中标
云南省生态环境厅关于《生态环境执法能力建设项目招标文件》向社会公众征求公平竞争审查意见的公告
执法能力建设整体设计规范编制项目管理小型和微型企业质疑函调试设施设备备品备件移动执法终端智能无人船监理传感器检测单元节能产品环境标志产品模块化涵道式推进器航行灯无人船控制系统软件视频系统通讯天线遥控器主机8S电池充电器防爆袋探照灯数据线遥控器软包岸基软件系统软件动态音视频留存模块动态音视频留存终端专业数据采集软件取水采样模块采样瓶电源系统双通讯模块Type-C安卓高速USB接口内置摄像头执法摄像头照片取证摄像头视频对讲摄像头视频录像夜视多模式卫星定位WIFI喇叭Mic侧扫声呐配套专业采集软件中文显示目标管理测线规划导航数据存储回放4K高清显示声纳图像明暗变化大的相关算法侧扫声纳上位机软件声呐图像声呐底层数据图像处理及分析配套采集软件SDK开发包GNSS定位北斗B2b-PPP星基增强系统北斗星基增强系统商业星基增强系统L-Band全球星基增强系统星站差分服务星链续航技术智能Linux安全加固操作系统采水样瓶全自动水泵水质分析水质传感器电导率传感器集成式复合型探头离子传感器荧光藻类传感器传感器主机插头时钟智能终端缆线在线数据分析工业级基站
金额
-
项目地址
云南省
发布时间
2023/02/21
公告摘要
项目编号ynjh2023016
预算金额74万元
招标公司云南省生态环境厅
招标联系人李老师
招标代理机构云南骏航工程咨询有限责任公司
代理联系人周海芳0871-68105375
中标公司云南骏航工程咨询有限责任公司
中标联系人-
公告正文
云南省生态环境厅关于《生态环境执法能力建设项目招标文件》向社会公众征求公平竞争审查意见的公告
根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）、《云南省生态环境厅办公室关于进一步落实公平竞争审查制度的通知》（云环办函〔2022〕33号）、《市场监督总局等五部门关于印发 》（国市监反垄规〔2021〕2号）等有关规定和要求，现将《生态环境执法能力建设项目招标文件》向社会公众公开征求意见，如认为本文件存在违反《反垄断法》、《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》、《公平竞争审查制度实施细则》含有排除或限制市场竞争的内容，请于2023年2月26日前向我单位提出。 公平竞争审查制度实施细则>
一、联系人及电话
李老师 0871-64125554
二、提交意见方式
（一）电子邮件: 发送至电子邮箱ynjhgc@163.com
（二）书面信函: 邮寄至云南骏航工程咨询有限责任公司，地址及邮政编码：云南省昆明市五华区沙河路中铁云时代广场金地6楼，650032。
有关单位提出的意见请加盖单位印章。公众在提交意见时请留下姓名和联系方式，以便必要时进一步联系。
特此公告。
附件：《生态环境执法能力建设项目招标文件》附件：《生态环境执法能力建设项目招标文件》
生态环境执法能力建设项目
项目编号：YNJH2023016
招
标
文
件
| 采购人 | ： | 云南省生态环境厅 |
| 采购代理 | ： | 云南骏航工程咨询有限责任公司 |
注意事项
各投标人：
1.投标人在制作投标文件时，投标文件请采用胶装，不允许采用活页夹等容易散落的装订方式。
2.投标人在提交纸质投标文件时须提交电子版投标文件：壹份(投标人须将投标文件的正本签字盖章完成后扫描为PDF格式拷贝在光盘或U盘中,电子版投标文件须和纸质版投标文件一起密封提交。
目录
第一章投标邀请1
第二章投标人须知5
第三章合同基本格式22
第四章投标文件格式29
第五章资格审查55
第六章评标办法58
第七章采购需求68
第一章投标邀请
生态环境执法能力建设项目
投标邀请
项目概况
生态环境执法能力建设项目的潜在投标人应在云南骏航工程咨询有限责任公司（地址：昆明市五华区沙河路云时代广场金地6楼）获取招标文件，并于2023年月日点分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YNJH2023016
项目名称：生态环境执法能力建设项目
预算金额：¥740,000.00元。
最高限价：¥740,000.00元。
采购需求：
| 序号 | 是否允许进口 | 采购内容 | 数量 | 计量单位 | 技术要求 | 交货地点 |
| 1 | 否 | 生态环境执法能力建设项目 | 1 | 项 | 详见招标公告《附件》 | 云南省生态环境厅（采购人指定地点） |
合同履行期限：合同签订后30天内交货。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：
3.1投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录为准）；未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（以在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录为准）（评标前由采购代理机构查询）。
3.2投标人需承诺投标人及法定代表人近三年内无行贿犯罪记录（提供承诺函）；
3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参与本项目的采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动（提供承诺函）。
3.4投标人必须由法定代表人或法定代表人出具授权书的授权委托人携带本人身份证原件参加开标活动。
3.5本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2023年月日至2023年月日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午08:30至12:00，下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：云南骏航工程咨询有限责任公司（地址：昆明市五华区沙河路云时代广场金地6楼）。
方式：请符合投标人资格要求的投标人携带以下资料前来现场报名并购买《招标文件》：
(1)法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书原件及法定代表人或授权委托代理人身份证原件；
(2)法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件加盖公章或自然人的身份证明。
售价：￥600元/份，售后不退。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件开始时间：2023年月日点分（北京时间）
提交投标文件截止时间：2023年月日点分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
开标时间：2023年月日点分（北京时间）
开标地点：云南骏航工程咨询有限责任公司开标厅(地点：昆明市五华区沙河路云时代广场金地6楼)。
五、公告期限
自本公告发布之日起不少于5个工作日。
六、其他补充事宜
本次招标公告在《云南省政府采购网》上发布。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：云南省生态环境厅
地址：昆明市西山区广福路1002号
联系人：李老师
联系方式：0871-64125554
2.采购代理机构信息
名称：云南骏航工程咨询有限责任公司
地址：昆明市五华区沙河路中铁云时代广场金地6楼
联系方式：0871-68105375、0871-68215086
开户银行：中国农业银行股份有限公司昆明人民西路支行
账号：24016301040002739
3.项目联系方式
项目联系人：周海芳、莫玉婷、谭昕、沈冲、侍文凡、郎婷、刘柏元
电话：0871-68105375、0871-68215086
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
| 序号 | 条款号 | 编 列 内 容 |
| 1 | 1.1 | 项目名称：生态环境执法能力建设项目项目编号：YNJH2023016招标内容：详见招标文件第七章《采购需求》。 |
| 2 | 1.2 | 交货地点：采购人指定地点。交货期（含安装、调试）：合同签订后30天内交货。质保期：整体质保不少于1年。 |
| 2 | 1.3 | 预算金额及最高限价：详见《投标邀请》。资金情况：已落实。 |
| 2 | 1.4 | 质量要求：满足国家省市相关产品监督行业及采购人提出的合理、合法要求。提供的产品满足招标文件的技术要求，并通过相关验收。 |
| 3 | 2 | 投标人资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定1.1具有独立承担民事责任的能力(提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人提供身份证明)；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2020年至今任意一年的审计报告或银行出具的开标前一个月内的资信证明；成立不满1年的，提供自成立至今财务报表或银行出具的开标前一个月内的资信证明)；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供声明函或证明材料)；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供2022年1月至今任意1个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税(费)凭证或税务局出具纳税情况缴税的证明，提供2022年1月至今任意1个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税(费)凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明；成立未满1个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录以及近一年内法定代表人无违规违纪情况(提供声明函)；1.6法律、行政法规规定的其他条件(提供声明函或证明材料)。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：3.1投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录为准）；未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（以在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录为准）（评标前由采购代理机构查询）。3.2投标人需承诺投标人及法定代表人近三年内无行贿犯罪记录（提供承诺函）；3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参与本项目的采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动（提供承诺函）。3.4投标人必须由法定代表人或法定代表人出具授权书的授权委托人携带本人身份证原件参加开标活动。3.5本项目不接受联合体投标。 |
| 4 | 3.2 | 现场踏勘：不组织。 开标答疑会：不召开。 |
| 5 | 3.3 | 中标服务费：按《国家计委关于印发<采购代理服务收费管理暂行办法>的通知》(计价格【2002】1980号)规定的《采购代理服务收费标准》计算，中标人须在领取中标通知书时向采购代理机构交纳采购代理服务费11000元。 |
| 6 | 3.5 | 投标要求：不分标段，整体投标，整体中标。 |
| 7 | 11.111.211.4 | 投标保证金: 14000元；注：在转账单据内注明：“保YNJH2023016”字样，且投标保证金必须在投标文件递交截止时间前提交至云南骏航工程咨询有限责任公司，并在递交投标文件时出示已交投标保证金的凭据。开 户 名：云南骏航工程咨询有限责任公司开户银行：中国农业银行股份有限公司昆明人民西路支行开户账号：24016301040002739保证金递交形式：银行转账、网银、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。投标保证金退还：（1）未中标的投标人可在中标公告发出后5个工作日到采购代理机构办理退保证金手续；中标投标人在签订合同后5个工作日内到采购代理机构办理退还保证金手续。（2）未中标的投标人退还保证金时需将保证金缴纳汇款凭证复印件及开户行许可证复印件提交至代理机构（或将以上凭证扫描至邮箱：1842938192@qq.com)，代理机构在收到相应资料后5个工作日内退还至投标人账户。（3）中标投标人与采购人签订合同后，将保证金缴纳汇款凭证复印件、开户行许可证复印件、与采购人签订合同原件提交至代理机构（或将以上凭证扫描至邮箱：1842938192@qq.com)，代理机构在收到相应资料后5个工作日内退还至投标人账户。（4）投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，投标人应按第（1）条要求提供资料。注：投标人应按上述要求提交资料退还投标保证金，未及时提交资料导致保证金无法及时退还的，由投标人自行承担相应损失。 |
| 8 | 12.1 | 投标有效期：开标后90天。 |
| 9 | 13.1 | 纸质投标文件正本的份数：一份；副本的份数：贰份；电子版投标文件：壹份(投标人须将投标文件的正本签字盖章完成后扫描为PDF格式拷贝在光盘或U盘中。 |
| 10 | 14.3 | 投标文件递交时间：详见《投标邀请》投标文件递交地点：云南骏航工程咨询有限责任公司开标厅(地点：昆明市五华区沙河路云时代广场金地6楼)。 |
| 11 | 15.1 | 投标文件递交截止时间：详见《投标邀请》投标截止时间：详见《投标邀请》 |
| 12 | 18.1 | 开标时间：详见《投标邀请》开标地点：云南骏航工程咨询有限责任公司开标厅(地点：昆明市五华区沙河路云时代广场金地6楼) |
| 13 | 19.3 | 评标委员会组成：采购人将根据本次招标项目的性质和特点依法组建评标委员会，评标委员会人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 |
| 14 | 19.5 | 评标办法：采用“综合评分法”。综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评标总得分的高低顺序推荐出3名中标候选人，具体评标办法详见第六章《评标办法》。 |
| 15 | 25 | 付款方式：中标人与采购单位签订合同后，采购方在30内向乙方支付合同总价80%的款项；货物配送至甲方指定地点后，将货物配送签收单等书面材料递交至甲方，经甲方核验无误后，并最终验收合格、供货结束后30内甲方向乙方支付合同总价20%的款项。履约保证金：合同签订前5个工作日内中标人应向采购单位提交合同总价10%的履约保证金，项目验收合格接到乙方申请后一次性无息退还。 |
| 16 | 30 | 其他补充事项 |
| 一、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标投标人推荐资格。注：使用综合评分法的采购项目，核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。二、本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。三、政府采购政策响应：1、小型和微型企业价格评分优惠政策(1)根据《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法（2017）的通知》(国统字[2017]213号)、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，对符合条件的小型和微型投标人，在投标报价评分时给予投标报价10%的扣除，用扣除后的投标报价参与投标报价评分。 (2)请投标人根据自身情况提供书面声明，无书面声明的在价格评分时不对投标报价进行扣除。2、监狱企业优惠政策根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)的规定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。3、残疾人福利性单位优惠政策根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目投标时，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。疾人福利性单位同属于小型、微型企业的，不重复享受政策。4、根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)的规定，采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。对于提供中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位证明材料的投标人，若中标将会对相关信息与成交公告一同公示，投标人对提供证明材料的真实性负责。 | ||
二、投标人须知
(一)总则
1.项目概况
1.1项目名称、项目编号及招标内容：见“投标人须知前附表”。
1.2项目交货地点、交货期及质保期：见“投标人须知前附表”。
1.3预算金额及最高限价、资金情况：见“投标人须知前附表”。
1.4质量要求：见“投标人须知前附表”。
2.合格的投标人
见“投标人须知前附表”。
3.投标费用及投标要求
3.1投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
3.2现场踏勘及开标答疑会：见“投标人须知前附表”。
若投标人认为有必要时，报请采购人批准后自行踏勘现场，但由此产生的费用和风险由投标人自行承担。
3.3中标服务费：见“投标人须知前附表”。
3.4上述3.2和3.3两项中的费用均包含在投标报价中。
3.5投标要求：见“投标人须知前附表”。
(二)招标文件
4.招标文件的构成
4.1招标文件包括以下内容：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章合同基本格式
第四章投标文件格式
第五章资格审查
第六章评标办法
第七章采购需求
4.2除4.1内容外，根据本章第5条对招标文件所作的澄清、修改一并构成招标文件的组成部分，并对所有投标人和采购人具有约束作用。
4.3当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
5.招标文件的澄清及修改
5.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。若不影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构可自行决定是否延长提交投标文件的截止时间。
5.2任何要求对招标文件进行澄清的投标人，按招标文件规定向采购人或采购代理提出询问，采购人或者采购代理机构在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。采购人或采购代理同时将书面答复传给每个购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。投标人应立即以传真或签领形式确认已收到澄清和修改文件。该澄清和修改的内容为招标文件的组成部分。当所发出的澄清和修改不一致时，以最后发出的文件为准。
6.开标延期
采购人可以视项目具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在原招标公告发布的媒体上发布变更公告。
(三)投标文件的编制
7.投标文件的语言及度量衡单位
7.1投标人提交的投标文件以及与投标有关的所有来往函电均应使用中文。字体要便于辨识，以正楷、宋体为好。
7.2若有非中文版印刷的产品说明书、技术资料、资格资质证书、认证证书等，投标人应提供符合中国有关法律、法规的中文译本，并以中文译本为准。
7.3投标文件中所使用的度量衡单位，除招标文件中有特殊要求外，一律采用公制。
8.投标文件的组成
8.1投标文件应至少包括下列内容：
(1)严格按照招标文件“第四章投标文件格式”中所提供的格式填写全部内容；
(2)招标文件中规定应提交的其他材料。
(3)投标人根据自身情况自愿提供的材料。
8.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其投标将被采购人拒绝。
9.投标报价
9.1报价应为人民币含税价(元)，包括货物的价格(含利润)、运费、税费、人工安装涉及的安装调试费、验收费、差旅费、税收、验收费、中标服务费等所有费用。货物以外汇报价应有汇率、折扣以及最终人民币报价，无人民币报价或报价无法折算成人民币的投标属无效投标。
注：投标报价即为本项目的总包干价，采购人不再支付任何费用，除招标人在原项目上追加以外。
9.2投标人应在投标文件中的《开标一览表》标明拟提供货物（服务）的总价，并且此总价作为使用的交货价。投标人没有填入价格的部分被认为此部分费用已包括在投标总价中，在项目实施时将不予支付。
9.3任何有选择的报价将不予接受，每项货物（服务）只允许有一个报价，有两个(含两个)以上报价且未书面声明以哪个为准时，投标无效。
9.4投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标而予以拒绝。
9.5投标人不得哄抬报价，也不应低于成本价(或进价)报价，否则一经查实，其投标将可能被拒绝或被宣布为废标。
9.6投标人投标价格明显低于其他投标人的报价情况下，应在评标现场合理的时间内提供书面说明，不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为无效投标处理。
10.证明设备及其服务的合格性和符合招标文件规定的文件
10.1投标人应根据招标要求提供设备及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。此类文件为影印件或复印件，并加盖投标人鲜章。
10.2证明所投服务设备和服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料(包括相应证书、中文产品说明书、技术资料、产品彩页等)、图纸和数据，投标文件中应提供：
(1)如涉及强制认证的产品，还需提供相关的证明文件。
(2)所投服务产品主要技术指标和运行性能的详细说明。
(3)其他在技术要求中明确的各项资格证明。
10.3本次招标以招标文件所列技术要求(或参考品牌、规格、型号的技术标准)为技术上的基本要求，投标服务的产品应满足其功能要求，重要技术参数应与招标文件技术要求一致(或高于招标文件所列技术要求)；招标文件中技术要求涉及品牌、专利、商标、设计及原产地等含有倾向或者排斥潜在投标人的内容均不作为必须的技术要求。
11.投标保证书
11.1投标保证书作为投标文件的组成部分之一，投标人应按招标文件所附《投标保证书》格式填写，并按招标文件“投标人须知前附表”所规定数额、时限提交，递交投标文件时须出具保证金的汇款凭证。
11.2投标保证金缴纳方式为：见“投标人须知前附表”。递交投标保证金凭据的复印件将作为投标文件的组成部分装订在投标文件中。
11.3未按上述11.1规定金额提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
11.4投标保证金的退还：见“投标人须知前附表”。
11.5下列任何情况之一发生时，投标保证金将不予退还：
(1)投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤销其投标文件的。
(2)中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的。
(3)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的。
(4)中标后未按规定交付中标服务费相关费用。
12.投标有效期
12.1投标人的投标文件应从“投标人须知前附表”规定的投标截止时间起，在“投标人须知前附表”所规定投标有效期内有效。投标有效期比规定的时间短的视为非响应投标予以拒绝。
12.2在原投标有效期满之前，采购人可延长投标有效期，这种要求与答复均应以书面形式确认。投标人可以拒绝采购人的这种要求但可以退还其投标保证金，同意延长投标有效期的投标人既不能被要求也不允许修改其投标文件，且应相应延长其投标保证金的有效期。在延长的投标有效期内本须知关于投标保证金的退还与不予退还的规定仍然适用。不同意延长投标有效期的投标文件将被视为无效投标文件。
13.投标文件的式样和签署
13.1投标人按“投标人须知前附表”的要求准备投标文件，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。投标文件副本可由正本复印而来。
13.2投标文件的正本应打印或用不褪色墨水书写，并由投标人法定代表人或其授权代表签字或盖鲜章。授权代表须将“法定代表人授权委托书”原件附在投标文件中。
注：本招标文件中所指鲜章指经工商部门和公安部门登记备案的具有法律效力的行政法人公章。
(四)投标文件的递交
14.投标文件的密封、标记和送交
14.1投标人应将投标文件的正本、副本、电子版投标文件封装在一个外封套中。投标文件在外封套上标明项目名称、项目编号、投标人名称、日期。
14.2密封口处应加盖投标人公章或密封章。
14.3投标文件按“投标人须知前附表”中所规定的时间和地点由法定代表人或其授权的委托代理人送交，采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
14.4投标文件未按招标文件要求密封或未按“投标人须知前附表”所规定的时间和地点送达的将不予接收。
14.5投标文件递交截止时间止，所收到的投标文件无论中标与否概不退还。
15.投标截止时间
15.1采购人收到投标文件的时间不得迟于“投标人须知前附表”所规定的截止时间。
15.2推迟投标截止时间将以书面形式通知所有投标人。
15.3投标截止时间后采购人不接收任何资料，除评审委员会在评审过程中要求投标人提交的修正、澄清等不涉及实质性内容的资料，否则不作为评标的依据。
16.迟到的投标文件
16.1按照第15条规定，采购人将拒绝收取其规定的投标文件递交截止时间后收到的任何投标文件及资料。
17.投标文件修改和撤回
17.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容应在投标截止时间前递交。
17.2投标人的修改或撤回通知书应按第14条规定编制、密封、标记和发送，并应在内层封套上另注“修改”或“撤回”字样。
17.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
17.4在投标截止时间至投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将不予退还。
17.5除投标人对错漏处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删。如有修改，必须由同一签署人在修改错漏处签字或盖公章。
(五)开标与评标
18.开标
18.1云南骏航工程咨询有限责任公司将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标；参加开标的代表应签名报到以证明其出席，并在“开标一览表”中签字确认开标结果。
18.2按照第17条规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。
18.3开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件密封性，确认无误后由采购代理机构工作人员当众启封、唱标和记录。唱标人员将当众宣读投标人递交投标文件中开标一览表中的相关内容。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
18.4记录人员将做开标记录，开标记录包括按第18.3条的规定在开标时宣读的全部内容。
19.评标
19.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及评标无关的人透露。
19.2开评标期间，投标人不得与评标委员会成员、采购人及工作人员私下接触，更不得进行旨在影响评标结果的活动，否则一经核实，其投标将被宣布为废标，并将承担相应的法律责任。
19.3评标委员会组成：见“投标人须知前附表”。
19.4评标原则：依照“公平、公正、合法、择优、保密”原则。
19.5评标办法：见“投标人须知前附表”。
20.中标条件
20.1投标文件能最大满足招标文件实质性要求。
20.2有良好的执行合同能力和售后服务承诺。
20.3若中标投标人在交货时所提供的产品与投标文件中的产品不一致且不能在实质上响应招标要求的，将视为以虚假信息谋取中标，采购人将依法取消其中标资格。
21.投标文件的澄清
有助于投标文件的审查、评价和比较，可分别要求对拟中标投标人进行技术质疑、询问、澄清，或对拟中标投标人进行实地考察，或要求拟中标投标人提供所需的有关资料。有关要求和答复可现场进行，也可以书面形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。
(六)中标通知和合同授予
22.定标
22.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标投标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标投标人，并向采购代理单位出具《定标意见书》。
采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标投标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标投标人。
23.中标公告发布和中标通知领取
23.1采购人或者采购代理机构应当自中标投标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标投标人发出中标通知书。
23.2中标投标人领取《中标通知书》时按规定缴纳中标服务费相关费用。
23.3中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标投标人无正当理由不得放弃中标。
24.签订合同
24.1中标投标人应当自《中标通知书》发出之日起30日内与采购人签订合同。中标或者成交投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交投标人，也可以重新开展政府采购活动。
24.2招标文件、中标投标人的投标文件及其澄清文件、中标通知书，均作为签订合同内容的依据。
25.付款方式
见“投标人须知前附表”。
26.合同书不可分割之部分
26.1招标文件；
26.2中标投标人的投标文件及澄清文件；
26.3中标通知书；
26.4合同书附件（如有）。
27.纪律要求
27.1对采购人的纪律要求
采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
27.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
27.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第六章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
27.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
(七)质疑及投诉
28.质疑
投标人提供的质疑书应符合中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法的规定。
28.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。
质疑的提出：投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人对同一采购程序环节的质疑必须一次性提出，代理公司、采购人不多次接受同一采购程序环节的质疑。
代理机构接收质疑联系方式：
联系人：周海芳；联系电话：0871-68215086；联系地址：昆明市五华区沙河路云时代广场金地6楼。
质疑送达方式：以书面形式的原件送达代理机构接收质疑联系人处。
28.2质疑投标人：提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
潜在投标人已依法获取（依法获取是指在招标代理公司现场报名并购买招标文件）其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。
28.3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料（如材料中有外文资料应同时附上中文译本），质疑函应当包括下列内容：
（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑书实行实名制，并提交由法定代表人或其委托代理人签字且盖单位章的原件。
质疑函范本
一、质疑投标人基本信息
质疑投标人：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
28.4采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
质疑答复的内容不得涉及商业秘密。
28.5如认为招标文件损害其权利的，在收到本次招标文件之日视为知道或者应当知道其权利受到损害；未在规定期限提出质疑的，视为招标文件未侵害其权利，合法合规。
28.6参与政府采购活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原评标委员会协助处理质疑事项，并依据评标委员会出具的意见进行答复。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。
29.投诉
投标人提供的投诉书应符合中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法的规定。投诉必须首先经过质疑程序。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向同级财政部门提出投诉。
(八)其他补充事项
30.其他补充事项：见“投标人须知前附表”。
第三章合同基本格式
(仅供参考)
合同前附表
| 序号 | 内容 |
| 1 | 交货期（含安装、调试）：合同签订后30天内交货。质保期：整体质保不少于1年。交货地点：云南省生态环境厅(采购人指定地点)。 |
| 2 | 付款方式：中标人与采购单位签订合同后，采购方在30内向乙方支付合同总价80%的款项；货物配送至甲方指定地点后，将货物配送签收单等书面材料递交至甲方，经甲方核验无误后，并最终验收合格、供货结束后30内甲方向乙方支付合同总价20%的款项。 |
| 3 | 履约保证金：合同签订前5个工作日内中标人应向采购单位提交合同总价10%的履约保证金，项目验收合格接到乙方申请后一次性无息退还。 |
合同自编号：招标编号：YNJH2023016
·本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效
云南省省级政府采购
(委托采购)
合
同
书
签订地点:
云南省财政厅制
| 甲方（采购人公章）名 称：云南省生态环境厅 | |
| 地 址： | |
| 邮 编： | |
| 法定代表人或委托代理人： | |
| 项目（技术）负责人： | |
| 电 话： | |
| 签订日期： | |
| 乙方（投标人公章）名 称： | |
| 地 址： | |
| 邮 编： | |
| 法定代表人或委托代理人： | |
| 经办人： | |
| 电 话： | |
| 签订日期： | |
| 丙方（鉴证方公章）名 称：云南骏航工程咨询有限责任公司 | |
| 地 址： | |
| 邮 编： | |
| 法定代表人或委托代理人： | |
| 经办人： | |
| 电 话： | |
合同书样式及主要条款
（仅供参考，具体由双方约定）
甲乙双方根据项目编号为YNJH2023016“生态环境执法能力建设项目”公开招标采购结果，甲方向乙方采购，在友好、平等协商的基础上，达成如下协议，以资双方共同遵守。
一、项目名称：生态环境执法能力建设项目
二、交货地点：云南省生态环境厅（采购人指定地点）
三、项目或设备(产品)名称、品牌、型号规格、产地、制造商名、数量、单价
| 序号 | 项目或设备(产品)名称 | 品牌 | 型号规格 | 产地 | 制造商名 | 数量 | 单价 | 合计 |
| 总价：小写： 大写： | ||||||||
(技术参数和详细配置不够填写须另作附件)
四、随机资料和配套附属设备要求
配套设备、备品备件(含易损件或消耗品)要求
六、合同总价小写：￥
(大写)：(人民币)
七、交货期和质保期
交货期（含安装、调试）：合同签订后30天内交货。
质保期：整体质保不少于1年。
八、付款方式及履约保证金
付款方式：中标人与采购单位签订合同后，采购方在30内向乙方支付合同总价80%的款项；货物配送至甲方指定地点后，将货物配送签收单等书面材料递交至甲方，经甲方核验无误后，并最终验收合格、供货结束后30内甲方向乙方支付合同总价20%的款项。
履约保证金：乙方应根据招标文件要求合同签订前5个工作日内向甲方交付履约保证金,金额：（按合同总价10%计算），项目验收合格接到乙方申请后一次性无息退还，履约保证金以（银行履约担保、支票、汇票等）方式支付，以双方协商确定。
乙方账户信息：
甲方账户信息：
九、违约责任与赔偿损失
1)乙方提供的货物不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价%的违约金。
2)乙方未能按本合同规定的交货时间提供货物，从逾期之日起每日按本合同总价‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
3)甲方无正当理由拒收接受货物，到期拒付货物款项的，甲方向乙方偿付本合同总的%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的‰向乙方偿付违约金。
4)其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
十、争端的解决
甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应友好协商解决，协商不成，任何一方可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
十一、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十二、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十三、合同生效：
1)本合同在甲乙双方法定代表人或其授权代表签字盖章后生效。
2)本合同一式柒份，甲方肆份，乙方贰份，代理公司壹份。
十五、本合同其他未尽事宜，另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
十六、本合同自甲乙双方盖章签字并交付履约保证金之日起生效。
十七、招标文件、投标文件、中标通知书及合同履行过程中的传真件、函件、会议纪要、补充协议和其他合同附件是本合同不可分割之组成部分，与本合同具有同等法律效力。
合同附件：
1.招标文件；
2.中标投标人的投标文件及澄清文件；
3.中标通知书；
4.合同书附件。
第四章投标文件格式
附件一：投标文件封面格式
（本）
生态环境执法能力建设项目
(项目编号：YNJH2023016)
投标文件
投标人全称(加盖公章)：
投标人法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：
地址：
联系人：联系电话：
日期：
附件二：开标一览表
开标一览表
项目名称：项目编号：
| 投标总报价(元) | 分项报价合计(元) | 交货期（含安装、调试） | 质保期 | 投标保证金 | 备注 | ||
| 投标总报价(元) | 分项报价合计(元) | 交货期（含安装、调试） | 交货期（含安装、调试） | 形式 | 金额(元) | 备注 | |
| 小写：大写： | 17台移动执法终端 | 小写：大写： | |||||
| 小写：大写： | 1部无人船 | 小写：大写： | |||||
| 投标人全称： (加盖公章)法定代表人或委托代理人(签字或盖章)： 日期： 年 月 日 | |||||||
注：
1.开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
2.此表中的投标报价即为最终报价，不允许另有折扣说明。
3.此表请放在投标文件封面后第一页，以方便唱标。
附件三：投标书
投标书
(项目编号：YNJH2023016)
致：云南骏航工程咨询有限责任公司
根据贵方代理的生态环境执法能力建设项目的招标文件，我单位(公司名称)决定参加该项目的投标，经法定代表人________(或法定代表人正式授权的委托代理人_________)提交投标文件，包括以下文件：
一、投标文件包含以下内容：
1.投标文件封面格式；
2.开标一览表；
3.投标书；
4.资格证明材料；
4.1声明函格式；
4.2承诺函格式；
4.3法定代表人身份证明书；
4.4法定代表人授权委托书
5.投标保证书；
6.投标质量保证书；
7.投标人企业状况一览表；
8.技术规格偏离表；
9.投标报价组成表；
10.服务承诺；
11.2020年至今完成的类似项目实施经验表；
12.履约承诺书
13.备品备件一览表
14.投标人认为还需提供或招标文件要求的其它资料；
二、我单位(或公司)同意以下事项：
1.本次投标总报价为：¥元(大写：)；
2.遵守招标文件的各项条款及一切有关规定；
3.向贵方提供所有与投标项有关的真实有效的数据、情况和技术资料；
4.如我方投标被接受，我方将按招标文件的规定履行合同相关的责任和义务，保证合同签订后在规定的时间内提供服务；
5.本投标书有效期至开标后90日，在此期间本投标书之规定对我方具有约束力；
6.如果我方投标被接受，则至合同履行完成和质量保证期满为止，本投标书保持有效。
投标人全称(加盖公章)：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：
地址：电话：
邮编：传真：
日期：
附件四：资格证明材料
按照投标邀请第二项提供所对应的证明材料或声明函(证明材料须为复印件加盖公章，声明函为原件)。
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
1.1具有独立承担民事责任的能力(提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人提供身份证明)；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2020年至今任意一年的审计报告或银行出具的开标前一个月内的资信证明；成立不满1年的，提供自成立至今财务报表或银行出具的开标前一个月内的资信证明)；
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供声明函或证明材料)；
1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供2022年1月至今任意1个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税(费)凭证或税务局出具纳税情况缴税的证明，提供2022年1月至今任意1个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税(费)凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明；成立未满1个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；
1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录以及近一年内法定代表人无违规违纪情况(提供声明函)；
1.6法律、行政法规规定的其他条件(提供声明函或证明材料)。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：
3.1投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录为准）；未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（以在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录为准）（评标前由采购代理机构查询）。
3.2投标人需承诺投标人及法定代表人近三年内无行贿犯罪记录（提供承诺函）；
3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参与本项目的采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动（提供承诺函）。
3.4投标人必须由法定代表人或法定代表人出具授权书的授权委托人携带本人身份证原件参加开标活动。
3.5本项目不接受联合体投标。
注：法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书格式见附件五和附件六。
四-1：声明函格式
声明函
致：（采购人名称）
（投标自行声明及承诺，内容自拟）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
投标人全称：（加盖单位公章）
日期：
注：
1、投标人应按照“投标人资格要求”进行声明（包括但不限于资格要求1.3、1.5、1.6项要求）；
2、若招标文件中明确要求提供证明资料的，以证明资料为准。
四-2：承诺函格式
承诺函
致：（采购人名称）
我公司承诺，我公司（投标人名称）及法定代表人（法定代表人姓名）近三年内无行贿犯罪记录；
我公司承诺，在参加本项目中“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参与本项目的采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。”且本次投标文件中提供的所有材料均真实、有效。
若违反上述规定，所投标无效，并承担相应的责任。
特此承诺！
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
投标人全称：（加盖单位公章）
日期：
注：
1、投标人应按照“投标人资格要求”进行承诺（包括但不限于资格要求3.2、3.3项要求）；
2、若招标文件中明确要求提供证明资料的，以证明资料为准。四-3：法定代表人身份证明书
法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系(投标人单位名称)的法定代表人。
特此证明。
投标人全称：(加盖公章)
日期：年月日
| 法定代表人身份证人像面复印件 | 法定代表人身份证国徽面复印件 |
四-4：法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现授权委托我单位的(姓名)为我公司代理人，以公司名义参加云南骏航工程咨询有限责任公司代理的（项目名称）(项目编号：)的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人(签字)：性别：年龄：
部门：职务：
代理人无转委权。特此委托。
投标人全称(加盖公章)：
法定代表人(签字或盖章)：
日期：年月日
| 委托代理人身份证人像面复印件 | 委托代理人身份证国徽面复印件 |
附件五：投标保证书
投标保证书
致云南骏航工程咨询有限责任公司：
本书作为_______(投标人)对（项目名称）(项目编号：)提供投标保证金的保证。
由____________(开户银行名称或投标人名称)提供的_______(填投标保证金形式)总额为___________________(人民币·元)。
一旦发生下述行为，我单位(或公司)将放弃追索保证金的权利：
1.从开标日起到投标文件有效期满前，投标人撤回投标；
2.开标、评标到定标期间发生违反招标文件规定的行为；
3.所提交的所有资料涉及伪造、涂改、假冒等不真实的情况；
4.在收到中标通知书后未能按中标通知书规定的时间地点与需求方签订合同；
5.中标后未按规定交付相关费用。
6、我方已详细审核招标文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
7、如果在投标文件有效期内撤回投标或者有其他违约行为，我方的投标保证金可被贵方全部或部分没收。
8、同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料。
9、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为中标投标人的行为。
10、若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
本保证书自开标日起90日有效，除非贵方提前终止或解除本保证书。
开户银行：___________________账号：____________________
投标人全称(加盖公章)：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：__________
日期：_______年____月____日
附：保证金缴纳凭据
附件六：投标质量保证书
投标质量保证书
致云南骏航工程咨询有限责任公司：
本书作为(投标人)对云南省生态环境厅委托贵方组织的（项目名称）(项目编号：)的招标提供质量保证的证明。
我方承诺提供以下质量保证并承担相应的法律责任：
1.提供的货物是全新的、符合国家质量标准、中国有关部门手续完备、具有生产厂家质量保证书(或合格证明)的货物；
2.提供的货物符合投标文件承诺和所签合同规定的技术要求；
3.保证“服务承诺”全部内容的满足；
4.本次项目所包含的货物和服务的质保期时间为：
(质保期时间不同的，请分别说明)
本保证书自开标日起90日内有效，如我方中标则至服务项目质保期满为止有效。
投标人全称(加盖公章)：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：
日期：________年____月____日
附件七：投标人企业状况一览表
投标人企业状况一览表
(请投标人如实填写本表信息)
| 投标人名称： | |||
| 营业执照注册号： | |||
| 组织机构代码： | |||
| 税务登记证号： | |||
| 注册资金： | 邮政编码： | ||
| 公司成立日期： | 企业网站网址(如有)： | ||
| 企业电话： | 通讯地址： | ||
| 公司简介： | |||
| 经营范围： | |||
| 公司拥有资质证书或荣誉证书： | |||
注：以文字简要介绍机构成立年限、资质情况、营业执照和经营许可证的批准时间、截止时间、经营状况、有关部门资信评价，办公地点、是否购买或租用、面积多少、办公条件、经营业绩、有无违反国家政策、法规情况，是否有过不良记录等内容概述。须附相关资质证书复印件(若有)。
投标人全称(加盖公章)：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：
日期：年月日
附件八：技术规格偏离表
技术规格偏离表
请按所投产品的实际技术参数，逐条对应招标文件的“第七章”中要求的技术规范认真填写该表。
项目名称：项目编号：
| 序号 | 货物名称 | 品牌、规格、型号 | 原产地及制造厂名 | 招标文件技术规范、要求 | 投标文件对应技术参数 | 偏离 | 说明 |
注：1、表格中“偏离”一列，投标人只能如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。凡投标内容高于招标文件要求的，按“正偏离”填写；低于招标文件要求的，按“负偏离”填写；满足招标文件要求的，按“无偏离”填写。并在“投标文件对应技术参数”一列中注明“技术参数及配置等”。
2、序号应对应该产品在第七章中的序号。
3、各投标人必须对招标文件第七章中的技术参数要求作出全面、真实的反映，投标人除如实填写技术规格偏离表外，投标文件中必须提供最新技术支持资料支持参数技术规格偏离表应答(技术支持资料以检测报告或相关证明材料为准，检测报告必须为专业检测机构出具，相关证明材料须加盖公章)，若投标文件中最新技术支持资料参数与技术规格偏离表应答不符或无技术资料应答，而投标人又未在投标文件中作出说明和解释的，视为不响应该条技术参数要求。
4.投标人应将支持该项技术要求响应的技术支持资料在投标文件中的索引(页码及条目号等)标注在“说明”一栏中。
投标人全称(加盖公章)：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：
日期：________年____月____日
技术文件
设备主要技术指标、参数及性能的详细说明
与所投设备相同型号的最新的技术彩页或有效的宣传资料
3.投标人认为其他还可提供的资料（厂家官网资料或第三方证明材料、性能说明、产品图片、功能截图、检测报告、对接承诺函）。
........
附件九：投标报价组成表
投标报价组成表
项目名称：项目编号：
| 序号 | 货物名称 | 品牌、规格型号 | 生产厂家 | 数量 | 单位 | 单价 | 总价 |
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| … | |||||||
| 总报价：小写： 大写： | |||||||
填表说明：1、投标人必须按招标文件规定“第七章”列出的品目名称及顺序逐一进行报价，不允许有缺、漏项、多项，否则视为无效投标。
2、此表可以同样格式扩展。
3、此报价情况表中总报价须与开标一览表投标总报价相一致。
投标人全称(加盖公章)：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：
日期：________年____月____日
附件十：服务承诺
服务承诺
（由投标人针对《采购需求》及评分办法内容自拟）
（1）产品质量保障措施及承诺；
（2）交货期、质保期及服务质量承诺；
（3）售后服务；
（4）故障响应时间、设备巡检维护及措施；
（5）培训计划及保证措施；
........
附件十一：2020年至今完成的类似项目实施经验表
项目名称：项目编号：
| 序号 | 用户名称 | 项目名称 | 金额 | 合同时间 |
注：供货经验证明材料以合同或中标（成交）通知书或验收证明或采购人评价意见的证明材料复印件为准。
投标人全称(加盖公章)：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：
日期：________年____月____日
附件十二：履约承诺书
履约承诺书
一、我单位承诺：
(一)我单位已详细阅读并完全理解、同意《招标文件》的全部内容，包括修改补充文件以及全部参考资料和有关附件；除在《招标文件》规定期间内书面提出的疑问外，我单位严格按采购文件确定的技术及商务要求等履行。
(二)按采购要求编制投标报价；我单位的投标报价包括《招标文件》所述报价组成的所有内容、并包括《招标文件》未列明而与采购项目相关的、必须的所有款项及费用等达到交付使用及验收条件的所有一切风险、责任和义务的费用。
我单位确认本次投标报价未低于成本价，保证按《招标文件》要求及投标承诺的质量诚信履约。
(三)我单位保证在《招标文件》要求的时间内按期、保质完成成交项目。如我单位成交，将在成交结果公示后，积极、主动的与采购单位联系合同签订事宜，合同签订中如有任何的问题，我单位保证及时书面反映情况，否则视为我单位责任、按违约处理。
二、我单位承诺：
除法律规定的不可抗力因素外，我单位成交后以任何理由(包括违背上述承诺的事项)提出不能满足《招标文件》技术、交货期等要求或不能实现谈判承诺的或提出变更的，我单位将无条件接受违约处理、并放弃我单位成交资格。我单位知悉违约责任及其处理，并无条件接受：给采购单位及他人造成损失的，承担相应的赔偿责任。
投标人全称(加盖公章)：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：
日期：________年____月____日
附件十三：
备品备件一览表
项目名称：项目编号：
| 序号 | 设施设备名称 | 规格（型号） | 备件名称 | 备件规格 | 备件数量 | 备注 |
附件十四：投标人认为还需提供或招标文件要求的其它资料
附1：
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.移动执法终端，属于工业或批发业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.无人船，属于工业或批发业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：1.若符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，请如实填写此声明函，并对真实性负责；若不符合，不必填写且不必保留此格式。
2.若为生厂商投标，行业分类请选择“工业”。
3.若为代理商投标，行业分类请选择“批发业”，并根据“财政部发布《政府采购促进中小企业发展政策问答》”提供生厂商声明函。
附2：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：请符合文件规定的投标人如实填写，并提供证明材料，否则不予认可，并对其真实性负责；若不符合，此格式不必填写，且不必保留格式。
单位名称（盖章）：
日期：附3：
若符合财政文件关于监狱企业规定或所投标产品符合财政文件关于节能产品和环境标志产品（强制采购节能产品除外）划分标准相关规定的，请提供相应证明材料，并如实填写前表。
2.小型/微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品或服务部分投标报价组成表
（若符合请填写该表；若不符合，此表不必填写，可以不保留格式）
项目名称：
项目编号：
| 序号 | 项目 | 品牌、规格型号 | 厂家 | 数量 | 计量单位 | 单价(元) | 合计(元) |
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 | |||||||
| .... | |||||||
| 总价（元） | |||||||
注：1.若投标人提供的产品或服务符合小型/微型企业、残疾人福利性单位划分标准，请填写该表，并根据财政文件规定作出声明，否则不予认可；符合财政文件关于监狱企业规定的，请提供相应证明文件，否则不予认可；
2.若均不属于以上情形，此表不必填写，可以不保留格式。
投标人（加盖公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：
2.节能产品和环境标志产品投标报价组成表
（若符合请填写该表；若不符合，此表不必填写，可以不保留格式）
项目名称：项目编号：
| 序号 | 投标产品名称 | 投标产品品牌、规格型号 | 是否属于政府强制采购节能产品 | 投标产品生产厂家 | 节能/环境标志产品认证机构名称 | 认证范围、型号 | 证书有效期 | 投标单价(元) | 合计(元) |
| 1 | |||||||||
| 2 | |||||||||
| 3 | |||||||||
| .... | |||||||||
| 总价（元） | |||||||||
注：1.若投标人提供的产品符合财政文件关于节能产品和环境标志产品（政府强制采购节能产品除外）划分标准，请填写该表，并提供证明材料；否则不予认可。
2.若不属于以上情形，此表不必填写，可以不保留格式。
投标人（加盖公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：
第五章资格审查
资格审查前附表
采购人或采购人委托的采购代理机构按下表内容对所有投标人进行资格审查。
| 资格审查标准 | 资格条件 | 审查内容和审查标准 |
| 资格审查标准 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定: | |
| 资格审查标准 | 1.1具有独立承担民事责任的能力。 | 提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人提供身份证明加盖公章。 |
| 资格审查标准 | 1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 | 提供2020年至今任意一年的审计报告或银行出具的开标前一个月内的资信证明；成立不满1年的，提供自成立至今财务报表或银行出具的开标前一个月内的资信证明加盖公章。 |
| 资格审查标准 | 1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 | 提供声明函或证明材料加盖公章。 |
| 资格审查标准 | 1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 | 提供2022年1月至今任意1个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税(费)凭证或税务局出具纳税情况缴税的证明，提供2022年1月至今任意1个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税(费)凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明；成立未满1个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金加盖公章。 |
| 资格审查标准 | 1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 | 提供声明函加盖公章。 |
| 资格审查标准 | 1.6法律、行政法规规定的其他条件。 | 提供声明函或证明材料加盖公章。 |
| 资格审查标准 | 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： | 无。 |
| 资格审查标准 | 3.本项目的特定资格要求： | |
| 资格审查标准 | 3.1投标人开标前未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录为准）；未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（以在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录为准）。 | 开标前由采购代理机构查询。 |
| 资格审查标准 | 3.2投标人承诺在近三年内经营活动中公司及法定代表人无行贿犯罪记录。 | 提供承诺函原件加盖公章。 |
| 资格审查标准 | 3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参与本项目的采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。 | 提供承诺函原件加盖公章。 |
| 资格审查标准 | 3.4投标人必须由法定代表人或法定代表人出具授权书的授权委托人携带本人身份证原件参加开标活动。 | 提供原件加盖公章。 |
| 资格审查标准 | 3.5本项目不接受联合体投标。 | 非联合体投标。 |
| 资格审查标准 | 注：身份证原件由采购代理机构人员核验完后现场退还。 | |
资格审查标准：依据法律法规和招标文件的规定，采购人或者采购代理机构按资格审查前附表对投标人的进行资格审查。资格审查不合格的不予进入第六章《评标办法》中的各评审环节。
资格审查人员：采购人或采购人委托的采购代理机构。
资格审查纪录：采购人或采购人委托的采购代理机构做好详细的记录。
注：如采购人或采购人委托的采购代理机构无法判断是否符合资格审查的评审标准时，评标委员会可协助审查。
如采购人或采购人委托的采购代理机构无法对投标人资格进行审查时，投标人资格审查由评标委员会完成。
第六章评标办法
一、评标办法前附表
（一）初步评审标准
| 条款号 | 评 审 内 容 | 评 审 标 准 | |
| 2.1.1 | 符合性审查标准 | 若出现以下情况的，将不通过符合性审查：1.投标文件未按照招标文件规定的格式进行填写的。2.投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的。3.投标人未按照招标文件的规定提交投标保证金的。4.没有投标报价或投标人投报两个或多个投标文件、方案或同一产品有两个或多个报价，又未声明其中哪一个有效的。5.投标报价超过采购预算或最高限价。6.投标文件有效期不符合招标文件规定的有效期的。7.投标文件字迹潦草，编写模糊，表达不清，未按要求填写而导致非唯一理解的。8.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。9.不符合法律法规其他要求的。 | |
| 2.1.2 | 投标有效性审查 | 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装；6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 | |
| 2.1.2 | 投标有效性审查 | 通过资格审查、符合性审查的有效投标人仅有三家，且所投产品或核心产品为同一品牌的，其投标无效，该项目废标。 | |
| 2.1.2 | 投标有效性审查 | 投标人未按评标办法3.3.4和3.3.5进行澄清修正或未在规定时间内提供有效证明材料的。 | |
详细评审标准
| 评 审 内 容 | 评 审 标 准 | |
| 综合评分100分 | 总得分计算公式 | 投标人的评标总得分＝F1＋F2＋…Fn其中： F1、F2、F3…Fn分别各项评分因素的汇总得分。 |
| 综合评分100分 | F1报价得分（满分30分） | 采用低价优先法计算，满足招标文件要求且评审报价最低的为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：①移动执法终端投标报价得分=（评标基准价/该投标人的评审报价）×15②无人船投标报价得分=（评标基准价/该投标人的评审报价）×15注：F1报价得分＝①＋②注：J1：节能产品价格扣除幅度；J2：环境标志产品价格扣除幅度；J3：小型和微型企业产品（服务或工程）价格扣除幅度；P1：符合节能产品价格扣除条件的产品报价占项目总报价（或分包报价）的百分比。 P2：符合环境标志产品价格扣除条件的产品报价占项目总报价（或分包报价）的百分比。P3：符合小型和微型企业产品（服务或工程）价格扣除条件的产品报价占项目总报价（或分包报价）的百分比。价格扣除注意事项：1.投标人应提供经国家认定的节能产品或环境标志产品或小微型企业产品（服务或工程）有效证明材料方可获得价格扣除（有效材料证明详见本章第4项至第7项）。2.若货物需求为《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购节能产品,则不再进行节能产品和环境标志产品价格扣除。3.若投报小微型企业产品（服务或工程），节能产品和环境标志产品，请在《附件十三》中标明并同时提供证明材料，经评标委员会核实方可获得价格扣除。节能产品价格扣除幅度J1：5%环境标志产品价格扣除幅度J2：5%小型和微型企业产品（服务或工程）价格扣除幅度J3：10%（如为联合体，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体4%的价格扣除）。 |
| 综合评分100分 | F2货物技术参数评审（满分50分） | （1）移动执法终端技术参数评审（满分12分）根据投标文件对招标文件第七章采购需求中技术参数的相应指标的响应程度进行评分：其中“▲”项重要技术指标，非“▲”项一般技术指标。①“▲”项重要技术指标全部满足要求的得10分，每出现一个小项重要技术指标不满足招标文件要求的，在分的基础扣2分，扣完为止。②非“▲”项一般技术指标全部满足要求的得2分，每出现一个小项一般技术指标不满足招标文件要求的，在2分的基础扣0.5分。该项评审得分=①+②（2）无人船技术参数评审（满分38分）根据投标文件对招标文件第七章采购需求中技术参数的相应指标的响应程度进行评分：其中“▲”项重要技术指标，非“▲”项一般技术指标。①“▲”项重要技术指标全部满足要求的得24分，每出现一个小项重要技术指标不满足招标文件要求的，在24分的基础扣1分。②非“▲”项一般技术指标全部满足要求的得14分，每出现一个小项一般技术指标不满足招标文件要求的，在14分的基础扣0.5分。该项评审得分=①+②注：所标货物中技术性能需在投标文件中所附检测报告或相关证明材料需加盖厂家公章来证明真实有效性，检测报告必须为专业检测机构出具，相关证明材料需加盖公章。若投标文件中技术支持资料参数与技术规格偏离表应答不符或无支持资料应答，视为不响应该条技术参数要求 |
| 综合评分100分 | F3服务评审得分（满分20分） | （1）产品质量保障措施及承诺(满分3分)①投标人有具体的产品质量保证措施及承诺,内容详实且科学、合理、可行,对本项目有较强的针对性的得3分；②投标人有具体的产品质量保证措施及承诺，内容可行，对本项目有一定的针对性的得2分；③投标人有产品质量保证措施及承诺,但存在一定遗漏,对本项目针对性较弱的得1分；④无产品质量保障措施及承诺的得0分。（2）售后服务(满分7分)①售后服务内容、备品备件承诺特别全面、合理、可行，有具体的违约惩罚措施，能完全满足项目需求，拟配备的售后服务人员熟悉设备操作，能保障执法检测，具有较好售后服务能力的得7分；②在售后服务内容、备品备件承诺全面、合理、可行，有违约惩罚措施，能够满足项目需求，具有服务能力的得5分；③售后服务内容、备品备件承诺粗略，合理性、可行性较差，有违约惩罚措施，条理混乱，服务能力差的得3分；④售后服务内容、备品备件承诺与本项目无关，缺乏可行性，无违约惩罚措施的得1分；⑤无售后服务内容的得0分。（3）故障响应时间、设备巡检维护及措施(满分4分)①故障响应时间及时，措施全面、可行，设备巡检维护周期、巡检计划内容合理性、可行性较好，能够提供较好售后服务的得4分；②故障响应时间一般，措施基本合理、可行，设备巡检维护周期、巡检计划内容基本合理、可行的得3分；③故障响应时间，设备巡检维护周期、巡检计划内容合理、可行性一般的得1分；④故障响应时间，设备巡检维护周期、巡检计划内容不合理、可行性差的得0分（4）培训计划及保证措施（满分3分）①培训计划及保证措施完善，可行，能完全满足采购需求的得3分；②培训计划及保证措施基本可行，能基本满足采购需求的得2分；③培训计划及保证措施一般，能满足采购需求的得1分；④培训计划及保证措施差，不能满足采购需求的得0分（5）类似项目实施经验得分(满分3分)根据投标人所提供2020年至今完成类似项目供货经验，每提供一个得1分，最高得3分。注：类似项目指执法能力建设项目，证明材料以合同或中标（成交）通知书或验收证明或采购人评价意见的证明材料复印件为准。 |
二、评标纪律与职责
1.评标委员会组成：采购人将根据本次招标项目的性质和特点依法组建评标委员会，评标委员会人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
2.评标纪律
评标委员会及其成员不得有下列行为：
（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条规定的情形除外；
（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
（6）记录、复制或者带走任何评标资料；
（7）其他不遵守评标纪律的行为。
评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。
3.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标投标人；
（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
4.采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：
（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（2）宣布评标纪律；
（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（8）核对评标结果，有本办法第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；
（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（10）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件一并存档。
三、评标办法
1.评标方法：
本次评标采用综合评分法。
评标原则：依照“公平、公正、合法、择优、保密”原则。
2.评审标准和程序
2.1初步评审标准
2.1.1符合性审查标准：依据招标文件的规定，评标委员会按评标方法前附表对投标人进行符合性审查。
2.1.2投标有效性审查：依据招标文件的规定，评标委员会按评标方法前附表对投标人进行投标有效性审查。
2.2详细评审分值构成与评分标准
2.2.1分值构成：见评标方法前附表；
2.2.2评标基准价计算方法：见评标方法前附表。
2.2.3评分标准
按评标方法前附表规定的评标方法和标准，对初步评审合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
3.评标程序
3.1初步评审
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.2项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，该投标文件按无效投标处理。
3.2详细评审
3.2.1评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会按本章第2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人的评标总得分。对投标人的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。
（1）按本章前附表的规定对各项评审因素评分；
（2）按本章前附表的规定计算评标总得分。
3.2.2各项评审因素得分由评标委员会成员独立评分，投标人各项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值（保留小数点后两位），小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（1）分值汇总计算错误的；
（2）分项评分超出评分标准范围的；
（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载。
3.2.4评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
3.3投标文件的澄清或修正
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。
3.3.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明。
3.3.4投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
3.3.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3.4评标结果
3.4.1评标委员会按最终得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标总得分相等时，按投标报价由低到高顺序排序；评标总得分相等且投标报价相同时，按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人（按评分因素权重大小排列），依次类推，若所有评标因素得分相同，由评标委员会推荐确定中标候选人并提出书面评标报告。
3.4.2提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标投标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会按照第3.4.1款规定方式确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
3.4.2采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标投标人。
3.4.3评审委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改招标文件后重新组织采购活动；发现投标人提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。
4.关于中小企业：符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，并提供相关材料。
5.关于节能产品和环境标志产品
根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定，提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书等证明材料。节能产品和环境标志产品清单详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）和《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）。
6.关于监狱企业：根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）的规定，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。
7.残疾人福利性单位：符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
第七章采购需求
第一部分采购内容
| 序号 | 是否允许进口 | 采购内容 | 数量 | 计量单位 | 技术要求 | 交货地点 |
| 1 | 否 | 生态环境执法能力建设项目 | 1 | 项 | 详见招标公告《附件》 | 云南省生态环境厅（采购人指定地点） |
核心产品
| 序号 | 设备名称 | 数量 | 计量单位 |
| 1 | 无人船 | 1 | 部 |
采购清单
| 序号 | 设备名称 | 数量 | 单位 | ||
| 1 | 移动执法终端 | 17 | 台 | ||
| 2 | 无人船 | 无人船体 | 无人船涵道式推进器 | 1 | 个 |
| 3 | 无人船 | 无人船体 | 无人船涵道式推进器 | 1 | 个 |
| 4 | 无人船 | 无人船体 | 无人船航行灯 | 2 | 个 |
| 5 | 无人船 | 无人船体 | 无人船控制系统（标配避障系统） | 1 | 套 |
| 6 | 无人船 | 无人船体 | 视频系统 | 1 | 套 |
| 7 | 无人船 | 无人船体 | 通讯系统 （4G） | 1 | 套 |
| 8 | 无人船 | 无人船体 | 通讯天线 （4G） | 1 | 套 |
| 9 | 无人船 | 无人船体 | 通讯天线 （遥控器2.4G） | 1 | 根 |
| 10 | 无人船 | 无人船体 | 8S 电池 | 2 | 根 |
| 11 | 无人船 | 无人船体 | 8S 电池充电器 | 1 | 套 |
| 12 | 无人船 | 无人船体 | 电池防爆袋 | 1 | 套 |
| 13 | 无人船 | 无人船体 | 探照灯 | 1 | 个 |
| 14 | 无人船 | 无人船体 | 探照灯 | 1 | 个 |
| 15 | 无人船 | 岸基遥控器 | 遥控器主机 | 1 | 个 |
| 16 | 无人船 | 岸基遥控器 | 遥控器数据线 | 1 | 根 |
| 17 | 无人船 | 岸基遥控器 | 遥控器软包 | 1 | 个 |
| 18 | 无人船 | 岸基软件 | 软件狗 （软加密验证码） | 1 | 个 |
| 19 | 无人船 | 岸基软件 | 岸基无人船系统软件 | 1 | 套 |
| 20 | 无人船 | 动态音视频留存模块 | 动态音视频留存终端 | 1 | 套 |
| 21 | 无人船 | 动态音视频留存模块 | 专业数据采集软件 | 1 | 套 |
| 22 | 无人船 | 取水采样模块 | 采样瓶 | 1 | 套 |
| 23 | 无人船 | 取水采样模块 | 采样控制盒 | 1 | 套 |
| 24 | 无人船 | 取水采样模块 | 采样水泵 | 5 | 个 |
| 25 | 无人船 | 侧扫声呐模块 | 侧扫声呐主机 | 1 | 套 |
| 26 | 无人船 | 侧扫声呐模块 | 侧扫声纳软件 | 1 | 套 |
| 27 | 无人船 | 侧扫声呐模块 | 工控机 | 1 | 个 |
| 28 | 无人船 | 高精度GNSS定位系统模块 | 高精度GNSS定位系统模块 | 1 | 套 |
| 29 | 无人船 | 水质多参数分析模块 | 水质多参主机 | 1 | 套 |
| 30 | 无人船 | 水质多参数分析模块 | 水质多参软件 | 1 | 套 |
| 31 | 无人船 | 水质多参数分析模块 | PH、温度传感器 | 1 | 个 |
| 32 | 无人船 | 水质多参数分析模块 | 溶解氧、电导率传感器 | 1 | 个 |
| 33 | 无人船 | 水质多参数分析模块 | 浊度传感器 | 1 | 个 |
| 34 | 无人船 | 在线数据分析工作站 | 在线数据分析工作站 | 1 | 套 |
第三部分技术要求
| 序号 | 设备名称 | 规格要求及技术参数 | 单位 | 数量 |
| 1 | 移动执法终端 | 1、▲CPU核数：二代骁龙8移动平台，八核；2、▲运行内存（RAM）≥12GB；3、▲机身内存（ROM）≥512GB；4、▲网络制式：支持移动/电信5G/4G+/4G/2G,联通5G/4G+/4G/3G/2G5、屏幕尺寸≥6.75英寸；6、▲像素：前置摄像头≥3200万；后置摄像头≥5000+5000+4800+6400万7、屏幕色彩：真10.7亿色8、分辨率≥3200*1440 9、电池容量≥4500mAh10、产品上市时间：2022年8月以后 | 台 | 17 |
| 2 | 无人船 | 一、智能无人船船体参数1、船体尺寸：≥1100mm*500mm*300mm，M型三体船型，重心低、阻力小、航行稳、吃水浅，闭孔泡沫填充和全封闭隔舱防沉设计，重量≤18kg，碳纤维+凯夫拉防弹布高强度复合材料，载重能力≥18kg；2、视频指标：360°云台摄像头，具有红外夜视功能；▲3、电源系统：40AH 33.6V可充电锂电池，可拆卸、智能模块化、高度集成化、IP67，可一键查询电池电量，经济航速下续航高达6小时（1.5-2m/s）；配置防爆袋；具有第三方材料安全数据表报告；▲4、动力装置：模块化涵道式推进器，可快速拆卸，支持无舵机差速转向功能和倒车功能，可有效防止水草及水面垃圾；巡航船速2.5-3M/S，最大航速6M/S；推进器具有权威认证证书5、通讯指标：标配双通讯模块，网桥通讯和4G通信模块；网桥通讯距离2Km，4G通信距离无限制；▲6、遥控器指标：集岸基电台一体，不小于七寸IPS显示屏，≥1280＊800分辨率，高清视频实时回传；Type-C安卓高速USB接口，OTG接口可接U盘网卡；提供第三方权威机构认证证明材料；7、操控性能：手动模式/自动模式/定速巡航；8、安全系统：配备低电压，失联多种安全返航机制；标配超声波雷达避障系统。9、标配探照灯二、动态音视频留存模块▲1、操作系统：系统底层采用安卓7.1以上可安全定制操作系统，支持安装基于安卓系统的APP软件(提供具有第三方权威机构认证的检测报告复印件),内置用于地理信息特征属性采集的专业数据采集系统软件。提供安全加固操作系统，具备自主知识产权（提供生产厂家的安全加固操作系统软件和专业数据采集软件著作权证书）2、硬件平台：CPU 主频:≥8核主频：≥2.5GHZ▲3、网络类型：支持接入移动/电信/联通4G,实现无线传输功能，双卡双待，支持双sim卡。提供具有第三方权威机构认证的检测报告复印件4、内存：RAM≥4G，ROM≥64G，最大支持扩展存储≥256G▲5、显示屏幕：尺寸：大于3.1英寸小于4英寸,分辨率≥640×960，全视角,阳光可视。提供具有第三方权威机构认证的检测报告复印件6、摄像头：内置摄像头数量：≥3个，至少包含：执法摄像头（支持2K录像），照片取证摄像头（≥1300万物理像素摄像头，带自动对焦），视频对讲摄像头（≥200万物理像素摄像头）;7、视频录像：视频分辨率1920X1080(30fps)/默认，1280X720(30fps)/（可选60fps），640X480(30fps)，720 x480（30fps）可选；8、影像压缩格式：H.265编解码；提供具有第三方权威机构认证的检测报告复印件9、夜视：具有夜视功能，在开启夜视功能后，红外补光范围在3m处应覆盖摄录画面70%以上面积，可看清距样机6m处人脸面部特征，10m处人体轮廓;提供具有第三方权威机构认证的检测报告复印件10、定位：支持多模式卫星定位，支持GPS、北斗定位设置，同时支持GPS+北斗双模混合定位模式。提供具有第三方权威机构认证的检测报告复印件11、WIFI：支持802.11 ac/a/b/g/n，2.4G/5G，支持安全定制，具有NFC功能。12、喇叭：数量≥2个13、Mic：支持3颗以上麦克风，支持专用的消噪IC。▲14、电池：容量：≥3300mAh，为了适应野外恶劣环境使用，电池须无工具可拆卸，为了确保终端使用时的稳定性，电池须具有独立双电池锁扣。提供投标产品相应型号电池具有第三方权威机构认证的检测报告复印件15、电池工作时间：内置可更换电池1920X1080帧率30帧/S，两块摄录时间≥12h，支持更换电池不关机。提供具有第三方权威机构认证的检测报告复印件16、USB 接口：支持Tpye-C接口，USB3.0协议，支持QC3.0快速充电；17、防护等级：防尘防水：≥IP68级，抗跌落：≥ 2米；提供具有第三方权威机构认证的检测报告复印件18、提供投标产品型号具有第三方权威机构认证的检测报告复印件三、侧扫声呐模块参数：1、具有单频双向扫描功能，可对目标物体进行高分辨率成像。2、水下部分具有较好的防撞性能和防腐蚀性，强度和防腐蚀性能不低于316不锈钢材料。▲3、配套专业采集软件，中文显示，具备目标管理、测线规划、导航、数据存储及回放、4K高清显示等功能；4、具有解决声纳图像明暗变化大的相关算法。5、具有解决侧扫声纳近距离图像清晰度差的相关技术。6、扫描模式：单频双向扫描，频率900kHz。7、信号形式：CW/Chirp8、信号带宽：不小于60kHz9、工作水深：≥280m。10、重量：≤10kg，11、长度：≤0.8m。▲12、横向分辨率：≤1cm。13、沿航迹向分辨率：≤0.07m@20m▲14、最大斜距：≥75m。▲15、水平波束角宽度：≤0.2°，垂直波束角宽度：≥50°。16、供电：交流110V/220V AC，直流10V~36V DC17、数据接口：100m以太网18、材质：316L不锈钢19.上位机软件：配备专用上位机软件能实时查看声呐图像，并且提供声呐底层数据用于图像处理及分析20、提供的配套采集软件的同时需提供SDK开发包21、提供权威检测机构出具的检测报告。四、高精度GNSS定位系统模块参数：1、卫星通道数：≥800通道；2、卫星跟踪特性：全星座全频段接收；支持北斗定位；▲3、支持北斗B2b-PPP 星基增强系统，可以使用北斗星基增强系统进行定位及差分并实现固定解解算，提供终生免费授权;4、至少支持一种商业星基增强系统，可使用 L-Band 全球星基增强系统提供的星站差分服务，在没有地面基站及 CORS 的情况下，实现全球单机厘米级定位，且接收机需自带不低于6个月的免费中国内陆厘米级差分服务，并可进行现场演示;5、支持星链续航技术，可在RTK基准站差分数据链断开的情况下，继续保持不少于10分钟的固定解，要求可进行现场演示;6、产品支持 WiFi、蓝牙、4G 等无线通讯模式，网络天线为内置，使用网络时无需外接天 线; ▲7、主机采用可拆卸双电池设计，标配两块电池，支持电池的热插拔可在不关机情况下完成电池的更换; 电池自带电量检测芯片，可通过电池上的按键及指示灯一键查看剩余电量；8、静态精度：水平≤2.5mm+1ppm，垂直≤5mm+1ppm；RTK精度：水平≤8mm+1ppm垂直≤15mm+1ppm；接收星基增强：≤8cm；9、主机采用智能Linux安全加固操作系统，支持WebUI，可使用手机或PC端任意Web浏览器直接访问主机，进行设置、查看、操作、数据传输、固件升级及设备管理等，支持多用户同时登陆，须提供安全加固操作系统软件著作权证书复印件；10、启动时间：冷启动时间小于60秒，热启动时间小于10秒；五、取水采样模块▲1、无人船配置不少于3个采水样瓶，单瓶采水容量≥2L水，配备了管道自动清洗功能；▲2、全自动水泵采样：可定点，定量采样，地面站软件能实时了解采集状态，采集完成后水泵自动停止；3、采样深度≥0.5米多参数水质分析模块参数：水质传感器主机1台，含温度、pH、溶解氧、浊度、电导率。1、主机设计寿命：不小于2年，需提供投标产品相应的技术支持资料。▲2、仪器测量量程:温度：-5-50°C；溶解氧：0-50mg/L；pH：0-14pH；浊度：0-5000 NTU；电导率传感器：0 to 350000µS/cm；0-350 ppt；0-350 PSU；以上参数需提供相应的技术支持材料。3、主机尺寸重量：直径小于5cm，长度小于50cm，重量不超过1000g。▲4、测量精度：温度：±0.1°C；溶解氧： 0 -20 mg/L，±0.1 mg/L20-60 mg/L，读数的±2%；pH：±0.1pH；浊度：读数的±2%或2NTU,PNU取其较大值；电导率传感器： 0-100,000µS/cm，读数的±0.5%+1µS/cm100000 - 200000µS/cm，读数的±1%200,000-350,000μS/cm，读数的±2% ；▲5、分辨率： 温度：0.01°C； 溶解氧：0.01mg/L； pH：0.01pH； 浊度：0.01 NTU(0-1,000);0.1NTU(1,000-5,000)； 电导率传感器:0.1µS/cm 0.1 ppt 0.1 PSU;6、响应时间： 温度：≤30秒； 溶解氧：≤45秒； pH：≤30秒； 浊度：T63<1S,T90<1S,T96<1S； 电导率传感器: T63 < 1 s, T90 < 3 s, T95 < 5 s;7、测试方法：温度：EPA 170.1； 溶解氧：荧光法； pH：电极法； 浊度：比浊法； 电导率传感器：Std. Methods 2510, EPA 120.1Std. Methods 2520A8、仪器存放温度范围：-5℃～+50℃。9、仪器工作温度范围：0℃～+50℃。 10、水质传感器探头为集成式复合型探头，所有传感器检测单元于同一平面上，便于清洁。11、输出数据内容：水温、pH、氧化还原电位（ORP）、溶解氧、浊度，电导率，离子传感器(氯离子，铵离子，硝酸根离子)；荧光藻类传感器(蓝绿藻、叶绿素、罗丹明)（注：离子传感器，荧光藻类传感器，各参数分别对应不同的传感器主机插头）12、时钟：连接智能终端后，可将水质传感器时钟与智能终端同步。▲13、主机身带LCD显示屏，可设置方法，可即时显示传感器状态，电池寿命，连接方式等14、外观：仪器外表面应无锈蚀、裂纹及涂敷层剥落等现象；文字标志应清晰完整15、外壳材质：PVC，316L不锈钢、铝合金、钛等或其它更高的防腐蚀等级的材料；16、结构：机械紧固部位应无松动；塑料件不应出现起泡、开裂、变形；电气接点无锈蚀；各种电缆、部件之间的接头应可靠且方便装拆。17、外壳防护等级在连接所有传感器和线缆时满足或优于IP68，未连接传感器和线缆时满足或优于IP67。18、缆线材质：聚氨酯或其他轻便、抗拉、耐磨损的材料。六、在线数据分析工作站参数工业级基站工作站硬件要求：含地面控制基站无人船控制系统软件，可显示摄像头拍摄的高清视频图像;实时向地面基站发送无人船数据信息、水面视频图像;CPU ：Intel Core i7 以上；内存≥16GB；硬盘：≥512GB SSD4；显示屏：≥14"；显存≥NVIDIA MX350 (2GB）。 | 部 | 1 |
售后服务：在质保期内，中标人安排专人协助采购人的每一次生态环境执法工作，售后服务人员应熟悉执法相应流程及设备操控。
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