螟，玉米草地贪叶蛾、斜纹夜蛾等进行防控； 3.农技服务系统：提供农业信息库服务，包括但不限于农产品市场动态、农业咨询、品种库、病虫害防控技术等；
7	系统集成与运维服务	系统平台整合 及运维	包括对数据平台、前端采集设备、网络传输链路、储存等内容的集成协调与系统整体的运行维护。

（四）服务技术要求
1、撂荒地复耕监管服务
（1）前端采集设备服务：摄像机不少于17套，画面清晰度不低于400万像素，支持360°水平旋转，垂直方向-20°~90°（自动翻转），最大焦距不小于240mm，监控覆盖面积不少于1万亩；内置GPS、北斗卫星定位模块和电子罗盘，支持将视场角、镜头指向、安装位置经纬度等信息上传撂荒地复耕监管平台；
（2）铁塔挂载服务：具备相应视频挂载铁塔使用权或取得相应铁塔资源的使用权；提供不低于25米高度的高空挂载空间场地资源保障，确保农田视频监控设备能够有良好的监控视角；监控设备安装并保证设备运行安全性及稳定性，项目实施中根据实际情况挂载点变更服务；提供设备与铁塔挂载所定制的安装支臂等其他辅材；
（3）网络传输与储存服务：有线传输，提供10M传输链路服务12条，专线传输塔上视频监测数据，保障网络传输稳定性，前端设备与用户终端设备间端到端的信息延迟时间应不大于4s；提供能满足项目需求的储存服务，相关视频监测数据储存时间不少于30天；
（4）撂荒地复耕监管平台服务：
基础管理服务：提供系统内的组织、人员、用户、角色、认证、区域等的配置和管理；
视频监控：支持对前端编码设备进行集中管理，并提供视频预览、云台控制、录像回放、图片查看等功能；
地图图层管理及显示：提供遥感影像图和矢量图层离线、在线导入；提供图层数据获取指导，包括需求图层目录、需求格式、需求图层属性；图层数据接入支持图层的动态配置，支持导入大地2000及wgs84坐标离线数据，支持接入arcgis发布的坐标系为大地2000或wgs84的tms在线服务，支持导入矢量图斑数据支持图层导航查看配置的图层数据，开启关闭在地图上叠加矢量图层信息，支持点击地块查询信息；支持调整自定义图斑颜色。
定位辅助应用服务：提供预警定位标定界面，支持保存设置的标定点，标定点图片可单独设置存储池以防被覆盖，标定算法支持使用地形DEM及固定高度两种方式，标定算法能修正因设备安装倾斜带来的偏移量；支持设置农田监控设备安装经纬度、海拔高度、覆盖半径、纠偏信息、焦距修正；支持设置农田视频的水平角、俯仰角、倍距、视场角，可以获取云台信息、设备参数；支持修正XY像素点、水平修正视场角、垂直修正视场角、水平视场角修正比、垂直视场角修正比；支持调整云台在视频画面找参考点，使目标点位于视频画面中心；支持对视频进行抓图，计算目标点像素坐标；支持按视频画面确定地图上的参考点位置，获取经纬度信息；支持按参考点像素坐标点和设备经纬度计算标定参数；支持通过小地图联动视频云台转动验证零位角设置正确；支持在参考点标定完后，生成标定方案；
视频图层套合服务：支持在视频画面开启和关闭图层信息；支持在视频画面叠加永久基本农田、土地利用现状图等图层；支持在视频画面显示叠加图层的属性标签；支持在视频画面转动云台，视频叠加矢量图层自动更新；支持放大、缩小视频画面后，视频叠加矢量图层自动更新提供依据现状DEM提高图层套合及定位的准确性。在视频画面上叠加地形网格，实现视频三维地形实景融合，通过视频查看地形与实景的误差，并支持视频画面上绘制偏差区域及修改，以修正地形DEM数据；
视频地块联动服务：支持在视频画面设置地块显示范围，例如显示3公里以内地块；支持在视频画面点击地块后，地块高亮显示；支持在视频画面查看永久基本农田编号、面积、种植属性、地类等属性信息；支持在视频画面上任意点击地块，视频画面右下角嵌入的小地图自动定位地块位置，支持在小地图上监控点可视范围内任意点击，视频画面自动转动到对应位置，支持进行图层套合，以验证标定的准确性；支持在视频画面绘制地块，对绘制地块地块分析，叠加图层展示分析结果；支持在视频画面小地图点击地块，视频自动转动到对应地块视频；支持在视频画面点击地块，小地图显示地块红线和位置。
重点项目监管服务：支持对设置了持续监控任务的项目作为重点关注项目；支持查看项目名称、监控点、抓拍开始截止时间、当前状态；支持点击项目，地图自动定位项目位置；支持按项目名称、项目状态查询项目列表；支持配置抓拍计划，包括画面选择、项目名称、时间模板、抓拍计划、起止时间；支持查看监控图片汇总，可以按页跳转；支持按时间范围查询抓拍图片；
图斑核查服务：支持按监测图斑导入卫片图斑数据；支持展示卫片列表，可以按页进行查询；支持查看卫片详情，展示编号，经纬度、发布时间；支持点击卫片，地图自动调整地块位置；支持对地块进行周边视频、四图比对、地块分析、持续抓拍；支持对地块处置为正常用地和误报；支持对卫片核查为已核查与未核查；支持展示卫片核查结果，包括合法、非法；支持对违法地块进行任务下发；支持按编号查询卫片图斑；支持切换不同卫片图层，查看卫片处置结果。
预警研判辅助应用服务：支持动态监听设备云台变化信息，支持实时计算设备的可视域信息并显示在地图上，可视域扇形界面大小及方位随云台及焦距的变动实时变化；支持在地图上绘制地块，对绘制地块地块分析，叠加图层展示分析结果；支持在地图上对地块进行周边视频查询，查看一定范围内的设备清单，查询范围可以修改；支持在地图上对地块进行四图比对分析，单一对象多窗口展示图层叠加情况。
预警成效优化应用服务：提供预警成效优化应用，服务后降低误报和重复报警；支持设置识别要素的置信度和规则框，降低重复误报；支持设置事件合并范围，降低重复误报；支持设置不同事件的规则框重合度，降低重复误报；支持设置事件的距离过滤，降低重复误报；支持设置研判结果的事件影响时间，降低重复误报；支持设置叠加类型，需要多要素同时出现才有效，降低误报策略；支持对检测框较小或过大的预警进行放大或缩小抓拍进行二次分析，降低误报策略。
监管总览服务：支持按全部、已完成、待签收、待处置、待审核、待研判对预警情况进行统计。按今日新增和总数分别进行统计；支持按照今日、本月、本年的维度进行统计排序展示整个辖区的预警情况（全部区域）；支持显示农田视频监控设备（监控点）的总数及在线数；支持按日（近7天）、按周（近4周）、按月（本年度）展示预警的趋势情况；持系统在接收到新预警信息后，进行语音播放；支持语音播报内容配置；支持地图展示今日新增的预警，不同状态的预警用不同颜色的图标展示；支持显示最新的三条智能预警数据；支持在地图上测距离、测面积的操作；支持在地图上点击获取经纬度，或者输入经纬度定位到地图上的点；支持树状管理设备，支持通过监控点名称查询视频监控，选择设备后，在地图上定位到该设备所在的经纬度，点击实时预览，可以进行画面的预览；支持配置地图可视域显示层级、可视域主动查询数量、可视域主动查询区域、地图中心点位置、天地图KEY值、地图默认层级、默认显示地图；支持在树状管理图层数据，支持图层开启、关闭查看配置的图层数据。
预警违法类型定性分析服务：支持展示预警的违法类型，通过将预警位置叠加到永久基本农田、矿业权范围线、生态红线、土地利用现状图、报批图层、其他图层，计算疑似违法类型为破坏耕地、破坏永久基本农田、侵占生态红线、疑似越界开采、疑似私挖盗采等。
预置点配置辅助应用服务：支持在预置位画面叠加图层信息，包括基本农田、土地利用现状、报批数据等；支持根据叠加在预置位的图层信息，绘制监测区域范围；支持查看、新增、删除预置点位，显示当前农田监控点的设备参数；支持设置视频抓拍预置位后以清单形式展示；支持展示预置位详情，包括设备参数，跳转对应视频画面。
2、数字化农业生产监测管理服务：
（1）农业四情数据监测服务：实现监测范围内四情数据的有效实时监测、统计，按天、周、月或自定义时间区间查看监测指标数据曲线，支持导出Excel（批量下载）一定时间段的数据；
（2）数字化农业生产平台服务：
① 农业四情数据分析及预警：通过对农业四情监测数据的分析，实现异常环境状况实时预警，并提出相应解决方案；
② 病虫害绿色防控服务：包括但不限于使用灭虫灯、性诱剂、色板等绿色防控方式针对水稻稻纵卷叶螟、二化螟、三化螟，玉米草地贪叶蛾、斜纹夜蛾等进行防控；
③ 农技服务系统：提供农业信息库服务，包括但不限于农产品市场动态、农业咨询、品种库、病虫害防控技术等；
3、国产化技术要求：
为落实深圳市信息化系统国产化改造，对相应适配系统做如下要求：
适配操作系统 ：麒麟V10 SP1版本
适配架构：ARM
适配中间件：金蝶中间件
适配数据库：达梦数据库
 
（五）人员配置要求：
项目实施期间，安排不少于1名具有3年或以上项目实施经验的项目经理进行驻场实施，未经招标人同意不得调换项目组人员。
（六）项目商务要求：
服务期限：本项目为长期服务项目，采取一次招标三次沿用、实行一年一考核一签合同的办法，首期合同期为自合同签订之日起一年。
（七）质量考核验收标准：
（1）本项目下提交的文件等服务成果，均须经甲方验收并确认合格后，方视为乙方已完成该项服务工作。
（2）项目质量考核及违约条款，具体以合同约定为准。
三、供应商资格要求：
（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
（2）本项目不接受联合体投标，不允许投标人选用进口产品参与投标。
（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。
（5）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。
（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购管理网”为供应商信用信息的查询渠道。  
四、采购项目需要落实的政府采购政策：
按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。
五、重要提示：
1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件）
2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。
3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2023年7月24日上午9:00至2023年7月28日下午6:00期间将报价单发送至以下两个邮箱：
深汕特别合作区发改财政局采购办：sshzcgb@163.com
深汕特别合作区农业农村和海洋渔业局：nynchyyyj_nyk@szss.gov.cn   
（5个工作日，公布当天不算）
4.采购人及区发改财政局有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。
5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳公共资源交易公共服务平台（https://www.szggzy.com/static/index.html），在深圳公共资源交易公共服务平台公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。
六、联系方式
1.采购单位
单位名称：深圳市深汕特别合作区农业农村和海洋渔业局
详细地址：广东省深圳市深汕特别合作区仁和楼1栋 
项目联系人：李工
联系方式：13976424337
2.投诉单位
单位：深汕特别合作区发改财政局采购办
电话：0755-22100803
邮编：518200
地址：广东省深圳市深汕特别合作区政和楼1栋
附件：深汕特别合作区XXXX项目报价单.docx