2022年9月采购代理机构：江苏瑞恒项目管理有限公司采购人名称：泰州市自然资源和规划局泰州医药高新区分局项目编号：JSRHZBDL20220926项目名称：泰州医药高新区2022年度耕地保护监督图斑核查及系统维护项目竞争性磋商文件

第五章评审办法和评审标准第四章项目需求第三章合同条款及格式第二章参加磋商供应商须知第一章竞争性磋商邀请目录

1、项目编号：JSRHZBDL20220926一、项目基本情况泰州医药高新区2022年度耕地保护监督图斑核查及系统维护项目的潜在供应商应在江苏瑞恒项目管理有限公司（泰州市海陵区铁塔路20号南101室）获取采购文件，并于2022年9月26日15点00分（北京时间）前提交响应文件。项目概况：第一章竞争性磋商公告第六章响应文件格式

6、采购需求：按照《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）等相关文件的内容，为坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”，开展泰州医药高新区耕地保护监督图斑核查及系统维护工作，具体需求详见磋商文件。超最高限价的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的投标文件不进行评审。5、最高限价：（人民币，万元）：28万元4、预算金额：（人民币，万元）：28万元3、采购方式：竞争性磋商2、项目名称：泰州医药高新区2022年度耕地保护监督图斑核查及系统维护项目

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任的能力；（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：二、申请人的资格要求8、本项目不接受联合体。7、合同履行期限：合同签订之日起至2022年12月10日结束。

（三）、本项目的特定资格要求：（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。本项目属于地理信息服务行业类，根据工信部等部委发布的【《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）】，按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。请正确填写中小企业申明函，如填写错误或未填报或缺项、漏项则报价不做相应扣除。提交中小企业声明函并中标的，随中标公告一同公示。6、法律、行政法规规定的其他条件。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、履行合同所必须的设备和专业技术能力；

2、单位法定代表人/负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1、凡为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动；注：（四）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。2、供应商须具备测绘乙级及以上资质（因政策原因未延期或换证的，原证书视同有效，须提供相关证明材料）；1、供应商应为在中华人民共和国境内注册，具有合法经营资格；

四、响应文件提交售价：500元/份，售后不退（标书费收款账户：江苏瑞恒项目管理有限公司，开户行：江苏银行泰州分行营业部；账号：16200188000443247）方式：1、现场领取；2、邮箱领取（提供转账截图，邮件注明单位名称、联系人、电话及拟投项目名称）,邮箱地址：2702914523@qq.com地点：江苏瑞恒项目管理有限公司（泰州市海陵区铁塔路20号南101室）时间：2022年9月16日至2022年9月22日，每天上午09：00至11：00，下午14：30至17：00（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件

时间：2022年9月26日下午15：00整五、开启截止时间：2022年9月26日下午15：00整（2）响应文件密封情况的确认和磋商环节将通过腾讯会议和qq群进行，会议号和qq群号详见邮箱通知（通知邮箱地址2702914523@qq.com）；未在规定时间内通过上述方式确认响应文件密封情况的视同认可密封情况检查结果，未通过上述方式参加磋商环节的视同放弃投标响应资格。（1）根据疫情防控需要，本项目采用不见面开标，请各投标单位采用邮寄方式将密封完好的响应文件（响应文件提供正本1份，副本三份）邮寄至江苏瑞恒项目管理有限公司（快递信息：泰州市海陵区铁塔路20号南101室，申先生，17768712139）；各投标供应商务必留足邮寄发送及到达时间，2022年9月26日上午12：00整以后送达的快递将予以拒收；以上邮寄费用均由投标供应商承担。响应文件接收时间:2022年9月26日下午15：00整前

2、磋商有效期：磋商之日起90天。1、响应文件份数：响应文件一式四份，其中正本一份，副本三份。七、其他补充事项自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限及发布媒体地点：泰州市自然资源和规划局608会议室

联系人：杨先生地址：泰州医药高新区商务一号楼304室名称：泰州市自然资源和规划局泰州医药高新区分局1、采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。3、有关本次竞争性磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“泰州市自然资源和规划局网站”发布的信息更正公告。如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。

联系方式：17768712139联系人：申先生地址：泰州市海陵区铁塔路20号南101室名称：江苏瑞恒项目管理有限公司2、采购代理机构信息联系方式：0523-89690205

2、项目采购方式本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商公告中所叙述项目的相关服务采购。1、适用范围总则（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）第二章参加磋商供应商须知

4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，采购人或代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、参加磋商费用3.2满足本磋商文件其他实质性要求和条件规定。3.1满足本磋商文件“竞争性磋商公告”中申请人的资格要求规定。3、合格的磋商供应商本次采购采取竞争性磋商的方式。

二、磋商响应文件的编制任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在法律法规规定的质疑时效内按竞争性磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知代理机构（以代理机构实际收到供应商相关文件为准）。提交首次响应文件截止之日前，代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。磋商文件的澄清及修改供应商一旦购买了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。5、磋商文件的约束力4.2成交供应商须按国家计委计价格（2002）1980号文收费标准向代理机构支付中标服务费。

2.1磋商供应商提交的响应文件以及其与代理机构及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。2、响应文件编制要求1.2除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，磋商文件规定必须以原件形式提交的文件，供应商应当按要求提交，其他文件可以提供复印件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字并加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括投标、合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。供应商的任何违反本条款行为将会直接导致其响应文件有效性的判定或者使其在评审中处于不利地位。1.1磋商供应商应严格按照竞争性磋商文件要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），正本一份，副本三份，每份响应文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”字样。1、磋商响应文件份数和签署

资格证明文件（复印件须加盖供应商单位公章，否则视同未提供）。加★项目若有缺失或无效，将导致该响应文件作无效响应文件评定，且不允许在磋商截止时间后补正。磋商供应商编写的响应文件应包括下列部分：供应商应认真阅读和理解磋商文件，并按磋商文件的要求编制响应文件；响应文件应对磋商文件作实质性响应，并保证所提供资料的真实性。2.3响应文件构成2.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

（5）★法定代表人身份证复印件；（4）★法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加的除外）；（3）★具有独立承担民事责任能力的营业执照（复印件加盖供应商公章）；（2）空白加盖公章的最终承诺报价文件（用于二次报价）；（1）★磋商响应函原件；1、商务文件

（11）★参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（10）★具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（9）★近六个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；（8）★近六个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；（7）★近三年任意一年的财务状况报告（提供第三方审计报告或财务报表（财务报表需包含资产负债表和利润表），成立不满一年不需提供）；（6）★法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参加的除外）；

（1）技术方案、服务承诺；2、技术文件（15）供应商认为应当提交的其他材料。（14）根据评分标准应当提供的材料；（13）信用中国网页截图；（12）★特定资格条件；资格证书复印件加盖公章（详见竞争性磋商公告）

3.3有关费用处理详见项目需求。3.2标的物3.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表（含分项报价）。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。3、磋商响应报价表（2）供应商认为应当提交的其他材料。

3.5磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。响应文件中的单价和总价，无特殊规定的均采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。3.4报价采用的货币磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。供应商须响应文件中的所有货物及相关服务，且响应的货物及相关服务只能有一个报价，报价应包括为实施委托项目约定范围内所需的全部费用。本次采购磋商供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。

按竞争性磋商公告中注明的地址送达规定地点；1.2密封的首次响应文件应：1.1首次响应文件的正本和副本应用不易破损的信封密封，封口加盖供应商公章。1、首次响应文件的密封和标记三、响应文件的递交4、磋商保证金：根据泰财购【2020】14号及苏财购【2020】52号文件的要求，本项目供应商无须提交磋商保证金。

2.2代理机构可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。2.1代理机构收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件提交截止时间。2、响应文件开启时间1.3由磋商供应商或其推选的代表检查响应文件密封情况。如果密封包装未按要求密封和加写标记，代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，代理机构将予以拒绝，作无效响应处理。密封包装上应写明磋商供应商名称。注明参加磋商项目名称、磋商文件编号；

5、磋商响应有效期4.2磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。4.1磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其磋商响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件提交截止时间前，以书面形式送达指定地点。4、响应文件的修改和撤回3.1代理机构将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。3、迟交的响应文件

2、磋商小组1.1在响应文件递交时间截止后，代理机构组织磋商会议，并当众公布参加磋商供应商的数量和名单，宣读内容不涉及磋商价格。供应商法定代表人（负责人）或其授权代表须携带本人身份证参加磋商开标会议。1、磋商会议四、磋商与评审5.2在特殊情况下，代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。5.1磋商响应有效期为代理机构规定的响应文件提交截止时间后九十（90）天。供应商声明的磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝；供应商就磋商响应有效期不做说明的视同认可本条款设定的磋商响应有效期。

3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.1磋商小组、采购人和代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3、磋商评审过程的保密与公正2.2代理机构及采购人将根据本采购项目的特点组建磋商小组，由三人以上（含三人）单数组成，将对实质性响应报价文件要求的报价文件进行评价和比较，并采用相同的程序和标准。2.1磋商会议结束后，代理机构将组织磋商小组进行评审。

5.1首次响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。5、对首次响应文件的初审4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明，原件评审现场出示。4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4、评审过程的澄清、说明和更正

（1）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；5.3被认定为非响应性的响应文件的情形所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定需经过磋商小组的认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，不得寻求外部的证据。5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对首次响应文件中的资格证明文件提交情况等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。

5.4如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。（6）其他法律、法规及本磋商文件规定的属非响应性的响应文件的情形。（5）经磋商小组认定为非实质性响应文件的；（4）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的；（3）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；（2）供应商在报价时采用选择性报价；

6.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，经采购人代表确认后，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。根据需要，磋商小组可以自主决定磋商轮次，直至与三家或以上供应商达成采购人认可的磋商意见。6.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组将随机确定磋商供应商的磋商顺序，然后由磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。6.1磋商程序6、磋商程序及评审方法和标准5.5磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。6.2评审方法和标准6.1.3磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商,由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上(和3家)供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：6.3采购活动终止的情况见本磋商文件第五章规定。6.2.2评审标准

2、质疑处理1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人报告依法按照得分最高原则确定1名成交供应商。采购人确定成交供应商后，代理机构将向成交供应商发出成交通知书。1.1若综合得分相同，按商务标报价分由高到低顺序排列；若综合得分相同且商务标报价分相同，按技术标得分由高到低顺序排列。1、确定成交单位五、成交（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；

1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.l成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起十五日内，否则由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。1、签订合同六、合同签订相关事项2.2供应商认为采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，在规定时间内以书面形式向代理机构提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任。2.1供应商对采购活动事项有疑问的，可以向代理机构提出询问，代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

合同条款以下为采购人与中标人签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。（参考文本）第三章合同条款及格式1.3签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。

甲、乙双方根据****采购项目竞争性磋商的结果，签署本合同。代理机构：江苏瑞恒项目管理有限公司乙方：（卖方、成交供应商）甲方：（买方、采购人）项目编号：项目名称：

二、合同价款：4、补充条款：3、服务期限：2、服务内容：参照采购文件的具体要求。1、服务名称：一、采购标的

1、甲方应当为乙方履行合同提供必要的支持。四、合同责任：补充条款：三、合同履行：本合同项下服务的提供参照磋商文件的具体要求履行，甲乙双方通过补充条款进行特殊约定的从其约定。2、本合同总价款包含所有乙方提供合同约定的服务内容的报酬及乙方提供该项服务所支出的必要费用，甲方在上述合同总价款之外不再向乙方支付其他任何费用。1、本合同总价款为人民币￥元，大写：元整。

联系方式：联系方式：姓名：姓名：甲方指定联络人：乙方指定联络人：4、甲乙双方均应指定专人作为本合同履行期间双方之间的联络人，所有一方向相对方正式知会事项的通知到达相对方指定联络人即视为到达对方。3、乙方在履行合同中产生的一切非因甲方过错导致的损失，均由乙方自行承担责任。2、乙方保证其对为履行本合同交付的工作、使用的技术手段或提供的服务内容涉及的各方面均享有完全的法律权利或获得充分的授权。乙方因自身的权利瑕疵或侵权行为使得本合同履行侵犯任何第三方合法权益的，均由乙方承担相关责任。

2、提起诉讼。约定由采购人所在地人民法院管辖。1、申请仲裁。选定仲裁机构为泰州仲裁委员会。七、合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商处理，若协商不成，双方一致同意按如下第2种方式处理：如违反本条款规定，乙方应当承担如下责任:乙方需承担因此给甲方造成的所有直接和间接损失。六、保密条款：本项目形成成果的知识产权和版权属甲方所有，乙方不得将在履行本合同中知悉的甲方任何信息随意泄露、擅自使用。五、付款方式：合同签订生效一个月内预付合同金额的30%，服务期满，项目完成并经采购人确认后5日内付清全款（无息）。

（四）甲乙双方商定的其他必要文件。（三）成交通知书；（二）采购文件和乙方的响应文件；（一）合同通用条款和专用条款；九、组成本合同的文件包括：八、合同生效：本合同由甲乙双方签字盖章后生效。

法定（授权）代表人：地址：甲方：（盖章）本合同一式贰份，中文书写。甲方、乙方各一份。十、合同备案上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。

户名：二〇二年月日法定（授权）代表人：地址：乙方：（盖章）二〇二年月日

二、项目范围、内容与要求：按照《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）等相关文件的内容，为坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”，开展泰州医药高新区耕地保护监督图斑核查及系统维护项目一、项目概况：第四章项目需求账号：开户银行：

常驻工作人员1人，常驻人员自备工作电脑、常驻车辆1台（关于车辆的保养费、保险费、燃油费、维修费等一切有关车辆使用费用由中标人支付），能即时开展外业核查的技术性服务工作。其余复杂图斑的外业核查，需点对点进行实地技术指导，如遇专项检查等应急情况，根据当月工作量增加内业人员（1-2名），外业人员（1-2名）以及车辆1台。3.1人员配备及设备要求3、内容与要求服务时间：合同签订之日起至2022年12月10付款日结束。负责泰州医药高新区2022年度耕地保护监督图斑核查及系统维护项目。1、项目范围

本项目所有的技术指标，除非在技术规格中另作规定外，均应使用相应的中华人民共和国国家标准和相关行业标准。如所执行的标准有矛盾时，按较高标准执行。三、执行标准：3、核查数据：以乡镇为单位、逐村逐图斑核查疑似图斑，通过内业影像判读、外业核查举证等方式查清疑似图斑的问题性质，统计、汇总各类型图斑的数量、面积，形成分析报告文档，并配合对问题图斑进行整改。2、核查目标：套合土地年度变更调查、第三次国土调查等最新成果、永久基本农田保护区成果，结合本区实际变化情况，采用内业技术判读、外业实地调查等多种工作方式，全面核查耕地“非粮化”、“非农化”问题疑似图斑的定性类型、数量、面积和分布，为耕地“非粮化”、“非农化”问题专项清理整改工作提供依据。1、核查范围：涉及全区所有疑似图斑；3.2项目内容

根据各投标供应商提供的所有资料进行评比打分。一、评标总则：该项目评标由磋商小组依据磋商文件的有关规定进行。磋商小组由采购人和有关专家组成，人数为三人（含）以上的单数。经磋商小组初步确认为无效的响应文件不参加详细评审，经初步评审合格的响应文件依据磋商文件的规定按下列评标标准和方法进行评审。第五章评审办法和评审标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件，本项目采购标的所属行业为其他未列明行业（技术服务业）。四、采购标的的所属行业：

（一）投标报价15分三、评标分值设置：（3）专家打分：磋商小组成员按本评标办法的打分标准进行打分。（分值保留两位小数）。（2）符合磋商文件要求的供应商将进行二次报价（为最后报价）。（1）专家审阅：磋商小组成员阅读磋商文件，审查供应商提供的有关响应文件。二、评标步骤：

2、参加报价的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。注：1、供应商必须保证所提供资料的真实性和完整性，如发现存在骗取中标等虚假行为，将依据法律规定取消其成交资格。（三）技术部分31分（二）资信部分54分

竞争性磋商响应文件第六章响应文件的组成和格式六、本办法未尽事宜，经评标专家集体通过后，形成书面材料，作为本评标办法的补充条款，并按本评标办法及补充条款评标。五、采购人按磋商文件规定的定标办法确定成交供应商。成交供应商放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的中标候选人为成交供应商，依次类推，或选择重新组织招标。四、磋商小组根据综合评分高低进行排序确定成交候选单位。若综合得分相同，按商务标报价分由高到低顺序排列；若综合得分相同且商务标报价分相同，按技术标得分由高到低顺序排列。

附件1：评审要素索引表日期：磋商供应商名称：项目编号：项目名称：（正或副本）

据此函，签字代表宣布同意如下：根据贵方为（项目名称）项目编号为：号磋商文件，正式授权下述签字人__________(姓名和职务)代表我方___________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。致：附件2：磋商响应函（格式）2.供应商应按上表的格式，对照磋商文件中评审办法的评审内容，建立起响应文件相关评审内容与页码之间的索引。注：1.供应商应对提交的响应文件逐页标注页码。

（6）同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。（5）如果在响应文件开启后规定的有效期内撤回响应文件或中标后拒绝签订合同，由此给采购人造成损失的，我方将承担赔偿责任。（4）我们同意从规定的响应文件开启之日起遵循本响应文件，并在规定的有效期期满之前均具有约束力。（3）我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。（2）我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的供应商。（1）按磋商文件规定的各项要求，向采购单位名称提供所需相关服务，总报价为（大写）__________________人民币。

法定代表人或授权代表（签字）：供应商（公章）：（10）与本次磋商有关的正式通讯地址为：（9）遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。（8）我们郑重声明：本单位未为此次项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（7）一旦我方中标，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证于规定的时间完成本项目。保证不将项目全部或者部分转包给第三方。

附件3：法定代表人资格证明书电话：传真：单位开户银行及帐户：单位地址：日期：年月日

法定代表人身份证复印件（正反两面均需复印）（骑缝处加盖公章）：说明：上述证明文件在响应文件中附有法定代表人身份证复印件（身份证两面均应复印，身份证复印件加盖公章）或护照复印件（供应商的法定代表人为外籍人士的，则提供护照复印件）时才能生效；日期：年月日单位名称：（公章）特此证明。（法定代表人姓名）在（供应商名称）处任（职务名称）职务，是（供应商位名称）的法定代表人。

授权代表签字：法定代表人签字：特此声明。本授权声明：（供应商单位名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被委托代理人姓名、职务）为我方“”项目磋商活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、签订合同以及执行合同等一切事宜。__________________（采购人名称）：附件4：法定代表人授权书

授权代表身份证复印件（正反两面均需复印）（骑缝处加盖公章）：一、上述证明文件在响应文件中附有代理人身份证复印件（身份证两面均应复印，身份证复印件加盖公章）时才能生效；说明：日期：单位名称：（公章）

附件7：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(参考格式)附件6：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（格式自定）投标供应商名称（盖章）：投入本项目工作人员一览表附件5：

日期：年月日法定代表人（授权代表）签字：供应商名称（公章）：我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。声明

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司(联合体)参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函附件8：

本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（备注：1、参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）文件，本项目所属行业为其他未列明行业。2、请如实填写属于中型企业或小型企业或微型企业。3、1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）日期：企业名称（盖章）：

最终承诺报价文件格式（用于二次报价）附件9：日期：供应商全称（盖章）：（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

3．我方已参加了全部磋商，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。2．按照磋商情况，我方提供的服务项目的最终报价为（大写）人民币。1．我方愿意按照磋商文件的规定本次磋商的要求，严格履行合同的责任和义务。根据本次磋商情况和贵方的最终报价邀请，我方愿意提供最终承诺报价，为此，我方作如下郑重声明：致：竞争性磋商小组：

地址：电话：邮政编码：法人代表或其授权代表（签字）：报价单位全称（盖章）：6．与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：5．我方的报价文件在正式报价后90日内有效。4．我方同意提供按照贵方可能要求的与其响应文件有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低报价或收到的任何报价。

附件10：其它（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）该表在磋商前无需填写，请打印好加盖公章随身携带（可以多准备几份备用），磋商结束后，按竞争性磋商小组的要求在规定的时间内由法定代表人或授权代理人统一填写递交给磋商小组。报价人：法定代表人：